Консультативный совет по реставрации

Консультативный совет по восстановлению или RAB — это группа, которая собирается на регулярной основе для обсуждения восстановления окружающей среды на военном объекте США , который в настоящее время или ранее используется и принадлежит Министерству обороны США (DoD). ^{[ 1 ]} Они возникли в 1990-х годах, когда Министерство обороны на местном и национальном уровне привлекло людей из сообществ, пострадавших от военного заражения. По состоянию на 2015 год насчитывалось 229 RAB на 250 установках.

Юридическое требование

Консультативный совет по восстановлению (RAB) — это группа, которая собирается на регулярной основе для обсуждения восстановления окружающей среды на военном объекте США , который в настоящее время или ранее используется и принадлежит Министерству обороны США (DoD). ^{[ 1 ]} Министерство обороны организует и финансирует RAB в целях соблюдения к публичному уведомлению и участию общественности требований , предусмотренных Законом о комплексном реагировании на окружающую среду, компенсациях и ответственности , Законом о сохранении и восстановлении ресурсов и другими законами. Это форум, на котором общественность может обсудить вопросы восстановления окружающей среды, которые военные проводят в рамках своей оборонной программы восстановления окружающей среды и программы реагирования на военные боеприпасы . Последнее включает очистку от неразорвавшихся боеприпасов, выброшенных военных боеприпасов и химических компонентов боеприпасов, таких как тяжелые металлы. ^{[ 2 ]}

Организация

RAB может быть сформирован при наличии «достаточного и устойчивого интереса сообщества» и соблюдении одного из следующих критериев: ^{[ 3 ]}

Объект закрывается и передает имущество сообществу;
По меньшей мере 50 местных жителей подали прошение о RAB;
Представители федеральных, племенных, государственных или местных органов власти запросили RAB; или
Установка определила необходимость RAB.

Некоторые сообщества на загрязненных военных объектах могут никогда не сформировать RAB, или на это могут уйти десятилетия, как, например, на базе ВВС Вуртсмит , которая в ноябре 2017 года, более чем через двадцать два года после того, как была внесена в список объектов суперфонда, провела свое первое заседание Консультативного совета по восстановлению. ^{[ 4 ]}

РАБ возглавляют командир объекта и сопредседатель сообщества . В число членов входят представители здравоохранения, члены племен, представители местных органов власти , государственные чиновники и федеральные представители. Регулирующий орган, который отвечает за надзор за восстановлением окружающей среды, предоставляет одного представителя для участия в RAB, поэтому на суперфонда объектах Агентство по охране окружающей среды (EPA), а также органы власти племен, штатов и местные органы власти будут иметь по одному представителю. Командир установки назначает заинтересованных членов сообщества RAB. RAB выбирает сопредседателя сообщества. ^{[ 2 ]}

Заседания RAB открыты для участия общественности и проводятся на военной базе «в достаточно доступном месте». ^{[ 2 ]} хотя по состоянию на 2022 год многие встречи проводились за пределами школы, театра или общественного зала.

Каждый RAB несет ответственность за формулировку своей миссии , разработку собственных целей и задач, а также стандартных рабочих процедур , включая запись, утверждение и распространение протоколов заседаний. Голосование или опрос членов не является обязательным действием RAB, и Министерство обороны не связано опросами. ^{[ 2 ]}

История

Начиная с 1990-х годов Министерство обороны на местном и национальном уровне привлекало к участию в форумах и тренингах людей из сообществ, пострадавших от военного заражения. В 1993 году Агентство по охране окружающей среды учредило форум - Комитет по диалогу по восстановлению окружающей среды федеральных объектов (FFERDC). Комитет разработал принципы, которые должны применяться ко всем лицам и учреждениям, участвующим в процессе принятия решений по очистке федеральных объектов. Принципы охватывали 4 ключевые области: 1) обмен информацией , 2) обеспечение экологической справедливости , 3) создание консультативных советов по восстановлению и 4) понимание процесса федерального бюджета. ^{[ 5 ]}

В сентябре 1994 года Министерство обороны и Агентство по охране окружающей среды выпустили рекомендации по формированию и эксплуатации RAB. По состоянию на сентябрь 2004 года Министерство обороны сообщило, что «на всех объектах военного компонента» существовало 310 RAB. ^{[ 2 ]}^{: H.202.9}

В 2006 году Министерство обороны издало правило по RAB, а в 2007 году опубликовало руководство по RAB. ^{[ 3 ]}

В 2015 финансовом году Министерство обороны потратило 2,8 миллиона долларов на поддержку 229 RAB на 250 объектах и объектах недвижимости. ^{[ 6 ]}

Во время пандемии COVID-19 собрания RAB либо стали онлайн-встречами , либо гибридными мероприятиями, как на базе ВВС Вуртсмит. ^{[ 7 ]} или они вообще застопорились, как в ^{[ 8 ]} случай Кэмп-Лежена , который в течение 18 месяцев с февраля 2020 года по август 2021 года не собирался.

Критика

По мнению некоторых, роль сопредседателя инсталляции несправедливо превосходит роль сопредседателя сообщества. ^{[ 2 ]} Кроме того, возможности RAB очень ограничены, поскольку RAB не являются органами, принимающими решения, и при установке не требуется следовать рекомендациям RAB. ^{[ 3 ]}

Когда команда установки не реагирует на проблемы сообщества и не действует прозрачно, интерес членов сообщества RAB может упасть, как это происходит, например, на заводе промышленного резерва военно-морского вооружения в Калвертоне ; Члены сообщества могут уйти в отставку, и если учреждение не проводит активную работу с населением, командир может распустить RAB. ^{[ 9 ]}

На заседании RAB базы ВВС Вюртсмит в мае 2021 года презентация концептуальной модели объекта, которая заняла половину трехчасового мероприятия, не получила наибольшего отклика. но тот факт, что комментарии членов RAB были прерваны менее чем через три минуты. ^{[ 10 ]}

Однажды комиссар округа выступил против создания RAB (на базе ВВС Кэннон ), заявив, что это устранит постоянные ежеквартальные усилия по информированию общественности. ^{[ 11 ]}

См. также

Экологический расизм

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б Экологическое командование армии США (14 сентября 2020 г.). «Консультативные советы по восстановлению (RAB)» . Экологическое командование армии США . Проверено 4 августа 2022 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Федеральный реестр, том 71, выпуск 92 (пятница, 12 мая 2006 г.)» . www.govinfo.gov . Проверено 4 августа 2022 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Канцелярия министра обороны (2007 г.). «Справочник по правилам RAB» (PDF) . Проверено 4 августа 2022 г.
^ Управление по связям с общественностью Центра инженеров-строителей ВВС (20 октября 2017 г.). «Wurtsmith RAB проведет первое официальное заседание 1 ноября» (PDF) . www.afcec.af.mil . Проверено 5 августа 2022 г.
^ Федеральное управление по восстановлению и повторному использованию объектов (июнь 1999 г.). «Комитет по диалогу по восстановлению окружающей среды на федеральных объектах, EPA 505-F-99-005» (PDF) . Агентство по охране окружающей среды .
^ «Консультативные советы по восстановлению (RAB) и технической помощи для участия общественности (TAPP) - DENIX» . www.denix.osd.mil . нд . Проверено 4 августа 2022 г.
^ Хаглунд, Дженни (5 октября 2021 г.). «Заданы вопросы, поделились мнениями о плане очистки озера Ван Эттен» . Вестник новостей округа Иоско . Проверено 5 августа 2022 г.
^ Шомейкер, Кальвин (27 августа 2021 г.). «Консультативный совет по восстановлению Кэмп-Лежен проводит первое заседание за 18 месяцев» . Ежедневные новости . Проверено 5 августа 2022 г.
^ Чивилетти, Дениз (10 июня 2021 г.). «Военно-морские силы, находящиеся под огнем критики из-за загрязнения грунтовых вод в Мэнорвилле, могут использовать неопубликованные исследования, чтобы оправдать роспуск консультативного совета Grumman по очистке» . РиверхедМЕСТНЫЙ . Проверено 5 августа 2022 г.
^ Хаглунд, Дженни (11 мая 2021 г.). «ВВС вызвали негативную реакцию из-за своего поведения на последнем заседании RAB» . Вестник новостей округа Иоско . Проверено 5 августа 2022 г.
^ ДЕПАРТАМЕНТ ВВС 27-ГО КРЫЛА СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (AFSOC) ПУШЕЧНАЯ БАЗА ВВС НЬЮ-МЕХИКО (19 августа 2021 г.). «МЕМОРАНДУМ ДЛЯ ЗАПИСИ о создании Консультативного совета по реставрации» (PDF) . Проверено 6 августа 2022 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )

Внешние ссылки

RAB-каталог

[RAB-1] Перейти обратно: ^а ^б Экологическое командование армии США (14 сентября 2020 г.). «Консультативные советы по восстановлению (RAB)» . Экологическое командование армии США . Проверено 4 августа 2022 г.

[FR-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Федеральный реестр, том 71, выпуск 92 (пятница, 12 мая 2006 г.)» . www.govinfo.gov . Проверено 4 августа 2022 г.

[hand-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с Канцелярия министра обороны (2007 г.). «Справочник по правилам RAB» (PDF) . Проверено 4 августа 2022 г.

[4] Управление по связям с общественностью Центра инженеров-строителей ВВС (20 октября 2017 г.). «Wurtsmith RAB проведет первое официальное заседание 1 ноября» (PDF) . www.afcec.af.mil . Проверено 5 августа 2022 г.

[ffrrc-5] Федеральное управление по восстановлению и повторному использованию объектов (июнь 1999 г.). «Комитет по диалогу по восстановлению окружающей среды на федеральных объектах, EPA 505-F-99-005» (PDF) . Агентство по охране окружающей среды .

[6] «Консультативные советы по восстановлению (RAB) и технической помощи для участия общественности (TAPP) - DENIX» . www.denix.osd.mil . нд . Проверено 4 августа 2022 г.

[7] Хаглунд, Дженни (5 октября 2021 г.). «Заданы вопросы, поделились мнениями о плане очистки озера Ван Эттен» . Вестник новостей округа Иоско . Проверено 5 августа 2022 г.

[8] Шомейкер, Кальвин (27 августа 2021 г.). «Консультативный совет по восстановлению Кэмп-Лежен проводит первое заседание за 18 месяцев» . Ежедневные новости . Проверено 5 августа 2022 г.

[civil-9] Чивилетти, Дениз (10 июня 2021 г.). «Военно-морские силы, находящиеся под огнем критики из-за загрязнения грунтовых вод в Мэнорвилле, могут использовать неопубликованные исследования, чтобы оправдать роспуск консультативного совета Grumman по очистке» . РиверхедМЕСТНЫЙ . Проверено 5 августа 2022 г.

[10] Хаглунд, Дженни (11 мая 2021 г.). «ВВС вызвали негативную реакцию из-за своего поведения на последнем заседании RAB» . Вестник новостей округа Иоско . Проверено 5 августа 2022 г.

[11] ДЕПАРТАМЕНТ ВВС 27-ГО КРЫЛА СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (AFSOC) ПУШЕЧНАЯ БАЗА ВВС НЬЮ-МЕХИКО (19 августа 2021 г.). «МЕМОРАНДУМ ДЛЯ ЗАПИСИ о создании Консультативного совета по реставрации» (PDF) . Проверено 6 августа 2022 г. {{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]