Таифское соглашение

Таифское соглашение ( арабское : Таифское соглашение , французское : Accord de Taëf , официально известное как примирении , Соглашение о национальном ) было достигнуто с целью обеспечить «основу для прекращения гражданской войны и возвращения к политической нормальности в Ливане ». ^[1] согласованное в Таифе ( Саудовская Аравия) , было призвано положить конец 15-летней гражданской войне в Ливане и восстановить власть ливанского правительства на юге Ливана , который в то время контролировался христианско -сепаратистской армией Южного Ливана под оккупационной гегемонией Израиля Соглашение , . Хотя в соглашении установлены сроки вывода сирийских вооруженных сил из Ливана и предусмотрено, что сирийская оккупация прекратится в течение двух лет, Сирия не выводила свои войска из страны до 2005 года. Оно было подписано 22 октября 1989 года и ратифицировано ливанскими властями. парламент 5 ноября 1989 года. ^[2]

Обзор

Договор был инициирован спикером парламента Хусейном Эль-Хусейни и согласован в Таифе , Саудовская Аравия , оставшимися в живых членами парламента Ливана 1972 года. ^[3] Соглашение вступило в силу при активном посредничестве Саудовской Аравии, незаметном участии США и закулисном влиянии Сирии. ^[4]

Соглашение охватывало политическую реформу, окончание гражданской войны в Ливане , установление особых отношений между Ливаном и Сирией , а также рамки для начала полного вывода сирийских войск из Ливана. Поскольку Рафик Харири был бывшим дипломатическим представителем Саудовской Аравии, он сыграл значительную роль в заключении Таифского соглашения. ^[3] Также утверждается, что Таифское соглашение переориентировало Ливан на арабский мир , особенно на Сирию. ^[5] Другими словами, Таифское соглашение позиционировало Ливан как страну с «арабской идентичностью и принадлежностью». ^[6] Соглашение было окончательно оформлено и подтверждено только после создания международного альянса против Саддама Хусейна. ^[7] В альянс вошли Саудовская Аравия , Египет , Сирия, Франция , Иран и США . ^[7]

Соглашение сформировало принцип «взаимного сосуществования» ( сосуществования ) между различными сектами Ливана и их «надлежащего политического представительства» ( correct политическое представительство ) как основную цель законов о парламентских выборах после гражданской войны. ^[6] Он также реструктурировал политическую систему Национального пакта в Ливане, передав часть власти маронитской христианской общине, которой был предоставлен привилегированный статус в Ливане в период французского правления. До заключения соглашения премьер-министр-мусульманин- суннит назначался президентом-маронитом и был подотчетен ему. После Таифского соглашения премьер-министр был ответственен перед законодательным органом, как и в традиционной парламентской системе. Таким образом, соглашение изменило формулу разделения власти, которая отдавала предпочтение христианам, до соотношения 50:50 и расширило полномочия премьер-министра-суннита по сравнению с полномочиями президента-христианина. ^[8] Перед переговорами в Таифе христианина-маронита генерала Мишеля Ауна назначил премьер-министром 22 сентября 1988 года президент Амин Жмайель . Это вызвало серьезный политический кризис, связанный с расколом премьерства, поскольку этот пост был зарезервирован за мусульманином-суннитом из-за Национальному пакту 1943 года, и этот пост занимал Омар Карами. Таифское соглашение помогло преодолеть этот кризис, подготовив выборы нового президента.

Соглашение также предусматривало разоружение всех национальных и ненациональных ополчений. «Хезболле» было разрешено оставаться вооруженной в качестве «силы сопротивления», а не ополчения, сражающегося с Израилем на юге. Эта привилегия была получена – по словам шведского академика Магнуса Рансторпа – отчасти за счет использования своего рычага влияния в качестве держателя ряда Западные заложники. ^[9]

Хотя Таифское соглашение определило ликвидацию политического сектантства как национальный приоритет, оно не предусматривало никаких сроков для этого. Палата депутатов была увеличена в размере до 128 членов, поровну разделенных между христианами и мусульманами, вместо того, чтобы избираться всеобщим голосованием , которое обеспечило бы мусульманское большинство (исключая сообщество экспатриантов, большинство из которых являются христианами). Был создан кабинет, разделенный поровну между христианами и мусульманами.

По словам Асада Абу Халила , соглашение значительно уменьшило власть президента в пользу Совета министров , хотя продолжаются споры о том, перешла ли эта власть к Совету в целом или к премьер-министру. Президент, имевший до соглашения значительную исполнительную власть, превратился в номинального главу, не обладающего реальной и/или значительной властью, как в большинстве парламентских республик . Он также отметил, что соглашение продлило срок полномочий спикера ливанского парламента с одного года до четырех лет, хотя эта должность "остается в основном без значимых полномочий". ^[10]

Соглашение было ратифицировано 5 ноября 1989 года. В тот же день парламент собрался на авиабазе Колейат в Северном Ливане и избрал президентом Рене Моавада . ^[2] Спустя 409 дней после того, как Амин Жмайель освободил эту должность по истечении своего срока в 1988 году. Моавад не смог занять президентский дворец , который все еще использовался генералом Мишелем Ауном. Моавад был убит семнадцать дней спустя в результате взрыва автомобиля в Бейруте 22 ноября 1989 года, когда его кортеж возвращался с церемонии Дня независимости Ливана . ^[11] Его сменил Элиас Грави , который оставался на посту до 1998 года.

Политическая реформа

Соглашение содержало несколько поправок к конституции, которые вступили в силу после подписания президентом Храви в сентябре 1990 года. Среди наиболее важных изменений:

Соотношение христиан и мусульман в парламенте сократилось с 6:5 до 1:1.
Срок полномочий спикера палаты был увеличен с одного года до четырех лет. (Статья 44 Конституции ^[12])
Статья 17 конституции ^[12] была изменена формулировка «исполнительная власть принадлежит Президенту Республики, который осуществляет ее при содействии своих министров» на «исполнительная власть принадлежит Совету министров, который осуществляет ее в соответствии с положениями настоящей конституции».
Президентские прерогативы были несколько урезаны. Среди утраченных полномочий были:
- Требовать парламентских консультаций перед назначением премьер-министра.
- Не может увольнять или назначать отдельных министров по своему желанию (требуется одобрение Совета).
- Вносить законы в парламент. Вместо этого он представляет их кабинету министров, который затем голосует за передачу его в парламент.
- Назначать или увольнять бюджетников, что стало обязанностью Совета. На самом деле это мало повлияло на политическую жизнь, поскольку государственные служащие обычно выдвигались министрами, а затем голосовались в кабинете министров, а затем были назначены президентом.
«Палата депутатов [...] должна принять соответствующие меры для отмены политического конфессионализма в соответствии с переходным планом». (Статья 95 Конституции ^[12])

Разоружение ополченцев

Правительство Храви назначило 30 апреля 1991 года окончательной датой капитуляции всей территории, тяжелой артиллерии и роспуска ополченцев.

Джбейль-Кесерван

В апреле 1990 года ЛФ уже согласился передать районы Кесерван и Джбейль ЛВС под командованием генерала Эли Хайека (командующего Горным Ливаном) при условии, что его 10-тысячный отряд останется нетронутым.

Метн-Баабда

В 1989/90 году районы Метн и Баабда , которые с 1950-х годов были центром партии «Фаланга» и «ЛФ», пережили беспрецедентные бои и обстрелы после наступления Мишеля Ауна на Самира Джеагеа «ЛФ» . 13 октября 1990 года во время штурма сирийцами дворца Баабда Аун сбежал в посольство Франции. ЛВС под командованием генерала Эли Хайека начали движение на юг от Кисравана и на восток от Бейрута в Метн и Баабду. После боя за Президентский дворец, в котором погибло 150 солдат, сирийская армия казнила до 80 защитников. Зверства также произошли в Метне, где SSNP и ОФ Хобейки находились на переднем крае сирийских операций. ^[13]^[14]

Восточный/Западный Бейрут

После окончания войны на уничтожение 13 октября 1990 года солдаты ЛВС начали демонтаж позиций ополченцев на «зеленой линии» . Вскоре после этого были демонтированы заграждения и контрольно-пропускные пункты, блокирующие доступ между кантонами, что позволило впервые с 1976 года свободно перемещаться между Востоком и Западом. самые напряженные бои за всю Гражданскую войну. 3 декабря 1990 года Самира Гиагеа официально ЛФ покинула Восточный Бейрут, устроив парад из 2000 человек, в котором приняли участие сотни транспортных средств, включая танки и артиллерию. ^[15] Они также лишили порт Бейрута всего оборудования, включая краны и буксиры. ^[14]

Несколько лет спустя компании Solidere правительство поручило восстановить полностью разрушенный центр города.

Алей-Шуф

ЛВС не присутствовали в Шуфе и большей части Алея с 1975 года, когда впервые начались боевые действия; кроме того, в этом районе не было христиан после этнической чистки, проведенной НОАК Джумблата во время Горной войны 1983 года. 30 апреля 1991 года, в последний день расформирования ополчения, ливанская армия под командованием Хайека вошла в районы Алей и Шуф, заняв позиции на бывших контрольно-пропускных пунктах НОАК и захватив всю артиллерийскую технику. Горы Шуф были последними районами Горного Ливана, куда вошли ЛВС. Постепенно христиане начали возвращаться на свою родину на этих территориях, но только после Горного примирения в 2001 году массовое возвращение христиан было завершено.

Север (удерживается LF)

Вплоть до 30 апреля 1991 года весь аппарат и должности ЛФ были интегрированы в состав национальной армии. Армия вошла в районы Бшарра (центр ЛФ/маронитов), чтобы взять на себя командование всеми оставшимися позициями, хотя не было никакой враждебности или исторического входа, поскольку два президента во время войны (Башир и Амин Жмайель) были фалангистами, поэтому армия/ЛФ сотрудничали было повседневным делом.

Север (удерживается Сирией)

Большая часть сирийских войск была выведена из Аккара и Триполи в течение двух лет после подписания Храви Соглашения о провинции Тартус в Сирии или долине Бекаа в Ливане (поскольку не было ограничений по времени их присутствия в Бекаа). ^{[ обсуждать ]}

Юг

С 7 февраля 1991 года ливанская армия начала дислокацию в деревнях рядом с израильской «зоной безопасности» . 15 февраля боевики ФАТХ подавили восстание группы своих членов, которые отказались покинуть свои позиции в одной из деревень. В ходе боевых действий погибли 10 человек. ^[16]

4 июля 1991 года, после провала переговоров о разоружении, как того требовало Таифское соглашение, ливанская армия атаковала палестинские позиции в Южном Ливане. Наступление, в котором участвовали 10 000 солдат против примерно 5 000 ополченцев, длилось 3 дня и закончилось тем, что армия захватила все палестинские позиции вокруг Сидона . В последующем соглашении все тяжелое вооружение было сдано, а пехотное оружие разрешено только в двух лагерях беженцев, Айн-эль-Хильве и Мие-Мие . В ходе боевых действий 73 человека были убиты и 200 ранены, в основном палестинцы. ^[17]^[18]

Поскольку юг был оккупирован Израилем и ополчением Армии Южного Ливана (ОАС), армия не была размещена там до 2000 года, когда Израиль и ОАС отступили к югу от «голубой линии». В результате оккупации 1989 года Таифское соглашение позволило группам «сопротивления» оставаться вооруженными на юге до ухода Израиля (в основном «Хезболлы»).

ЛВС вошли на юг в 2000 году впервые с 1976 года – через 34 года после того, как они отступили после палестинского мятежа в Южном Ливане. Несмотря на вывод ЦАХАЛа в 2000 году, «Хезболла» не разоружилась – с одобрения президента Лахуда и Сирии – в нарушение Таифского соглашения.

Долина Бекаа

Соглашение предусматривало вывод всех сирийских войск в долину Бекаа максимум на 2 года, но не предусматривало сроков для их полного вывода из страны. Эта лазейка позволила Сирийской арабской армии оккупировать Бекаа в течение следующих 15 лет и доминировать в политической жизни в течение того же периода, вплоть до ее полного отступления в марте 2005 года после Кедровой революции и резолюции ООН 1559.

См. также

Ссылки

^ Крайем, Хасан. «Гражданская война в Ливане и Таифское соглашение» . Американский университет Бейрута . Проверено 10 июня 2012 г.
^ Jump up to: ^а ^б Лаура Этеридж (15 января 2011 г.). Сирия, Ливан и Иордания . Издательская группа Розен. п. 151. ИСБН 978-1-61530-329-8 . Проверено 19 марта 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б Нил, Марк В.; Ричард Тэнси (2010). «Динамика эффективного коррумпированного руководства: уроки политической карьеры Рафика Харири в Ливане» (PDF) . Ежеквартальный журнал «Лидерство» . 21 : 33–49. дои : 10.1016/j.leaqua.2009.10.003 . Проверено 10 июня 2012 г.
^ Хадсон, Майкл К. (1997). «Попытка еще раз: разделение власти в Ливане после гражданской войны». Международные переговоры . 2 : 103–122. дои : 10.1163/15718069720847889 .
^ Абу Халил, Асад (29 мая 2001 г.). «Ливан через год после ухода Израиля» . Ближневосточный исследовательский и информационный проект . Проверено 7 июля 2012 г.
^ Jump up to: ^а ^б Ф. Саллух, Бассель (сентябрь 2006 г.). «Пределы избирательной политики в разделенных обществах: выборы в послевоенном Ливане». Канадский журнал политической науки . 39 (3): 635–655. дои : 10.1017/s0008423906060185 . JSTOR 25165996 . S2CID 154975167 .
^ Jump up to: ^а ^б Саламей, Имад (осень – зима 2009 г.). «Неудачный консоциационализм в Ливане и варианты интеграции» (PDF) . Международный журнал исследований мира . 14 (2): 83–105 . Проверено 21 октября 2012 года .
^ Сомасундрам, Премарани (2 августа 2006 г.). «Ливан: Возвращение в темные века» (PDF) . Комментарии IDSS. Архивировано из оригинала (PDF) 21 февраля 2007 года . Проверено 2 июля 2012 г.
^ Рансторп, Магнус, «Хизбалла» в Ливане: политика западного кризиса с заложниками , Нью-Йорк, St. Martins Press, 1997, стр. 105
^ Абу Халил, Асад (15 июня 2018 г.). «Значение недавних выборов в Ливане (и как Харири потерпел сокрушительное поражение)» . консорциумnews.com . Проверено 16 июня 2018 г.
^ Мерфи, Ким (25 ноября 1989 г.). «Ливан выбирает нового президента; Аун Дефиант» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 19 марта 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Конституция Ливана» (PDF) .
^ Middle East International, № 386, 26 октября 1990 г., Издатели Лорд Мэйхью , Деннис Уолтерс, член парламента , Г.Х. Янсен, стр. 8,9.
^ Jump up to: ^а ^б Middle East International № 390, 21 декабря 1990 г.; Джим Мьюир стр.12
^ Middle East International № 389, 7 декабря 1990 г.; Джим Мьюир стр.10,11
^ Middle East International № 396, 22 марта 1991 г.; «Двадцать восемь дней кратко» стр.18
^ Middle East International № 404, 12 июля 1991 г.; Джим Мьюир, стр.3; Годфри Янсен, Ламис Андони, стр. 4-5.
^ Журнал палестинских исследований 81 Том XXI, номер 1, осень 1991 г., University of California Press . стр. 193,194 Хронология со ссылкой на Los Angeles Times 7/6, Mideast Mirror (MEM), Лондон 7/5

[HKrayem-1] Крайем, Хасан. «Гражданская война в Ливане и Таифское соглашение» . Американский университет Бейрута . Проверено 10 июня 2012 г.

[Etheredge2011-2] Jump up to: ^а ^б Лаура Этеридж (15 января 2011 г.). Сирия, Ливан и Иордания . Издательская группа Розен. п. 151. ИСБН 978-1-61530-329-8 . Проверено 19 марта 2013 г.

[neal-3] Jump up to: ^а ^б Нил, Марк В.; Ричард Тэнси (2010). «Динамика эффективного коррумпированного руководства: уроки политической карьеры Рафика Харири в Ливане» (PDF) . Ежеквартальный журнал «Лидерство» . 21 : 33–49. дои : 10.1016/j.leaqua.2009.10.003 . Проверено 10 июня 2012 г.

[intneg97-4] Хадсон, Майкл К. (1997). «Попытка еще раз: разделение власти в Ливане после гражданской войны». Международные переговоры . 2 : 103–122. дои : 10.1163/15718069720847889 .

[merip-5] Абу Халил, Асад (29 мая 2001 г.). «Ливан через год после ухода Израиля» . Ближневосточный исследовательский и информационный проект . Проверено 7 июля 2012 г.

[cjps-6] Jump up to: ^а ^б Ф. Саллух, Бассель (сентябрь 2006 г.). «Пределы избирательной политики в разделенных обществах: выборы в послевоенном Ливане». Канадский журнал политической науки . 39 (3): 635–655. дои : 10.1017/s0008423906060185 . JSTOR 25165996 . S2CID 154975167 .

[salamey09-7] Jump up to: ^а ^б Саламей, Имад (осень – зима 2009 г.). «Неудачный консоциационализм в Ливане и варианты интеграции» (PDF) . Международный журнал исследований мира . 14 (2): 83–105 . Проверено 21 октября 2012 года .

[idss06-8] Сомасундрам, Премарани (2 августа 2006 г.). «Ливан: Возвращение в темные века» (PDF) . Комментарии IDSS. Архивировано из оригинала (PDF) 21 февраля 2007 года . Проверено 2 июля 2012 г.

[9] Рансторп, Магнус, «Хизбалла» в Ливане: политика западного кризиса с заложниками , Нью-Йорк, St. Martins Press, 1997, стр. 105

[10] Абу Халил, Асад (15 июня 2018 г.). «Значение недавних выборов в Ливане (и как Харири потерпел сокрушительное поражение)» . консорциумnews.com . Проверено 16 июня 2018 г.

[mur25nov-11] Мерфи, Ким (25 ноября 1989 г.). «Ливан выбирает нового президента; Аун Дефиант» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 19 марта 2013 г.

[constitution-12] Jump up to: ^а ^б ^с «Конституция Ливана» (PDF) .

[13] Middle East International, № 386, 26 октября 1990 г., Издатели Лорд Мэйхью , Деннис Уолтерс, член парламента , Г.Х. Янсен, стр. 8,9.

[Publishers_p.12-14] Jump up to: ^а ^б Middle East International № 390, 21 декабря 1990 г.; Джим Мьюир стр.12

[15] Middle East International № 389, 7 декабря 1990 г.; Джим Мьюир стр.10,11

[16] Middle East International № 396, 22 марта 1991 г.; «Двадцать восемь дней кратко» стр.18

[17] Middle East International № 404, 12 июля 1991 г.; Джим Мьюир, стр.3; Годфри Янсен, Ламис Андони, стр. 4-5.

[18] Журнал палестинских исследований 81 Том XXI, номер 1, осень 1991 г., University of California Press . стр. 193,194 Хронология со ссылкой на Los Angeles Times 7/6, Mideast Mirror (MEM), Лондон 7/5

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]