Александр Роби Шеперд

Александр Роби Шеперд
Пастух в 1874 году
2-й губернатор округа Колумбия
В офисе 13 сентября 1873 г. - 20 июня 1874 г.
Предшественник	Генри Д. Кук
Преемник	Нет (офис упразднен) Уильям Деннисон (как президент Совета уполномоченных)
Личные данные
Рожденный	( 1835-01-30 ) 30 января 1835 г. Вашингтон, округ Колумбия , США
Умер	12 сентября 1902 г. (1902-09-12) (67 лет) Батопилас , Мексика
Место отдыха	Кладбище Рок-Крик Вашингтон, округ Колумбия , США
Политическая партия	республиканец

Александр Роби Шепард (30 января 1835 — 12 сентября 1902) был одним из самых противоречивых и влиятельных гражданских лидеров в истории Вашингтона, округ Колумбия , и одним из самых влиятельных политических боссов большого города « Позолоченного века» . Он был главой Совета общественных работ округа Колумбия с 1871 по 1873 год и губернатором округа Колумбия с 1873 по 1874 год. Он известен, особенно в Вашингтоне, как «Отец современного Вашингтона».

Ранний период жизни

Мэри Грайс Янг, на которой Шеперд женился в 1861 году.

Шепард родился на юго-западе Вашингтона, округ Колумбия , 30 января 1835 года. Он бросил школу в 13 лет.

Карьера

Пастух, гр. 1864 г.

Бросив школу, Шеперд устроился на работу помощником сантехника и в конечном итоге стал владельцем сантехнической фирмы. Затем он вложил прибыль от этой фирмы в развитие недвижимости, что сделало его богатым светским человеком и влиятельным жителем города. (Одним из его роскошных поместий был Шепердс-Роу, комплекс рядных домов на Коннектикут-авеню, спроектированный Адольфом Классом ; Позже Класс стал главным свидетелем на слушаниях по делу Шеперда в Конгрессе.)

Гражданская война в США

Через два дня после битвы при форте Самтер, положившей начало Гражданской войне в США , Шепард и его брат записались в 3-й батальон добровольцев округа Колумбия. Срок призыва на тот момент составлял всего три месяца, после чего Шеперд был с почетом уволен. 30 января 1861 года он женился на Мэри Грайс Янг, от которой воспитал семерых детей. Ее племянница, Мари Грайс Янг , была учительницей игры на фортепиано детей Теодора Рузвельта и выжила на Титанике .

Правительство Вашингтона, округ Колумбия

Он был одним из первых членов Республиканской партии и членом городских советов Вашингтона с 1861 по 1871 год, в течение этого времени он был важным голосом за эмансипацию округа Колумбия, а затем за избирательное право для освобожденных рабов. Позже Фредерик Дуглас сказал: «Я хочу поблагодарить губернатора Шепарда за справедливое отношение к цветной расе, когда он был в состоянии помочь им».

К 1870 году война и бесхозяйственность привели к настолько сильному ухудшению финансов и инфраструктуры города, что у мэра Вашингтона Сэйлса Дж. Боуэна была конфискована мебель в попытке выплатить долги города. Демократы и республиканцы пришли к редкому соглашению, что необходимы радикальные изменения в режиме Боуэна. В качестве решения Шепард и его союзники начали агитацию за отмену выборных правительств Вашингтон-Сити и Джорджтауна , а также назначенных мировых судей округа Вашингтон и их замену единым территориальным правительством для управления всем округом Вашингтон. Колумбия. Машине Шеперда удалось легко склонить народную поддержку в пользу этой идеи.

В 1871 году Шепард смог убедить Конгресс принять закон, устанавливающий желаемое им территориальное правительство. Органический закон 1871 года объединил различные правительства округа Колумбия в единый законодательный орган из одиннадцати членов, включая двух представителей от Джорджтауна и двух от округа Вашингтон, под председательством губернатора территории. Законодательный орган и губернатор будут назначаться президентом . Оба лидера на пост губернатора первоначально были Шеперд из Вашингтона и полковник Джейсон А. Магрудер из Джорджтауна; хотя Шепард поддерживала народная поддержка, президент США Улисс С. Грант опасался, что любое назначение вызовет раскол между частями, который может сделать невозможным управление всем округом. Таким образом, первым губернатором Гранта стал его друг, финансист Генри Д. Кук , «джентльмен безупречной честности». и тайно близкий политический союзник Шеперда.

Шеперд был назначен заместителем председателя городского совета по общественным работам, состоящего из пяти человек. Самый влиятельный государственный орган в округе Колумбия, Совет общественных работ, фактически был независимым органом от правительства территории, подотчетным непосредственно Конгрессу, но оставался в сфере влияния территории, назначая губернатора своим председателем. Кук, однако, редко присутствовал на заседаниях Совета (вероятно, по настоянию Шеперда), позволяя вице-председателю Шепарду председательствовать. Он зарекомендовал себя как лидер до такой степени, что часто не удосуживался проконсультироваться с другими членами Совета, прежде чем принимать решения и предпринимать решительные действия. Его способности как политического деятеля, по словам журналиста округа Колумбия Сэма Смита , были огромными:

Навыки убеждения босса Шеперда были таковы, что, когда его призвал к ответственности президент железной дороги, чьи пути на торговом центре однажды ночью были разорваны 200 людьми Шепарда, он покинул собрание с предложением стать вице-президентом линии. Его хитрость была настолько велика, что, когда он услышал сообщения о планируемом судебном запрете на снос того, что он назвал «жалким старым рыночным зданием» на Маунт-Вернон-сквер , он попросил друга вывезти одного судью, который сейчас находится в городе, на долгое время. кататься по деревне, пока Босс выполнял свою миссию.... Как журнал Cincinnati Enquirer выразился тогдашний : « Босс Твид и его банда, с которыми враги Шепарда так склонны сравнивать его, были вульгарными негодяями [так в оригинале], глупыми тайные воры рядом с этим замечательным человеком».

Улучшения города

Измученное войной состояние Вашингтон-Сити в конце 1860-х и начале 1870-х годов, когда он представлял собой не более чем деревню с грунтовыми дорогами, деревянными тротуарами и открытыми канализационными коллекторами, окруженную сельскохозяйственными угодьями и большими загородными поместьями, было таким, что Конгресс в течение нескольких лет обсуждал перенос резиденции федерального правительства на запад, в Сент-Луис , что привело бы к разорению округа Колумбия. Шеперд считал, что если правительство хочет остаться в Вашингтоне, инфраструктуру и объекты города необходимо модернизировать и оживить. Он заполнил давно бездействующий Вашингтонский канал и проложил 157 миль (253 км) мощеных дорог и тротуаров, 123 мили (198 км) канализационных сетей, 39 миль (63 км) газопроводов и 30 миль (48 км) водопровод. В 1872 году Шепард был ответственен за снос Северного рынка Свобод. При этом были убиты два человека: мясник, который все еще находился на территории во время сноса, и маленький мальчик, пришедший со своей собакой преследовать крыс, сбежавших из здания. Под его руководством город также посадил 60 000 деревьев, построил первую в городе систему общественного транспорта в виде конных трамваев , установил уличные фонари и приказал железнодорожным компаниям переоборудовать свои пути, чтобы они соответствовали новым общегородским стандартам профилирования округа.

Губернаторство и падение от власти

Шеперд позже в 1873 году

Пастух верхом на лошади в Батопиласе, Чиуауа , Мексика, 1885 год.

В 1873 году Мэри Клеммер Эймс писала, что «большинство людей полагает, что губернатор Кук сохранит свой пост только до тех пор, пока не произойдет слияние раздраженных фракций, включая белых и черных, Вашингтон, Джорджтаун и округ Вашингтон, и это в 1873 году. В случае его отставки г-н Шеперд будет назначен его преемником. Независимо от того, уйдет ли губернатор Кук в отставку до истечения своего срока или нет, существует всеобщее убеждение, что г-н Шеперд станет вторым губернатором округа Колумбия». И действительно, в сентябре того же года Кук ушел с поста губернатора округа, а Шеперд, подружившись с Грантом, был назначен президентом на пост губернатора.

Придя к власти, губернатор Шепард провел серию социальных реформ и кампаний, которые были прогрессивными даже по стандартам радикальных республиканцев. Он «объединил государственные школы, поддержал голосование за женщин, добивался представительства округа Колумбия в Конгрессе и федеральных выплат городу». Однако в целом его губернаторский срок был «в основном направлен на то, чтобы избежать затруднений в ведении официальных дел округа из-за недостаточности доходов, вызванной требованиями средств для покрытия расходов на благоустройство улиц».

Однако, несмотря на нехватку финансов, масштабный проект общественных работ продолжался и активизировался во время пребывания Шепарда на посту губернатора округа Колумбия. Хотя Органический закон 1871 года дал губернатору право выпускать в городе строительные облигации, к ужасу белых землевладельцев, Шепард вынес это на референдум, чтобы продемонстрировать свою широкую народную поддержку в городе благодаря чернокожим избирателям, которые поддержали его. .

Стоимость доработок оказалась завышенной. Первоначально Шепард оценил их бюджет в 6,25 миллиона долларов, но к 1874 году затраты выросли до 9 миллионов долларов, несмотря на национальную панику 1873 года . Жители округа собрали 1200 подписей под петицией о проведении проверки Конгрессом; Когда проверка была проведена, законодательный орган обнаружил, что город имеет задолженность на 13 миллионов долларов, и объявил о банкротстве. от его имени. В отношении Шеперда было проведено расследование по подозрению в финансовых хищениях и злоупотреблениях, и было обнаружено, что проект и его финансирование были доведены до абсурдных крайностей. Шеперд поднял налоги до такой степени, что гражданам приходилось продавать свою собственность, чтобы заплатить их. Планировка улиц была выполнена таким образом, что передние дворы некоторых домов были на целых 15 футов (4,6 м) ниже входной двери, а другие обнаружили, что их дома стояли в траншеях, а улица находилась на втором этаже. Кроме того, Конгресс обнаружил, что Шеперд отдавал предпочтение районам и районам округа, в которых он или его политические друзья имели финансовые интересы.

Хотя ни одно из его действий не было признано нарушающим какие-либо законы, территориальное правительство было упразднено в пользу Совета уполномоченных из трех членов, который оставался во главе города почти столетие. Хотя Грант номинировал Шеперда в состав первого Совета уполномоченных, назначение было отклонено Сенатом США в тот же день. Назначение Шеперда стало одним из многих коррупционных скандалов вокруг администрации Гранта.

Однако гражданские улучшения настолько модернизировали город, что перенос столицы больше никогда не обсуждался как серьезный вариант. Это также привело к продолжавшемуся десятилетиями буму недвижимости в Вашингтоне (примерно до начала 20-го века), когда богатые американцы приезжали со всех концов Соединенных Штатов, чтобы построить большие и дорогие особняки, некоторые для круглогодичного проживания, а некоторые для зимнего проживания. только каникулы (в результате чего Вашингтон стали называть «зимним Ньюпортом »).

Шеперд оставался в Вашингтоне еще два года, оставаясь магнатом недвижимости и знаменитым и влиятельным членом городского общества. Однако в 1876 году он объявил о своем личном банкротстве и, как только его счета были оплачены, переехал со своей семьей в Батопилас , Мексика , где он заработал состояние на добыче серебра и провел многие из тех же реформ, которые он отстаивал в округе Колумбия.

Смерть

Иллюстрация 1904 года могилы Шеперда на кладбище Рок-Крик в Вашингтоне, округ Колумбия.

Шеферед умер в Батопиласе в Мексике 12 сентября 1902 года от осложнений после операции по удалению аппендикса . Его тело было возвращено в Вашингтон и похоронено в большом личном (не семейном) склепе на кладбище Рок-Крик .

Наследие

Александр Роби Шепард , статуя, установленная в ресторане Shepherd's возле здания Джона А. Уилсона в Вашингтоне, округ Колумбия.

Наследие Шеперда стало предметом споров после его смерти более ста лет назад. Его уже давно называют коррумпированным и кумовским политическим боссом, которого часто сравнивают с Боссу Твиду , лидеру политической машины Таммани-холла того же периода.

Статуя Шепарда в настоящее время стоит на Пенсильвания-авеню , северо-запад , перед зданием Джона А. Уилсона , в котором сейчас расположены офисы и палаты Совета и мэра округа Колумбия ) , и служила символом его нестабильная репутация.

В 1979 году, в первый год правления мэра Мэрион Барри , статую сняли со своего места на Пенсильвания-авеню и поместили на городской склад. Он снова появился в середине 1980-х годов возле малоизвестного здания общественных работ округа Колумбия на Шеперд-авеню, юго-запад, в отдаленном районе Блю-Плейнс .

Ближе к началу 21 века вашингтонский историк Нельсон Рименснайдер начал выступать за восстановление репутации Шепарда, называя его «городским провидцем», который в одиночку превратил Вашингтон в крупный американский город и выступал за агрессивные социальные реформы.

Во многом благодаря усилиям Рименснайдера и тех, кого он уговорил, в январе 2005 года статуя пастыря была возвращена на прежнее почетное место. Статуя сейчас стоит на постаменте рядом с тротуаром Пенсильвания-авеню, северо-запад, недалеко от 14-й улицы, северо-запад , и северо-западного угла здания Вильсона.

Район Шеперд-Парк , округ Колумбия, где когда-то жил Шеперд, назван в его честь, как и начальная школа Александра Шеперда в этом районе.

Внешние ссылки

• «Босс» Шеперд переделывает город
• Мемориал «Босс» Шепард в Вашингтоне, округ Колумбия
• Серебряный король Батопиласа – жизнь пастуха в Мексике