Все услуги Индии
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июль 2009 г. ) |
Всеиндийские службы ( AIS ) включают в себя три государственные службы Индии , общие для правительства центра и штатов , в том числе Индийскую административную службу (IAS), Индийскую полицейскую службу (IPS) и Индийскую лесную службу (IFS). [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] Государственные служащие, набранные центральным правительством через Всеиндийские службы, распределяются по штатам различных штатов. Некоторые государственные служащие на более позднем этапе своей карьеры могут также служить в центре в качестве депутации. [ 3 ] Офицеры этих трех служб соблюдают Всеиндийские правила службы, касающиеся оплаты, поведения, отпуска, различных надбавок и т. Д. [ 4 ]
Центральное правительство является органом контроля кадров для всех трех Всеиндийских служб. Что касается положений о правилах продвижения по службе, то конкретными органами власти являются Министерство кадров, общественных жалоб и пенсий для IAS, в то время как Министерство внутренних дел является органом IPS, а Министерство окружающей среды, лесов и изменения климата является органом для ИФС. Набор персонала осуществляется Комиссией Союза по государственной службе (UPSC) на основе ежегодного экзамена государственной службы по IAS и IPS, а также экзамена лесной службы по IFS. С 2012 года предварительный тест двух экзаменов объединяется.
Закон о Всеиндийских службах 1951 года предусматривает создание еще двух Всеиндийских служб, а именно: Индийской службы инженеров и Индийской службы медицины и здравоохранения. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
История
[ редактировать ]История Всеиндийской службы восходит к британской эпохе, когда государственные служащие первоначально назначались Судом директоров Британской Ост-Индской компании. Служба в те времена была известна как «Заветная государственная служба». Со временем они стали известны как Государственная служба Индии (ICS).
В 1947 году, когда Индия получила независимость, ICS была заменена Индийской административной службой (IAS), а индийская полиция (IP) была заменена Индийской полицейской службой (IPS) и была признана Конституцией Индии общеиндийской службой. В 1963 году была создана Индийская лесная служба (IFS), которая начала свое существование в 1966 году. [ 9 ]
Власть, цель и обязанности
[ редактировать ]Закон о Всеиндийской службе 1951 года уполномочивает правительство Индии устанавливать после консультаций с правительствами штатов правила, регулирующие набор и условия службы лиц, назначенных на Всеиндийскую службу. Всеиндийская служба регулируется Всеиндийскими правилами (поведения) службы 1968 года, которые определяют кодекс поведения государственных служащих в целом. Всеиндийские правила службы (поведения), 1968 г. [ 10 ] [ 11 ] были внесены последние поправки правительством. Индии путем уведомления, опубликованного в официальном вестнике Индии 10 апреля 2015 г. [ 12 ]
Характер работы
[ редактировать ]Обязанности варьируются в зависимости от стажа государственного служащего. Младшие офицеры начинают с испытательного срока и продвигаются вверх по иерархии. На уровне округа обязанности касаются вопросов округа, а также всех вопросов развития, тогда как на уровне отделов обязанности также сосредоточены на обеспечении правопорядка. Разработка политики осуществляется на уровне штатов и центральном уровне.
Распределение, разделение и кадры
[ редактировать ]Основы политики распределения
[ редактировать ]В августе 2017 года центральное правительство объявило о новой политике распределения кадров для Всеиндийских служб, рекламируя ее как политику, обеспечивающую национальную интеграцию бюрократии и обеспечение всеиндийского характера служб. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Существующие двадцать шесть кадров должны были быть разделены Департаментом кадров и обучения на пять зон. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] Согласно новой политике, кандидат сначала выбирает свои зоны предпочтений в порядке убывания, а затем указывает кадровые предпочтения в каждой предпочтительной зоне. Кандидат впоследствии указывает свое второе кадровое предпочтение для каждой предпочтительной зоны. Предпочтение зон и кадров остается в том же порядке, и никакие изменения не допускаются. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
Офицеры остаются в своем составе или направляются правительству Индии . [ 3 ] [ 20 ]
| Зона | Рамки |
|---|---|
| Зона-I | АГМУТ ( Аруначал-Прадеш — Гоа — Мизорам и союзные территории ), Джамму и Кашмир , Химачал-Прадеш , Уттаракханд , Пенджаб , Раджастхан и Харьяна |
| Зона-II | Уттар-Прадеш , Бихар , Джаркханд и Одиша |
| Зона-III | Гуджарат , Махараштра , Мадхья-Прадеш и Чхаттисгарх |
| Зона-IV | Западная Бенгалия , Сикким , Ассам - Мегхалая , Манипур , Трипура и Нагаленд. |
| Zone-V | Телангана , Андхра-Прадеш , Карнатака , Тамил Наду и Керала |
Индийская административная служба
[ редактировать ]Сотрудники IAS обучены решать государственные дела. Поскольку это основная обязанность, каждый государственный служащий закреплен за определенным офисом, который занимается вопросами политики, относящимися к этой области. Вопросы политики формулируются, изменяются и интерпретируются в этом офисе под непосредственным руководством административного сотрудника по согласованию с министром. Реализация политики также осуществляется по рекомендации офицера. Секретарь кабинета министров стоит на вершине государственного аппарата, участвующего в разработке политики, за ним следуют секретарь / дополнительный секретарь, сосекретарь, директор, заместитель секретаря и младшие офицеры в указанном порядке. Эти должности заполняются государственными служащими в соответствии со стажем работы на государственной службе. В процессе принятия решения ряд должностных лиц высказывают свое мнение министру, который взвешивает вопрос и принимает решение с учетом рассматриваемого вопроса.
Процесс реализации включает в себя надзор и гастроли. Выделение огромных средств полевым офицерам требует надзора, и соответствующие должностные лица должны отвечать на запросы, сделанные в парламенте, о которых они должны быть хорошо информированы.
Государственный служащий также должен представлять правительство в другой стране или на международных форумах. На уровне заместителей они даже уполномочены подписывать соглашения от имени правительства.
Государственный служащий начинает свою карьеру в штате с двухлетнего испытательного срока. Этот период проводится в учебных заведениях, Секретариате, полевых отделениях или в офисе окружного магистрата . Им предоставляется должность магистрата подразделения, и они должны заботиться о законе, правопорядке и общем управлении, включая работу по развитию в сфере, находящейся в их ведении. После испытательного срока и 2 лет службы младшим офицером офицер переводится в старший разряд. Затем они могут выполнять функции окружного магистрата, управляющего директора государственного предприятия или директора департамента. Старшая шкала включает в себя старшую шкалу времени (объединенный секретарь), младшую административную ступень (дополнительный секретарь) и отборочную ступень (специальный секретарь). Оценка отбора присваивается при повышении в должности после 13 лет регулярной службы. Следующее повышение в штате - это должность комиссара-секретаря после 16 лет работы. Эта акция также дает им право на Супершкалу времени. Затем, после 24 лет регулярной службы, офицер IAS может быть повышен до уровня выше супервременной шкалы и обозначается как Главные секретари /финансовые комиссары в некоторых штатах
В каждом штате есть много секретарей/главных секретарей и только один главный секретарь . Некоторые назначения министров считаются более престижными, чем другие, например, министр финансов, комиссары по развитию, министр внутренних дел, и, следовательно, они получают зарплату главного секретаря. Главный секретарь штата является государственным служащим высшего ранга, и ему могут помогать дополнительные главные секретари. В некоторых штатах/штатах, например, в Нью-Дели, финансовый комиссар и другие высокопоставленные секретари, такие как дополнительные главные секретари, получают зарплату главного секретаря.
В округе административным главой является коллектор , заместитель комиссара или окружной магистрат. DM/Коллекционер/DC занимается делами Округа, включая функции развития. Они обязательно объезжают все сельские сектора, осматривая конкретные проекты, спорные участки, а также изучают проблемы людей на месте.
На уровне дивизии за свое подразделение отвечает комиссар дивизии. Их роль заключается в надзоре за законностью и порядком, а также в общем управлении и работе по развитию. Апелляции против комиссара дивизиона рассматриваются председателем Налогового управления.
Индийская лесная служба
[ редактировать ]Индия была одной из первых стран в мире, которая внедрила научное управление лесами. В 1864 году британское владычество учредило Имперский лесной департамент . В 1866 году генеральным инспектором лесов был назначен доктор Дитрих Брандис , немецкий лесной инспектор. Императорская лесная служба (ИФС) была организована в 1867 году.
Офицеры IFS, назначенные с 1867 по 1885 год, проходили обучение в Германии и Франции , а с 1885 по 1905 год - в Куперс-Хилл в Лондоне , который был известным профессиональным колледжем лесного хозяйства. С 1905 по 1926 год Оксфордский университет , Кембриджский университет и Эдинбургский университет взяли на себя задачу подготовки офицеров Имперской лесной службы.
С 1927 по 1932 год лесники проходили подготовку в Императорском научно-исследовательском институте леса (ИЛИ) в Дехрадуне (основан в 1906 году). Позже был основан Индийский лесной колледж в 1938 году в Дехрадуне (IFC) , и там проходили обучение офицеры, набранные в Высшую лесную службу штатами и провинциями. Лесное хозяйство , которое до этого находилось в ведении федерального правительства, было переведено в «провинциальный список» Законом правительства Индии 1935 года, и набор сотрудников в Имперскую лесную службу впоследствии был прекращен.
Современная Индийская лесная служба была создана в 1966 году, после обретения независимости, в соответствии с Законом о всеиндийских службах 1951 года для защиты, сохранения и восстановления лесных ресурсов.
Индия имеет площадь 635 400 км2, отведенную под леса, что составляет около 19,32 процента территории страны. Лес включен в Concurrent List .
Звания Индийской лесной службы следующие: помощник смотрителя лесов - офицер стажировки, дивизионный лесной офицер (DFO), Заместитель охраны лесов, Хранитель лесов (CF), Главный хранитель лесов (CCF), Дополнительный главный хранитель лесов (Addl.PCCFs), Главный хранитель лесов (PCCF) и главный хранитель лесов (HoFF) - высшая должность в штате, Генеральный директор лесного хозяйства (Индия) - высшая должность в Центре, выбираемая из числа самых высокопоставленных членов PCCF штатов.
Обучение в Национальной лесной академии имени Индиры Ганди построено таким образом, что офицер лесной службы после прохождения испытательного срока должен быть достаточно закаленным, чтобы служить в самых сложных местностях Индии. Еще одной примечательной особенностью этой службы является то, что для выполнения своих обязанностей она требует глубоких технических знаний и отличного административного потенциала. Правительство Индии также предоставляет стипендии Хари Сингха офицерам лесной службы для получения специализации в области дистанционного зондирования и географических информационных систем ISRO Индийского института дистанционного зондирования , Университета Твенте / ITC Нидерланды, а также в области управления дикой природой из дикой природы. Институт Индии . Сотрудники лесной службы также работают в различных международных и национальных организациях, связанных с управлением лесами, дикой природой и окружающей средой, таких как Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций , Международный центр комплексного развития гор , Центр лесного хозяйства СААРК, Лесная служба Индии. , Институт дикой природы Индии , Индийский совет лесных исследований и образования (ICFRE), Национальная лесная академия Индиры Ганди (IGNFA), Управление лесного образования, Бюро по борьбе с преступлениями против дикой природы (WCCB) и т. д., а также получение руководящих должностей в Центральном Секретариат, государственные секретариаты и различные задания в соответствии с центральной кадровой схемой.
Индийская полицейская служба
[ редактировать ]Индийская полицейская служба, более известная как «IPS», отвечает за внутреннюю безопасность, общественную безопасность, а также закон и порядок. В 1948 году, через год после Индией обретения независимости от Великобритании , Имперскую полицию (ИП) сменила Индийская полицейская служба. IPS не является самостоятельным правоохранительным органом; скорее это орган, к которому принадлежат все старшие офицеры полиции, независимо от агентства, в котором они работают.
Офицер IPS подвергается и сталкивается с рядом опасных для жизни, критических, сложных и суровых условий. На них возложена общая внутренняя безопасность всего штата в качестве генерального директора полиции и целых округов в качестве суперинтенданта полиции, а в крупных городах - в качестве заместителя комиссара или всего города в качестве комиссара полиции. Как комиссары полиции они пользуются судебными полномочиями.
Офицер IPS приступает к исполнению обязанностей помощника суперинтенданта полиции подразделения / округа после двухлетнего испытательного срока. Срок полномочий на этой должности обычно составляет 3 года. Следующее назначение - на должность суперинтенданта полиции или заместителя комиссара полиции через 4 года, через 9 лет они получают повышение до младшего административного уровня, затем они служат старшим суперинтендантом полиции и получают зарплату отборочного уровня (уровень 13) в 12–14 годах. лет, затем в качестве заместителя генерального инспектора полиции или дополнительного комиссара полиции через 15 лет, генерального инспектора полиции через 18 лет, дополнительного генерального директора полиции через 25 лет и наконец, генеральный директор полиции после 30 лет службы.
Сотрудники IPS также работают в национальных правительственных учреждениях, таких как Разведывательное бюро , Отдел исследований и анализа , Центральное бюро расследований и т. д. Сотрудники IPS также занимают высокие должности в нескольких PSU, таких как GAIL, SAIL, Indian Oil Corporation Limited и т. д. в Государственном секретариате. Центральный секретариат при Центральном штатном расписании и в CAPF на руководящих должностях Национальной охраны, Сил пограничной безопасности, Индо-тибетской пограничной полиции, Центральных резервных полицейских сил и Центральных сил промышленной безопасности и т. д. Сотрудник IPS имеет широкие возможности для работы в нескольких международных организациях, таких как Интерпол, Международный совет по крикету, Организация Объединенных Наций, консульства (иностранные миссии) и посольства по всему миру, на различных должностях, таких как первый секретарь, консул , генеральный консул , заместитель высокого Комиссар, министр, Верховный комиссар и посол .
Генеральный директор полиции и комиссар полиции является главой всей полиции штата или мегаполиса (например , Калькутта , Дели , Мумбаи , Ченнаи и т. д.), а ниже него находится дополнительный DGP/комиссар специальной полиции. или Генеральный инспектор объединенный комиссар полиции возглавляет определенные специализированные полицейские подразделения, такие как Департамент уголовных расследований , Специальный отдел и т. Д.
Реформы и изменения
[ редактировать ]В январе 2012 года правительство внесло поправки в Правило 16 (3) Всеиндийских служб, которое позволяет центральному правительству по согласованию с правительством штата увольнять в отставку в общественных интересах некомпетентных и неработающих офицеров после проверки их 15-летнего или 25-летнего стажа. лет квалификационной службы или достижения 50-летнего возраста. [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
По рекомендации Министерства кадров, общественных жалоб и пенсий с 2014 года государственные служащие должны набрать 1000 баллов в четырехэтапный процесс, включая письменный экзамен и собеседование, проводимые Комиссией по государственной службе Союза, чтобы получить повышение до трех общеиндийских служб, которые ранее основывалась исключительно на основании стажа работы и ежегодных конфиденциальных отчетов. [ 25 ] [ 26 ]
Ожидаемые реформы
[ редактировать ]Создание оставшихся двух Всеиндийских служб, как это предусмотрено Законом о Всеиндийских службах 1951 года : [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
- Индийская служба инженеров
- Индийская служба медицины и здравоохранения
См. также
[ редактировать ]- Зарегистрированный офицер
- Порядок старшинства в Индии
- Центральные государственные службы
- Государственные службы Индии
- Экзамен по государственной службе
- Индийская служба управления железными дорогами
- Комбинированный экзамен на оборону
- Экспертиза инженерных услуг
- Комбинированное медицинское обследование
- Комиссия Союза государственной службы
- Комиссия по подбору персонала
- Комиссии государственной службы в Индии
- Индийский институт государственного управления
- Комитет по назначениям Кабинета министров
- Министерство кадров, общественных жалоб и пенсий
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Часто задаваемые вопросы | UPSC» . www.upsc.gov.in. Архивировано из оригинала 11 апреля 2023 года . Проверено 2 января 2022 г.
- ^ Лакшмикант, М. (2014). Управление в Индии . Макгроу-Хилл Образование. п. 7-ПА5. ISBN 978-93-392-0478-5 . Проверено 2 января 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Всеиндийские услуги» . Знай Индию Официальный сайт правительства . Архивировано из оригинала 13 апреля 2021 года . Проверено 13 апреля 2021 г.
- ^ «АлС рулит» . Архивировано из оригинала 13 декабря 2014 года . Проверено 13 декабря 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Закон об общеиндийских услугах 1951 г. — Закон № 61 1951 г.» (PDF) . 29 октября 1951 года. Архивировано из оригинала (PDF) 23 декабря 2018 года.
- ^ Перейти обратно: а б «Законопроект об общеиндийских услугах (поправка), 1962 г.» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 3 декабря 2021 года.
- ^ Перейти обратно: а б «Глава VIII Всеиндийские службы» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 14 февраля 2023 года.
- ^ «Закон об общеиндийских услугах 1951 года (Закон № 61 от 1951 года)» (PDF) . Министерство права и юстиции , правительство Индии . 29 октября 1951 года. Архивировано из оригинала (PDF) 16 февраля 2018 года . Проверено 16 февраля 2018 г.
- ^ Лакшмикант, М., Индийская политика , McGraw-Hill Education, ISBN 9352604881
- ^ «Всеиндийские правила службы (поведения), 1968 г.» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 ноября 2016 года.
- ^ «Пересмотренные Всеиндийские правила обслуживания (Том-I)» . Архивировано из оригинала 13 декабря 2014 года.
- ^ «Вестник Индии» (PDF) . 10 апреля 2015 года . Проверено 18 января 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Политика распределения кадров для All India Services-IAS/IPS/IFoS – Reg» (PDF) . Департамент кадров и обучения правительства Индии . 5 сентября 2017 г. Архивировано (PDF) из оригинала 10 сентября 2017 г. . Проверено 10 сентября 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Политика распределения IAS и IPS изменена на «национальную интеграцию бюрократии» » . Индостан Таймс . 23 августа 2017 г. OCLC 231696742 . Архивировано из оригинала 10 сентября 2017 года . Проверено 10 сентября 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Дутта, Амрита Наяк (21 августа 2017 г.). «Новая кадровая политика, направленная на национальную интеграцию всеиндийских служб» . Ежедневные новости и анализ . OCLC 801791672 . Архивировано из оригинала 24 августа 2017 года . Проверено 21 августа 2017 г.
- ^ «Новая кадровая политика ИАС, ИПС» . Индийский экспресс . Нью-Дели . 24 августа 2017 г. OCLC 70274541 . Архивировано из оригинала 10 сентября 2017 года . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Бхаскар, Утпал (24 августа 2017 г.). «Предложенная правительством кадровая политика для сотрудников IAS и IPS вызывает гнев» . Живая мята . Нью-Дели : HT Media Ltd. Архивировано из оригинала 19 сентября 2017 года . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ Шривастава, Ашвини, изд. (23 августа 2017 г.). «Правительство завершает разработку новой кадровой политики для сотрудников IAS и IPS» . Индия сегодня . Нью-Дели . ISSN 0254-8399 . Архивировано из оригинала 28 августа 2017 года . Проверено 10 сентября 2017 г.
- ^ «Центральное правительство завершает разработку новой кадровой политики для офицеров СВА и ИПС» . Деканская хроника . Нью-Дели . 24 августа 2017 года. Архивировано из оригинала 10 сентября 2017 года . Проверено 20 января 2018 г.
- ^ «Сводные правила депутации для всех индийских служб» (PDF) . Департамент кадров и обучения правительства Индии . 28 ноября 2007 г. Архивировано (PDF) из оригинала 18 сентября 2017 г. . Проверено 13 августа 2017 г.
- ^ «Увольнять неэффективных бюрократов: Центр государствам» . 1 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 1 июля 2012 г.
- ^ «Ленивая и некомпетентная бабуля рано уйти на пенсию» . Нью-Дели : Индия сегодня . 30 ноября 2011 года . Проверено 8 марта 2012 г.
- ^ «Коррупционный налет может привести к принудительному выходу бабуса на пенсию» . Нью-Дели : Индия сегодня . 21 апреля 2012 года . Проверено 21 апреля 2012 г.
- ^ «Предложение об увольнении некомпетентных офицеров после 15-летней службы» . Нью-Дели : Rediff News. 30 ноября 2011 года . Проверено 3 февраля 2012 г.
- ^ «Экзамены для служащих государственной гражданской службы для продвижения в СВА» . 4 апреля 2014 г.
- ^ «Служащие государственной гражданской службы для продвижения в СВА» . 4 апреля 2014 г.