Район улучшения бизнеса

Район улучшения бизнеса ( ставка ) - это определенная область в рамках каких -либо предприятий, которые решили заплатить дополнительную плату (или оценку), чтобы финансировать проекты в пределах границ округа. Ставка не является налогом, поскольку налоги финансируют правительство. Фонды предложения собираются и используются для исключительной выгоды отрасли, которая оплачивает оценку.

Заявка часто финансируется в основном за счет оценки, но также может опираться на другие государственные и частные потоки финансирования. Предложения могут выполняться по другим именам, таким как область улучшения бизнеса ( BIA ), зона оживления бизнеса ( BRZ ), зона улучшения бизнеса (BIZ), район улучшения сообщества ( CID ), район специальных услуг ( SSA ) или район специальных улучшений ( SID ) Эти районы обычно финансируют услуги, которые определяются отраслью, собирающей оценку, и могут включать работу, воспринимаемая некоторыми предприятиями, как неадекватно выполняемые правительством с существующими налоговыми поступлениями, такими как очистка улиц, обеспечение безопасности, повышение капитала, строительство пешеходов и усовершенствования улиц и маркетинг области. Услуги, предоставляемые предложениями, являются дополнительными, которые уже предоставлены муниципалитетом. Доход вытекает из оценки, которую проголосовали владельцами коммерческой недвижимости, членами отрасли (предложения могут быть сформированы вокруг отраслей, а не только физических объектов), а в некоторых случаях - владельцы жилой недвижимости.

Разработка

Первой ставкой была область улучшения бизнеса Bloor West Village , созданная в Торонто в 1970 году в качестве инициативы местного частного бизнеса. Первой ставкой в ​​Соединенных Штатах был район развития в центре города в Новом Орлеане , созданный в 1974 году, и к 2011 году по всей стране было 1200 человек. Другие страны с предложениями включают Австралию, Новую Зеландию, Южную Африку, Ямайку, Сербию, Албанию, Германию, Ирландию, Сингапур, Нидерланды и Соединенное Королевство.

Процесс создания ставки варьируется от одной юрисдикции к другой. В Соединенных Штатах это обычно включает в себя три шага. Во -первых, обычно 51% или более из экономических представителей отрасли ходатайствуют местное правительство о создании заявки. Во -вторых, местное правительство определяет, что экономическое большинство отрасли хотят заявки. В -третьих, местное правительство принимает законодательство, создающее ставку. До этого законодательные органы штата должны предоставить местным подразделениям полномочия по созданию ставок. Операционные бюджеты ставок варьируются от нескольких тысяч долларов до десятков миллионов долларов. Предложение может управляться некоммерческой организацией или квазигосударственной организацией . Управление заявлением является обязанностью совета директоров, состоящей из некоторой комбинации владельцев недвижимости, предприятий и государственных чиновников. Управление заявлением является работой платного администратора, обычно занимающего должность исполнительного директора управляющей компании.

Заявки в Англии и Уэльсе финансируются сбором на оккупантах, а не владельцами недвижимости в этом районе. Если проголосовать местные предприятия, сбор заявок является расширением существующих невырожденных бизнес-баллов. «В Англии и Уэльсе, чтобы попытаться пройти вперед, избирательный бюллетень должен быть выигран по двум пунктам: Прямое большинство и большинство оценочных. Число подходящих лиц (численность персонала) и по оценке и большинству тех, кто голосует по количеству бюллетеней и по оценке, должно голосовать за то, что интересы крупного и малого бизнеса защищены ».

Распределение

Соединенные Штаты

Основная статья: районы улучшения бизнеса в Соединенных Штатах

К 1996 году в Соединенных Штатах было более 1000 заявок. Нью -Йорк имеет 76 ставок, большинство из любого города; В Нью -Йорке ставки инвестируют 159 миллионов долларов в год в районы по всему пяти районам. Заявки существуют почти в каждом из 50 крупнейших городов Соединенных Штатов, включая Лос -Анджелес, Чикаго, Хьюстон, Филадельфию, Атланту, Сан -Франциско, Сиэтл и Вашингтон, округ Колумбия. Миннеаполис и Бостон были последними из 20 крупнейших регионов, которые приняли район улучшения бизнеса. Штат Висконсин принял больше всего для небольших городов, в штате около 90 человек в штате 25 из тех, кто находится в Милуоки, а остальные по всему штату.

Канада

По оценкам, в Канаде насчитывается более 500 заявок, в том числе более 270 в провинции Онтарио . Торонто имеет 83 предвзятость в пределах своего города. Монреаль - где предвзятость называется коммерческими развивающими компаниями - имеет более 25. Виннипег имеет 16 "зон улучшения бизнеса", Первый из которых был сформирован в 1987 году с поправкой к Закону о поправке города Виннипег . В провинции Альберта есть 15 предвзятости в Калгари и 13 предвзятость в Эдмонтоне . В провинции Саскачеван есть две заявки в Регине и пять ставок в Саскатуне . есть девять округов по улучшению бизнеса В региональном муниципалитете Галифакс .

Ставки также стали мощной лоббистской группой, лоббирующей правительство по таким улучшениям, как новые тротуары, деревья, скамейки парка и другие реставрации. Заявки также могут лоббировать различные уровни правительства для значительных изменений в своей области, если они считают необходимым для улучшения бизнеса.

Великобритания

В Англии и Уэльсе были введены заявки в соответствии с Законом о местном самоуправлении 2003 года и последующих правилах в 2004 году. Инициатива по кругу, пятилетняя схема, финансируемая Лондонским агентством по развитию , создала первые пилотные ставки, пять в Лондоне, все из которых имели успешные бюллетени к марту 2006 года. Первая британская ставка «Кингстон первое» была создана в Кингстоне Темза в январе 2005 года. В октябре 2007 года в Великом Лондоне было 36 предложенных или оперативных заявок, и к концу 2014 года в Соединенном Королевстве работало более 180 человек. Это число увеличилось до 303 по всей Великобритании к декабрю 2018 года.

Лондон

См. Также: Список районов улучшения бизнеса в Лондоне

Новая компания West End является управляющей и рекламной компанией для Лондонской Бонд -стрит , Оксфорд -стрит и Риджент -стрит . Как одна из крупнейших предложений в Европе, компания New West End объединяет коммерческие интересы более 600 розничных продавцов, владельцев недвижимости и предприятия West End , тесно сотрудничающие с мэром Лондона , Транспорт для Лондона , Вестминстерский городской совет , столичная полиция и местные жители соседи.

Better Bankside был третьей ставкой, которая будет создана в Великобритании, второй в Лондоне и первом юге реки. Он был основан в 2005 году и претерпел успешный повторный баллот в 2010 году с 82% предприятий в пользу. Он выиграл награды, включая лучшие инициативы по информационной информации о посетителях Silver Award в 2008 году, «Лучший общественный проект 2011» и «Лучшее партнерское партнерское обеспечение 2012» в премии мэра лондонских BID Awards, а также был зарегистрирован для Best Marketing & Communications, Transport for London Smarter Travel Награды 2010. Лучшая заявка на банковскую сторону была создана и управляется MEDICE, консалтинговой компанией по регенерации.

Шотландия

Районы улучшения бизнеса Шотландия является национальной организацией и голосом для ставок в Шотландии, Отвечает за предоставление программы предложений правительства Шотландского правительства , обеспечивающего центральную поддержку развитию заявок, содействие и поощрение развития заявок по всей стране, а также работая с оперативными предложениями, чтобы помочь им в предоставлении местных сообществ и участия в устойчивом инклюзивном экономике. рост.

Правительство Шотландии предоставляет грант местным группам в размере до 20 000 фунтов стерлингов, чтобы помочь с разработкой заявки. Законодательство в Шотландии ( Планирование и т. Д. (Шотландия) 2006 г. ) отличается от законодательства Англии и Уэльса, поскольку оно позволяет владельцам недвижимости, а также оккупантных быть включены в ставку. Существуют также различия в критериях сроков, избирательных бюллетеней и переоборудования, а также законодательных требований предложения заявки. В Шотландии, чтобы голосование было успешным, он должен соответствовать четырем критериям: минимальная явка 25% (по количеству подходящих лиц и по оценке); и большинство из тех, кто голосует (по количеству бюллетеней и по оценке).

Намерение шотландского законодательства состоит в том, что заявки не ограничены городами и городскими центрами, чтобы позволить развивать инновационные предложения по всей стране. Консультация 2003 года предложила использовать модель ставки в бизнес-парках, туризма и зонах для посетителей, сельских районах, сельскохозяйственной и однокомнатной секторах. Законодательство и последующие правила были приняты шотландским парламентом в 2006 и 2007 годах соответственно.

В марте 2006 года правительство Шотландии объявило о финансировании шести пилотных ставок в Шотландии: Батгейт (городской центр), Клакманнаншир (деловые парки), Эдинбург (центр города), Фолкерк (центр города), Глазго (центр города) и Инвернесс (центр города ) В настоящее время есть Тридцать семь оперативных предложений в Шотландии с еще двадцатью четырьмя в разработке. Оперативные предложения включают тридцать один город и центр города и три предложения бизнес -парка.

В марте 2014 года была доставлена ​​первая туристическая заявка в Лох -Нессе и Инвернессе. Первая тематическая заявка в Шотландии была доставлена ​​в декабре 2013 года, а также вечерняя экономика Sauchiehall Street. В 2016 году в Восточном Лотиане была доставлена ​​первая в мире предложение по еде и напиткам С набором, основанным на количестве штатных сотрудников, также первым.

Развитие и интерес к модели ставок в Шотландии продолжают расти, и гибкость законодательства и модель в настоящее время признается разработкой коридора по борьбе с границами и четырех предложений по каналам во главе с шотландским фондом водных путей . В 2017 году Scotland опубликовал национальный отчет о заявках в Шотландии который охватывает типы предложений, количество предприятий, уровни занятости в заявках в Шотландии и вклад, который они вносят в устойчивый и инклюзивный экономический рост.

Германия

Шесть из шестнадцати немецких Bundeslander (федеральные штаты) представили необходимую правовую базу для создания предложений: Гамбург, Бремен, Гессен, Северный Рейн-Вестфалия, Саарланд и Шлезвиг-Гольштейн. Проекты заявки в реализации существуют только в нескольких немецких городах - например, во Фленсбурге, Гамбурге и Гиссен.

Критика

В то время как предложения были провозглашены для улучшения торговой среды, ставки также получили примечательную критику.

Предложения были обвинены в том, что они не подлежат ответственности и по самой своей природе недемократичны, концентрируя власть в географической области в руки немногих. Малые предприятия, которые падают ниже порога сбора ставок, хотя и не могут оплачивать сделку по ставкам, часто находятся за пределами области, потому что предложения, как правило, увеличивают арендные значения. Крупные предприятия более способны поглощать эти увеличения арендной платы, особенно в нескольких магазинах.

В прошлом ставки также подвергались критике группы против бедности за то, что они слишком суровы в отношении бездомных и бедных, которые могут собраться вокруг предприятий. Также известно, что ставки против уличных продавцов, таких как торговцы хот -догами и вагоны. В Лондоне уличные торговцы, которые продавали мелкие предметы туристам, были запрещены с Оксфорд -стрит в Лондоне .

Президент гражданского голоса Грифф Рис Джонс раскритиковал создание заявки в центре Лондона, сказав, что это недемократично: «Ни люди, которые там живут, ни много интригующих небольших магазинов и предприятий не получали проголосование или даже не консультировались . " «Я опасаюсь этой инициативы из -за того, что может стать непредвиденными последствиями (или действительно предназначенными последствиями), которые помогают одному видом бизнеса (имущество, предоставляющее бизнес), но вызовут проблемы для небольших предприятий и крупного и полностью интегрированного жилого населения округа ". Он также раскритиковал некоторые методы, чтобы противостоять заявке.

Смотрите также

• Специальный район
• Перепланировка
• Наполнять

Дальнейшее чтение

• Becker, C. & Seth A. Grossman, 2010. «Перепись ставок США». Международная ассоциация центра города. Вашингтон, округ Колумбия. Дом
• Becker, C. 2010. « Общественный обзор производительности и управления » 33 (3). Метапресс | Быстро растущий ресурс для молодых предпринимателей
• Блэквелл М. 2005. Критическая оценка предложений правительства Великобритании по районам улучшения бизнеса в Англии. Журнал управления недвижимостью , 23 (3).
• КЛОГ, Н. и Р. Вандербек. 2006. Управление политикой и потреблением в районах улучшения бизнеса: география политической активности в Берлингтоне, рынке Черч -стрит в Вермонте. Городские исследования , 43 (12), 2261–2284.
• Кук, IR 2008. Мобилизация городской политики: политика перевода округов улучшения бизнеса в Англии и Уэльса. Городские исследования , 45 (4), 773–795.
• Кук, IR 2009. Причастность частного сектора в городском управлении: случай районов улучшения бизнеса и партнерских отношений с управлением центром города в Англии. Geoforum , 40 (5), 930–940.
• Grossman, SA 2010. Элементы управления государственно-частным партнерством: изучение критериев обещаний и эффективности округов по улучшению бизнеса, журнал по управлению городом и городским управлением, 1 (2).
• Grossman, S A. 2010. Reconcepualizing государственное управление и производительность районов улучшения бизнеса, Public Performance & Management Review, Vol. 33 (3), 355–394.
• Grossman, Seth A, 2008.
• Houstoun, Lawrence O., Jr. 2003. Заявки: районы улучшения бизнеса. Второе издание. Вашингтон, округ Колумбия: ULI-Институт городских земель в сотрудничестве с Международной ассоциацией центра города ISBN   0-87420-900-5 ; Комплексный вступительный текст
• Хойт Л. и Г. Девика. 2007. Модель района улучшения бизнеса: сбалансированный обзор современных дебатов, География Compass , 1 (4).
• KREUTZ, S. 2009. Районы городских улучшений в Германии: новые юридические инструменты для совместной деятельности владельцев в области развития области. Журнал по регенерации и обновлению городов , том 2,4, 304–317
• Минтон, Анна. 2008 ​ .
• Митчелл, J. 2008. Районы улучшения бизнеса и форма американских городов . Олбани: Suny Press. Архивировано 9 октября 2010 года на машине Wayback
• Reenstra-Bryant, R. 2010. Оценки округов улучшения бизнеса: обеспечение актуальности для отдельных сообществ. «Общественный обзор производительности и управления», 33 (3): 509–523. Два : 10.2753/PMR1530-9576330310 .
• Schaller, S. и G. Modan. 2005. Оспаривание общественного пространства и гражданства: последствия для округов по улучшению бизнеса. Журнал планирования образования и исследований , 24 (4), 394–407.
• Stokes R. 2002. Управление местами в коммерческих областях; Случай представителей обслуживания клиентов в Филадельфии. «Журнал безопасности». 12, 7–19.
• Стоукс, Р. 2007. Районы улучшения бизнеса и пропаганда малого бизнеса: случай программы предложений Сан -Диего в Сан -Диего. «Экономическое развитие ежеквартально». Тол. 21, № 3, 278–291.
• Уорд, К. 2007. Районы улучшения бизнеса: происхождение политики, мобильная политика и городская жизнеспособность. География компаса , 1 (3).

Внешние ссылки

• Фонд ставки
• Британский веб -сайт
• Районы улучшения бизнеса: воображение городского фьючерса, архивное 12 мая 2012 года на Wayback Machine - Исследования по международному циркуляции модели района улучшения бизнеса.
• Районы по улучшению городов - веб -сайт исследования по ставкам в Германии