Референдум о климатической нейтральности в Берлине, 2023 г.
 | ||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||
 Результаты референдума в Берлине 2030 года климатически нейтральны [ 1 ] | ||||||||||||||||||||||
| Результаты | ||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||||
Референдум о климатической нейтральности в Берлине 2023 года , также называемый климатически нейтральным Берлином 2030 года ( нем . Berlin 2030 klimanneutral ), был гражданской инициативой, выдвинутой в Берлине в 2018 году. Он стал предметом общегородского референдума 26 марта 2023 года. обычно называемый Klima-Volksentscheid (английский: климатический референдум ). Избирателям был задан вопрос, следует ли внести поправки в Закон об охране климата и энергетическом переходе 2016 года. Основная цель референдума заключалась в законодательном закреплении цели углеродной нейтральности к 2030 году, а не существующей цели к 2045 году. Поскольку на референдуме были предложены конкретные поправки к закону, его результат должен был иметь обязательную юридическую силу. Для того чтобы предложение было принято, оно должно было быть одобрено большинством избирателей и получить одобрение кворума, составляющего более 25% зарегистрированных избирателей. [ 2 ] Хотя за голосование проголосовали 50,9% принявших участие, поскольку явка составила примерно 18%, кворум в 25% не был соблюден. [ 3 ]
Фон
[ редактировать ]Берлинская конституция признает и облегчает различные формы прямой демократии . На государственном уровне Volksinitiative (инициатива) обязывает Abgeordnetenhaus Берлина , государственный парламент, обсудить петицию, если она соберет 20 000 подписей. Кроме того, Volksentscheid (референдум) по инициативе может быть созван, если на дополнительном этапе сбора подписей петицию подпишут 7% зарегистрированных избирателей. [ 4 ]
Группа Klimaneustart Berlin (англ. Climate Reset Berlin ) действует с 2019 года с целью продвижения действий по борьбе с изменением климата посредством прямой демократии. Сначала они собрали 43 000 подписей с призывом к правительству и парламенту объявить чрезвычайную климатическую ситуацию , что впоследствии и сделал Abgeordnetenhaus в декабре. [ 5 ] [ 6 ] В следующем году группа собрала 32 000 подписей, призывающих к созданию гражданского совета по климату, в который войдут граждане, выбранные путем жеребьевки и получившие рекомендации экспертов, которые разработают рекомендации по достижению углеродной нейтральности в Берлине. Это предложение было принято правящей коалицией в апреле 2021 года. [ 7 ] [ 8 ]
Инициатива
[ редактировать ]В июле 2021 года Klimaneustart Berlin запустил климатическую нейтральную инициативу «Берлин 2030» с целью добиться достижения города чистой нулевой цели с 2045 по 2030 год. [ 9 ] В отличие от предыдущих инициатив, они намеревались провести референдум по этому вопросу. К октябрю петиция собрала 39 000 подписей. [ 10 ]
В мае 2022 года правительство штата отклонило это предложение. Заместитель мэра и министр климата Беттина Джараш заявила, что, хотя она и разделяет обеспокоенность по поводу этой инициативы, правительство предпочитает конкретные меры по защите климата законодательству о новых целях. Она также назвала нейтралитет к 2030 году нереалистичным, если остальная часть страны и Европейский Союз не будут стремиться к тому же. [ 11 ] Этот отказ позволил инициативе перейти ко второму этапу сбора подписей, в ходе которого ее предложение будет вынесено на референдум. Требовалась поддержка 7% зарегистрированных избирателей, примерно 171 000 человек. Инициатива преодолела этот барьер, набрав 260 000 подписей к концу периода сбора в середине ноября. [ 12 ]
Правительство штата отклонило предложения о проведении референдума одновременно с повторными государственными выборами в Берлине 2023 года, которые состоятся 12 февраля. Они заявили, что организационные и процедурные усилия не могут быть завершены вовремя и что одновременное проведение голосований может нарушить процесс голосования и привести к нарушениям; Фракции зеленых и левых выразили несогласие. [ 13 ] Дата референдума была назначена на 26 марта, через шесть недель после выборов штата. [ 14 ]
Положения
[ редактировать ]Референдум мог бы внести несколько изменений в Берлинский закон о защите климата и энергетическом переходе: [ 15 ]
- Изменение цели по сокращению выбросов парниковых газов на 70% от уровня 1990 года к 2025 году и на 95% к 2030 году. Это контрастирует с текущей целью 70% к 2030 году и 95% к 2045 году и относится конкретно к выбросам углекислого газа .
- Некоторые положения должны стать обязательными обязательствами, а не целями.
- Арендаторы должны получать ежемесячные субсидии в случае повышения арендной платы.
- К 2030 году общественные здания должны быть отремонтированы с использованием экологически чистых энергетических систем. Необходимо усилить меры по внедрению возобновляемых источников энергии в зданиях, таких как солнечные панели на крышах.
Кампания
[ редактировать ]
Причиной необходимости изменения закона инициаторы референдума называют последствия и ущерб от изменения климата. Они заявляют, что климатическая нейтральность обеспечит энергетическую независимость и рабочие места в будущем в регионе. Кроме того, 100 европейских городов уже взяли на себя обязательство обеспечить климатическую нейтральность к 2030 году. В инициативе также приводятся несколько технико-экономических обоснований, которые утверждают, что эта цель достижима. [ 16 ] Исследование, опубликованное Energy Watch Group в конце 2021 года, показало, что Берлин мог бы полностью обеспечивать свои потребности в энергии из возобновляемых источников при условии, что территории в окрестностях Бранденбурга . будут также использоваться [ 17 ] Исследование, проведенное Институтом Фраунгофера IEE, опубликованное в том же году, свидетельствует, что полностью климатически нейтральное отопление может быть обеспечено к 2035 году, а возможно, и раньше. [ 18 ] Каталог мер GermanZero также предлагает различные местные решения для достижения желаемого сокращения выбросов. [ 19 ]
Против референдума официально выступили партии городского правительства ( СДПГ , Зеленые и Левые ), а также оппозиционные ХДС , АдГ и СвДП . Молодежные отделения Зеленых ( Green Youth ) и СДПГ ( Jusos ) поддержали его, а лидер зеленых и заместитель мэра Беттина Джараш лично поддержала голосование «за» незадолго до выборов штата в феврале. [ 20 ]
Оппозиция [ ВОЗ? ] Это предложение было основано на сомнениях в его осуществимости. По их словам, инициаторы указали стоимость в 112 миллиардов евро, что намного превышает годовой бюджет города в 37,9 миллиарда евро, но не предложили, как она будет финансироваться. Исследование Energy Watch Group предложило с этой целью провести крупную экспроприацию активов богатых граждан; экспроприация была одобрена на референдуме в Берлине в 2021 году . По мнению финансового департамента Сената, дефицитное расходование было невозможно из-за долгового тормоза , а критики утверждали, что для реализации положений референдума необходимо будет провести сокращение в важных областях расходов. [ 20 ] Кроме того, поскольку 80% электроэнергии в Берлине производится из ископаемого топлива, многие законодатели были обеспокоены тем, что семи лет будет недостаточно для перехода на возобновляемые источники энергии. [ 21 ] В ходе коалиционных переговоров, параллельных кампании референдума, ХДС и СДПГ предложили создать меньший специальный климатический фонд в размере 5 миллиардов евро, который потенциально увеличится еще на 5 миллиардов евро в конце 2024 года. [ 21 ] [ 22 ]
| Поддерживать | Против | ||
|---|---|---|---|
Компании
Группы по интересам
Политические партии
Частные лица |
Группы по интересам
Политические партии | ||
Опрос общественного мнения
[ редактировать ]Опрос Civey среди 3002 берлинцев, проведенный в период с 20 января по 17 февраля 2023 года, показал, что 46,3% поддержали вопрос референдума, 42,1% выступили против и 11,6% не определились. Сильную поддержку оказали избиратели «зеленых» (94,5%), студенты (76%) и левые избиратели (67%). 57,5% избирателей СДПГ также высказались за референдум по сравнению с 15% избирателей ХДС. [ 2 ]
Референдум и результаты
[ редактировать ]Из 2,4 миллиона избирателей города в референдуме приняли участие 35,8% и воздержались 64,2%. Из 865 628 голосов незначительное большинство в 442 210 (50,9%) было за, а 423 418 (48,7%) — против. Поскольку для достижения порога в 25% требовалось не менее 607 518 голосов в дополнение к большинству, мера не была принята. [ 21 ] [ 23 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Районы, где более двух третей были удовлетворены проведением референдума, окрашены в темно-зеленый цвет, районы, где было большинство, но менее двух третей, окрашены в светло-зеленый цвет. Области, где большинство было против, окрашены в красный цвет.
- ^ Jump up to: а б «Климатический референдум: опрос показывает четкую картину» . Berliner Morgenpost (на немецком языке). 9 марта 2023 г.
- ^ Амеланг, Сорен (27 марта 2023 г.). «Берлинский референдум о климатической нейтральности к 2030 году провалился» . Чистая ЭнергияВайр . Проверено 22 июня 2023 г.
- ^ «Инициативы и референдумы» . Berlin.de (на немецком языке). 20 сентября 2017 года . Проверено 10 марта 2023 г.
- ^ «Народная инициатива: Чрезвычайная климатическая ситуация» . Перезагрузка климата в Берлине (на немецком языке) . Проверено 10 марта 2023 г.
- ^ «Климатическая чрезвычайная ситуация в Берлине» . Berlin.de (на немецком языке). 8 июня 2021 г.
- ^ «Берлинский гражданский совет по климату» . Berlin.de (на немецком языке) . Проверено 10 марта 2023 г.
- ^ «Народная инициатива: Гражданский совет по климату» . Перезагрузка климата в Берлине (на немецком языке) . Проверено 10 марта 2023 г.
- ^ «Климатически нейтральный к 2030 году?: Инициатива граждан Берлина начинает референдум по усилению защиты климата» . Тагесспигель (на немецком языке). 1 июля 2021 г.
- ^ «Инициатива по климатическому референдуму собрала около 40 тысяч подписей» . Rundfunk Берлин-Бранденбург (на немецком языке). 6 октября 2021 г.
- ^ «Референдум «Берлин климатически нейтральный 2030»: Сенат отвергает ужесточение целей по защите климата» . Тагесспигель (на немецком языке). 3 мая 2022 г.
- ^ «Запланированный референдум: Инициатива «Берлин 2030 климатически нейтральный» сообщает о значительно большем количестве подписей, чем необходимо» . Rundfunk Берлин-Бранденбург (на немецком языке). 15 ноября 2022 г.
- ^ «Внутреннее управление отказывается проводить выборы и референдум в один и тот же день» . Rundfunk Берлин-Бранденбург (на немецком языке). 28 ноября 2022 г.
- ^ "Сенат назначил дату голосования референдума по популярной инициативе "Берлин 2030 климатически нейтральный" на 26 марта 2023 года" . Berlin.de (на немецком языке). 13 декабря 2022 г.
- ^ «Референдум о климатически нейтральном Берлине с 2030 года - Общая информация - Законопроект» . Berlin.de (на немецком языке) . Проверено 10 марта 2023 г.
- ^ «Аргументы» . Berlin2030.org (на немецком языке) . Проверено 10 марта 2023 г.
- ^ «Энергетическая система будущего: 100% возобновляемая энергия для Берлина-Бранденбурга к 2030 году. Полное снабжение всех энергетических секторов, основанное на потребностях» (PDF) . Energy Watch Group (на немецком языке). Декабрь 2021.
- ^ «Потенциальное исследование климатически нейтрального теплоснабжения в Берлине к 2035 году» (PDF) . Гражданская инициатива по защите климата (на немецком языке). Октябрь 2021.
- ^ «Климатически нейтральный Берлин 2030 – LocalZero: климатическое видение GermanZero» (PDF) . Климатическая перезагрузка в Берлине (на немецком языке). Февраль 2022.
- ^ Jump up to: а б «Берлин голосует за климатическую нейтральность к 2030 году» . Немецкая волна . 23 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с «Берлинский климатический референдум провалился» . Немецкая волна . 26 марта 2023 г. Проверено 25 июня 2023 г.
- ^ Пресер, Клавдий (15 марта 2023 г.). «Черное и красное платят за хороший климат» . Die Tageszeitung (на немецком языке).
- ^ «Результаты референдума «Берлин 2030» климатически нейтральны в Берлине» . Elections-Berlin.de (на немецком языке) . Проверено 25 июня 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- «Референдум о климатически нейтральном Берлине к 2030 году» . Berlin.de (на немецком языке) . Проверено 10 марта 2023 г.
