Закон о защите киберпространства как национального актива

Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 года ( S. 3480 ) — законопроект, в Сенат США внесенный Джо Либерманом ( независимым демократом , Коннектикут ), Сьюзан Коллинз ( Республиканская партия , штат Мэн ) и Томом Карпером ( Демократическая партия, США) . Делавэр ) 10 июня 2010 года. ^{[ 1 ]} Заявленная цель законопроекта заключалась в повышении безопасности в киберпространстве и предотвращении атак, которые могли бы вывести из строя такую инфраструктуру, как телекоммуникации , или подорвать экономику страны. В соответствии с этим законом будет создано Управление политики в области киберпространства и Национальный центр кибербезопасности и коммуникаций. ^{[ 2 ]}

Положения

19 июня 2010 года сенатор Джо Либерман (I-CT) представил Закон о защите киберпространства как национального актива. ^{[ 3 ]} который он написал в соавторстве с сенатором Сьюзан Коллинз (R-ME) и сенатором Томасом Карпером (D-DE). В случае подписания этого спорного законопроекта, который американские СМИ окрестили законопроектом об аварийном выключателе, президенту были бы предоставлены чрезвычайные полномочия в Интернете. Другие части законопроекта сосредоточены на создании Управления по политике в области киберпространства и его задачах, а также на координации политики в области киберпространства на федеральном уровне.

Если бы национальная безопасность оказалась под серьезной угрозой со стороны кибератаки, от провайдеров широкополосного доступа, поисковых систем, компаний-разработчиков программного обеспечения и других крупных игроков в телекоммуникационной/компьютерной/интернет-индустрии могли бы потребовать немедленно подчиниться и реализовать любые принятые экстренные меры; ^{[ 4 ]} На протяжении большей части июня средства массовой информации, освещавшие законопроект, настаивали на том, чтобы это так называемое положение об «выключателе» было включено в законопроект. ^{[ 5 ]}

В разделе 249 законопроекта говорится, что «Президент может объявить национальную кибер-чрезвычайную ситуацию для охватываемой критически важной инфраструктуры», и в этом случае реализуется план реагирования. ^{[ 6 ]} Этот план будет состоять из «мер или действий, необходимых для сохранения надежной работы, а также смягчения или устранения последствий потенциального нарушения работы закрытой критической инфраструктуры». Указанные меры должны «представлять собой наименее разрушительные средства, возможные для функционирования закрытой критической инфраструктуры» и «перестанут действовать не позднее, чем через 30 дней после даты, когда Президент издал объявление о национальной кибер-чрезвычайной ситуации», если только Президент не стремится продлить их с одобрения директора Управления киберпространственной политики, установленного законопроектом.

Критика

Сенатора Либермана критиковали за то, что он предоставил президенту право использовать « выключатель », который отключал бы Интернет . Он назвал эти обвинения «полной дезинформацией» и заявил, что «правительство никогда не должно захватить Интернет». ^{[ 7 ]} Либерман еще больше разжег скептиков, когда он сослался на аналогичную политику Китая в попытке продемонстрировать нормальность этой политики. ^{[ 8 ]} Однако законопроект позволит президенту принимать «чрезвычайные меры» в случае крупномасштабной кибератаки. ^{[ 2 ]} Первоначальный законопроект предоставил президенту США право отключать часть Интернета на неопределенный срок, но в более поздней поправке максимальное время, в течение которого президент мог контролировать сеть, было сокращено до 120 дней. По истечении этого периода сети придется запустить, если Конгресс не одобрит продление.

В интервью Кэнди Кроули в программе «Состояние страны» CNN Либерман заявил, что «это факт, что кибервойна в каком-то смысле идет прямо сейчас», «кибератака на Америку [может] нанести такой же или даже больший ущерб… выводя из строя наши банки, наши средства связи, наши финансы, наш транспорт, как обычное военное нападение... Прямо сейчас Китай, правительство, может отключить часть своего Интернета в случае войны. Нам нужно иметь это и здесь. Сенатор Джо Либерман, автор законопроекта, заявил в программе Кэнди Кроули «О положении страны» на канале CNN. ^{[ 9 ]} После этого замечания Comedy Central из Джон Стюарт высмеял сенатора Либермана за то, что он привел пример цензуры в Китае в своей сатирической программе The Daily Show с Джоном Стюартом . ^{[ 10 ]}

Американский союз гражданских свобод (ACLU) раскритиковал масштабы закона в письме сенатору Либерману, подписанном несколькими другими группами гражданских свобод. ^{[ 11 ]} В частности, они спросили, как власти будут классифицировать, что является критической коммуникационной инфраструктурой (CCI), а что нет, и как правительство будет сохранять право на свободу слова в чрезвычайных ситуациях в области кибербезопасности. Положение об автоматическом продлении в предлагаемом законодательстве позволит продлить срок действия более чем на тридцать дней. Группа рекомендовала, чтобы законодательство соответствовало критерию Первой поправки строгой проверки :

действие должно способствовать насущным интересам правительства;
оно должно быть узкоспециализированным для продвижения этих интересов; и
это должно быть наименее ограничительное средство достижения этих интересов.

Исход

Все три соавтора законопроекта впоследствии выступили с заявлением, в котором утверждалось, что законопроект «[сужает] существующие широкие полномочия президента по захвату телекоммуникационных сетей». ^{[ 12 ]} а сенатор Либерман утверждал, что законопроект не направлен на то, чтобы сделать доступной опцию «аварийного выключателя» («Президент никогда не возьмет на себя управление – правительство никогда не должно взять на себя контроль над Интернетом»), ^{[ 12 ]} но вместо этого настаивал на том, что необходимо предпринять серьезные шаги для противодействия потенциальной массовой кибератаке.

Срок действия Закона о защите киберпространства как национального актива 2010 года истек в конце Конгресса 2009–2010 годов, так и не получив голосов ни в одной из палат. ^{[ 13 ]}

См. также

Ссылки

^ «Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 года» . ТОМАС . Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 29 декабря 2014 года . Проверено 20 июня 2010 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Филлипс, Лесли (10 июня 2010 г.). «Либерман, Коллинз и Карпер представляют основной законопроект о кибербезопасности, направленный на модернизацию, усиление и координацию киберзащиты» . Сенатский комитет по внутренней безопасности и делам правительства . Проверено 22 июня 2010 г.
^ «Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 года» . Конгресс США. 15 декабря 2010 г.
^ [1] Сенатор Либерман предлагает Закон о кибербезопасности. Архивировано 22 июня 2010 года в Wayback Machine.
^ МакКаллах, Деклан (10 июня 2010 г.). «Сенаторы предлагают предоставить президенту экстренное подключение к Интернету» . CNet.
^ [2] Предлагаемый план реагирования. Архивировано 17 апреля 2011 г. в Wayback Machine.
^ «Интервью с сенаторами Либерманом, Мурковски, Файнштейном и Лугаром» . CNN . Проверено 22 июня 2010 г.
^ CNN - «Состояние Союза» https://www.youtube.com/watch?v=Hl7p4enV4Uw
^ «Стенограммы доклада CNN о положении страны с сенатором Джо Либерманом» . Си-Эн-Эн. 20 июня 2010 г.
^ «Джон Стюард смотрит на детский хлам» . Ежедневное шоу. 21 июня 2010 г.
^ Американский союз гражданских свобод (23 июня 2010 г.). «Проблемы гражданских свобод в законопроекте о кибербезопасности» (PDF) .
^ Перейти обратно: ^а ^б Гувер, Дж. Николас (24 июня 2010 г.). «Сенаторы заявляют, что в законопроекте о кибербезопасности нет «выключателя» » . infoweek.com . Проверено 25 июня 2010 г.
^ Статус S.3480, 111-й Конгресс. Архивировано 31 января 2016 г. в Wayback Machine , Статус HR5548, 111-й Конгресс. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[THOMAS-1] «Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 года» . ТОМАС . Библиотека Конгресса. Архивировано из оригинала 29 декабря 2014 года . Проверено 20 июня 2010 г.

[press-2] Перейти обратно: ^а ^б Филлипс, Лесли (10 июня 2010 г.). «Либерман, Коллинз и Карпер представляют основной законопроект о кибербезопасности, направленный на модернизацию, усиление и координацию киберзащиты» . Сенатский комитет по внутренней безопасности и делам правительства . Проверено 22 июня 2010 г.

[Lieberman_Bill-3] «Закон о защите киберпространства как национального актива 2010 года» . Конгресс США. 15 декабря 2010 г.

[compliance_to_bill-4] [1] Сенатор Либерман предлагает Закон о кибербезопасности. Архивировано 22 июня 2010 года в Wayback Machine.

[kill_switch_Provision-5] МакКаллах, Деклан (10 июня 2010 г.). «Сенаторы предлагают предоставить президенту экстренное подключение к Интернету» . CNet.

[Response_Plan-6] [2] Предлагаемый план реагирования. Архивировано 17 апреля 2011 г. в Wayback Machine.

[transcript-7] «Интервью с сенаторами Либерманом, Мурковски, Файнштейном и Лугаром» . CNN . Проверено 22 июня 2010 г.

[8] CNN - «Состояние Союза» https://www.youtube.com/watch?v=Hl7p4enV4Uw

[State_of_the_Union-9] «Стенограммы доклада CNN о положении страны с сенатором Джо Либерманом» . Си-Эн-Эн. 20 июня 2010 г.

[John_Stewart-10] «Джон Стюард смотрит на детский хлам» . Ежедневное шоу. 21 июня 2010 г.

[ACLU_Letter-11] Американский союз гражданских свобод (23 июня 2010 г.). «Проблемы гражданских свобод в законопроекте о кибербезопасности» (PDF) .

[InformationWeek-12] Перейти обратно: ^а ^б Гувер, Дж. Николас (24 июня 2010 г.). «Сенаторы заявляют, что в законопроекте о кибербезопасности нет «выключателя» » . infoweek.com . Проверено 25 июня 2010 г.

[13] Статус S.3480, 111-й Конгресс. Архивировано 31 января 2016 г. в Wayback Machine , Статус HR5548, 111-й Конгресс. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]