Закон о временном продлении лимита долга

Закон о временном продлении лимита долга
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Сен. Жанна Шахин (D, Нью-Хэмпшир)
Количество соавторов	1
Законодательная история
	Внесен в Сенат как S. 540 сенатором Джин Шахин (демократ, Нью-Хэмпшир) 12 марта 2013 г. ; Рассмотрение Комитета Сената США по торговле, науке и транспорту ; Принят Сенатом 21 марта 2013 г. ( единогласное согласие ). ; Принял Палатой представителей Закон о временном продлении лимита долга 11 февраля 2014 г. ( поименное голосование 61 : 221-201) с поправками. ; Сенат согласился с поправкой Палаты представителей 12 февраля 2014 г. ( голосование в Сенате 34 : 55-43) ;

Закон о временном продлении лимита долга ( S. 540 ) — это законопроект, который приостановит действие потолка долга США до 15 марта 2015 года. ^{[ 1 ]} Никаких законодательных ограничений на сумму денег, которую правительству разрешено брать взаймы, не будет. Текущий лимит заимствований составляет $17,2 трлн. ^{[ 2 ]}

Он был принят Палатой представителей и Сенатом на 113-м Конгрессе США .

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 3 ]}

Закон о продлении лимита временного долга приостановит действие лимита государственного долга на период, начинающийся с даты вступления в силу настоящего Закона и заканчивающийся 15 марта 2015 года. ^{[ 3 ]}

Законопроект увеличит лимит долга с 16 марта 2015 года в такой степени, что:

(1) номинальная сумма таких обязательств, непогашенных на день вступления в силу настоящего Закона, превышена на

(2) общую сумму номинальной суммы государственных долговых обязательств и номинальной суммы обязательств, основная сумма и проценты которых гарантированы правительством США (за исключением гарантированных обязательств, удерживаемых министром финансов), непогашенных на 16 марта 2015 года.

Законопроект исключит из учета обязательство по пункту 2 (выше), за исключением случаев, когда его выпуск был необходим для финансирования обязательства, принятого в соответствии с законом и требующего оплаты до 16 марта 2015 года. ^{[ 3 ]}

Законопроект запретит министру финансов выпускать обязательства в течение периода, начинающегося с даты вступления в силу настоящего Закона и заканчивающегося 15 марта 2015 года, с целью увеличения остатка денежных средств сверх обычных операционных остатков в ожидании истечения срока действия закона. такой период. ^{[ 3 ]}

Отчет Бюджетного управления Конгресса

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса и опубликованном на веб-сайте Комитета по правилам 10 февраля 2014 г. (Committe Print 113-37). Это общедоступный источник. ^{[ 4 ]}

После вступления в силу S. 540 действие текущего лимита долга будет приостановлено до 15 марта 2015 года. На следующий день потолок долга будет повышен на сумму обязательств, возникших к этому моменту. ^{[ 4 ]}

Законодательство также продлит повсеместное сокращение (известное как секвестр ) в некоторых программах прямых расходов еще на один год после 2023 года — последнего года, в течение которого секвестр будет применяться в соответствии с действующим законодательством. ( По оценкам Бюджетного управления Конгресса CBO), эти положения сократят прямые расходы примерно на 9,2 миллиарда долларов в 2024 финансовом году. ^{[ 4 ]}

Раздел 5 будет пересматривать раздел 403 Закона о двухпартийном бюджете 2013 года ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States) 113–67 (текст) (PDF) ), измененный Законом о консолидированных ассигнованиях 2014 года , который сократил годовой размер ассигнований. корректировка стоимости жизни для аннуитетов, выплачиваемых некоторым военным пенсионерам и лицам, пережившим военные действия, до одного процента. По оценкам CBO, раздел 5 будет применять изменения из PL 113-67 только к тем, кто впервые стал военнослужащим после 1 января 2014 года, и увеличит прямые расходы примерно на 6,8 миллиарда долларов за период 2014-2024 годов. ^{[ 4 ]}

Раздел 6 создаст фонд, который будет использоваться министром здравоохранения и социальных служб для оплаты услуг врачей в рамках Части B Medicare . По оценкам CBO, это положение увеличит прямые расходы примерно на 2,4 миллиарда долларов, причем этот эффект снизится в 2017 и 2018 финансовых годах. ^{[ 4 ]}

В целом, по оценкам CBO, принятие закона S.540 сократит прямые расходы в общей сложности на 34 миллиона долларов в период 2014-2024 годов. ^{[ 4 ]}

Законодательство будет иметь дополнительные последствия после 2024 года, поскольку отмена статьи 403 PL 113-67 будет по-прежнему сопряжена с расходами во все последующие годы. Дополнительный год секвестра по разделу 6 частично компенсирует эти затраты, обеспечив бюджетную экономию в несколько миллиардов долларов в 2025 финансовом году. В совокупности эти эффекты увеличат прямые расходы, по оценкам CBO, более чем на 5 миллиардов долларов, по крайней мере, в одном из четыре последовательных 10-летних периода, начиная с 2024 года. ^{[ 4 ]}

Процедурная история

Закон о продлении лимита временного долга был первоначально внесен в Сенат США 12 марта 2013 года сенатором Джин Шахин (демократ от штата Нью-Хэмпшир) под другим названием и содержанием. ^{[ 5 ]} Первоначальный текст законопроекта касался переименования центра управления воздушным движением в честь одного из его давних сотрудников, но законопроект стал ненужным, когда спонсируемая Палатой представителей версия законопроекта была подписана и вступила в законную силу. ^{[ 6 ]} Почти год спустя Палата представителей Соединенных Штатов использовала этот законопроект как средство быстрого принятия решения о повышении потолка долга. ^{[ 6 ]} 11 февраля 2014 года Палата представителей изменила название на Закон о продлении лимита временного долга и приняла его на поименном голосовании 61 голосами 221–201. ^{[ 5 ]} На следующий день Сенат принял законопроект с поправками 34 голосами 55 против 43. ^{[ 5 ]}

Дебаты и обсуждение

Законопроект получил поддержку как Палаты представителей, так и руководства Демократической партии Сената, а также президента Барака Обамы . ^{[ 1 ]} Только 28 республиканцев проголосовали за законопроект в Палате представителей, а 199 республиканцев проголосовали против него. ^{[ 1 ]} Законопроект был принят Палатой представителей прежде всего благодаря поддержке демократов. ^{[ 1 ]}

Консервативная организация Heritage Action заявила о своем несогласии с законопроектом и призвала сенаторов проголосовать против него. ^{[ 7 ]} По данным Heritage Action, хотя лимит приостановлен, «президент Обама и Конгресс будут иметь карт-бланш для расходов и займов. Это крайне безрассудно, учитывая долг нашей страны в 17,3 триллиона долларов. Каждое американское домохозяйство уже задолжало более 140 000 долларов по долгу». ^{[ 7 ]}

Национальный союз налогоплательщиков (NTU) также выступил против законопроекта. Группа раскритиковала политиков обеих партий, заявив: «В этом году, по мере приближения лимита, большинство демократов вообще отказались обсуждать проблему долга. рука." ^{[ 8 ]} НТУ выразил мнение, что надо заняться реформой расходов, а не просто увеличивать лимит долга. ^{[ 8 ]}

См. также

Примечания/ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Касперович, Пит (11 февраля 2014 г.). «Палата представителей одобрила чистое увеличение долга» . Холм . Проверено 14 февраля 2014 г.
^ Кокс, Рэмси (12 февраля 2014 г.). «Рид призывает республиканцев в Сенате отвергнуть «повелителей чаепития» » . Холм . Проверено 14 февраля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «С. 540 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 14 февраля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «СВО – С. 540» . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 14 февраля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с «С. 540 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 14 февраля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б Брукс, Дэвид (13 февраля 2014 г.). «Как переименование центра ФАУ в Нашуа стало законопроектом о потолке долга?» . Телеграф . Проверено 14 февраля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Голосуйте «против» по приостановке чистого лимита долга (сенат)» . Акция «Наследие». 12 февраля 2014 года . Проверено 14 февраля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б «NTU призывает всех сенаторов проголосовать «НЕТ» по законопроекту S. 540, «Закону о временном продлении лимита долга» » . Национальный союз налогоплательщиков. 12 февраля 2014 года . Проверено 14 февраля 2014 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[PeteFeb11-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Касперович, Пит (11 февраля 2014 г.). «Палата представителей одобрила чистое увеличение долга» . Холм . Проверено 14 февраля 2014 г.

[ReidTPoverlords-2] Кокс, Рэмси (12 февраля 2014 г.). «Рид призывает республиканцев в Сенате отвергнуть «повелителей чаепития» » . Холм . Проверено 14 февраля 2014 г.

[540sum-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «С. 540 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 14 февраля 2014 г.

[cbo540-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г «СВО – С. 540» . Бюджетное управление Конгресса . Проверено 14 февраля 2014 г.

[540allactions-5] Jump up to: ^а ^б ^с «С. 540 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 14 февраля 2014 г.

[nashuatelegraph1-6] Jump up to: ^а ^б Брукс, Дэвид (13 февраля 2014 г.). «Как переименование центра ФАУ в Нашуа стало законопроектом о потолке долга?» . Телеграф . Проверено 14 февраля 2014 г.

[HertAction-7] Jump up to: ^а ^б «Голосуйте «против» по приостановке чистого лимита долга (сенат)» . Акция «Наследие». 12 февраля 2014 года . Проверено 14 февраля 2014 г.

[NTUopposes-8] Jump up to: ^а ^б «NTU призывает всех сенаторов проголосовать «НЕТ» по законопроекту S. 540, «Закону о временном продлении лимита долга» » . Национальный союз налогоплательщиков. 12 февраля 2014 года . Проверено 14 февраля 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]