Сердца и умы (Война во Вьетнаме)

Чтобы узнать об американском документальном фильме 1974 года о войне во Вьетнаме, см. «Сердца и умы» (фильм) .

Примерные зоны контроля в Южном Вьетнаме на момент подписания Парижских мирных соглашений , январь 1973 года.

«Сердца и умы» или «завоевание сердец и умов» относится к стратегии и программам, использованным правительствами Южного Вьетнама и Соединенных Штатов во время войны во Вьетнаме , чтобы завоевать народную поддержку вьетнамского народа и помочь победить Вьетконга повстанческое движение . Умиротворение – это более формальный термин, обозначающий завоевание сердец и умов. Однако в данном случае это также определялось как процесс противодействия повстанцам. Военные, политические, экономические и социальные средства использовались, чтобы попытаться установить или восстановить контроль правительства Южного Вьетнама над сельскими районами и людьми, находившимися под влиянием Вьетконга. Некоторого прогресса добилась в период 1967–1971 годов совместная военно-гражданская организация под названием CORDS , но характер войны изменился с партизанской войны на обычную войну между армиями Южного и Северного Вьетнама . Северный Вьетнам победил в 1975 году.

Цели умиротворения или сердец и умов часто находились в диаметральной противоположности стратегии огневой мощи, мобильности и истощения, проводимой США с 1965 по 1968 год. Вместо стратегии поиска и уничтожения , которой США следовали в те годы, приоритетом были сердца и умы. «удерживать и защищать» сельское население и тем самым заручиться его поддержкой правительства Южного Вьетнама.

Малайская чрезвычайная ситуация

Фраза «сердца и умы» была впервые использована в контексте с повстанцами борьбы британским генералом Джеральдом Темплером в феврале 1952 года. Говоря о конфликте, известном как « малайское чрезвычайное положение» , Темплер сказал, что победа в войне «заключается не в том, чтобы налить больше солдат в джунгли, но в сердцах и умах малайского народа». Британцы в Малайзии, помимо военных действий против коммунистических партизан, предприняли ряд социальных и экономических программ по защите населения, изоляции сельского населения, сокращению их снабжения и поддержки повстанцев, сбору разведданных об организации и планах повстанцев. и обеспечить предоставление государственных услуг сельским жителям.

Британские действия и политика по разгрому малайской борьбы с повстанцами стали парадигмой для будущей борьбы с повстанцами, включая войну США во Вьетнаме. Критики заявляют, что с чрезвычайной ситуацией в Малайзии было гораздо проще бороться, чем со многими мятежами, и что влияние программ, направленных на сердца и умы, часто переоценивается.

Правительство Нго Динь Зьема

Националистический президент Южного Вьетнама Нго Динь Зьем учредил ряд программ, призванных остановить растущее влияние Вьетконга в сельской местности. В 1959 году Дьем создал программу «Агровилль», целью которой было переселение крестьян в укрепленные деревни. Программа провалилась из-за принудительных и разрушительных аспектов перемещения крестьян из их домов и требования к ним строительства новых домов под контролем государственных чиновников. Вьетконг преследовал агровили терроризмом и убийствами.

Стратегическая деревня в Южном Вьетнаме , 1964 г.

В 1961 году правительство Дьема создало Стратегическую программу «Гамлет» , которая отличалась от «Агровиллей» упором на самооборону крестьян в их укрепленных деревнях. Теоретически программа предотвратит нападения Вьетконга, разместив подразделения Южно-Вьетнамской армии (АРВН) вблизи деревень для быстрого реагирования на угрозы. Программа стратегических деревень была направлена ​​​​на то, чтобы заручиться поддержкой правительства среди людей и повысить их уровень жизни. Программа была реализована слишком быстро и без народной поддержки, и многие или большинство деревень попали под контроль Вьетконга. Программа «Стратегический Гамлет» фактически завершилась в ноябре 1963 года, когда правительство Дьема было свергнуто армией, а Дьем был убит. Впоследствии большинство деревень были заброшены, и крестьяне вернулись в свои старые дома.

Программа «Стратегический Гамлет» высветила раскол в политике США, который будет продолжаться на протяжении всей войны во Вьетнаме. Генерал Лайонел К. МакГарр , глава Консультативной группы военной помощи (MAAG) во Вьетнаме, возражал против этой программы, поскольку она создаст статическую оборону и свяжет подразделения АРВН. И наоборот, американское посольство полагало, что мобильные миссии по поиску и уничтожению, проводимые ARVN, за которые выступает MAAG, были лишь предварительной мерой для преодоления растущего контроля Вьетконга над сельской местностью.

Правительство Дьема создало еще две программы «Сердца и умы». Программа Чиу Хой поощряла дезертирство из Вьетконга. Зьем также поддержал южновьетнамскую полицию и спецслужбы, чтобы они разрушили инфраструктуру Вьетконга, захватив, убивая или арестовывая ключевых боевиков Вьетконга.

США оказали помощь в реализации всех этих программ, но в первую очередь они были творением южновьетнамцев.

Джон Ф. Кеннеди

Такие проекты, как эта система водоснабжения, призванные принести экономические и социальные выгоды сельским районам, являются компонентами проектов сердец и умов.

Кеннеди уже проникся философией борьбы с повстанцами, когда вступил в должность президента в январе 1961 года. Он быстро расширил армейский спецназ , но армейское руководство не хотело поддерживать концепцию Кеннеди о совместных военных, экономических и социальных действиях для победы над повстанцами Вьетконга. Генерал Джордж Декер, как сообщается, сказал Кеннеди, что «любой хороший солдат может справиться с партизанами», и армия отдала приоритет укреплению АРВН, а не полиции, ополчения и военизированных формирований. Программы умиротворения или умиротворения сердец и умов были лишь второстепенным фактором, способствовавшим неуклонному увеличению числа американских советников и другого военного персонала во Вьетнаме. Военное командование США надеялось, что помощь, оказанная южновьетнамской армии, приносит свои плоды. Первый командующий Командованием военной помощи Вьетнаму (MACV) Пол Д. Харкинс , сторонник обычной войны, предсказал, что «военная фаза войны может быть практически выиграна в 1963 году».

Кеннеди был убит в ноябре 1963 года, через три недели после убийства Нго Динь Зьема. Советник Кеннеди Роджер Хилсман заявил, что «администрация Кеннеди разработала концепцию ведения партизанской войны, идею политической программы, в которую были включены военные меры, но нам до сих пор не удалось убедить режим Дьема или даже высшие уровни Пентагон должен провести справедливое судебное разбирательство».

Война усиливается

Пропагандистская листовка, призывающая бойцов Вьетконга и Северного Вьетнама перейти на сторону Южного Вьетнама.

Новые правительства в Вашингтоне и Сайгоне создали новые программы умиротворения в 1964 году, когда стало ясно, что, вопреки оптимизму США 1963 года, Вьетконг неуклонно брал под свой контроль все больше территорий и людей. Британский эксперт по борьбе с повстанцами Роберт Грейнджер Кер Томпсон заявил, что на карту поставлено выживание правительства. Министр обороны Роберт Макнамара заявил в мае 1964 года, что он не может понять, «как Вьетконг постоянно атаковал и захватывал деревни, которые правительство и MACV считали безопасными».

Следующая итерация программы умиротворения произошла в 1964 году, когда впервые в планировании и исполнении принимало непосредственное участие американское посольство и MAC/V, возглавляемый теперь генералом Уильямом Уэстморлендом . Программа умиротворения Чиен Тханг («Борьба за победу») была менее амбициозной, чем программа «Стратегический Гамлет», предусматривая постепенное расширение, как «нефтяное пятно» от контролируемых правительством территорий к контролируемым коммунистами, путем обеспечения безопасности и услуг в сельских районах. Наряду с программой «Чиен Тханг» существовала связанная с ней программа «Хоп Так» («Победа»), впервые напрямую вовлекающая американские военные в процесс умиротворения. Хоп Так предполагал постепенное расширение за пределы Сайгона территорий, находящихся под контролем правительства Южного Вьетнама. Эти программы также провалились, поскольку армия Южного Вьетнама не смогла обеспечить адекватную безопасность сельских жителей в спорных районах.

В 1965 году, когда правительство Южного Вьетнама потерпело крах, США стали напрямую участвовать в войне, введя большое количество американских боевых войск. Программы умиротворения отошли на второй план по сравнению со стратегией Уэстморленда по истощению - попытками уничтожить Вьетконг и растущее число солдат армии Северного Вьетнама с помощью миссий по поиску и уничтожению , в которых использовались преимущества США в мобильности и огневой мощи. Чтобы победить Вьетконг, Уэстморленд выразил свою стратегию одним словом: «Огневая мощь».

Сомнения в разумности стратегии истощения выразили многие официальные лица и военные США. Внутреннее исследование армии, проведенное в 1966 году под руководством генерала Крейтона Абрамса, пришло к выводу, что умиротворение должно быть главным приоритетом США во Вьетнаме и что посол США должен иметь «однозначную власть» над всей деятельностью США, включая военную, во Вьетнаме. Уэстморленду удалось подавить любое выполнение рекомендаций исследования.

Возобновление внимания к программам «Сердца и умы»

Растущее американское военное присутствие в 1965 году помешало полной военной победе Вьетконга и все более усиливающейся армии Северного Вьетнама. Генерал Нгуен Дык Тханг возглавил правительственные программы умиротворения, создав Кадры революционного развития из молодых людей, набранных для службы в группах в сельских районах для улучшения как безопасности, так и государственных услуг. Численность революционных кадров достигла 21 000 в 1967 году, но дезертирство и число убитых Вьетконгом были высокими. В 1966 году местные силы обороны, получившие название « Региональные силы» и « Народные силы», были расширены примерно с 200 000 до 300 000 членов. «Рафф-Паффы», как их называли американцы, отвечали за поддержание безопасности в деревнях, находящихся под контролем правительства. Их потери во время войны превысили потери АРВН.

Президент Линдон Джонсон разделял убежденность президента Кеннеди в том, что умиротворение имело важное значение во время войны во Вьетнаме. В феврале 1966 года Джонсон на встрече с южновьетнамскими и американскими лидерами на Гавайях попытался «вырезать евангелие умиротворения в сердцах и умах всех заинтересованных сторон». Это сигнализировало о начале новых усилий США по завоеванию сердец и умов Южного Вьетнама.

Популяризация фраз «сердца и умы»

Говоря о Вьетнаме, президент Джонсон использовал ту или иную версию фразы «сердца и умы» в общей сложности 28 раз. В десяти из этих случаев Джонсон перевернул слова и использовал фразу «умы и сердца». Впервые он использовал эту фразу во время своего президентства 16 января 1964 года, а последний раз - 19 августа 1968 года. В своем использовании он обращался к самой разной аудитории, включая глав государств, конгрессменов и американский народ. Также Джонсон упомянул «сердца и умы» разрозненных групп, включая вышеупомянутую аудиторию и даже человечество в целом. Использование этой фразы чаще всего взято из речи «Выступления на обеденном собрании Texas Electric Cooperatives, Inc.». 4 мая 1965 года. В тот вечер он сказал: «Итак, мы должны быть готовы сражаться во Вьетнаме, но окончательная победа будет зависеть от сердец и умов людей, которые действительно там живут. электричества, вы также наносите очень важный удар по делу свободы во всем мире».

Использование Джонсоном этой фразы, скорее всего, основано на цитате Джона Адамса , американского патриота Войны за независимость и второго президента Соединенных Штатов, который написал в письме от 13 февраля 1818 года: «Революция произошла до начала войны. Революция была в умах и сердцах людей; изменение их религиозных чувств, их обязанностей и обязательств... Это радикальное изменение в принципах, мнениях, чувствах и привязанностях людей было настоящей американской революцией». Однако эта фраза использовалась и раньше, хотя и редко признавалась в этом контексте. Джон Адамс был образованным человеком, который поступил в Гарвард и окончил его в 1755 году со степенью AB, а в 1758 году со степенью AM, которые сегодня известны как бакалавр искусств и магистр искусств соответственно. Поэтому разумно предположить, что он был знаком с использованием этого термина Шекспиром в речи Марка Антония перед толпой, сразу после речи Брута. Марк Антоний говорит так: «О, господа, если бы я был склонен возбудить ваши сердца и умы к мятежу и ярости…»

США на одной странице

Встреча Комера (слева) с президентом Линдоном Джонсоном .

В 1966 году Джонсон назначил чиновника ЦРУ и Совета национальной безопасности члена Роберта Комера («Боб-паялка») своим специальным помощником по надзору за умиротворением в Южном Вьетнаме. Задача Комера состояла в том, чтобы объединить правительственные ведомства США — военные, Госдепартамент , ЦРУ и Агентство международного развития — участвующие в проектах по умиротворению. Комер рекомендовал возложить ответственность за умиротворение на MAC/V, возглавляемый генералом Уэстморлендом, через гражданского заместителя, который возглавит усилия США по умиротворению, командуя как военным, так и гражданским персоналом США. Хотя его предложение было непопулярным во всех ведомствах, Комер при поддержке Джонсона двинулся вперед. В качестве промежуточной меры в ноябре 1966 года было создано Управление гражданских операций (OCO) под гражданским руководством для координации всех программ по умиротворению гражданского населения. OCO потерпела неудачу, но укрепила мнение Комера и Джонсона о том, что лидерство MAC/V в программе умиротворения имеет важное значение.

Комер утверждал, что успех умиротворения, которого желал президент Джонсон, может быть достигнут только путем объединения трех задач. Первым и самым основным требованием умиротворения должна была быть безопасность, поскольку сельское население должно было быть изолировано от Вьетконга и армии Северного Вьетнама. Чтобы этого добиться, повстанцев необходимо было ослабить как за счет разрушения их инфраструктуры среди сельского населения, так и за счет разработки программ, призванных завоевать их сердца и умы и заручиться поддержкой или, по крайней мере, терпимостью правительства Южного Вьетнама и вооруженных сил США. Третий момент, подчеркнутый Комером, заключался в том, что новую стратегию необходимо было применять в больших масштабах, чтобы повернуть вспять то, что до этого было войной, в которой инициатива принадлежала повстанцам.

Создание КОРДОВ

Джон Пол Ванн (белая рубашка) и его смешанный военный и гражданский персонал CORDS в штаб-квартире в Плейку. Ванн был одним из первых сторонников умиротворения.

Организационно, по мнению Комера, цели умиротворения требовали концентрации усилий под единым командованием. Он считал, что только у американских военных есть ресурсы и персонал для реализации широкомасштабного плана умиротворения. После первоначальных оговорок Уэстморленд согласился с этим планом, но гражданские ведомства все равно возражали. Они боялись быть маргинализированными и подавленными американскими военными с их гораздо большей численностью личного состава и большими ресурсами. Джонсон отменил их, и 9 мая 1967 года была создана Организация поддержки гражданских операций и революционного развития (CORDS). Комер был назначен одним из трех заместителей командующего Уэстморленда с титулом посла и званием, эквивалентным трехзвездочному генералу. Это был первый случай в истории США, когда посол служил под военным командованием и имел власть над военным персоналом и ресурсами.

Комер выбрал военного офицера своим заместителем и повторил схему, согласно которой за каждый компонент CORDS отвечает либо гражданский человек с военным заместителем, либо, альтернативно, военный командир с гражданским заместителем. Он объединил все разнообразные программы по умиротворению и гражданским делам во Вьетнаме — военные и гражданские — под руководством CORDS. Начав с штата в 4980 человек, CORDS за первые шесть месяцев работы расширилась до 8327 человек. В 1968 году CORDS действовала во всех 44 провинциях, а со временем стала функционировать во всех 250 районах Вьетнама. Около 85 процентов личного состава CORDS были военными, остальные - гражданскими лицами. Каждую провинцию возглавлял вьетнамский глава провинции, обычно полковник, которого поддерживал старший советник американской провинции. Штат советника был разделен на гражданскую часть, которая курировала развитие территорий и сообществ, и военную часть, которая занималась вопросами безопасности.

Успех после Тет

Эти женщины являются членами деревенских сил самообороны (Ерши-Паффы), расширенных и консультируемых CORDS.

24 января 1968 года Комер предупредил, что «что-то дует». Семь дней спустя начали Тетское наступление Вьетконг и армия Северного Вьетнама . Тет ослабил присутствие правительства Сайгона в сельской местности, которому помогала CORDS. Региональные и народные силы в некоторых районах покинули сельскую местность для защиты городов и поселков, в результате чего погибло более 6500 человек, включая дезертирство. Тет стал психологическим и стратегическим поражением для Южного Вьетнама и его американского союзника, но, повлекши за собой тяжелые потери Вьетконга, способствовал скорейшему возвращению в сельскую местность властей Южного Вьетнама и CORDS. Проект «Восстановление» раздавал продукты питания и строительные материалы сельским жителям и привлекал CORDS к усилиям по восстановлению городов и поселков. К маю 1968 года численность сельского населения, проживающего в «относительно безопасных» деревнях, вернулась к уровню 67 процентов, существовавшему до Тета.

Новая американская команда во Вьетнаме продвигала расширенные программы «Сердца и умы». Посол Элсворт Банкер поддерживал программы умиротворения; Генерал Крейтон Абрамс сменил Уэстморленда на посту командующего MACV; и Уильям Колби заменил Комера на посту заместителя командующего Абрамса по умиротворению.

Абрамс назвал свою стратегию ведения войны «концепцией одной войны». По словам Абрамса, США сосредоточатся «на защите населения, чтобы гражданское правительство могло утвердить свою власть, в отличие от прежней концепции цели войны – уничтожения сил противника». Единственная военная концепция Абрамса встретила сопротивление со стороны генералов армии США во Вьетнаме и в Вашингтоне, и он не смог осуществить все предложенные им изменения в военной стратегии США. Стремление Абрамса принять свой план было отодвинуто на второй план, когда в 1969 году американские вооруженные силы начали вывод войск, но правительство Южного Вьетнама приняло многие элементы его плана.

При поддержке Абрамса и Банкера, а также благодаря потерям, понесенным Вьетконгом в 1968 году, командующий CORDS Колби сообщил о существенном прогрессе в умиротворении с 1969 по 1972 год. Ресурсы США, выделяемые на умиротворение, резко возросли, и к началу 1970 года CORDS сообщил, что 93 процента сельские жители Вьетнама жили в «относительно безопасных деревнях». Документы Северного Вьетнама предполагают, что одной из причин наступления Северного Вьетнама в 1972 году было стремление обратить вспять прогресс, достигнутый в умиротворении. CORDS и участие США в программах «Сердца и умы» фактически прекратились после вывода из Вьетнама последних сухопутных войск США в августе 1972 года.

Программы оценки сердец и умов

По словам Ричарда А. Ханта в его книге «Умиротворение» , успех программ «Сердца и умы» во Вьетнаме был неоднозначным . Высокопоставленные чиновники программы CORDS заявили о больших успехах. Некоторые историки, однако, утверждают, что программы умиротворения не смогли сместить Вьетконг с их сильных позиций в сельской местности.

После долгой истории неудачных программ умиротворения успехи CORDS, о которых сообщалось в период 1968–1972 годов, были частично связаны с тяжелыми потерями, которые Вьетконг понес во время Тетского наступления и последующих действий в 1968 году. По оценкам, количество объектов инфраструктуры Вьетконга составляет были сокращены с 84 000 в 1968 году до Тэта до 56 000 в 1972 году. Однако, хотя количество боев размером в батальон сократилось, количество действий мелких подразделений Вьетконга почти удвоилось за тот же период, что иллюстрирует влияние сердец и умы (как полагают его сторонники). В январе 1972 года посол Банкер предупредил, что коммунистам придется «организовать крупное военное наступление… чтобы доказать свои публичные заявления о том, что вьетнамизация и умиротворение потерпели неудачу». В соответствии с предсказанием Банкера, 30 марта 1972 года Северный Вьетнам начал пасхальное наступление . Хотя Южный Вьетнам при поддержке американской авиации выдержал наступление, армия Северного Вьетнама получила контроль над значительными участками территории Южного Вьетнама и переместила более миллиона человек.

Комер объяснил окончательный провал программ «Сердца и умы» в Южном Вьетнаме бюрократической культурой Соединенных Штатов, а также административными и военными недостатками правительства Южного Вьетнама. Стратегия борьбы с повстанцами во Вьетнаме была предложена с самых первых дней участия США во Вьетнаме, особенно президентами Кеннеди и Джонсоном, но существовал «огромный разрыв между политикой и ее результатами». Ранние усилия по реализации программ «Сердца и умы» во Вьетнаме были небольшими по сравнению с ресурсами и рабочей силой, затраченными на ведение обычной войны. Даже после создания CORDS в 1967 году «умиротворение оставалось небольшим хвостом для очень большой обычной военной собаки. Оно никогда не применялось в достаточно больших масштабах, пока не стало слишком поздно».

Комер также раскритиковал институты США за то, что они полагаются на традиционную тактику и стратегию в нетрадиционной политической войне. «Вместо того, чтобы адаптироваться к вьетнамской ситуации, мы боролись с врагом по-своему, ценой ужасающих затрат и с некоторыми трагическими побочными эффектами, потому что у нас не было особых возможностей поступить иначе... Институциональная инерция» преобладала». Офицер ЦРУ, а затем директор ЦРУ Уильям Колби сказал: «Пентагону пришлось вести единственную войну, которую он знал, как вести, и не было американской организации, которая могла бы вести любую другую».

Негативный взгляд на умиротворение во Вьетнаме высказал Рихард Нойштадт . «Было наивно утверждать, что Соединенные Штаты могут добиться победы ограниченными средствами в гражданской войне на материковой части Азии. Я думаю, что столь же наивно было предполагать, что мы можем изменить или завоевать сердца и умы людей, демократизировать страна не находится под нашим собственным контролем и, таким образом, стремится к государственности через правительство Сайгона, американские вооруженные силы и гражданская бюрократия недостаточно хорошо приспособлены для таких задач».

См. также

• Количество тел
• Сердца и умы , документальный фильм 1974 года на эту тему.
• Джон Пол Ванн
• Свет в конце туннеля
• Завоевывать сердца и умы

Библиография

• https://web.archive.org/web/20110727100340/http://www.knowledgerush.com/kr/encyclopedia/Malayan_Emergency/
• https://web.archive.org/web/20101028014938/http://afsa.org/fsj/apr00/leepson.cfm
• http://www.heartsandminds.org/
• http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/7698055.stm

Дальнейшее чтение

• Ричардсон, Томас (2017). Разрушай и строй: Умиротворение в Фуок Туе, 1966–72 . Канберра, столичная территория Австралии: Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-1-107-18973-7 .

Внешние ссылки

• www.americanpresidency.org – Текст выступлений президента Джонсона. На этом веб-сайте представлены публичные документы президентов Гувера через Джорджа Буша. Он доступен для поиска по дате, а также по ключевому слову.
• Завоевывание сердец и умов во Вьетнаме Мартина Белла. BBC News , 30 октября 2008 г.
• Сердце и разум миссии USAID во Вьетнаме, Марк Липсон. Американская ассоциация дипломатической службы , 2000 г.
• ЧИУ ХОЙ: ПРОГРАММА СДАЧИ ВЬЕТНАМА Гарри Д. Брюэр. Журнал Air and Space Power , 10 ноября 1966 г.
• Сердца, разумы и мешки для трупов Джеймса Фокса. Guardian.com.uk , 5 апреля 2003 г.
• ВЬЕТНАМСКАЯ ПРОГРАММА «ЧЬЕ ХОЙ» , SGM Герберт А. Фридман (в отставке), Психологические операции
• [1] Hearts and Minds Network, Inc. Hearts & Minds – Информация для перемен , 1997–2010 гг.
• Малайский кризис знаний в чрезвычайных ситуациях , 2009 г.
• [2] Эндрю Кох. Компания Jane's An IHS , 17 марта 2003 г.
• Джонс, Сидни, Сондерс, Джозеф, Смартс, Малкольм, Хьюман Райтс Вотч. «Сердца и умы». Репрессии против монтаньяров: конфликты из-за земли и религии в центральном нагорье Вьетнама. 122–123. Гугл Книги. Google и Интернет. 28 января 2010 г. [3]
• [4] Эда Уорда, «Следующая остановка - Вьетнам: война в музыке» на NPR. 26 января 2011 г.
• [5] Рона Бридинга, «Ветеринар Арканзаса включен в новый бокс-сет песен о Вьетнаме на компакт-диске», веб-сайт Общественного радио KUAR. 27 января 2011 г.