Неуважение к суду в Индии

В Индии преступление неуважения к суду совершается, когда человек либо не подчиняется постановлению суда (гражданское неуважение), либо когда человек говорит или делает что-либо, что возмущает, наносит ущерб или мешает судебному разбирательству и отправлению правосудия (уголовное неуважение к суду). ). Неуважение к суду может быть наказано тюремным заключением или штрафом, или и тем, и другим.

История и законодательство

Преступление неуважения к суду было установлено в общем праве , а также может быть прослежено до колониального законодательства, причем самые ранние зарегистрированные наказания содержались в Регулирующем акте 1773 года , в котором говорилось, что недавно сформированный мэрский суд Калькутты будет иметь те же полномочия, что и суд английской королевской скамьи для наказания лиц за неуважение. Суды, созданные в Индии в период колониального правления, следовали принципу общего права, согласно которому все «суды письменного производства» обладали неотъемлемой властью наказывать за неуважение к суду. Высокие суды, созданные в Бомбее , Калькутте и Мадрасе в качестве судов письменного производства, впоследствии использовали полномочия по рассмотрению неуважения к суду для наказания лиц за вмешательство в отправление правосудия.

Закон о неуважении к судам 1926 года был принят для разрешения конфликта мнений между высокими судами Индии относительно того, имеют ли они право наказывать за преступления неуважения к суду, совершенные в отношении других нижестоящих судов, подпадающих под их юрисдикцию. Закон 1926 года конкретно подтвердил это право и позволил Высоким судам наказывать за неуважение к нижестоящим судам, а также к их собственным решениям и разбирательствам. В 1952 году Закон о неуважении к суду был заменен новым одноименным законом, который расширил полномочия по наказанию за неуважение к суду с Высоких судов на другие суды.

Конституция Индии, принятая в 1950 году, конкретно установила Верховный суд Индии , а также высокие суды в штатах Индии в качестве судов письменного производства, наделенных полномочиями наказывать за акты неуважения к суду. Неуважение к суду также является основанием, по которому право на свободу слова в Индии может быть ограничено.

В 1961 году был назначен комитет, возглавляемый Х. Н. Саньялом, дополнительным генеральным солиситором правительства Индии, для изучения применения законов о неуважении к суду в Индии. Комитет Саньял рекомендовал, чтобы дело о неуважении к суду возбуждалось не самими судами, а по рекомендации государственного юриста. Эти рекомендации были включены в Закон о неуважении к суду 1971 года, принятый Парламентом Индии, который является действующим законодательством, регулирующим неуважение к суду в Индии. Закон о неуважении к суду 1971 года определяет гражданское и уголовное неуважение к суду и устанавливает полномочия и процедуры, с помощью которых суды могут наказывать за неуважение, а также наказания, которые могут быть назначены за преступление неуважения к суду. В 2006 году в Закон были внесены поправки, ограничивающие полномочия судов наказывать за неуважение только в тех случаях, когда такое неуважение «мешает надлежащему отправлению правосудия». и позволить истине защититься от презрения.

Комиссия по делу о неуважении к суду

Закон о неуважении к суду 1971 года делит преступление неуважения на гражданское и уголовное неуважение. Закон определяет, что Высокие суды и Верховный суд Индии имеют право рассматривать и наказывать преступления, связанные с неуважением к суду, а Высокие суды имеют право наказывать за неуважение к подчиненным им судам; однако Верховный суд Индии разъяснил, что любой суд письменного производства обладает неотъемлемыми полномочиями наказывать за неуважение к суду. Помимо этих судов, некоторые административные трибуналы в своих уставах также наделены полномочиями наказывать за неуважение к суду.

Гражданское неуважение

Гражданское неуважение, определенное в разделе 2(b) Закона о неуважении к суду, представляет собой «умышленное неповиновение любому решению, постановлению, распоряжению, приказу, приказу или другому процессу суда или умышленное нарушение обязательства, данного суду».

Преступное неуважение

Уголовное неуважение, определенное в разделе 2(c), совершается, когда публикуется или совершается что-либо, что «скандализирует или имеет тенденцию скандалить, или снижает или имеет тенденцию снижать авторитет любого суда», или «наносит ущерб или мешает или имеет тенденцию вмешиваться в надлежащее течение любого судебного разбирательства», или «вмешивается или имеет тенденцию вмешиваться, или препятствует или имеет тенденцию препятствовать отправлению правосудия любым другим способом». Преступление неуважения к уголовной ответственности было признано охватывающим ложные заявления, сделанные в адрес судебной власти или о ней, принуждение и попытки извратить судебное разбирательство путем нападения на свидетелей, сторон или судей, записи судебного процесса без разрешения суда, препятствования должностным лицам суда при выполнении своих функций, а также словесные оскорбления и обвинения в некомпетентности или предвзятости в отношении судей.

Процедура

Процедура рассмотрения дел о неуважении к суду предусмотрена Законом о неуважении к суду 1971 года. Судебное разбирательство может быть инициировано судом suo motu , т.е. самостоятельно, и требовать направления письменного уведомления лицу, предположительно совершившему неуважение, о явке в суд, когда пренебрежительное действие или слова происходят в присутствии суда. Суды обязаны проводить такие слушания как можно скорее, желательно в тот же день, когда речь идет об актах неуважения, совершенных в их присутствии. Лица, обвиняемые в неуважении к суду, имеют право быть выслушанными в свою защиту, и суды также могут заслушивать доказательства по делу. Содержание под стражей допускается во время судебного разбирательства по делу о неуважении к суду.

Если предполагается, что оскорбительные действия или слова произошли за пределами зала суда, разбирательство по делу о неуважении к суду в Высоких судах или Верховном суде может проводиться только с разрешения соответствующего юриста. В случае Высоких судов требуется согласие Генерального адвоката штата, а в случае Верховного суда требуется согласие либо Генерального прокурора Индии, либо Генерального солиситора Индии. Разбирательства по делам о неуважении к суду в Верховном суде также регулируются дополнительным набором правил, известных как «Правила регулирования разбирательств по делам о неуважении к Верховному суду».

Защита

Закон о неуважении к суду допускает три варианта защиты по обвинению в неуважении к суду. Он допускает освобождение от ответственности тех, кто невинно публикует или совершает действия, которые в противном случае были бы равносильны неуважению к суду, если они обоснованно полагают, что в отношении этих действий не было продолжающегося судебного разбирательства, или если они разумно полагают, что содержание их слов или действий не содержало что-нибудь презрительное. Закон также конкретно исключает справедливое и точное освещение судебных разбирательств и справедливую критику судебной власти. В 2006 году в Закон 1971 года о неуважении к суду были внесены поправки, позволяющие говорить правду в качестве защиты от неуважения при условии, что лицо, заявляющее о такой защите, действовало в общественных интересах.

Наказание и приговор

Как гражданское, так и уголовное неуважение к суду предусматривает одно и то же наказание в соответствии с Законом о неуважении к суду 1971 года. Закон допускает максимальный срок тюремного заключения до шести месяцев, который может быть дополнен штрафом в размере до 2000 фунтов стерлингов. Закон о неуважении к суду 1971 года также позволяет судам отказаться от наказания в случае принесения извинений суду и может по своему усмотрению определить, было ли извинение достаточным.

Критика

В 1969 году оспаривание конституционной действительности Закона 1971 года о неуважении к суду было отклонено Верховным судом Индии, который признал закон действительным по существу. В 2020 году адвокат и активист Прашант Бхушан вместе с журналистом и политиком Аруном Шури и издателем Н. Рамом вновь подали петицию, оспаривающую конституционную действительность Закона о неуважении к суду.

Полномочия судов наказывать за неуважение к суду неоднократно подвергались критике со стороны бывших судей и адвокатов, поскольку они оказывают сдерживающее воздействие на свободу слова, являются слишком широкими и расплывчатыми в своем определении и позволяют злоупотреблять ими с целью защитить судебную систему от критики. Старший адвокат Санджай Хегде утверждает, что преступление «скандализации суда» «не поддается точному определению» и что оно вытекает из английского законодательства, где оно с тех пор было отменено.

В 2011 году отставной судья Верховного суда и бывший Совета прессы Индии председатель Маркандейа Катью призвал внести поправки в Закон о неуважении к суду 1971 года, чтобы позволить средствам массовой информации лучше освещать вопросы права и судебной системы.

В марте 2018 года правительство Индии поручило Юридической комиссии Индии пересмотреть раздел 2 Закона о неуважении к суду 1971 года, который определяет преступление неуважения к суду. Комиссию попросили рассмотреть предложение, согласно которому неуважение к суду должно ограничиваться случаями гражданского неуважения, т.е. неповиновения судебным постановлениям, и не должно включать в себя преступление «скандализации суда», т.е. уголовное неуважение. Комиссия рекомендовала сохранить состав преступления «уголовное неуважение к суду» в Индии, отметив, что суды в Индии продолжают широко использовать его, в отличие от других стран, в которых такие преступления, как «скандализация суда», вышли из употребления. Комиссия также отметила, что право судов наказывать за неуважение является неотъемлемым и будет продолжать существовать, даже если в Закон будут внесены поправки или полностью удалены.

Известные случаи

• В 1978 году двум редакторам газет Times of India и Indian Express было предъявлено обвинение в неуважении к суду после публикации статей, содержащих критику решения Верховного суда по делу ADM Джабалпур против Шивканта Шуклы , делу, по которому Верховный суд отказался защитить право на хабеас корпус во время чрезвычайного положения . В конечном итоге дело было прекращено после того, как главный судья М.Х. Бег , который инициировал разбирательство, не был поддержан двумя другими судьями, находившимися в коллегии, по его мнению, что было совершено неуважение к суду.
• В 1981 году бывший судья Верховного суда В.К. Кришна Айер выступил с публичной речью, в которой раскритиковал функционирование судебной власти в Индии. Высокий суд Кералы судил его по обвинению в неуважении к суду после получения жалобы от человека, который слышал речь, но признал его невиновным по предъявленным обвинениям.
• В 1997 году «Шив Сена» лидер Бэл Теккерей был признан виновным в неуважении к суду Высоким судом Бомбея после того, как в публичном выступлении он обвинил судью в коррупции. Верховный суд отменил его приговор по апелляции в 2004 году.
• В 2010 году Коммунистической партии Индии (марксистской) лидер М. В. Джаяраджан был признан виновным в неуважении к суду после того, как раскритиковал решение Высокого суда Кералы, запрещающее собрания в определенных общественных местах. Высокий суд Кералы приговорил его к шести месяцам тюремного заключения, который был сокращен до четырех месяцев после апелляции в Верховный суд.
• В 2001 году Высокий суд Дели направил уведомление редактору и журналисту Мадху Трехану , а также четырем другим людям в связи со статьей, опубликованной в (ныне несуществующем) журнале Wah India. В статье, о которой идет речь, высокопоставленным адвокатам в Дели предлагалось анонимно оценить судей Высокого суда Дели по различным критериям, включая их предполагаемую честность. Высокий суд Дели признал их виновными в неуважении к суду, но принял извинения и не наказал за это преступление.
• В 2002 году писательница Арундати Рой была арестована и обвинена в неуважении к суду Верховным судом Индии после того, как она написала статью с критикой одного из решений суда относительно плотины Нармада и участвовала в протесте по этому поводу за пределами суда. После ее ареста Рой сделала еще одно заявление, ставя под сомнение возбуждение против нее Верховным судом дела о неуважении к суду, и отклонила предложение суда позволить ей избежать наказания с извинениями. Ее заключили в тюрьму на один день и оштрафовали фунтов стерлингов на 2000 (что эквивалентно 7600 фунтов стерлингов или 91 доллару США в 2023 году). В 2016 году Рой снова столкнулась с неуважением к суду после того, как раскритиковала арест профессора Делийского университета Г. Н. Сайбабы, который был заключен в тюрьму за предполагаемые связи с маоистами в Индии.
• В 2003 году Высокий суд штата Карнатака возбудил дела о неуважении к суду в отношении 56 лиц, включая издателей, редакторов и журналистов, из 14 изданий. В этих публикациях были опубликованы сообщения о предполагаемом сексуальном скандале в Майсуре, в котором были замешаны несколько судей Высокого суда. В результате расследования с судей были сняты обвинения в правонарушениях, а дело о неуважении к суду в конечном итоге было приостановлено.
• В 2011 году Б.М. Патель был признан виновным в неуважении к суду Высоким судом Гуджарата и приговорен к тюремному заключению сроком на три месяца, а также к штрафу в размере 2000 фунтов стерлингов . Патель был признан виновным в связи с комментариями, которые он сделал в адрес судебной власти в связи с продолжающимся судебным разбирательством. относительно имущества. Высокий суд Гуджарата заявил, что это всего лишь второй раз, когда обвинительный приговор был вынесен на основании Закона о неуважении к суду 1971 года.
• В 2013 году болливудский актер Раджпал Ядав и его жена Радха Ядав были признаны виновными в неуважении к суду и заключены в тюрьму на десять дней после того, как не явились в Высокий суд Дели во время иска против них о взыскании долгов.
• В 2015 году Высокого суда Мадраса судья К.С. Карнан написал в Верховный суд письмо, указав, что он инициирует судебное разбирательство о неуважении к суду против тогдашнего главного судьи Индии Х.Л. Датту в контексте продолжающегося спора об обращении с далитами. судьи в судебной системе. Верховный суд, в свою очередь, возбудил судебное дело о неуважении к суду против судьи Карнана, приговорив его к шести месяцам тюремного заключения. Судья Карнан первоначально отказался принять ордер на его арест. но позже был арестован и отбыл срок тюремного заключения.
• В октябре 2018 года журналист из Мумбаи, ставший общественным активистом, Кетан Тиродкар был признан виновным коллегией из трех судей Высокого суда Бомбея за неуважение к суду и приговорен к трем месяцам тюремного заключения со штрафом в размере рупий. 2000. Два состава Верховного суда Индии во главе с судьей Куриеном Джозефом приостановили приговор, предоставив Тиродкару облегчение. Тиродкар якобы раскритиковал, а также подал петиции против предполагаемого захвата земель судьями Высокого суда Бомбея. Уместно отметить, что в самом октябре 2018 г.; это был тот же месяц, когда Высокий суд Бомбея вынес обвинительный приговор Тиродкару; другая коллегия того же Высокого суда Бомбея установила в иске PIL, поданном Тиродкаром, что судья может иметь только одну квартиру в штате, отметив, что «Мы без колебаний заметим, что если человек получает преимущество от распределения многоквартирных домов / домов от государства по льготной ставке неоднократно, это будет означать не что иное, как использование должности для неосновательного обогащения». ПИЛ Тиродкара оспаривал выделение земельного участка Жилищное общество Сурбхи, созданное судьями Высокого суда Бомбея.
• В 2020 году адвокат и активист Прашант Бхушан был признан виновным в неуважении к суду. Он опубликовал пресс-фото нынешнего главного судьи Индии Шарада Бобде , сидящего на мотоцикле без маски во время пандемии Covid-19 в Индии, и раскритиковал судебную систему за избирательное внимание к слушаниям дел во время карантина. Он отклонил предложение Верховного суда извиниться за эти комментарии. Жалоба на конституционность Закона о неуважении к суду, поданная Бхушаном и другими, все еще находится на рассмотрении.
• В 2022 году старший независимый журналист и информатор Савукку Шанкар был осужден по делу Суо-мото о неуважении к суду к 6 месяцам тюремного заключения. В интервью он сказал, что «вся высшая судебная система пронизана коррупцией». В ходе следствия он утверждал: «Я придерживаюсь того, что сказал». Его отправили в тюрьму 15 сентября 2022 года.

Источники

• Венугопал, КК; Субраманиам, Гопал (2011). Повторное изложение индийского законодательства: неуважение к судам . Нью-Дели: Индийский юридический институт.
• Наир, К. Баласанкаран (2004). Закон о неуважении к суду в Индии . Индия: Atlantic Publishers. ISBN  9788126903597 .
• Закон о неуважении к суду (1971 г.). «(Закон, определяющий и ограничивающий полномочия некоторых судов по наказанию за неуважение к суду и регулирующий их процедуры в этом отношении) Закон 70 от 1971 года» . Код Индии . Проверено 28 августа 2020 г.
• Юридическая комиссия Индии (2018). «Отчет № 274: Обзор Закона о неуважении к суду 1971 года (ограниченно разделом 2 Закона)» (PDF) . Юридическая комиссия Индии .