Закон о борьбе с дефицитом

Поправки к Закону о борьбе с дефицитом 1982 г.
Длинное название	Закон о пересмотре, кодификации и принятии без существенных изменений некоторых общих и постоянных законов, связанных с деньгами и финансами, как раздел 31 Кодекса Соединенных Штатов «Деньги и финансы».
Прозвища	Закон о деньгах и финансах в разделе 31 Кодекса США
Принят	97- й Конгресс США
Эффективный	13 сентября 1982 г.
Цитаты
Публичное право	97–258
Уставы в целом	96 Stat. 877
Кодификация
Названия изменены	31 ОСК: Деньги и финансы
В разделы ОСК внесены изменения	31 U.S.C. ch. 1 §§ 101–103 ; 31 U.S.C. ch. 3 §§ 301–309, 321–331 ; 31 U.S.C. ch. 5 §§ 501–503, 521–522 ; 31 U.S.C. ch. 7 §§ 701–704, 711–720, 731–736, 751–755, 771–779 ; 31 U.S.C. ch. 11 §§ 1101–1114 ; 31 U.S.C. ch. 13 §§ 1301–1310, 1321–1324, 1341–1351 ; 31 U.S.C. ch. 15 §§ 1501–1503, 1511–1519, 1531–1537, 1551–1557 ; 31 U.S.C. ch. 31 §§ 3101–3113, 3121–3129 ; 31 U.S.C. ch. 33 §§ 3301–3305, 3321–3333, 3341–3343 ; 31 U.S.C. ch. 35 §§ 3501, 3511–3514, 3521–3532, 3541–3545 ; 31 U.S.C. ch. 37 §§ 3701–3702, 3711–3715, 3721–3731 ; 31 U.S.C. ch. 51 §§ 5101–5103, 5111–5122, 5131–5133, 5141–5144, 5151–5155 ; 31 U.S.C. ch. 53 §§ 5301–5304, 5311–5322 ; 31 U.S.C. ch. 61 §§ 6101–6105 ; 31 U.S.C. ch. 63 §§ 6301–6308 ; 31 U.S.C. ch. 65 §§ 6501–6508 ; 31 U.S.C. ch. 67 §§ 6701–6724 ; 31 U.S.C. ch. 69 §§ 6901–6906 ; 31 U.S.C. ch. 71 §§ 7101–7112 ; 31 U.S.C. ch. 73 §§ 7301–7305 ; 31 U.S.C. ch. 91 §§ 9101–9109 ; 31 U.S.C. ch. 93 §§ 9301–9309 ; 31 U.S.C. ch. 95 §§ 9501–9504 ; 31 U.S.C. ch. 97 §§ 9701–9702 ;
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей под номером HR 6128 Питером В. Родино-младшим ( демократ от штата Нью-Джерси ) 21 апреля 1982 года. ; Рассмотрение комитетом судебной палаты Палаты представителей и судебной власти Сената ; Принят Палатой представителей 9 августа 1982 г. (принят голосовым голосованием) ; Принят Сенатским комитетом по судебной власти 20 августа 1982 г. (единогласное согласие) с поправками. ; Сенат согласился с поправкой Сенатского комитета по судебной системе 20 августа 1982 г. (принято голосовым голосованием) ; Подписан президентом Рональдом Рейганом 13 сентября 1982 года. ;

Закон о борьбе с дефицитом ( ADA ) ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States) 97–258 , 96 Stat. 923 ) — это закон, принятый Конгрессом США для предотвращения принятия обязательств или осуществления расходов (издержек) в превышение сумм, имеющихся в ассигнованиях или фондах. Первоначально закон был принят в 1884 году, с основными поправками, внесенными в 1950 году (64 Закон 765 ) и 1982 году (96 Закон 923 ). В настоящее время он кодифицирован в USC § 1341 , § , §§ 1349–1351 и 1342 §§ 1511–1519 31 . ^{[ 1 ]} Закон ранее был принят как раздел 3679 Пересмотренного статута .

ADA запрещает федеральному правительству США заключать контракт, который не «полностью профинансирован», поскольку это наложит на правительство обязательства в случае отсутствия ассигнований, адекватных потребностям контракта. США на это часто ссылаются Соответственно, во время приостановки работы правительства как на причину закрытия определенных ведомств или объектов.

Положения

Закон о борьбе с дефицитом средств со временем менялся в ответ на различные злоупотребления. Самая ранняя версия закона была принята в 1870 году (16 Закон 251 ), после Гражданской войны , чтобы положить конец долгой истории исполнительной власти по созданию принудительных недостатков . У многих ведомств, особенно военных , намеренно заканчивались деньги, что вынуждало Конгресс выделять дополнительные средства, чтобы избежать нарушения контрактов . Некоторые дошли до того, что потратили весь свой бюджет в первые несколько месяцев финансового года, финансируя остальную часть года за счет дополнительных ассигнований Конгресса. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]} Акт предусматривал:

... что для какого-либо департамента правительства не должно быть законно расходовать в каком-либо финансовом году любую сумму, превышающую ассигнования, сделанные Конгрессом на этот финансовый год, или вовлекать правительство в какой-либо контракт на будущую выплату денег. сверх таких ассигнований. ^{[ 4 ]}

Поправки 1905 и 1906 годов предписывали распределять все ассигнования ежемесячными платежами, а за нарушения налагались уголовные наказания. ^{[ нужна ссылка ]}

«Закон о борьбе с дефицитом средств» на самом деле включает положения Раздела 31, которые не всегда связаны с основным положением Закона, которое находится в 31 USC 1341. Таким образом, ADA также включает 31 USC 1342, положение, которое запрещает добровольные услуги. ^{[ 5 ]} Он также включает 31 USC 1501–1519, положения, которые требуют, чтобы ассигнованные средства были разделены, «распределены» и «распределены» до того, как какие-либо ассигнованные средства могут быть израсходованы исполнительной властью. ^{[ нужна ссылка ]}

Законодательная история

Самая ранняя версия закона была принята в 1870 году (16 Закон 251 ). Закон о борьбе с дефицитом ( Pub. L. Tooltip Public Law (United States) 97–258 , 96 Stat. 923 ) был первоначально принят в 1884 году.

В Закон несколько раз вносились поправки и расширения, наиболее существенно в 1905 и 1906 годах. В дальнейшем он был изменен указом президента в 1933 году и значительно переработан в 1950 году (64 Закон 765 ). ^{[ 6 ]} Действующая редакция вступила в силу 12 сентября 1982 г. (96 Закон 923 ). В настоящее время он кодифицирован в 31 USC § 1341 .

Конституционная власть

В некоторой степени, но не полностью, он реализует положения статьи первой Конституции Соединенных Штатов , раздела 9, пункта 7 (« власть кошелька »), которая предусматривает, что «никакие деньги не могут быть взяты из казначейства, но вследствие ассигнований, предусмотренных законом».

Правоприменение

Счетная палата правительства , генеральные инспекторы и отдельные ведомства каждый год расследуют возможные нарушения Закона о борьбе с дефицитом. Закон имеет последствия как для агентств, так и для отдельных сотрудников. ^{[ 3 ]}

Хотя ADA и ее предшественникам уже более 120 лет, никто никогда не был осужден или обвинен за ее нарушение. ^{[ 7 ]} Однако соглашения были изменены и о них сообщалось из-за нарушений ADA, ^{[ 8 ]} в отношении государственных служащих регулярно принимаются карательные административные меры. ^{[ 9 ]}

ADA называют причиной закрытия правительства , когда Конгресс пропускает крайний срок для принятия промежуточного или годового законопроекта об ассигнованиях. ^{[ 3 ]}

См. также

Ссылки

^ См. примечание к подразделу III главы 13 раздела 31 Кодекса законов США (примечание 31 USC, пункт 1341): некоторые положения этого подраздела и подраздела II главы 15 этого раздела изначально были приняты как раздел 3679 Пересмотренного устава. , широко известный как Закон о борьбе с дефицитом. Этот раздел был отменен Pub в рамках общего пересмотра этого названия. L. 97–258, а его положения вновь изложены в статьях 1341, 1342, 1349–1351 и 1511–1519 настоящего раздела.
^ Главная бухгалтерия 1982 , стр. 6–9.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Коэн, Эндрю (28 сентября 2013 г.). «Странная история закона, определяющего порядок закрытия правительства» . Атлантика . Атлантик Медиа . Проверено 18 февраля 2019 г.
^ Джордан, Дэвид Алан. Бесплатный учебник для курса 3: Законодательное право и разведка, 2011 г. (PDF) . п. 386.
^ «История Закона о борьбе с дефицитом» . ГАО США . Счетная палата правительства США. Архивировано из оригинала 6 октября 2013 г. Проверено 5 октября 2013 г.
↑ Действия правительства в случае прекращения ассигнований. Архивировано 28 января 2011 г. в Wayback Machine.
^ Арнольд, Уильям Г. (2009). Книга ответов ACT по борьбе с дефицитом . Концепции управления. п. 112.
^ Генеральный инспектор Министерства торговли США (март 2005 г.). Полугодовой отчет Конгрессу . п. 37 (PDF 42).
^ «Отчеты о Законе о борьбе с дефицитом 2010 г.» (PDF) . Счетная палата правительства . Проверено 20 января 2012 г.

Дальнейшее чтение

Главная бухгалтерия (1982). «Закон о борьбе с дефицитом» . Принципы закона о федеральных ассигнованиях . Том. 2. Издательство Диана. стр. 6-9–6-99. ISBN 978-1428946309 .

Внешние ссылки

Полный текст Публичного права 97-258 (PDF)
«Руководство по отпускам в отпуске» (PDF) . Управление кадров США. 4 октября 2013 г.

[1] См. примечание к подразделу III главы 13 раздела 31 Кодекса законов США (примечание 31 USC, пункт 1341): некоторые положения этого подраздела и подраздела II главы 15 этого раздела изначально были приняты как раздел 3679 Пересмотренного устава. , широко известный как Закон о борьбе с дефицитом. Этот раздел был отменен Pub в рамках общего пересмотра этого названия. L. 97–258, а его положения вновь изложены в статьях 1341, 1342, 1349–1351 и 1511–1519 настоящего раздела.

[FOOTNOTEGeneral_Accounting_Office19826–9-2] Главная бухгалтерия 1982 , стр. 6–9.

[Atlantic_Cohen-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с Коэн, Эндрю (28 сентября 2013 г.). «Странная история закона, определяющего порядок закрытия правительства» . Атлантика . Атлантик Медиа . Проверено 18 февраля 2019 г.

[4] Джордан, Дэвид Алан. Бесплатный учебник для курса 3: Законодательное право и разведка, 2011 г. (PDF) . п. 386.

[5] «История Закона о борьбе с дефицитом» . ГАО США . Счетная палата правительства США. Архивировано из оригинала 6 октября 2013 г. Проверено 5 октября 2013 г.

[6] Действия правительства в случае прекращения ассигнований. Архивировано 28 января 2011 г. в Wayback Machine.

[Arnold_p112-7] Арнольд, Уильям Г. (2009). Книга ответов ACT по борьбе с дефицитом . Концепции управления. п. 112.

[2005-03-SAR-8] Генеральный инспектор Министерства торговли США (март 2005 г.). Полугодовой отчет Конгрессу . п. 37 (PDF 42).

[9] «Отчеты о Законе о борьбе с дефицитом 2010 г.» (PDF) . Счетная палата правительства . Проверено 20 января 2012 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]