Артур Дж. Альтмейер
Артур Альтмейер | |
|---|---|
 Альтмейер (центр) председательствует на раннем собрании Совета по социальному обеспечению, 1937 | |
| Комиссар Администрации социального обеспечения | |
| ' В офисе 16 июля 1946 г. - 10 апреля 1953 г. | |
| Президент | Гарри С. Трумэн Дуайт Д. Эйзенхауэр |
| Предшествует | сам (как кресло SSB) |
| Преуспевает | Джон В. Трамбург Уильям Митчелл (актерское мастерство) |
| Председатель Совета по социальному обеспечению | |
| В офисе 19 февраля 1937 - 16 июля 1946 г. | |
| Президент | Франклин Д. Рузвельт Гарри С. Трумэн |
| Предшествует | Джон Винант |
| Преуспевает | Сам (комиссар SSA) |
| В офисе 30 сентября 1936 г. - 16 ноября 1936 г. Действующий | |
| Президент | Франклин Д. Рузвельт |
| Предшествует | Джон Винант |
| Преуспевает | Джон Винант |
| Секретарь Висконсинской промышленной комиссии | |
| В офисе 1922–1933 | |
| Губернатор | Джон Дж. Блейн Фред Р. Циммерман Уолтер Колер Филип Ла Фоллетт |
| Предшествует | Эдвин Э. Витте |
| Преуспевает | Хелен Гилл |
| Личные данные | |
| Рожденный | 8 мая 1891 г. Пере , Висконсин , США |
| Умер | 16 октября 1972 г. (в возрасте 81 года) Мэдисон , Висконсин , США |
| Место отдыха | Кладбище лесного холма |
| Политическая партия | Демократический |
| Супруг | Этель Томас |
| Образование | Университет Висконсина, Мэдисон ( Ba , MA , PhD ) |
Артур Джозеф Альтмейер (8 мая 1891 г. - 16 октября 1972 г.) был комиссаром Соединенных Штатов по социальному обеспечению с 1946 по 1953 год и председателем Совета по социальному обеспечению с 1937 по 1946 год. Он был ключевой фигурой в дизайне и реализации Система социального обеспечения США.
Образование
[ редактировать ]Альтмейер родился в Де Пере, штат Висконсин , 8 мая 1891 года, и развил ранний интерес к социальному обеспечению, работая офисным мальчиком в юридическом офисе своего дяди. [ 1 ] Некоторое время он был учителем государственной школы и директором школы, а также учился в Университете Висконсин-Мэдисон , окончив степень бакалавра в 1914 году. В 1918 году он заново учился в университете в качестве аспиранта, где учился у Джона Р. Коммонса , одного из нескольких американских экономистов, разбирающихся в социальном страховании , который активно заинтересован в компенсации работникам , страхованию по безработице и медицинскому страхованию . Альтмейер заинтересовался социальной и трудовой политикой, когда узнал о роли Commons в качестве главного автора программы компенсации рабочих Висконсина, которая была тогда единственной в Соединенных Штатах . Они и другие в Висконсине были сторонниками прогрессивной, либеральной социальной политики позитивной и энергичной роли для правительства. В 1918 году Altmeyer стал ассистентом по исследованию аспирантов Commons. Вместе они стали соавтором отчета о «Движении медицинского страхования в Соединенных Штатах» для Комиссии по медицинскому страхованию штата Иллинойс и Комиссии по страхованию здоровья и пожилого возраста в штате Огайо. [ 2 ] Альтмейер также работал в государственной налоговой комиссии штата Висконсин и в Висконсинской промышленной комиссии, работая над его магистром, которая была предоставлена в 1921 году, и докторскую степень по экономике, которая была предоставлена в 1931 году.
Государственная карьера
[ редактировать ]Альтмейер стал главным статистиком Висконсинской промышленной комиссии в 1920 году, работая под руководством Эдвина Э. Витте . Альтмейер основал ежемесячную публикацию, рынок труда в Висконсине , который был вторым таким публикациями в США в 1922 году, после того, как Витте пошел дальше, Альтмейер был назначен на должность секретаря Висконсинской промышленной комиссии. , до 1932 года. На этой должности Altmeyer контролировал программу компенсации работника Висконсина и разработал и внедрил систему страхования безработицы штата, которая была первой в своем роде в США в 1927 году, он отправился в отпуск, чтобы занять временную федеральную позицию в регионе Великих озер. с ответственностью за реализацию Закона о компенсации работников и гавань. [ 2 ]
Весной 1933 года он был приглашен в Вашингтон министром труда Фрэнсис Перкинс проконсультироваться по связям с государственными департаментами труда. Он посоветовал Федеральному администрации по оказанию помощи и администрации гражданских работ . В ноябре 1933 года он был назначен директором Отдела по соблюдению труда Национальной администрации по восстановлению . Он ненадолго вернулся в Мэдисон в мае 1934 года, но был почти сразу назначен вторым помощником министра труда. [ 3 ]
Социальное обеспечение
[ редактировать ]В июне 1934 года Altmeyer, действуя по указаниям президента Франклина Делано Рузвельта , секретаря Перкинса и президентского советника Гарри Хопкинса , разработанного для президентского исполнительного распоряжения 6757, который предусматривал создание комитета по экономической безопасности, Комитет, который контролировал составление Законопроект, который стал Законом о социальном обеспечении 1935 года. Перкинс возглавлял комитет, а Альтмейер занимал должность технического директора. Среди других фигур в совете были Хопкинс, секретарь казначейства Генри Моргентау -младший , генеральный прокурор Гомер Каммингс и министр сельского хозяйства Генри А. Уоллес . Комитет отобрал в качестве исполнительного директора Эдвина Э. Витте из Департамента экономики в Висконсинском университете и эксперт по трудовым законодательству. [ 4 ] В 1935 году он стал членом исполнительного комитета Национальной молодежной администрации .
После принятия Закона о социальном обеспечении Альтмейер был назначен в Совет по социальному обеспечению, созданный Законом. Альтмейер, из -за его прошлого, образования и способностей вскоре стал непонятным лидером совета директоров. Это было подтверждено в 1937 году, когда Рузвельт назначил Альтмейера председателем совета директоров. Альтмейер нанял Уилбура Дж. Коэна в качестве помощника, а Фрэнк Бэйн в качестве первого исполнительного директора Совета по социальному обеспечению.
Альтмейер был главным защитником изменений в Законе о социальном обеспечении в 1939 году. Он выступал за расширение программы от личной пенсионной программы до программы семейного социального страхования, которая защищала семейные иждивенцы в случаях смерти или инвалидности и заботиться о семьях с детьми -иждивенцами.
Даже при подборе подчеркивания эффективного и беспартийного управления администрацией социального обеспечения Альтмейер продолжал высказываться за политику, в которую он верил. Это предложение из речи в 1943 году суммирует его точку зрения:
Я полагаю, что мы должны думать с точки зрения развития для этой страны единую комплексную систему содействия социальному страхованию, которая покроет все основные экономические опасности, которым подвергаются работники этой страны, а именно старость, инвалидность, смерть, и безработица.
Комиссар по социальному обеспечению
[ редактировать ]После пересмотра Закона в 1946 году создание Администрации социального обеспечения Альтмейер был назначен комиссаром по социальному обеспечению. Альтмейер подвергся критике за свою политику, что Администрация социального обеспечения поможет людям получить выгоды, на которые они имели право. Его критики нашли закон в 1835 году, в котором говорилось, что ни один сотрудник федерального правительства «не должен поощрять иск против федерального правительства».
Альтмейер продолжал выступать за расширение пособий по социальному обеспечению. В 1950 и 1952 годах он смог убедить Конгресс включить работников, не включенных в первоначальный закон. Он также боролся с склонностью Конгресса сделать администрацию социального обеспечения местом для покровительства. Эта борьба против Конгресса в конечном итоге привела к его увольнению в качестве комиссара по социальному обеспечению в 1953 году, когда его повторное назначение не было подтверждено новым контролируемым республиканцем конгрессом.
За пределами социального обеспечения
[ редактировать ]Помимо социального обеспечения, он участвовал в реализации федеральной системы заслуг в государственной службе, а также в политике, производящей федеральные гранты, пропорциональные доходам штата на душу населения. [ 5 ] Во время Второй мировой войны Альтмейер был секретарем Комиссии по рабочей силе войны. После войны он занимал должность секретаря Международной организации беженцев. Будучи ведущим авторитетом в системе социального обеспечения США, с ним также консультировались латиноамериканские страны в течение 1940 -х и 1950 -х годов, когда эти страны начали развивать свои собственные программы социального обеспечения.
Позже жизнь
[ редактировать ]В 1953 году, после того, как Дуайт Д. Эйзенхауэр стал президентом , Управление комиссара по социальному обеспечению была отменена в пользу нового офиса, комиссара по социальному обеспечению. После общественного протеста, поскольку работа Альтмейера была исключена за несколько дней до того, как он смог уйти в отставку с пособиями, администрация Эйзенхауэра предложила ему назначение на должность на месяц, но он отказался признать, что ему платят за работу. [ 6 ] [ 7 ]
Альтмейер позже работал в различных должностях Организации Объединенных Наций , консультируя другие страны по вопросам социального обеспечения и труда.
Альтмейер умер в Мэдисоне 16 октября 1972 года. [ 8 ] После его смерти Администрация социального обеспечения переименовали административное здание в его штаб -квартире в Балтиморе, штаб -квартире в его честь. [ 9 ]
Благодаря руководству Альтмейера в Совете по социальному обеспечению и администрации социального обеспечения он превратил его в одно из лучших актуарных исследований правительства США. У него было глубокое интеллектуальное понимание вопросов социальной политики, а также административные навыки, чтобы превратить политику в действие. [ 10 ]
Ссылки
[ редактировать ]- Эта статья включает материал из статьи Citizendium « Артур Дж. Альтмейер », которая лицензирована в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution-Sharealike 3.0 Unported License , но не под GFDL .
- ^ Артур Дж. Альтмейер, Годы формирования социального обеспечения (Мэдисон: Университет Висконсин Пресс, 1966), VII.
- ^ Jump up to: а беременный Альтмейер (1968), с. viii; Джон Р. Коммонс и Артур Дж. Альтмейер, « Движение по медицинскому страхованию в Соединенных Штатах », Приложение А в Комиссии по страхованию здоровья и пожилого возраста в Огайо, здравоохранение, медицинское страхование, пенсии старости (Колумб: Комиссия, февраль 1919), 287-311.
- ^ Altmeyer (1968), ix; и Дэвид Брайан Робертсон, «Политические предприниматели и дивергенция политики: Джон Р. Коммонс и Уильям Беверидж», Обзор социальных услуг 62, нет. 3 (сентябрь 1988), 513.
- ^ Altmeyer (1968), ix; и Дэвид Брайан Робертсон, «Политические предприниматели и дивергенция политики: Джон Р. Коммонс и Уильям Беверидж», Обзор социальных услуг 62, нет. 3 (сентябрь 1988 г.), с. 7
- ^ Джин К. Квам, "Альтмейер, Артур Дж. (1891-1972)," Энциклопедия социальной работы , 19-е изд, вып. 3 (Нью -Йорк и Вашингтон, округ Колумбия: издательство NASW и издательство Оксфордского университета), 2572.
- ^ Социальное обеспечение
- ^ Висконсинское историческое общество
- ^ «Ориентатор социального обеспечения мертв» . La Crosse Tribune . 18 октября 1972 г. с. 6 Получено 29 декабря 2014 г. - через Newspapers.com .
- ^ «История социального обеспечения» .
- ^ Хелен Р. Райт, «Мистер Альтмейер уходит в отставку», Обзор социальной службы 27, №. 2 (июнь 1953 г.), 217-218.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Альтмейер, Артур Дж. Годы формирования социального обеспечения (Университет Висконсин Пресс, 1966)
- Альтмейер, Артур Дж. «Идея Висконсина и социальное обеспечение». Журнал истории Висконсина , 42#1 (1958), с. 19–25. онлайн
- ДеВитт, Ларри. «Никогда не законченная вещь: краткая биография Артура Джозефа Альтмейера - человека, который ФДР назвал« Мистер Социальное обеспечение ». Пионеры социального обеспечения: Артур Дж. Альтмейер (Вашингтон, округ Колумбия: Администрация социального обеспечения, 1997).
Внешние ссылки
[ редактировать ]
СМИ, связанные с Артуром Дж. Альтмейером в Wikimedia Commons
