Программа Федеральной депозитарной библиотеки
Программа Федеральных депозитарных библиотек ( FDLP ) — это правительственная программа, созданная для федерального правительства США бесплатного доступа к публикациям . По состоянию на апрель 2021 г. [update] В США и на их территориях действуют 1114 библиотек-депозитариев . [ 1 ] «Правительственная публикация» определяется в Кодексе США как «информационный материал, который публикуется в виде отдельного документа за государственный счет или в соответствии с требованиями закона» ( 44 USC 1901).
История
[ редактировать ]Основа для ФДЛП была заложена совместной резолюцией Конгресса 1813 года, предписывающей распространять определенные публикации в библиотеках за пределами федерального правительства. [ 2 ] Первоначально библиотекарь Конгресса за реализацию этой программы отвечал ответственность перешла к министру внутренних дел , но в 1850-х годах .
Закон о печати 1895 года внес изменения в законы о публичной печати и установил роль ФДЛП и государственной типографии (GPO) в распространении правительственной информации. Этот закон также возложил руководство программой на суперинтенданта государственных документов, который будет находиться под контролем Генеральной прокуратуры. [ 3 ] и добавил исполнительные документы в список рассылки. [ 4 ]
Закон о депозитарных библиотеках 1962 года (DLA) создал нынешнюю ФДЛП, как это закреплено в разделе 44, главе 19 Кодекса США. DLA разрешило наличие двух депозитарных библиотек в каждом округе Конгресса , устранило почтовые расходы для депозитарных библиотек, получающих материалы, обеспечило распространение документов, не относящихся к GPO, разрешило независимым федеральным агентствам иметь право на назначение депозитарных библиотек и создало региональные депозитарные библиотеки.
Закон о расширении доступа к электронной информации правительственных типографий 1993 года (PL 103-40), кодифицированный в разделе 44, главе 41 Кодекса США, требует от суперинтенданта документации вести электронный каталог федеральной электронной информации, обеспечивать онлайн-доступ к Конгресса США , Федерального реестра и других избранных публикаций, а также имеется электронное хранилище. Электронная служба в настоящее время включает более 2200 баз данных и доступна через http://www.govinfo.gov .
4 января 2020 года веб-сайт ФДОП был взломан и испорчен проиранскими/антиамериканскими сообщениями в ответ на американский авиаудар, в результате которого погиб Касем Сулеймани , командующий иранскими силами «Кудс» . [ 5 ] Сайт ФДОП был отключен от сети. [ 6 ] затем восстановлен на следующий день после анализа безопасности . [ 7 ]
Структура
[ редактировать ]Правительственное издательство (GPO) отвечает за печать и распространение правительственных документов, а также надзор за деятельностью ФДЛП. Есть несколько важных лиц, отвечающих за поддержание связи между Генеральной прокуратурой и ФДОП:
- Директор издательства правительства США , ранее работавшего в общественной типографии , отвечает за надзор за ФДЛП и за назначение определенных библиотек-депозитариев. Его или ее кандидатура должна быть одобрена Объединенным комитетом по печати .
- Суперинтендант документации отвечает за мониторинг разработки политики и деятельности ФДЛП. Суперинтендант может назначать библиотеки-депозитарии и контролировать программу продаж GPO. Суперинтендант может также попросить депозитарные библиотеки уничтожить определенную публикацию или вернуть ее в Генеральную прокуратуру.
- Директор библиотечного обслуживания и управления контентом (LSCM) отвечает за укомплектование персоналом FDLP и за предоставление заинтересованным сторонам актуальной информации.
- Совет депозитарной библиотеки общественной типографии (DLC) был создан в 1972 году и служит консультативным комитетом общественной типографии и суперинтенданта документов. DLC решает такие проблемы, как улучшение публичного доступа, оптимизация ресурсов, индексирование и классификация, форматирование, хранение и администрирование. Совет состоит из пятнадцати членов, которые назначаются Общественной типографией на трехлетний срок, при этом пять членов выходят на пенсию и пять новых членов вступают в должность каждый год. Совет собирается не реже двух раз в год.
Типы депозитарных библиотек
[ редактировать ]Существует два типа библиотек-депозитариев:
- Областная депозитарная библиотека. В каждом штате может быть максимум две региональные библиотеки, хотя в большинстве штатов есть одна. Региональные библиотеки обязаны хранить копии всех полученных государственных публикаций и предоставлять такие услуги, как межбиблиотечный абонемент и ссылки на избранные депозитарные библиотеки, которые они обслуживают. Региональные библиотеки также должны помогать избранным библиотекам избавляться от ненужных предметов. Большинство региональных депозитарных библиотек являются академическими учреждениями. По состоянию на март 2018 года насчитывается 46 региональных библиотек-депозитариев, при этом шесть штатов обслуживаются региональными библиотеками других штатов. Вайоминг не обслуживается региональной библиотекой.
- Выборочная депозитарная библиотека. В каждом округе Конгресса может быть только два выборочных депозитария; их может быть больше только в том случае, если избирательный округ Конгресса будет реорганизован после переписи населения, проводимой раз в десять лет . Выборочные депозитарии предпочитают получать от правительства определенные классы документов, которые выбираются из Списка классов. Избранные библиотеки выбирают материалы, которые лучше всего послужат их клиентуре.
Получение статуса ФДЛП
[ редактировать ]Есть два способа, которыми библиотека может претендовать на статус ФДЛП:
- Каждый член Конгресса может делегировать две квалифицированные библиотеки, если его или ее округ еще не обслуживается должным образом депозитарной библиотекой. Губернатор Американского Самоа и губернатор Гуама могут назначить по одной библиотеке при наличии вакансий. Губернатор Виргинских островов США может назначить две библиотеки, если существуют вакансии (по одной для островов Сент-Томас и Санта-Крус ). Мэр округа Колумбия может также назначить две библиотеки, если существуют вакансии.
- Библиотеке может быть присвоен статус ФДЛП посредством «обозначений в соответствии с законом» (раздел 44 Кодекса США). Любая библиотека, которая соответствует следующим критериям, автоматически получает статус ФДЛП:
- Колледжи и университеты, предоставляющие землю ( 44 USC § 1906 )
- Библиотеки федеральных агентств, то есть исполнительных департаментов , академий обслуживания , независимых агентств ( 44 USC § 1907 )
- Высший апелляционный суд штата ( 44 USC § 1915 )
- Аккредитованные юридические школы ( 44 USC § 1916 )
Обязанности и поддержание депозитарного статуса
[ редактировать ]Библиотеки со статусом депозитария обязаны предоставлять полученные документы бесплатно своим читателям. Хотя библиотеки-депозитарии получают публикации бесплатно, они несут расходы на обработку материалов и обеспечение их доступности. Все депозитарные библиотеки должны сделать свои коллекции этих документов доступными для широкой публики, а услуги, предоставляемые правительственным документам, должны быть на одном уровне с услугами, предлагаемыми основным пользователям библиотеки. Однако политика обращения правительственных документов устанавливается каждой библиотекой сама. Библиотеки могут хранить материалы по своему усмотрению; например, они могут отделить правительственные документы от остальной части своей коллекции или объединить их. Библиотека не может фильтровать результаты поиска в Интернете на станциях общего доступа, поскольку доступ к статьям по здравоохранению или биологическим наукам не может быть нарушен.
Библиотеки-депозитары должны иметь фонды не менее 10 000 книг , не считая коллекции государственных документов. Депозитарная библиотека может добровольно отказаться от своей должности депозитарной библиотеки или может быть лишена статуса депозитария Суперинтендантом документации, если она не выполняет свои обязанности, перечисленные в Кодексе США. В любом случае библиотека должна надлежащим образом распорядиться правительственными документами, которые она приобрела в рамках программы, поскольку эти публикации являются собственностью правительства США. Документы обычно возвращаются в региональную библиотеку штата, а затем перераспределяются в избранные библиотеки штата.
коллекции ФДОП
[ редактировать ]Библиотеки обязаны поддерживать серию изданий, известную как Базовая коллекция ФДЛП. Помимо этого, библиотеки заказывают материалы, которые лучше всего соответствуют потребностям их читателей; не существует критерия процента отбора, которому необходимо соответствовать. FDLP предлагает возможность заказать несколько видов материалов для библиотечных коллекций, включая карты, шрифт Брайля, документы с крупным шрифтом, материалы на иностранных языках и аудио.
Основная коллекция
[ редактировать ]Основная коллекция была создана в 1977 году. Каждая депозитарная библиотека должна иметь определенные публикации, доступные для использования. К ним относятся, среди прочего:
- Бюджет правительства США
- Каталог публикаций правительства США
- Кодекс федеральных правил
- Справочник Конгресса
- Отчет Конгресса (ежедневно)
- Федеральный реестр (ежедневно)
- Статистический обзор США
- Кодекс США
Выбор предметов
[ редактировать ]Библиотеки выбирают документы, которые они хотят получить, из Списка классов публикаций правительства США, доступных для выбора депозитарными библиотеками, и Объединенного списка избранных материалов . Это документ, в котором перечислены все классы товаров, доступные для выбора в программе, и соответствующие им номера позиций. Каждый товар с номером товара доступен через программу FDLP. Из-за большого количества документов, публикуемых правительством каждый год, документы сгруппированы по категориям связанных классов, из которых можно выбирать. При выборе класса библиотека получает все документы этого класса. Выборы, сделанные в течение года, вступают в силу 1 октября. Союзный список выбора предметов обновляет названия в Списке классов раз в полгода.
Отмена выбора элементов
[ редактировать ]В отличие от добавления элементов, выбранные элементы можно удалить в любой момент; библиотека прекращает прием документов в течение 72 часов.
Хранение документов
[ редактировать ]Избирательные библиотеки-депозитары должны хранить правительственные документы в своих коллекциях не менее пяти лет, после чего предметы могут быть изъяты из коллекции с разрешения региональной библиотеки. Предметы, отмеченные для утилизации, должны быть переданы сначала в региональные, а затем в другие хранилища ( 44 USC § 1912 ). Все библиотеки-депозитарии, включая региональные библиотеки, могут распоряжаться экземплярами, которые были заменены или выпущены позднее в переплете ( 44 USC § 1911 ). Если выбор предмета был отменен, библиотека все равно должна хранить имеющиеся у нее публикации по этому номеру в течение пяти лет, прежде чем они могут быть удалены. Библиотеки не могут получить финансовую выгоду от продажи депозитарных публикаций.
Электронные документы
[ редактировать ]После 1996 года правительственные публикации все чаще переходили в онлайн-форматы; кроме того, большинство федеральных публикаций теперь создаются в Интернете. Региональные библиотеки по-прежнему продолжают собирать информацию в самых разных форматах, но многие правительственные документы теперь публикуются исключительно в Интернете. Электронные документы положительно влияют на такие вопросы, как хранение, продолжительность хранения и доступ, которые можно улучшить с помощью библиотечной сети.
Библиотеки могут заменять материальные документы электронными документами в качестве единственной копии экземпляра в коллекции, при условии, что электронный документ является полным, официальным и постоянно доступным. Доступ к электронным документам обеспечивается через постоянные унифицированные указатели ресурсов (PURL) и обеспечивается GovInfo и Каталогом публикаций правительства США (CGP).
В последнее время федеральные агентства стали обходить Генеральную прокуратуру вместо публикации документов непосредственно в Интернете. Эти документы, известные как «скрытые документы», не публикуются через Генеральную прокуратуру и, следовательно, не являются частью программы ФДОП.
См. также
[ редактировать ]- Обязательный экземпляр
- Национальная библиотека технических отчетов
- Библиотека Ральфа Дж. Банча
- Категория:Федеральные депозитарные библиотеки
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Добро пожаловать в Справочник федеральных депозитарных библиотек (FDLD)» . Государственное издательство. Архивировано из оригинала 19 марта 2021 года . Проверено 1 апреля 2021 г.
- ^ Типография правительства США. Суперинтендант документов. Справочник по назначениям федеральных депозитарных библиотек (электронный ресурс) . Вашингтон: Государственная типография, 2008 г. (GP 3.29:D 44/3/2008).
- ^ Петтинато, TR (2007). «Правовая информация, информированный гражданин и ФДЛП: роль академических библиотекарей-юристов в продвижении демократии». Журнал юридической библиотеки 99 (4): 695–716.
- ^ Библиотека Конгресса. Комитет Федеральной библиотеки и информационного центра. Справочник федерального библиотечного дела (электронный ресурс) . Вашингтон: Государственная типография, 2004 г. (LC 1.32/6-2:).
- ^ «Сайт правительства США взломан и испорчен иранскими хакерами» . Новости БНО . Архивировано из оригинала 5 января 2020 года . Проверено 4 января 2020 г.
- ^ Женева Сэндс и Кэролайн Келли (5 января 2020 г.). «DHS отслеживает очевидный взлом веб-сайта программы государственных библиотек» . Си-Эн-Эн. Архивировано из оригинала 5 января 2020 года . Проверено 5 января 2020 г.
- ^ Чиу, Эллисон (06 января 2020 г.). «Правительственный веб-сайт был «испорчен» проиранскими сообщениями и изображением окровавленного Трампа. Хакеры взяли на себя ответственность» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 07 января 2020 г. Проверено 8 января 2020 г.