Департамент природных ресурсов Мичигана
 |
 | |
| Обзор отдела | |
|---|---|
| Сформированный | 1887 |
| Штаб-квартира | Конституционный зал Почтовый ящик 30028 Лансинг , Мичиган 48909 |
| Сотрудники | 1400 постоянных 1600 сезонных |
| Годовой бюджет | 307,4 миллиона долларов (2010) [ 1 ] |
| Руководитель отдела |
|
| Дочерние агентства | |
| Веб-сайт | Мичиган |
Департамент природных ресурсов штата Мичиган ( DNR ) — это агентство штата Мичиган , основанное в 1921 году, отвечающее за поддержание природных ресурсов, таких как государственные парки , государственные леса и зоны отдыха. Им управляет директор, назначаемый губернатором и утвержденный Комиссией по природным ресурсам. С 2023 года директором является Скотт Боуэн. В ДНР работает около 1400 постоянных сотрудников и более 1600 сезонных сотрудников.
История
[ редактировать ]В 1887 году Законодательное собрание штата Мичиган учредило оплачиваемую должность егеря штата . Должность, которая изначально была создана для надзора за рыночной охотой и поставкой основных продуктов питания в местные лесозаготовительные лагеря , стала прямым предшественником природоохранной инфраструктуры штата. [ 2 ] В 1921 году Законодательное собрание штата Мичиган создало Департамент охраны природы и Комиссию по охране природы для управления природными ресурсами штата. Первым директором отдела был Джон Бэрд. [ 3 ]
Департамент природных ресурсов штата Мичиган был создан в 1965 году в рамках требуемой конституцией реорганизации исполнительной власти на основании Закона об организации исполнительной власти 1965 года. [ 4 ] При губернаторе Джоне Энглере на основе функций департамента по экологическому регулированию был сформирован Департамент качества окружающей среды штата Мичиган , а назначение председателя комиссии департамента было передано губернатору. Также были упразднены несколько коллегий и комиссий ДНР с передачей их полномочий директору ведомства. [ 5 ]
21 век
[ редактировать ]В 2009 году губернатор Дженнифер Грэнхольм решила снова объединить Департамент качества окружающей среды с департаментом и назначить директора воссоединенного департамента вместо Комиссии по природным ресурсам. Штат объединил два агентства и образовал Департамент природных ресурсов и окружающей среды. [ 6 ]
Однако в 2010 году избранный губернатор Рик Снайдер назначил Родни Стоукса новым директором ДНР и решил разделить DNRE на первоначальные названия Комиссии по природным ресурсам и подразделений ДНР. Родни Стоукс сказал, что его первоочередной задачей было обратить вспять спад охоты в Мичигане, устранив продленные сезоны, сократив количество лицензий на безрогих животных в Северном Мичигане, улучшив среду обитания и отменив лицензионные требования для койотов и волков. [ 7 ] 4 января 2011 года губернатор Рик Снайдер издал Указ 2011–1, которым упразднен Департамент природных ресурсов и окружающей среды (DNRE) и созданы Департамент природных ресурсов (DNR) и Департамент качества окружающей среды (DEQ). [ 8 ]
Директора
[ редактировать ]| Директор | Срок владения | Губернатор(ы) |
|---|---|---|
| Джон Бэрд | 1921–1926 | Гросбек |
| Ли Янг | Январь 1927 г. - октябрь 1927 г. | Зеленый |
| Джордж Р. Хогарт | Октябрь 1927 г. - октябрь 1934 г. | Грин / Брукер / Комсток |
| Пи Джей Хоффмастер | Октябрь 1934 г. - март 1951 г. | Комсток / Фицджеральд / Мерфи / Дикинсон / Ван Вагонер / Келли / Сиглер / Уильямс |
| Джеральд Э. Эдди | Апрель 1951 г. - апрель 1964 г. | Уильямс / Суэйнсон / Ромни |
| Ральф А. Макмаллан | Май 1964 г. - сентябрь 1972 г. | Ромни / Милликен |
| А. Джин Газлей | Октябрь 1972 г. - июнь 1974 г. | Милликен |
| Дэйв Дженкинс* | Июль 1974 г. - декабрь 1974 г. | Милликен |
| Говард А. Таннер | Январь 1975 г. - июнь 1983 г. | Милликен / Бланшар |
| Джеймс Клири* | Июнь 1983 г. - август 1983 г. | Бланшар |
| Рональд О. Скуг | Сентябрь 1983 г. - июнь 1986 г. | Бланшар |
| Гордон Гайер | Июль 1986 г. - май 1988 г. | Бланшар |
| Дэвид Ф. Хейлз | Май 1988 г. - май 1991 г. | Бланшар / Энглер |
| Делберт Ректор** | Май 1991 г. - сентябрь 1991 г. | Энглер |
| Ролли Хармс | Сентябрь 1991 г. - октябрь 1995 г. | Энглер |
| Майкл Д. Мур | Октябрь 1995 г. - март 1996 г. | Энглер |
| КЛ Круто | Апрель 1996 г. - май 2004 г. | Ангелы / Гранхольм |
| Ребекка А. Хамфрис | Май 2004 г. - январь 2011 г. | Гранхольм |
| Родни Стоукс | Январь 2011 г. – июль 2012 г. | Снайдер |
| Кейт Криг | июль 2012 г. – декабрь 2018 г. | Снайдер |
| Дэн Эйхингер | Январь 2019 г. – декабрь 2022 г. | Уитмер |
| Шеннон Лотт* | Январь 2023 г. – сентябрь 2023 г. | Уитмер |
| Скотт Боуэн | Сентябрь 2023 – настоящее время | Уитмер |
* - обозначает исполняющего обязанности директора
** - обозначает временного директора
Заявление о миссии
[ редактировать ]«Мичиганский департамент природных ресурсов стремится сохранять, защищать, управлять, использовать и пользоваться природными ресурсами штата для нынешнего и будущих поколений». [1]
Финансирование, бюджет
[ редактировать ] |
ДНР финансируется за счет доходов общего фонда штата, федеральных фондов и различных фондов ограниченного использования. Федеральное финансирование состоит в основном из категориальных грантов специального назначения от различных федеральных агентств, таких как Министерство внутренних дел США и Министерство сельского хозяйства США . Ограниченное финансирование формируется за счет лицензий, пользовательских сборов и других сборов. Эти средства поддерживают программы по дикой природе и рыболовству, эксплуатацию парков штата Мичиган , развитие гавани, обеспечение безопасности на море и образование, ремонт и развитие трасс для снегоходов и внедорожников (ORV), а также эксплуатацию 150 лесных палаточных лагерей штата Мичиган. Ограниченные доходы, которые по закону могут быть использованы только для поддержки соответствующих программ, генерируются за счет лицензий на охоту и рыбалку , платы за вход в государственные парки и палаточные лагеря, двух процентов налога на бензин, регистрации снегоходов и троп для снегоходов, а также разрешений на ORV и платы за кемпинг в лесу.
Комиссии и советы
[ редактировать ]Комиссия по природным ресурсам
[ редактировать ]Комиссия по природным ресурсам штата Мичиган (NRC) представляет собой государственный орган, состоящий из семи членов, члены которого назначаются губернатором сроком на четыре года и по рекомендации и с согласия Сената штата Мичиган . NRC проводит ежемесячные общественные встречи по всему Мичигану. Гражданам предлагается активно участвовать в этих общественных форумах. NRC устанавливает общую политику Департамента природных ресурсов и нанимает директора департамента. Принятие избирателями Предложения G в ноябре 1996 года наделяет Комиссию по природным ресурсам исключительными полномочиями по регулированию добычи дичи. [2]
Комиссия по водным путям
[ редактировать ]Комиссия по водным путям штата Мичиган отвечает за приобретение, строительство и обслуживание рекреационных гаваней , каналов , причальных и спусковых сооружений, а также управление коммерческими доками в Макинакском проливе . Члены комиссии назначаются губернатором по рекомендации и с согласия Сената штата Мичиган на трехлетний срок. По истечении срока член может продолжать исполнять свои обязанности до повторного назначения или до назначения преемника.
Совет Целевого фонда природных ресурсов
[ редактировать ]Целевой фонд природных ресурсов Мичигана (MNRTF) существует с 1976 года и предоставляет финансовую помощь местным органам власти и Министерству природных ресурсов для покупки земли или прав на нее для общественного отдыха. [3] Он также помогает в соответствующем освоении земель для общественного отдыха на свежем воздухе. MNRTF поддерживается ежегодными доходами от разработки государственных минеральных ресурсов, в основном нефти и газа. Программой администрируют Попечительский совет MNRTF и Управление грантов ДНР. Попечительский совет MNRTF собирается шесть раз в год, и все заседания открыты для общественности. Проекты MNRTF предусматривают охрану природных ресурсов и отдых на природе. [4]
Комиссия государственного парка острова Макинак
[ редактировать ]Комиссия по государственным паркам острова Макино — это назначенный совет штата Мичиган , который управляет парковыми зонами штата в районе пролива Макинак . Он осуществляет общественную деятельность под названием Государственные исторические парки Макино . Единицы парка включают государственный парк острова Макинак , включая Форт Макино, а также некоторые объекты недвижимости в историческом центре острова Макинак, штат Мичиган ; Колониальный Мичилимакинак , включая форт Мичилимакинак и маяк Олд-Макино-Пойнт ; и исторический парк открытий Милл-Крик . Он закреплен за Департаментом природных ресурсов штата Мичиган.
Подразделения
[ редактировать ]Рыболовство
[ редактировать ]Отдел рыболовства работает над сохранением Мичигана и увеличением популяций рыб , а также других форм водной жизни. Это делается посредством мониторинга и изучения биологами, специализирующимися в области рыболовства . Отдел рыболовства состоит из четырех секций; Администрация, управление рыболовством, исследования и рыбоводство. Размер отдела рыболовства меняется в зависимости от финансирования, но в настоящее время он насчитывает около 165 штатных сотрудников. Численность сотрудников примерно равномерно распределена по четырем отделам. Секция рыбоводства включает в себя шесть рыбоводных заводов, расположенных по всему штату, единственной целью которых является поддержание или улучшение популяций рыбы. Ежегодно выращивается и зарыбляется до 20 видов рыб. Управление рыболовством в основном осуществляется биологами из различных подразделений управления, которые образуют бассейновые группы. Для каждого из водоразделов Великих озер, находящихся под юрисдикцией штата Мичиган (Супериор, Мичиган, Гурон и Эри), существует одна бассейновая группа. В состав бассейновых групп также входят представители отделов рыбного производства и исследований. Исследовательский отдел состоит из пяти станций: по одной на каждом Великом озере и одной внутренней станции, называемой Институтом исследований рыболовства, расположенной на территории кампуса Университета. Мичиганский университет . В состав Исследовательской секции входят биологи-рыболовы, которые специализируются на оценке запасов и проведении исследований Великих озер, а также разрабатывают компьютерные модели с целью консультирования менеджеров и администрации рыболовства. Включены исследовательские суда на каждом из Великих озер, закрепленные за каждой исследовательской станцией, за исключением внутреннего Института исследований рыболовства. Сосуды включают в себя; НИС Steelhead, НИС Char , R/V Tanner и R/V Channel Cat. На Великих озерах штаты обладают полномочиями по управлению рыболовством, которые иногда разделяются с некоторыми индейскими племенами. Отдел рыболовства Мичиганской ДНР участвует в скоординированном управлении рыбными ресурсами Великих озер через Комиссию по рыболовству Великих озер . Подразделение рыболовства финансируется в основном за счет доходов от продажи лицензий на рыболовство, федеральной помощи в виде фондов восстановления спортивной рыбы (также известных как «DJ Funds») и некоторых грантов. Подразделение рыболовства иногда является получателем налогов из общего фонда для конкретных нужд капитального строительства, но обычно не существует за счет налогов штата.
Отдел лесных ресурсов (FRD)
[ редактировать ]Отдел лесных ресурсов управляет около 4 000 000 акров государственных лесных угодий, управляя ими для таких целей, как производство древесины, отдых и среда обитания диких животных. FRD хранит аэрофотоснимки по всему штату в цветных инфракрасных и черно-белых форматах, а также предоставляет подробную компьютеризированную картографическую информацию для землепользования, управления и защиты ресурсов. На местах подразделение отвечает за управление всеми аспектами государственных лесов , за исключением зон отдыха в государственных лесах (таких как государственные лесные палаточные лагеря и тропы). Подразделение парков и зон отдыха взяло на себя обязанности по организации отдыха в январе 2012 года. Подразделение FR управляет использованием лесов для производства древесины , роста новых деревьев и создания среды обитания диких животных. Подразделение FR в основном состоит из лесников , которые регулярно исследуют характеристики деревьев, растений и почвы, чтобы определить наилучшие методы управления для поддержания здоровья лесов, и сотрудников пожарной охраны, которые защищают как государственные, так и частные земли от лесных пожаров. Подразделение FR насчитывает около 270 сотрудников, среди которых лесники, техники, пожарные и другие специалисты. Большая часть сотрудников FR работает в полевых офисах ДНР, в основном на Верхнем полуострове и в северной/центральной части Нижнего полуострова.
Правоохранительные органы
[ редактировать ]Офицеры по охране природы штата Мичиган , часто называемые «СО», являются полностью уполномоченными блюстителями порядка , которые работают в ДНР и уполномочены обеспечивать соблюдение всех законов штата Мичиган, с упором на правила охоты и рыболовства. CO имеют полные полицейские полномочия в штате Мичиган, хотя CO могут сообщать о нарушениях правил дорожного движения только в том случае, если они являются дополнительными к нарушению законов штата или охраны природы. [ 9 ] а также за браконьерство . CO также сотрудничают с правоохранительными органами других штатов, федеральных и местных органов власти, обеспечивая соблюдение широкого спектра законов и помогая в тайных расследованиях, предотвращении пожаров и экстренных поисковых, спасательных и восстановительных операциях. Офицеры охраны природы часто являются первыми, кто находит пропавших охотников и оказывает неотложную медицинскую помощь нуждающимся. Они также играют важную роль в образовательной работе департамента по работе с общественностью среди организаций и клубов, общественных групп и школ. Офицеры по охране природы часто помогают создавать программы безопасности для охотников, лодочников и операторов транспортных средств для отдыха и выступают в качестве инструкторов.
Дикая природа
[ редактировать ]Подразделение дикой природы управляет и защищает около 400 видов охотничьих и непромысловых птиц , млекопитающих их и мест обитания , а также более 70 государственных охотничьих и диких территорий. Рекомендации по правилам охоты, управлению средой обитания, публичному доступу к охоте дают биологи дикой природы, которые также помогают защитить более 340 растений видов и животных, находящихся под угрозой исчезновения. Большое количество зарегистрированных охотников в Мичигане ежегодно приносит экономике Мичигана 2 миллиарда долларов, не считая лицензионных сборов. Посредством продажи специальных номерных знаков и пожертвований Отдел дикой природы вносит свой вклад в Фонд дикой природы, который поддерживает исследования природного наследия, проекты образования и восстановления среды обитания с целью выявления, защиты, управления и восстановления местных видов растений и животных.
Парки и отдых
[ редактировать ]Подразделение парков и зон отдыха ДНР (PRD) на сегодняшний день является крупнейшим подразделением в Мичиганском ДНР, в нем работают около 550 сотрудников (включая карьерных сезонных рейнджеров парков). Он управляет всеми 103 государственными парками и зонами отдыха, 829 обустроенными местами для лодок, 10 маяками , 16 гаванями и шестью живописными местами. Земли государственных парков помогают защитить и сохранить биологическое и историческое разнообразие Мичигана. На землях парка обитает более 200 редких видов растений и животных. Подразделение парков и зон отдыха также содержит 130 государственных лесных палаточных лагерей, а также трассы для ORV и снегоходов. Подразделение парков и зон отдыха представляет собой самоокупаемую систему, что означает, что управление землями поддерживается за счет сборов с пользователей, таких как: паспорт для отдыха, плата за кемпинг, регистрация лодок, аренда гавани и продажа судового топлива. Щедрая поддержка волонтеров, таких как хозяев палаточных лагерей, помогает поддерживать эти места отдыха для всех желающих. Подразделение парков и зон отдыха состоит в основном из сезонных и штатных (карьерных) рейнджеров или менеджеров парков, которые выполняют техническое обслуживание и обеспечение правопорядка в каждом парке с помощью летних (непрофессиональных) работников. Большинство сотрудников Отдела парков и отдыха работают в штаб-квартирах государственных парков (аналогично полевым офисам), в то время как другие работают в полевых офисах или штаб-квартирах округов. Штаб-квартира государственного парка служит не только офисом государственного парка, но также и местными государственными лесными палаточными лагерями, местами для катания на лодках, тропами и другими объектами, принадлежащими ДНР.
Земля и сооружения
[ редактировать ]Отдел земли и сооружений помогает в общем управлении примерно 4 500 000 акров (18 000 км2). 2 ) земель, находящихся в государственной собственности, 25 000 000 акров (100 000 км²). 2 ) поймы Великих озер и 130 000 засеянных участков, находящихся под юрисдикцией ДНР. Сюда входят записи о собственности на землю по всем сделкам департамента с землей, действиям, связанным с приобретением и отчуждением земли или прав на землю, а также решение проблем, связанных с правами собственности и границами. Отдел земли и сооружений также занимается покупками, подарками, обменами, продажами и сервитутами . Это подразделение также предоставляет департаменту услуги по проектированию и строительству, а также обеспечивает административную и эксплуатационную поддержку сотрудникам программы, расположенным в центрах оперативного обслуживания DNR и других полевых офисах.
Администрация
[ редактировать ]Невозможно переоценить важность использования дружественных к клиенту технологий обслуживания, надежных принципов бухгалтерского учета и передовой деловой практики, надлежащего администрирования контрактов и образовательных усилий по управлению природными ресурсами Мичигана. Финансовые услуги ДНР; Бюджетные и вспомогательные службы; Гранты , контракты и клиентские системы; Помощь и обзор программ; и отдел кадров — все они играют жизненно важную роль в поддержке природоохранной миссии департамента.
Юридические академии и ориентация ДНР
[ редактировать ]Ежегодно в ДНР будут проводиться две юридические академии, ориентированные на подготовку новых офицеров. Первая академия предназначена для всех недавно нанятых офицеров службы охраны природы Мичигана и включает обучение точному вождению, юридическим вопросам, водным транспортным средствам, поиску и захвату, снегоходам, тактике выживания, внедорожным транспортным средствам, применению силы, огнестрельному оружию, общению, письму, организации, общественной деятельности. Отношения, криминалистика и технологии. В академии действуют строгие физические стандарты Мичиганской комиссии по стандартам правоохранительной деятельности (MCOLES), которым должен соответствовать каждый новобранец, и срок обучения составляет 22 недели. Вторая академия предназначена для всех недавно нанятых рейнджеров парка и состоит в основном из классной комнаты, где каждый рейнджер знакомится с законами, регулирующими государственные парки. Дополнительный упор делается на тактику выживания, составление отчетов, работу с ненормальными людьми/жалобами и выдачу билетов на явку. Рейнджеры парка штата Мичиган не являются присяжными полицейскими и, как таковые, НЕ носят огнестрельного оружия, но должны соблюдать те же физические стандарты MCOLES, что и сотрудники охраны природы. Продолжительность обучения 7 недель.
Каждый месяц DNR проводит ориентацию новых сотрудников (NEO) в Лансинге . Двухдневный семинар предназначен для ознакомления новых сотрудников с политикой работы DNR и возможностями сетевого взаимодействия.
См. также
[ редактировать ]- Список правоохранительных органов Мичигана
- Список государственных агентств по управлению рыболовством и дикой природой в США
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Бюджет штата Мичиган на 2010 год» (PDF) . Мичиган.gov .
- ^ «История сотрудников службы охраны природы в Мичигане» . Мичиганская ассоциация специалистов по охране природы . Проверено 31 июля 2018 г.
- ^ «ДНР — ДНР» . www.мичиган.gov .
- ^ ЗАКОН ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 1965 ГОДА (ОТДЕРЖКА) Закон 380 1965 года . Законодательное собрание штата Мичиган.
- ^ МИЧИГАН Вкратце: 1998–99 гг. Глава 2: О правительстве штата (PDF) . Public Sector Consultants, Inc., 1999. Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2004 г.
- ^ «Краткая информация о Metro: план слияния Гранхольма отклонен» . Детройтские новости . Детройт, Мичиган. 13 ноября 2009 года . Проверено 25 ноября 2009 г.
- ^ «Объединенные клубы охраны природы Мичигана | горячая кнопка» . Архивировано из оригинала 21 декабря 2010 г.
- ^ «ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРИКАЗ штата Мичиган № 2011-1» (PDF) . Мичиган.gov .
- ^ 147 Мих. приложение. 444 (1985)
