Матрица угроз (база данных)
Матрица угроз представляет собой основанную на разведывательных данных программу измерения и тщательной оценки базы данных, которую пакистанские правительственные чиновники и военные научные круги используют для оценки предполагаемых внешних и внутренних угроз, которые бросают вызов национальной безопасности Пакистана. [ 1 ] Развитие началось в 2011 году при правительстве премьер-министра Юсафа Разы Гиллани . Программа определяет оперативные приоритеты вооруженных сил и выходит за рамки всестороннего описания как реальных, так и несуществующих угроз стране. Программа «Матрица угроз» рассматривается как постоянная составляющая политики национальной безопасности Пакистана. [ 2 ]
Полноценное существование базы данных было раскрыто политологом доктором Фаррухом Салимом в его работе, опубликованной в The News International в 2013 году, но ранее об этом упоминалось ISPR на брифинге для СМИ . В своей опубликованной диссертации Салим критически высказал мнение, что источником всех экзистенциальных угроз всегда были государственные субъекты, а не негосударственные структуры в вооруженных силах. [ 1 ]
Обзор программы
[ редактировать ]Традиционные угрозы против субконвенциональных угроз
[ редактировать ]«Субконвенциональная угроза — это реальность и часть матрицы угроз, с которой сталкивается наша страна. Но это не означает, что конвенциональная угроза отступила».
Генерал-майор Асим Салим Баджва , генеральный директор Межведомственной службы по связям с общественностью ( Express Tribune , 3 января 2013 г.). [ 3 ]
Матрица угроз имеет два определенных измерения: традиционные угрозы и субконвенциональные угрозы. Конвенциональные угрозы — это внешние угрозы национальной безопасности из-за пределов страны, а субконвенциональные угрозы относятся к внутренним угрозам национальной безопасности изнутри страны. [ 4 ] [ 5 ] В январе 2013 года генерал-майор Асиф Салим из Межведомственного управления по связям с общественностью (ISPR) проинформировал средства массовой информации о новых недавних исследованиях, проведенных пакистанскими военными . [ 3 ]
Согласно ISPR , вооруженные силы были запрограммированы на ведение обычной войны , но текущая ситуация потребовала изменений, поскольку силы, сражающиеся на передовой в племенных регионах, теперь программируются в соответствии с требованиями нетрадиционной войны. [ 3 ] [ 6 ] В интервью военный учёный Талат Масуд отметил, что до принятия новой доктрины Индия рассматривалась как «враг номер один», но впервые стало осознано, что Пакистан сталкивается с реальной угрозой изнутри, угрозой, которая сконцентрирована в районах вдоль западных границ. [ 3 ] Конфликт на северо-западе тесно связан с войной в Афганистане , причем такие факторы, как боевое восстание и будущий вывод войск США из Афганистана, оказывают взаимосвязанное влияние на конфликт в Пакистане. По словам генерал-лейтенанта Халида Раббани, командующего XI корпусом в Пешаваре, вывод иностранных боевых войск из Афганистана с 2014 года может вызвать некоторые сложные последствия для Пакистана с точки зрения матрицы угроз Афганистана: «Если они уйдут и дадут Идея успеха для талибов в Афганистане, эта идея успеха может оказать лавинообразное воздействие на матрицу угроз Афганистана». [ 7 ]
Наряду с проблемами, возникающими на западном фронте, Индия по-прежнему уделяет важное внимание оценке угроз и военно-гражданской внешней политике Пакистана. Согласно редакционной статье Express Tribune , потенциальная угроза со стороны главного соперника Индии на востоке оказывает влияние и на матрицу угроз государства на западном фронте: «Уменьшение способности государства справляться с терроризмом обусловлено «бдительностью» Пакистана. на восточной границе, откуда статическая «матрица угроз» Пакистана ожидает, что Индия нападет и оккупирует Пакистан, потому что она никогда не соглашалась на создание Пакистана». [ 8 ] Харш В. Пант из Outlook Индия считает, что быстрорастущий ядерный арсенал Пакистана расширяется более быстрыми темпами, чем индийский. В условиях напряженной социально-политической атмосферы в стране быстро меняется динамика ядерной матрицы региона и тактически подчеркивает «Индоцентричную матрицу угроз» пакистанского военного истеблишмента. [ 9 ]
В 2016 году ВМС Пакистана заявили, что разрабатывают «морскую доктрину» в ответ на развивающуюся матрицу обычных и субконвенциональных угроз в регионе Индийского океана . Доктрина будет направлена на защиту морских интересов Пакистана в регионе. [ 10 ]
Дебаты и рациональные тезисы
[ редактировать ]По словам Дж. Беркшира Миллера из The Diplomat , «тем временем военный истеблишмент Пакистана по-прежнему рассматривает свою Матрицу угроз через призму, ориентированную на Индию — Пакистан искренне верит, справедливо или ошибочно, что Индия продолжает агрессивно действовать против своих стратегических интересов посредством взяточничество и шпионаж в Афганистане ». [ 11 ]
В своей всеобъемлющей диссертации « Минимальное сдерживание: дилемма Пакистана », опубликованной в Королевском институте объединенных служб (RUSI) стратегом и теоретиком ядерной энергетики бригадным генералом (в отставке) Ферозом Хасаном Ханом, утверждается, что «матрица угроз Пакистана резко изменилась» после событий Война 1971 года Индией и испытание ядерной бомбы в 1974 году. [ 12 ] В восприятии угрозы в стране «доминировала двойная угроза: превосходство Индии в обычных вооруженных силах и потенциал ядерного оружия », и «таким образом приобретение ядерного оружия стало высшей целью национальной безопасности Пакистана с единогласием во всех частях политического спектра. Это было усилено». из-за твердого понимания того, что на внешние силы нельзя полагаться в моменты кризиса и войны». [ 12 ]
Этот термин также имеет экономический подтекст. Например, госсекретарь США Хиллари Клинтон обрисовала спад мирового финансового кризиса и его влияние на Пакистан, особенно в контексте войны с боевиками : «Этот экономический кризис, если его оставить неразрешенным, приведет к массовой безработице. Он перевернет правительства». , к сожалению, это приведет к нестабильности... Я ценю рассмотрение этого в контексте Матрицы угроз, потому что посмотрите на Пакистан, страну, которую, как мы знаем, необходимо стабилизировать на благо не только Южной Азии, но и за ее пределами. " [ 13 ]
Военные учения и программирование
[ редактировать ]В июне 2013 года Вооруженные силы Пакистана начали совместные военные учения под кодовым названием «Азм-и-Нау IV» , целью которых было обновить «стратегию готовности вооруженных сил к борьбе со сложной средой угроз безопасности». Целью учений была оценка военной тактики, процедур и методов в случае возникновения угрожающей обстановки, а также изучение стратегии совместных действий в ответ на угрозу всеми тремя видами вооруженных сил: армией , военно-воздушными силами и военно-морским флотом . [ 14 ]
Учения прошли на фоне возобновившихся опасений по поводу ситуации в Афганистане после вывода коалиционных сил в 2014 году, а также «сохраняющейся внутренней угрозы терроризма и растущих региональных амбиций Индии». Газета Dawn сообщила: «Высокопоставленный военный чиновник сказал, что [] военные игры были предназначены для выработки комплексного ответа на все угрозы. Он объяснил, что матрица угроз развивается и трансформируется. Она включает в себя как внутренние вызовы со стороны террористических группировок, так и различных оттенков и конвенциональной угрозы внешней агрессии». [ 14 ]
С 2009 года учения «Азм-и-Нау» направлены на то, чтобы упредить индийскую доктрину «холодного старта» и улучшить совместный ответ вооруженных сил на любую конвенциональную угрозу. [ 15 ]
Объем
[ редактировать ]В работе, опубликованной доктором Фаррухом Салимом , нынешняя Матрица угроз состоит из пяти основных элементов: военные ; ядерный ; терроризм ; кибер и экономика . [ 1 ] По мнению Салима, первые две угрозы, военная и ядерная , носят экзистенциальный характер, поскольку они угрожают «самой основе государства и его физическому существованию». [ 1 ] Экзистенциальные угрозы по существу угрожают « единству, демографии и целостности » национального государства Пакистан . [ 1 ] Последние три угрозы — терроризм , кибербезопасность и экономическая — не являются экзистенциальными по своей природе, поскольку они асимметричны в смысле между воюющими сторонами, которые обладают «неравными военными ресурсами, и более слабый противник использует нетрадиционное оружие и тактику для использования уязвимостей врага». [ 1 ]
Правительство и представители военной науки назвали программу «Матрица угроз» юридически и морально обоснованной, когда недавние совместные военные учения были проведены для быстрого реагирования на матрицу угроз, которая подпадает под категорию конфликтов низкой интенсивности, с которыми сталкиваются в некоторых районах страны. . [ 16 ]
Вскоре после того, как ISPR обнародовал программу международным СМИ, международные СМИ назвали изменение политики тем, что рассматривается как «смена парадигмы» в политике страны. [ 17 ] [ 18 ]
Однако пакистанский политолог Гази Салахуддин по-прежнему не уверен, можно ли назвать это « сменой парадигмы ». [ 19 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д и ж Доктор Фаррух Салим (10 февраля 2013 г.). «Матрица угроз» . Доктор Фаррух Салим, The News International . Проверено 8 июня 2013 г.
- ^ Шакил Шейх (5 января 2013 г.). «Командиры корпусов завершают разработку стратегии террористической войны» . Проверено 8 июня 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Наш корреспондент (3 января 2013 г.). «Новая доктрина» . Экспресс Трибьюн, 2013 . Проверено 8 июня 2013 г.
- ^ Джамиль, Мохаммед (8 января 2013 г.). «Оперативные приоритеты вооруженных сил Пакистана» . Пакистанский обозреватель . Проверено 9 июня 2013 г.
- ^ «Матрица будущих угроз (Документ о национальной стратегии: некинетические вызовы государству Пакистан)» (PDF) . Национальный университет обороны, Исламабад . Февраль 2012. с. 24 . Проверено 9 июня 2013 г.
- ^ Джошуа, Анита (3 января 2013 г.). «Террористы заменили Индию в «опасном» списке Пакистана» . Индус . Проверено 9 июня 2012 г.
- ^ «Интервью командира корпуса: «Восприятие победы Талибана опасно» » . «Экспресс Трибьюн» . 21 апреля 2012 года . Проверено 8 июня 2013 г.
- ^ «Наваз Шариф правильно понимает Индию» . «Экспресс Трибьюн» . 15 августа 2011 года . Проверено 8 июня 2013 г.
- ^ Пант, Харш В. (16 февраля 2011 г.). «Изменяющаяся ядерная матрица» . Перспективы Индии . Проверено 9 июня 2013 г.
- ^ «Пакистан развивает морскую доктрину» . Рассвет . 6 сентября 2016 г. Проверено 6 сентября 2016 г.
- ^ Миллер, Дж. Беркшир (12 апреля 2011 г.). «Пакистанский эндшпиль ЦРУ» . Дипломат . Проверено 9 июня 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Хан, Фероз Хасан. «Минимальное сдерживание: дилемма Пакистана (малые ядерные силы – пять перспектив)» (PDF) . п. 67.
- ^ «Террористы нашли убежище в Пакистане, - заявляют США» . Редифф . 19 февраля 2009 года . Проверено 9 июня 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Армия открывает военные игры «Азми-Нау IV» » . Рассвет . Карачи, Пакистан. 4 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 10 августа 2013 г.
- ^ «Пакистанская армия намерена упредить индийскую «доктрину холодного старта» » . «Экспресс Трибьюн» . Карачи, Пакистан. 16 июня 2013 г. Архивировано из оригинала 20 июня 2013 г.
- ^ Шакил Шейх, Шейх (9 января 2013 г.). «Будьте готовы противостоять любым угрозам» . News International, военный отдел . Проверено 8 июня 2013 г.
- ^ Джошуа, Анита (3 января 2013 г.). «Террористы заменили Индию в «опасном» списке Пакистана» . Индус . Проверено 8 июня 2013 г.
- ^ Браун, Хейс (4 января 2013 г.). «В ходе огромных перемен Пакистан признает боевиков главной угрозой» . Безопасность думает . Проверено 8 июня 2013 г.
- ^ Гази Салахуддин (6 января 2013 г.). «Суть дела» . The News International, Гази . Проверено 8 июня 2013 г.
