Гражданин третьей страны
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( ноябрь 2006 г. ) |
Гражданин третьей страны ( TCN ) — это термин, часто используемый в контексте миграции , относящийся к лицам, которые находятся в пути и/или подают заявление на получение визы в странах, которые не являются страной их происхождения (т. е. страной транзита), чтобы поехать в страну назначения, которая также не является страной их происхождения. В Европейском Союзе этот термин часто используется вместе с « иностранным гражданином » и «иностранным гражданином, не входящим в ЕС», для обозначения лиц, которые не являются выходцами ни из страны ЕС, в которой они в настоящее время живут или находятся, ни из другого члена ЕС. государства Европейского Союза . [1]
Что касается трудоустройства, этот термин часто используется для обозначения «сотрудника, временно работающего в стране назначения, который не является гражданином ни страны назначения, ни страны, в которой расположена штаб-квартира компании». [2]
В США его часто используют для описания лиц других национальностей, нанятых правительством или санкционированным правительством подрядчиком, которые не представляют ни правительство-заказчик, ни принимающую страну или территорию деятельности. Чаще всего это те, кто выполняет госзаказ в роли частного военного подрядчика . Этот термин также можно использовать для описания иностранных рабочих, нанятых в частном секторе, и граждан в такой стране, как Кувейт , где принято передавать работу негражданам.
Беженцы
[ редактировать ]По данным ИРИН ,
В отличие от беженцев, которые защищены международными конвенциями, граждане третьих стран (TCN), которые не принадлежат ни к стране убежища, ни к стране, из которой они бежали, не подпадают под действие каких-либо глобальных конвенций о правах. Зачастую именно их правительства должны заботиться о них и организовывать их репатриацию. [3]
Использование термина в США
[ редактировать ]Вообще говоря, правительство США классифицирует контрактный персонал по одной из трех категорий:
- Иностранцы - это персонал, имеющий ту же национальность, что и договаривающееся правительство. (В Ираке иностранные граждане, работающие в качестве сотрудников американского подрядчика, считаются экспатриантами) [4] [5]
- TCN (гражданин третьей страны) - персонал, имеющий отдельное гражданство как договаривающегося правительства, так и АО или «зоны операций».
- HCN (граждане принимающей страны), LN (местные граждане), Indigs (местный персонал) – это персонал, являющийся коренным населением района операций. [6] [7]
Примеры этой иерархии следующие:
Контрактный персонал, используемый правительством США для ведения глобальной войны с террором в Ираке, состоит из экспатриантов, а именно тех сотрудников с гражданством США, которые представляют частного военного подрядчика, нанятого по контракту правительством США, коренного иракского и курдского персонала, а также представителей третьих стран, таких как в настоящее время работает во многих частных военных компаниях-подрядчиках, работающих по контракту.
TCN, подобные тем, которые уже много лет используются военными США (через подрядчиков) для операций на Ближнем Востоке. Размещение, безопасность и обращение с гражданами третьих стран могут сильно отличаться от того, как обращаются с персоналом США и многонациональной коалиции. Их контракты часто требуют, чтобы они работали непрерывно в течение четырех лет без перерыва, чтобы вернуться на родину. Многих подрядчиков из TCN также соблазнили предварительные соглашения о приеме на работу, которые гарантировали им работу при условии, что они отдают процент своей зарплаты «агенту по трудоустройству» или «представителю». Жилые комплексы TCN обычно находятся в менее безопасных районах за пределами основной базы. В результате многие граждане третьих стран в таких районах повышенного риска были ранены или убиты, однако на большинстве военных объектов при необходимости будет оказана жизненно необходимая медицинская помощь.
С апреля 2006 года Пентагон требует, чтобы подрядчики боролись с торговлей рабочей силой и низкими условиями труда в Ираке, от которых страдают десятки тысяч низкооплачиваемых выходцев из Южной Азии, работающих по финансируемым США контрактам в Ираке.
В меморандуме от 19 апреля [8] Объединенное командование по контрактам требует от всех подрядчиков Пентагона в Ираке и Афганистане положить конец широко распространенной практике изъятия у рабочих паспортов. Подрядчики, занимающиеся такой практикой, говорится в меморандуме, должны немедленно «прекратить и воздерживаться».
«Все паспорта будут возвращены сотрудникам до 1 мая 2006 года. Это требование будет доведено до каждого вашего субподрядчика, выполняющего работы в этом театре».
Несмотря на репрессии Пентагона, гражданские подрядчики по-прежнему сообщают о проблемах с плохими условиями труда. [9]
Использование термина в Европе
[ редактировать ]
В Европе слово « гражданин третьей страны» часто используется для обозначения любого лица, не являющегося гражданином Европейского Союза по смыслу ст. 20(1) ДФЕС и который не является лицом, пользующимся правом Европейского Союза на свободное передвижение , как это определено в ст. 2(5) Регламента (ЕС) 2016/399 (Шенгенский пограничный кодекс).
Некоторые европейские правила касаются граждан третьих стран , например:
- Искусство. 3(1) Директивы 2008/115/EC (Директива о возврате)
- Искусство. 2(6) Регламента (ЕС) 2016/399 (Шенгенский пограничный кодекс)
В зависимости от используемого определения люди из Норвегии, Исландии, Лихтенштейна ( Европейская экономическая зона ) и Швейцарии могут считаться гражданами третьих стран или гражданами не третьих стран . [10]
Хотя граждане ЕС могут иметь право пересекать внутренние границы, такое право может быть более ограниченным для граждан третьих стран.
- См. также Визовая политика Шенгенской зоны.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Определение «гражданина третьих стран» на веб-сайте Еврофонда .
- ^ «Стратегическое трудоустройство граждан третьих стран: ключ к поддержанию трансформации функций управления персоналом» , Кэлвин Рейнольдс, All Business , 1 марта 1997 г.
- ^ ИРИН (04.06.2014). «Камерун: трудности для граждан третьих стран, бегущих из ЦАР» . Новая Центральная Африка . Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г. Проверено 8 июня 2014 г.
- ^ «Каковы различия между местным гражданином, эмигрантом, гражданином третьей страны и иммигрантом?» . ШРМ . 14 сентября 2020 г. Проверено 6 января 2022 г.
- ^ «Простое налоговое руководство для американцев в Ираке» . www.taxesforexpats.com . Проверено 6 января 2022 г.
- ^ «Укомплектование иностранных дочерних компаний гражданами материнской или принимающей страны? Мнение европейских дочерних компаний» (PDF) . Проверено 6 января 2022 г.
- ^ «Положение коренных народов мира» (PDF) . Проверено 6 января 2022 г.
- ^ http://www.davidphinney.com/pages/TCN%20Memo%2004-19-20061.pdf [ пустой URL PDF ]
- ^ «История «Ресторана Алисы» - вечно молодой песни 50-летней давности» . 27.11.2015.
- ^ «гражданин третьей страны» . Миграция и внутренние дела – Европейская Комиссия . 6 декабря 2016 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Определение «гражданина третьих стран» на веб-сайте Еврофонда .
- Кровь, пот и слезы: бедные страны Азии строят американские базы в Ираке, Дэвид Финни, CorpWatch, 3 октября 2005 г.
- Пентагон атакует торговлю рабочей силой американскими подрядчиками, Дэвид Финни, CorpWatch, 24 апреля 2006 г.
- Возведение американской крепости в Багдаде, Дэвид Финни, CorpWatch, 17 октября 2006 г.
- Расследование заявлений о торговле людьми в Ираке, CNN.com, 5 мая 2004 г.
- Индийские рабочие-контрактники в Ираке жалуются на эксплуатацию, New York Times, 7 мая 2004 г.
- В Ираке создан низший класс рабочих , Washington Post, 1 июля 2004 г.