Управление ООН по оказанию помощи и восстановлению
 | |
| Аббревиатура | ЮНРРА |
|---|---|
| Формирование | 1943 год |
| Тип | Специализированное агентство |
| Юридический статус | Неактивный |
| Штаб-квартира | Здание Дюпон Серкл , Вашингтон, округ Колумбия |
Головная организация | Организация Объединенных Наций (с 1945 г.) |
Администрация помощи и восстановления Организации Объединенных Наций ( UNRRA , произносится / ˈ ʌ n r ə / UN -rə ) была международным агентством по оказанию помощи, в котором в основном доминировали Соединенные Штаты , но которое представляло 44 страны. Основанная в ноябре 1943 года, она была распущена в сентябре 1948 года. [3] он стал частью Организации Объединенных Наций в 1945 году. Его цель заключалась в том, чтобы «планировать, координировать, управлять или организовывать осуществление мер по оказанию помощи жертвам войны в любой области, находящейся под контролем любой из Объединенных Наций через предоставление продовольствия, топлива, одежды, жилья и других предметов первой необходимости, медицинских и других основных услуг». [4] Штат государственных служащих насчитывал 12 000 человек, штаб-квартира находилась в Нью-Йорке. Финансирование поступило из многих стран и составило 3,7 миллиарда долларов, из которых США внесли 2,7 миллиарда долларов; Великобритания – 625 миллионов долларов; и Канада – 139 миллионов долларов.
UNRRA тесно сотрудничало с десятками добровольных благотворительных организаций, которые направили сотни своих сотрудников для работы вместе с UNRRA. Работая всего четыре года, агентство распределило товаров, продуктов питания, медикаментов, инструментов и сельскохозяйственного инвентаря на сумму около 4 миллиардов долларов в период серьезного глобального дефицита и мировых транспортных трудностей. Страны-получатели особенно сильно пострадали от голода, беспорядков и политического хаоса. Он сыграл важную роль в оказании помощи перемещенным лицам в возвращении в свои родные страны в Европе в 1945–46 годах.
Многие из его функций были переданы нескольким агентствам ООН, включая Международную организацию беженцев и Всемирную организацию здравоохранения . Как американский проект помощи, он позже был заменен Планом Маршалла , действие которого началось в 1948 году. [5] Однако историк Джессика Рейниш предположила, что UNRRA должно стать не просто главой в истории США, а, скорее, что UNRRA было уникальным, поскольку ему удалось объединить самых разных партнеров и модели международной помощи, каждая из которых имела свою собственную историю. и предшественники. [6]
Основание и авторитет
[ редактировать ]
Первая мировая война привела к перемещению большего количества беженцев, чем на памяти живущих европейцев, сначала из Бельгии в 1914 году, затем в Восточной Европе, ср. гражданские войны и новые национальные границы 1917–1919 гг. Помощь оказывалась в основном частными благотворительными организациями, часто американскими, организованными Гербертом Гувером . Вторая мировая война, казалось, могла привести к еще большему увеличению количества беженцев, что побудило правительства действовать: президент США Франклин Делано Рузвельт предложил создать агентство в июне 1943 года для оказания помощи районам, освобожденным от держав оси после окончания боевых действий. Рузвельт уже получил одобрение Соединенного Королевства, Советского Союза и Китая; Позже он получил одобрение 40 других правительств на создание первой организации «ООН».
Соглашение об управлении ООН по оказанию помощи и восстановлению [7] Учредительный документ был подписан 44 странами в Белом доме в Вашингтоне 9 ноября 1943 года. UNRRA возглавлял Генеральный директор и управлялся Советом (состоящим из представителей всех государств-участников) с Центральным комитетом, представляющим США, Великобританию. , Китай и Советский Союз. [8] В число других стран, подписавших соглашение, вошли: Австралия, Бельгия, Боливия, Бразилия, Канада, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Чехословакия, Доминиканская Республика, Эквадор, Египет, Сальвадор, Эфиопия, Французский комитет национального освобождения , Греция. , Гватемала, Гаити, Гондурас, Исландия, Индия, Иран, Ирак, Либерия, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Никарагуа, Норвегия, Панама, Парагвай, Перу, Филиппины, Польша, Южная Африка, Уругвай, Венесуэла и Югославия.
Хотя UNRRA называлось агентством «ООН», оно было создано до основания Организации Объединенных Наций . Объяснение этому состоит в том, что термин «Организация Объединенных Наций» использовался в то время для обозначения союзников во Второй мировой войне и был первоначально придуман для этой цели Рузвельтом в 1942 году.
Хотя первоначально его конституция ограничивала оказание помощи только гражданам Объединенных Наций (союзников), это было изменено в конце 1944 года в ответ на просьбы еврейских организаций, которые были обеспокоены судьбой выживших евреев немецкой национальности, также включают «других лиц, которые были вынуждены покинуть свою страну или место происхождения или прежнее место жительства или были депортированы оттуда действиями врага по причине расы, религии или деятельности в пользу Организации Объединенных Наций».
UNRRA действовало в оккупированной Германии, в первую очередь в лагерях для перемещенных лиц , особенно 11 миллионов ненемцев, переселенных в Германию во время войны, но не оказывало помощи этническим немцам.
В Азии организация оказывала помощь Голландской Ост-Индии , Корее и Китаю (включая Тайвань). [9] [10] Китай был крупнейшим получателем средств. [11] : 59
Штаб-квартира UNRRA находилась в Вашингтоне, округ Колумбия, а европейское региональное отделение было открыто в Лондоне. [12] Организация подчинялась Верховному штабу союзных экспедиционных сил (ШАЭФ) в Европе и за четыре года своего существования ею руководили трое американцев:
- Герберт Леман (1 января 1944 г. - 31 марта 1946 г.), бывший губернатор Нью-Йорка
- Фиорелло Ла Гуардиа (1 апреля — 31 декабря 1946 г.), бывший мэр Нью-Йорка , который позже узнал, что его сестра Джемма и другие родственники были заключены в нацистские концентрационные лагеря. [13]
- Лоуэлл Уорд Рукс (1 января 1947–30 сентября 1948 г.) [14]
Операции
[ редактировать ]Средства ЮНРРА стали предметом напряженности в отношениях между Соединенными Штатами и националистическим правительством Китая Чан Кайши , когда Чан настаивал на контроле за использованием средств в Китае, чтобы гарантировать, что средства помощи не поступят в контролируемые коммунистами районы Китая. страна. [11] : 39 Эта напряженность обострилась во время гражданской войны в Китае. [11] : 39
К 1947 году UNRRA управляла почти 800 лагерями для переселенцев, в которых проживало более 700 000 человек. [15] [16] Сорок четыре страны внесли свой вклад в финансирование, снабжение и укомплектование кадрами агентства, среди которых Соединенные Штаты были ведущим донором. Крупнейшими получателями товарной помощи UNRRA в миллионах долларов США были Китай - 518 долларов США; Польша – 478 долларов; Италия – 418 долларов; Югославия – 416 долларов; Греция – 347 долларов; Чехословакия – 261 доллар; Украина (СССР) – 188 долларов; и Австрия – 136 долларов. [17] В ряде научных оценок говорится, что UNRRA не было идеальным и его беспокоило неэффективность, плохое планирование, нехватка материалов и некомпетентность персонала. Однако в целом многие утверждают, что это был крупный успех с точки зрения доставки помощи, продовольствия и медикаментов, а также помощи Европе на пути к восстановлению, особенно Восточной и Южной Европе. [18]
См. также
[ редактировать ]- УХОД
- КРАЛОГ
- Китайское национальное управление помощи и реабилитации
- ПШЕНИЦА
- Телки для облегчения
- Морские ковбои
- Здание Дюпон Серкл
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Компьютеризированное законодательство - ДЕКРЕТ-ЗАКОН № 6987 ОТ 25 ОКТЯБРЯ 1944 ГОДА - Оригинальная публикация» . Палата депутатов Бразилии .
- ^ «Пятьдесят фактов о UNRRA» (PDF) . CVCE.eu. Вашингтон. 15 февраля 1947 года.
- ^ Джонсон, Роберт Х. (1951). «Международная политика и структура международной организации: пример UNRRA» . Мировая политика . 3 (4): 520–538. дои : 10.2307/2008894 . ISSN 1086-3338 . JSTOR 2008894 . S2CID 154554526 .
- ^ «Соглашение об Управлении ООН по оказанию помощи и восстановлению» . Ибиблио.орг.
- ^ Хичкок, 246-7.
- ^ Рейниш, Джессика (2011). «Интернационализм в помощи: рождение (и смерть) UNRRA». Прошлое и настоящее (Приложение 6): 258–289. дои : 10.1093/pastj/gtq050 . ПМИД 21280357 .
- ^ «Соглашение для Унрры» . Ибиблио.орг . Проверено 14 мая 2012 г.
- ^ «Соглашение об Управлении ООН по оказанию помощи и восстановлению» . Сайт Jewishvirtuallibrary.org . Проверено 14 мая 2012 г.
- ^ Керр, Джордж Х. (1965). Преданная Формоза . Бостон: Хоутон Миффлин. ОЛ 5948105М .
- ^ «Нидерландская Ост-Индия — Программа помощи — ЮНАРМС» .
- ^ Перейти обратно: а б с Кобл, Паркс М. (2023). Крах националистического Китая: как Чан Кайши проиграл гражданскую войну в Китае . Кембридж, Нью-Йорк, Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета . ISBN 978-1-009-29761-5 .
- ^ «Помощник по поиску архивов записей UNRRA» (PDF) . Archives.un.org . Проверено 29 мая 2014 г.
- ^ Джемма ЛаГуардия Глюк (15 марта 2007 г.). Сестра Фиорелло: История Джеммы Ла Гуардиа Глюк (новое расширенное издание под редакцией Рошель Г. Сайдель из «Моей истории» , под редакцией С. Л. Шнейдермана , изд. 1961 г.). Издательство Сиракузского университета. ISBN 978-0815608615 .
- ↑ New York Times , «Похороны генерал-майора Лоуэлла Рукса назначены на понедельник» , 12 мая 1973 г. Проверено 10 июля 2024 г.
- ^ Вудбридж, Джордж (1950). UNRRA: История Управления ООН по оказанию помощи и восстановлению . Издательство Колумбийского университета.
- ^ Колин Банди, «Мигранты, беженцы, история и прецеденты». Обзор вынужденной миграции , январь 2016 г.
- ^ Номера в Вудбридже. Цитируется, например, Хичкоком, 2008, стр. 220.
- ^ например, Хичкок, 225
Фильмы
[ редактировать ]- «По следам армий…» 1944 года UNRRA представляет документальный фильм Национального совета по кинематографии Канады о UNRRA.
- «Поиск» (Режиссер: Фред Циннеманн , в главной роли: Монтгомери Клифт ) 1948 г. Снято в послевоенном Берлине: история, оживляющая работу UNRRA в Германии в 1945 г.
- Sami swoi , 1967 — польская комедия о послевоенной крестьянской жизни, в которой важным моментом действия является доставленная UNRRA лошадь.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Армстронг-Рид, Сьюзен Э. и Дэвид Мюррей. Армии мира: Канада и годы UNRRA (2008)
- Фокс, Грейс. «Истоки UNRRA», Ежеквартальный журнал политологии , том. 65, № 4 (декабрь 1950 г.), стр. 561–584 в JSTOR.
- Хичкок, Уильям И. Горький путь к свободе: человеческая цена победы союзников во Второй мировой войне в Европе (2009), стр. 215–48.
- Рейниш, Джессика. «Мы заново создадим могущественную нацию»: UNRRA, интернационализм и национальное восстановление в Польше», Журнал современной истории, июль 2008 г., Vol. 43 Выпуск 3, стр. 451–476, дои : 10.1177/0022009408091835
- Рейниш, Джессика. «Тетушка УНРРА на распутье» Прошлое и настоящее, 2013, Том. 218, Приложение 8, стр. 70–97 https://doi.org/10.1093/pastj/gts035.
- Рейниш, Джессика. «Интернационализм в помощи: рождение (и смерть) UNRRA» Прошлое и настоящее, 2011, Vol. 210, Приложение 6, стр. 258–289 https://doi.org/10.1093/pastj/gtq050.
- Рейниш, Джессика. «Старое вино в новых бутылках? UNRRA и мир беженцев середины века», в: Фрэнк, Мэтью и Джессика Рейниш (редакторы), Беженцы в Европе, 1919-1959: сорокалетний кризис (Bloomsbury, 2017).
- Шепард, Бен. « Долгая дорога домой: последствия Второй мировой войны ». (Бодли Хед, 2010)
- Вудбридж, Джордж. UNRRA: История Управления ООН по оказанию помощи и восстановлению (Columbia University Press, 1950), официальная история
- Самуэль Буссян, Матиас Гарде, Мартин Руша: Интернационал детских республик , 2020, изд. Анамораса, ISBN 9791095772958
- Белосток, Франклин. 2019. «1944 год: что было известно? Что было сообщено? Что было сделано? Что можно было сделать?» . Канадские еврейские исследования Études Juives Canadiennes 27 (июнь). https://doi.org/10.25071/1916-0925.40105 .
- Гутор, Дэвид. 1997. «Канадские СМИ и «открытие» Холокоста, 1944-1945» . Канадские еврейские исследования Études Juives Canadiennes 5 (январь). https://doi.org/10.25071/1916-0925.19813 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Записи Управления помощи и восстановления Организации Объединенных Наций (ЮНРРА) (1943–1946 годы) в Архивах Организации Объединенных Наций .
- Популярная коллекция фотографий в Архивах ООН документирует работу Управления ООН по оказанию помощи и восстановлению (UNRRA). Коллекция состоит из 3530 черно-белых фотографий, освещающих деятельность UNRRA в 28 странах на шести континентах . Некоторые фотографии коллекции доступны на flickr . XML-документ
- Миссия Эйзенхауэра в честь Дня благодарения, чтобы помочь спасти UNRRA
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
| академики | |
| Другой | |
