Saadi v Italy
| Saadi v Italy | |
|---|---|
| Решение принято 28 февраля 2008 г. | |
| Полное название дела | Saadi v Italy |
| Случай | 37201/06 |
| Камера | Большая палата |
| Национальность партий | Италия |
Саади против Италии — это дело Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), решение по которому было принято в феврале 2008 года, в котором Суд единогласно подтвердил и расширил принципы, установленные в деле Чахал против Соединенного Королевства относительно абсолютного характера принципа невыдворения и обязательств. государства в соответствии со статьей 3 Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ).
В частности, Суд рассмотрел роль обмена нотами между Италией (государством, которое стремилось депортировать Саади) и Тунисом (принимающим государством, в которое он будет депортирован) и постановил, что этого недостаточно для защиты от риска того, что Саади будет депортирован. подвергнется жестокому обращению, поскольку Тунис лишь подтвердил тунисское законодательство и не предоставил дипломатических гарантий против жестокого обращения, запрошенных Италией. В постановлении прямо не затрагивалось вопрос о том, могут ли дипломатические заверения представлять собой адекватную защиту в целом, когда такие гарантии были предоставлены государствами, которые, как известно, практикуют пытки, но повторено в диктате , что даже если бы Италия получила такие заверения, Суд все равно их рассмотрел бы. для надежности.
Фон
[ редактировать ]Нассим Саади, гражданин Туниса , проживал в Италии с конца 1990-х годов и имел вид на жительство, выданный полицией Болоньи . Саади был арестован в Италии по обвинению в заговоре с целью совершения актов насилия с целью распространения террора, фальсификации документов, получения краденого, а также пособничества и подстрекательства к незаконному въезду. На суде Миланского Корте д'Ассиз 9 мая 2005 года он был признан виновным по смягченному обвинению в преступном сговоре и приговорен к четырем с половиной годам тюремного заключения с последующей депортацией в Тунис. [ 1 ] над Саади Двумя днями позже заочный суд военным трибуналом в Тунисе завершился и завершился вынесением приговора за подстрекательство к терроризму и членству в террористической организации и приговором к двадцати годам тюремного заключения. [ 2 ]
Саади был освобожден 9 августа 2006 года, но на следующий день министр внутренних дел Италии издал приказ о его депортации. Согласно муниципальному законодательству , апелляция на постановление о депортации подается в Региональный административный трибунал и в Государственный совет , но исполнение постановления о депортации не приостанавливается, пока апелляция находится на рассмотрении. Просьба Саади о политическом убежище также была отклонена по соображениям национальной безопасности. Саади подал апелляцию в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Таким образом, 14 сентября 2006 года [ 3 ]
Представления сторон
[ редактировать ]Саади утверждал, что его депортация в Тунис создала «реальный риск» того, что он подвергнется пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению , и что депортация, таким образом, будет противоречить статье 3 Конвенции. Он также утверждал, что депортация лишит его права на справедливое судебное разбирательство по статье 6 (в связи с его заочным осуждением в Тунисе) и что она лишит его жену и сына поддержки и, таким образом, будет противоречить статье 8 . Италия утверждала, что она получила дипломатические заверения от Туниса о том, что Саади не будет подвергаться пыткам, и что получение таких гарантий соответствует ее обязательствам по статье 3. [ 4 ]
Соединенное Королевство в качестве страны-посредника призвало Суд изменить стандарт «реального риска», установленный в деле Чахал против Соединенного Королевства, чтобы позволить сбалансировать риск пыток с учетом опасности человека. Соединенное Королевство неоднократно критиковало «абсолютный запрет», установленный в деле Чахала, и выступало в качестве вмешательства в двух других делах по статье 3, одновременно находящихся на рассмотрении ЕСПЧ, а именно « Рамзи против Нидерландов» и «А против Нидерландов» . [ 5 ]
Решение
[ редактировать ]Единогласным решением Большая палата приняла довод Саади о том, что Италия нарушила статью 3. Рассматривая аргументы Соединенного Королевства, представленные в качестве вступившей в силу стороны, Суд постановил, что угроза, которую Саади представлял для Италии, не снизила риск жестокого обращения в Тунис. [ 6 ]
Перед Судом стоял вопрос об оценке того, существовал ли риск того, что Саади подвергнется пыткам или жестокому обращению в случае его депортации в Тунис. Это был вопрос, отличный от стандарта доказательства уже произошедшего события, поскольку он включал прогнозирование вероятности будущего события. [ 7 ] Суд принял критерий «были ли представлены существенные основания полагать, что существует реальный риск обращения, несовместимого со статьей 3», который английские суды впоследствии назвали « тестом Саади ». [ 8 ] Суд не рассмотрел доводы Саади по статье 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и статье 8 (право на семейную жизнь), постановив, что, поскольку «не было оснований сомневаться», Италия выполнит постановление Суда в отношении статьи 3. , нет необходимости решать более сложный вопрос о том, может ли высылка или потенциальная высылка представлять собой нарушение права на справедливое судебное разбирательство. В своей практике до 2008 года Суд ни разу не рассматривал этот вопрос. [ 9 ]
Прием
[ редактировать ]Вскоре после этого ЕСПЧ снова обратился к убедительности дипломатических заверений в деле Бех Хемаис против Италии . [ 10 ] Вскоре после этого Саади был подан в английские суды по делу AS & DD против государственного секретаря Министерства внутренних дел , [2008] EWCA Civ 289 . запретить депортацию в Ливию двух заявителей. [ 11 ]
Саади , назвали дело Правозащитные организации, включая Amnesty International , Human Rights Watch и Международную комиссию юристов «знаковым» , несмотря на то, что решение казалось предрешенным, учитывая более раннюю судебную практику. Значение этого дела заключалось в том, что оно отвергло неоднократные призывы к проведению «теста на баланс» в ответ на новый «международный климат» терроризма. [ 12 ] Некоторые комментаторы сравнивали и противопоставляли это дело более раннему делу Суреш против Канады (министр гражданства и иммиграции) , в котором Верховный суд Канады не отверг категорически депортацию человека в штат, где ему или ей может грозить опасность пыток, но вместо этого применили такой тест на балансировку. [ 13 ]
В свете запрета на депортацию, который подтвердил Саади , сторонам ЕСПЧ пришлось изучить другие методы защиты населения от опасных лиц, которые не могли быть возвращены в страны своего происхождения. Один ученый впоследствии утверждал, что гражданское содержание под стражей после отбытия уголовного приговора может быть оправдано статьей 15 ЕКПЧ . [ 14 ]
Сноски
[ редактировать ]- ^ МакМахон 2016
- ^ Джентили 2010 , с. 312
- ^ Джентили 2010 , с. 313
- ^ Джентили 2010 , стр. 313–314
- ^ Джентили 2010 , с. 315
- ^ Джентили 2010 , с. 316
- ^ Чернич 2008 , с. 488
- ^ Аллен, 2017 , со ссылкой на Лорда Адвоката против Зейна Тадж Дина , [2017] UKSC 44 .
- ^ Моекли 2008 , с. 11
- ^ Джентили 2010 , с. 311
- ^ Де Лондонс 2008
- ^ Моекли 2008 , с. 12
- ^ Чернич 2008 , с. 489 и Моекли 2008 , с. 12.
- ^ МакМахон 2016
Ссылки
[ редактировать ]- Джентили, Джанлука (2010). «Европейский суд по правам человека: абсолютный запрет на депортацию в страны, где пытки или жестокое обращение представляют собой реальную угрозу» . Международный журнал конституционного права . 8 . дои : 10.1093/icon/moq001 . ССНН 2114844 .
- Чернич, Ерней Летнар (сентябрь 2008 г.). «Национальная безопасность и высылка с риском пыток». Эдинбургский юридический обзор . 12 (3). ССНН 1313736 .
- Де Лондрас, Фиона (13 мая 2008 г.). «Саади против Италии: Европейский суд по правам человека подтверждает абсолютный запрет на принудительное выдворение в делах об экстрадиции в связи с терроризмом» . Американское общество исследований международного права . 12 (9) . Проверено 16 июля 2017 г.
- Моекли, Дэниел (август 2008 г.). «Саади против Италии: правила игры не изменились» (PDF) . Обзор законодательства в области прав человека . 8 (3): 534–548. дои : 10.1093/hrlr/ngn017 .
- МакМахон, Девин Коннор (21 апреля 2016 г.). «Тонкости депортации и задержания террористов в Европе» . Новый юрист . Проверено 16 июля 2017 г.
- Аллен, Стивен (28 июля 2017 г.). «Негосударственные субъекты и невысылка: решение Верховного суда по делу Зейн Тадж Дин» . ЭДЖИЛ Разговор . Проверено 9 февраля 2018 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Де Лондон, Фиона (2008). «Международное решение: Саади против Италии». Американский журнал международного права . 102 . ССНН 1198762 .
- Шмид, Эвелин (2011). «Конец пути дипломатических гарантий: удаление подозреваемых террористов в соответствии с международным правом». Эссексский обзор прав человека . 8 (1). ССНР 1962654 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Решение на refworld.org