Июль 2023 г. Перестановки в правительстве Франции.
Эммануэль Макрон провел вторые крупные перестановки в своем правительстве меньшинства во главе с премьер-министром Элизабет Борн в июле 2023 года. пресса. Поступали сообщения о потенциальной смене премьер-министра и вероятном смещении министров, которые не уделяли достаточного внимания политике своих ведомств, или министров, которые не оправдали ожиданий президента. [ 1 ] [ 2 ] Перестановки рассматривались как возможность для Макрона «перезагрузить» свое президентство после спорного принятия реформы пенсионной системы и французских беспорядков 2023 года и восстановить свой авторитет, значительно уменьшившийся после выборов в законодательные органы в предыдущем году. Несмотря на ожидания, что перестановки будут иметь решающее значение для оставшейся части второго срока Макрона и что они укажут четкое, новое политическое направление для страны, в состав кабинета было внесено мало изменений, и, что особенно важно, Борн сохранила свой пост главы правительства. правительство. В целом операция была истолкована как запасной вариант перестановок в том смысле, что президент стремился сплотить ряды вокруг своего руководства, вознаграждая лояльных политиков, вытесняя деятелей гражданского общества и минимально изменяя существующий политический баланс внутри своего кабинета. [ 3 ] Тем не менее отставка министра образования Папа Ндиайе была воспринята как уступка консервативным и крайне правым критикам. [ 4 ]
Широко сообщалось, что Макрон и его премьер-министр разошлись во мнениях по поводу масштабов перестановок в правительстве и способа их «постановки»: Борн, как сообщается, выступал за существенные изменения в составе министров, в то время как Макрон выступал за проведение «технических» перестановок. перестановка. Точно так же Борн, как сообщается, хотела сделать сохранение своего поста премьер-министра политическим событием, уйдя в отставку, получив повторное назначение и впоследствии сформировав новый кабинет министров, чтобы это могло укрепить ее позиции перед лицом соперников в кабинете министров: вместо этого Макрон предпочел объявить о своем решении сохранить ее на посту премьер-министра посредством сообщений в прессе с последующим подтверждением этих сообщений его окружением, что является беспрецедентным способом обнародования такого ключевого решения при Пятой республике . [ 5 ] [ 6 ]
Изменения на уровне кабинета министров
[ редактировать ]| Цветовой ключ |
|---|
|
| Министр | Должность до перестановок | Результат перестановки | |
|---|---|---|---|
|
Пап Ндиайе | Министр национального образования и молодежи | Покинул правительство |
| Франсуа Браун | Министр здравоохранения и профилактики | Покинул правительство | |
|
Жан-Кристоф Комб | Министр солидарности, автономии и инвалидов | Покинул правительство |
| Габриэль Атталь | Заместитель министра государственных счетов | Повышен до должности министра национального образования и молодежи. | |
| Орельен Руссо | Руководитель аппарата премьер-министра | Повышен до должности министра здравоохранения и профилактики. | |
|
Аврора Берже | Председатель группы Возрождения в Национальном собрании | Повышен до министра солидарности и семьи. |
Изменения в младших министрах
[ редактировать ]| Цветовой ключ |
|---|
|
| Министр | Должность до перестановок | Результат перестановки | |
|---|---|---|---|
|
Жан-Франсуа Каренко | Заместитель министра иностранных дел | Покинул правительство |
| Оливье Кляйн | Заместитель министра городов и жилищного строительства | Покинул правительство, должность упразднена | |
|
Женевьева Дарьесек | Заместитель министра по делам людей с ограниченными возможностями | Ушел из правительства |
|
Изабель Лонвис-Рим | Заместитель министра по вопросам гендерного равенства, разнообразия и равных возможностей | Покинул правительство |
|
Марлен Скьяппа | Государственный секретарь по вопросам социальной экономики, экономики солидарности и общественной жизни | Уволен из правительства из-за скандала с «Фондом Марианны», должность упразднена |
|
Беранжер Куйяр | Государственный секретарь по экологии | Повышен до заместителя министра по вопросам гендерного равенства, разнообразия и равных возможностей, предыдущий портфель переименован. |
|
Томас Казенав | Член Национального собрания от Жиронды избирательного 1-го округа |
Повышен до заместителя министра государственных счетов. |
|
Филипп Вижье | Член Национального собрания от Эр и Луар избирательного 4-го округа |
Повышен до заместителя министра иностранных дел. |
|
Патрис Вергриете | Мэр Дюнкерка | Повышен до заместителя министра жилищного строительства, открыта должность |
|
Фадила Хаттаби | Председатель комитета по социальным вопросам | Повышен до заместителя министра по делам людей с ограниченными возможностями. |
|
Сабрина Агрести-Рубаш | Член Национального собрания от Буш-дю-Рон 1- го избирательного округа |
Повышен до должности государственного секретаря по делам городов, открыта должность. |
| Приска Тевено | Член Национального собрания от 8-го избирательного округа Верхнего де-Сена |
Повышен до государственного секретаря по делам молодежи и национальной универсальной службы. | |
|
Сара Эль Хэйри | Государственный секретарь по делам молодежи и национальной универсальной службы | Перешел на должность государственного секретаря по биоразнообразию. |
Реакция и анализ
[ редактировать ]Перестановки в правительстве, проведенные совместно Макроном и Борном, подверглись широкой критике в прессе как одни из самых «хаотичных», «странных» и «неудавшихся» перестановок в истории Пятой республики: консервативная газета Le Figaro заклеймила перестановки как « на полпути между Франсуа Олландом и Четвертой республикой », критикуя «много шума напрасно»; [ 7 ] левоцентристская газета Le Monde раскритиковала «болезненные» и «странные» кадровые перестановки в правительстве «без какой-либо дорожной карты»; [ 8 ] Левая газета Libération назвала кадровые перестановки в июле 2023 года «узкими» и не несущими «политического послания», перестановки, произошедшие после «трех дней беспорядка» и недостаточные для того, чтобы искоренить «слухи о разногласиях между президентом и его премьер-министром». [ 9 ] Агентство Reuters назвало эти кадровые перестановки доказательством «ограниченного пространства для маневра» Макрона, поскольку он потерял парламентское большинство всего через месяц после своего второго срока. [ 10 ]
Оппозиционные партии
[ редактировать ]Марин Ле Пен , лидер крайне правой парламентской партии «Национальное объединение » (RN), заявила, что кадровые перестановки стали доказательством «трагического разрыва отношений» Макрона, а Матильда Пано , лидер крайне левой парламентской группы «Непокоренная Франция » (LFI- NUPES ), заявила, что «… кастинг (например, состав кабинета министров) не является проблемой, а политика». Эрик Чиотти , лидер правоцентристской партии Республиканцев (LR), заявил, что «очередная перестановка не может быть серьезным ответом на кризис, с которым мы сталкиваемся», в то время как Оливье Фор , левоцентристская Социалистическая партия (PS ) Первый секретарь назвал перетасованное правительство Борна «расплывчатым» правительством. [ 11 ]
Опросы общественного мнения
[ редактировать ]По данным консалтингового опроса Odoxa-Backbone, опубликованного газетой Le Figaro 21 июля, 61% французов недовольны кадровыми перестановками, 62% хотят видеть смену премьер-министра, а 74% считают, что обновленный кабинет министров будет проводить ту же политику, что и до. [ 12 ]
Согласно другому опросу, проведенному институтом Элабе для новостного канала BFMTV 18 и 19 июля (т.е. до того, как стали известны все масштабы кадровых перестановок), 55% респондентов считали, что Макрон был «не прав», оставив Борна на посту премьер-министра. [ 13 ]
Вопросы о проведении перестановок
[ редактировать ]Некоторые средства массовой информации поставили под сомнение то, как были проведены все правительственные перестановки в июле 2023 года: программа «20 минут» назвала эту политическую последовательность «дурацкой неделей», неделей, в течение которой страна узнала, что Макрон решил оставить Борна на посту своего премьер-министра через неофициальные сообщения и более чем сдержанное подтверждение "окружения" президента, данное СМИ. Многократные отсрочки объявления нового кабинета министров и многочисленные утечки в средства массовой информации информации о новом составе правительства в день объявления, хотя официальное коммюнике не было разослано, также способствовали созданию беспрецедентного впечатления хаоса и неопределенности в центре правительства. [ 14 ]
Точно так же газета Le Monde сообщила, что то, как было объявлено о сохранении Борном поста премьер-министра, было широко расценено как проявление «малого уважения» к Конституции, даже внутри собственной партии Макрона. [ 15 ]
Парламентская поддержка
[ редактировать ]Одной из неофициальных, но наиболее важных целей этих правительственных перестановок было расширение парламентской поддержки администрации Макрона, которая в результате парламентских выборов в июне 2022 года находится в статусе меньшинства в законодательном органе. Кроме того, ни одна оппозиционная партия, представленная в парламенте, не проявила интереса к поддержке администрации Макрона или даже к обсуждению потенциального коалиционного правительства. Таким образом, кадровые перестановки стали единственной реальной возможностью для исполнительной власти укрепить свои политические позиции перед лицом зависшего парламента, избранного год назад.
Несмотря на это, Макрон отказался встряхивать министерский состав, как и отказался сменить премьер-министра. Следствием этого является то, что кадровые перестановки, вопреки одной из своих целей, не изменили парламентскую арифметику, вынудив администрацию Макрона продолжать управление на разовой, повседневной основе, тем самым рискуя зайти в тупик и столкнуться с оппозицией. - доминировали в парламенте в ближайшие месяцы. [ 16 ]
Увольнение Пап Ндиайе
[ редактировать ]Глава профсоюза работников образования ( SGEN-CFDT ) Екатерина Наве-Бехти, [ 17 ] вместе со специалистом по образованию Филиппом Мейрье [ 18 ] и бывший министр социалистического образования Наджат Валло-Белькасем , [ 19 ] предположил, что Пап Ндиай потерял свой пост министра образования отчасти из-за своего ответа неделей ранее на постоянную критику со стороны CNews и Europe 1 , в котором он сказал, что эти два издания, принадлежащие консервативному миллиардеру Винсенту Боллоре , стали «радикально далекими». -право» новостные агентства. [ 20 ]
С момента своего назначения в кабинет министров Пап Ндиайе стал мишенью правых и крайне правых оппозиционных партий из-за своего прошлого как ученого-афроамериканиста и его якобы « пробуждённых » идеологических наклонностей. [ 21 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Согласно министерскому порядку старшинства: Государственный министр > Министр > Заместитель министра > Государственный секретарь
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Уильям Галиберт (9 июня 2023 г.). «Перестановки: кто мог заменить Борна в Матиньоне?» . РТЛ (на французском языке).
- ^ Мариус Боке (14 июня 2023 г.). «Перестановки: Скьяппа, Ндиайе, Браун... министры в горячем кресле» . Ле Пуэнт (на французском языке).
- ^ «Странные перестановки во французском правительстве» . Ле Монд . 21 июля 2023 г.
- ^ Клэр Гатинуа (4 августа 2023 г.). «Одинокое испытание Пап Ндиайе, представителя правительства по борьбе с расизмом» . Ле Монд (на французском языке).
Он знает, что его уход из правительства 20 июля является «охотничьим трофеем» для крайне правых и правых.
- ^ Франсуа-Ксавье Бурмо (20 июля 2023 г.). «Макрон вынуждает Борна к «техническим перестановкам» » . Ле Фигаро (на французском языке).
- ^ Эрван Брукерт (21 июля 2023 г.). «Перестановки: Эммануэль Макрон 1, Элизабет Борн 0» . L'Express (на французском языке).
- ^ Винсент Тремоле де Виллер (20 июля 2023 г.). «Перестановка на полпути между Франсуа Олландом и Четвертой республикой» . Ле Фигаро (на французском языке).
- ^ «Странные перестановки в правительстве Борна III» . Ле Монд (на французском языке). 21 июля 2023 г.
- ^ Жан-Батист Даула и Лор Экви (20 июля 2023 г.). «Перестановки: неприукрашенное правительство после трёх дней беспорядка» . Либерасьон (на французском языке).
- ^ «Макрон меняет министров после того, как беспорядки во Франции «ошеломили» страну» . Рейтер . 20 июля 2023 г.
- ^ Жак Погам (20 июля 2023 г.). «Борное правительство: оппозиции объединились, осуждая безрезультатные кадровые перестановки» . Les Echos (на французском языке).
- ^ Элоиза Чимбиди (21 июля 2023 г.). «Перестановки: 6 французов из 10 недовольны новой властью» . Ле Фигаро (на французском языке).
- ^ Хьюг Гарнье (19 июля 2023 г.). «Перестановки: 55% французов считают, что Макрон был не прав, оставив Борна в Матиньоне» . БФМТВ (на французском языке).
- ^ «Перестановки: между «садистским» приемом и утечками в СМИ, история «дурацкой» недели» . 20 минут (на французском языке). 22 июля 2023 г.
- ^ Клэр Гатинуа и Иванн Триппенбах (22 июля 2023 г.). «После перестановок Эммануэль Макрон задает тон своему новому правительству: «Давай, давайте двигаться дальше. Вы катитесь!» " . Ле Монд (на французском языке).
- ^ Мариама Дараме и Жереми Ламот (23 июля 2023 г.). «После перестановок проблема относительного большинства остается тотальной для правительства» . Ле Монд (на французском языке).
- ^ Лешербонье, Сильви; Морен, Виолен (20 июля 2023 г.). «Пап Ндиайе покидает правительство, это символ банкротства» . Ле Монд (на французском языке).
- ^ Мейрейу, Филипп (21 июля 2023 г.). «Образование: «Крайние правые добились ухода Папа Ндиайе из правительства»» . Мир .
- ^ Валло-Белькасем, Наджат (21 июля 2023 г.). «Нажат Валло-Белькасем: «Пап Ндиайе покидает свое министерство не из-за того, что он сделал или не сделал, а из-за того, что он представляет»» . Ле Монд (на французском языке).
- ^ Лемле, Брайс; Гатинуа, Клэр; Триппенбах, Иванна (12 июля 2023 г.). «В полемике между Пап Ндиайе и СМИ Винсента Боллоре правительство хранит молчание» . Ле Монд (на французском языке).
- ^ Элисон Херд (24 мая 2022 г.). «Протест правых в связи с тем, что историк Пап Ндиайе возглавляет министерство образования Франции» . РФИ .
