Правительство Борна
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июль 2022 г. ) |
Правительство Борна | |
|---|---|
 | |
| 43-е правительство Пятой Французской Республики | |
 Официальный портрет Борна, 2022 г. | |
| Дата формирования | 16 мая 2022 г. |
| Дата расторжения | 9 января 2024 г. |
| Люди и организации | |
| Президент Республики | Эммануэль Макрон |
| премьер-министр | Элизабет Борн |
| Количество министров | 39 [а] |
| Министры удалены | 14 отставок и увольнений |
| Стороны-члены | |
| Статус в законодательном органе |
|
| Оппозиционные партии | |
| История | |
| Выборы | Выборы в законодательные органы Франции 2022 г. |
| Законодательные условия | |
| Предшественник | Правительство Кастекса |
| Преемник | Правительство Аттала |
Правительство Борна ( фр . gouvernement Borne ) — сорок третье правительство Пятой французской республики , сформированное 16 мая 2022 года и возглавляемое Элизабет Борн в качестве премьер-министра при президенте Эммануэле Макроне . Оно выполняло функции временного правительства в начале января 2024 года, до того как Габриэля Аттала Макрон назначил премьер-министром.
Несмотря на свой статус меньшинства в результате выборов в законодательные органы в июне 2022 года , правительство Борна пережило несколько вотумов недоверия в Национальном собрании : один в июле 2022 года после отказа Макрона принять отставку правительства, три в октябре 2022 года в ответ на использование статьи 49.3 правительством Конституции для принятия закона о социальном обеспечении, и два в марте 2023 года , снова в ответ на использование статьи 49.3 для принятия закона о пенсионной реформе .
В правительстве Борна дважды менялись перестановки: первая в июле 2022 года , вторая в июле 2023 года .
Это было первое французское правительство, официально не ушедшее в отставку после выборов в законодательные органы со времени Жоржа Клемансо второго министерства в 1919 году .
В условиях серьезного политического кризиса правительство было распущено после отставки Борна в январе 2024 года, и на смену ему пришло правительство Аттала .
История
[ редактировать ]Формирование
[ редактировать ]16 мая 2022 года, более чем через три недели после президентских выборов и через 9 дней после второй инаугурации Эммануэля Макрона , Жан Кастекс заявление об отставке своего правительства подал президенту республики . В тот же день Елисейский дворец сообщил прессе, что Элизабет Борн, действующий министр труда, занятости и экономической интеграции , сменит его и сформирует новое правительство, четвертое после избрания Макрона. [1]
Элизабет Борн стала второй женщиной-премьер-министром Франции после Эдит Крессон в период с 1991 по 1992 год.
Выборы в законодательные органы в июне 2022 г.
[ редактировать ]Примерно через месяц после начала своего пребывания в должности правительство Борна боролось на выборах в законодательные органы Франции 2022 года, которые состоятся 12 и 19 июня. На протяжении всей кампании правительство столкнулось с несколькими политическими противоречиями, такими как обвинения в изнасиловании в адрес недавно назначенного министра солидарности Дэмьена Абада , а также хаос в финале Лиги чемпионов УЕФА 2022 года и его решение, вызвавшее широкую критику внутри страны и за рубежом.
В первом туре коалиция «Ансамбль» Макрона заняла первое место, но почти сравнялась с левой коалицией NUPES по результатам всенародного голосования (25,8% против 25,7%). Национальное объединение (RN) заняло третье место с 18,7% голосов. По сравнению с результатами выборов в законодательные органы 2017 года это резкое снижение по сравнению с 32,3% голосов, которые коалиция Макрона получила пятью годами ранее. Тем не менее, согласно прогнозам большинства опросов общественного мнения, правящая коалиция сохранит свое абсолютное большинство, хотя и с минимальным перевесом, во втором туре.
Во втором туре правительство Борна неожиданно потеряло парламентское большинство, а выборы в законодательные органы привели к подвешенному парламенту впервые с 1988 года. Правительству, имевшему до выборов большинство в 115 мест, теперь не хватило 38 мест до абсолютное большинство, что делает его самым слабым кабинетом в истории Пятой республики. Кроме того, два старших министра и один младший министр потеряли свои места на парламентских выборах и поэтому были вынуждены уйти в отставку: Бриджит Бургиньон (здравоохранение), Амели де Моншален (экологический переход) и Жюстин Бенен (младший министр по морю).
Борн, выступая из отеля «Матиньон» , сказал французам: «Сегодня вечером ситуация беспрецедентна. Никогда еще Национальное собрание не знало такой конфигурации при Пятой республике. Эта ситуация представляет риск для нашей страны, учитывая проблемы, с которыми нам приходится сталкиваться как в дома и за рубежом».
Перестановки в июле 2022 г.
[ редактировать ]После того, как не удалось получить большинство на июньских выборах, а также в соответствии с республиканским обычаем после парламентских выборов, Элизабет Борн 21 июня подала в отставку президенту Макрону, но он отказался от этого и попросил ее правительство остаться у власти. Таким образом, Макрон нарушил старое неписаное правило, согласно которому после парламентских выборов премьер-министр формально уходит в отставку и повторно назначается президентом с задачей сформировать новое правительство.
21 и 22 июня Макрон провел переговоры с лидерами партий, представленных в парламенте, пытаясь обеспечить рабочее большинство либо путем формирования коалиционного правительства с оппозиционной партией, либо путем формирования правительства национального единства. Переговоры не принесли какого-либо ощутимого результата. 22 июня Макрон обратился к нации, признав, что в новой Ассамблее нет большинства, и призвав к «духу ответственности» всех политических партий.
В конце месяца Борн, в свою очередь, провел переговоры с парламентскими лидерами оппозиции, чтобы найти точки соприкосновения и выйти из политического тупика. Переговоры снова провалились.
4 июля Борн официально сформировала правительство меньшинства, и Макрон по ее предложению произвел перестановки в кабинете министров: были заменены старшие министры, лично побежденные в июне, и было назначено несколько новых младших министров, но в целом существенных изменений по сравнению с кабинетом, назначенным в июне, не произошло. Может. В тот же день официальный представитель правительства Оливье Веран объявил, что правительство не будет добиваться вотума доверия в нижней палате, как это принято (но не обязательно).
5 июля правительство Борна легко преодолело вотум недоверия, внесенный левой коалицией NUPES.
16-й законодательный орган
[ редактировать ]20 марта 2023 года правительство Борна с трудом пережило межпартийный вотум недоверия, удерживая свой пост всего с 9 голосами (278 голосов против правительства, поэтому не удалось достичь порога в 287 голосов, необходимого для свержения кабинета министров). по поводу использования статьи 49.3 Конституции для продвижения законопроекта о пенсионной реформе 2023 года в Национальном собрании. [2]
| Вотум недоверия представлено LIOT и NUPES депутатами | ||
| Голосование → | 20 марта 2023 г. | |
|---|---|---|
| Требуемое большинство → | 287 из 573  | |
Голосует за | 278 / 573 | |
| Воздержавшиеся или отсутствующие ( де-факто против предложения, поскольку учитываются только голоса за) | 295 / 573 | |
| Источник | ||
12 июня 2023 года кабинет Борна пережил 17-й вотум недоверия с начала работы 16-го созыва законодательного собрания: это предложение, выдвинутое левой коалицией NUPES в ответ на использование статьи 40 конституции для блокирования спонсируемого оппозицией Поправка, вновь вводящая 62-летний пенсионный возраст в LIOT центристской группы день оппозиции , была отклонена всего 239 голосами, что на 50 голосов меньше порога в 289, необходимого для свержения правительства. [3]
Перестановки в июле 2023 г.
[ редактировать ]В апреле 2023 года, выступая сразу после спорных дебатов по поводу реформы пенсионной системы, президент Макрон попросил свое правительство о «сто днях умиротворения и действий», назвав экологию, труд, социальный прогресс, справедливость и республиканский порядок главными приоритетами. на следующие месяцы и сообщил Nation, что оценит прогресс, достигнутый в конце политического периода. Кроме того, Макрон снова предложил премьер-министру Борн расширить ее парламентскую поддержку путем создания «новых коалиций и альянсов», поскольку ее правительство оказалось на 38% меньше абсолютного большинства в парламенте в результате законодательных выборов в июне 2022 года.
За 100-дневный период правительство Борна добилось незначительного прогресса в законодательстве по вопросам, которые Макрон считал главными приоритетами: после трудного прохождения реформы пенсионной системы правительство начало обсуждение с профсоюзами будущего законопроекта, касающегося жизни на работе, Законопроект о полной занятости был принят Сенатом в первом чтении в начале июля, внесение законопроекта об иммиграции и предоставлении убежища было отложено из-за опасений поражения в парламенте, а также были сделаны различные заявления, касающиеся молодежи и системы образования. Что касается статуса меньшинства ее правительства в законодательном органе, Борн снова не смогла сформировать стабильное правительство большинства, и ей пришлось продолжить свой подход, работая с умеренными оппозиционными партиями для продвижения законодательства в каждом конкретном случае через парламент.
Несмотря на то, что протесты и уличное насилие, связанные с пенсионной реформой, в течение нескольких недель утихли, что было сочтено успехом Макрона и его администрации, в начале лета во Франции после убийства 17-летнего президента в течение нескольких дней наблюдались расовые беспорядки и массовые беспорядки. старый Нахель М. во время остановки полиции.
Несмотря на слухи о возможной смене премьер-министра, 17 июля 2023 года Елисейский дворец подтвердил сообщения о том, что Макрон попросил Борн остаться на посту и предложил ей внести предложения о кадровых перестановках в правительстве.
20 июля был объявлен новый состав кабинета министров: были назначены 8 новых министров, 3 старших министра кабинета (образование, здравоохранение и солидарность) и 5 младших министров. Кроме того, была уволена статс-секретарь премьер-министра Марлен Скьяппа , видная фигура президентства Макрона с 2017 года.
Первоначальный состав
[ редактировать ]20 мая 2022 года состав правительства (без премьер-министра) объявил Алексис Колер со ступеней Елисейского дворца . Члены предыдущего правительства оставались на своих постах для решения текущих и неотложных вопросов до назначения нового правительства, как это предусмотрено Конституцией Франции .
Министры
[ редактировать ]- Заместители министра
| Портфель | Прикрепленный министр | Имя | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Министр по связям с парламентом и участию граждан | премьер-министр | Оливье Веран | ЛРЭМ – TDP | |
| Министр по вопросам гендерного равенства, разнообразия и равных возможностей | Изабель Лонвис-Рим | ЮВ | ||
| Министр государственных счетов | Министр экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета | Габриэль Атталь | ЛРЕМ | |
| Министр территориальных коллективов | Министр внутренних дел Министр экологического перехода и территориального единства | Кристоф Бешу | ПРЕДСТОЯЩИЙ | |
| Министр внешней торговли и привлекательности | Министр Европы и иностранных дел | Франк Ристер | Действовать | |
| Министр по европейским делам | Клемент Бон | ЛРЭМ – TDP | ||
- Государственные секретари
| Портфель | Прикрепленный министр | Имя | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Представитель правительства | премьер-министр | Оливия Грегуар | ЛРЕМ | |
| Государственный секретарь по морю | Жюстин Бенин | ЮВ | ||
| Государственный секретарь по делам детей | Шарлотта Кобель | ЮВ | ||
| Государственный секретарь по развитию, франкофонии и международному партнерству | Министр Европы и иностранных дел | Хрисула Захаропулу | ЛРЕМ | |
Изменение состава правительства в июне 2022 года
[ редактировать ]В июне 2022 года Яэль Браун-Пиве подала в отставку и стала кандидатом на пост президента Национального собрания. Временно ее заменила Элизабет Борн.
Изменение состава правительства в июле 2022 года
[ редактировать ]После выборов в законодательные органы Франции 4 июля 2022 года было объявлено об изменении состава правительства.
Перестановки в правительстве Борна произойдут после выборов в законодательные органы 2022 года . Эммануэля Макрона Партия «Республика в марте!» Коалиция с Ансамблем получила не абсолютное большинство в Национальном собрании, а лишь относительное большинство. Таким образом, это вынудило премьер-министра Элизабет Борн пересмотреть свое правительство, чтобы оно больше соответствовало новому законодательному органу. В частности, президент, а затем и премьер-министр встретились с лидерами партии, а затем и с лидерами парламентских фракций, чтобы выяснить, возможна ли реализация идеи коалиционного правительства.
Министры
[ редактировать ]- Заместители министра
| Портфель | Прикрепленный министр | Имя | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Министр демократического обновления, официальный представитель правительства | премьер-министр | Оливье Веран | РЭ | |
| Министр по связям с парламентом | Франк Ристер | РЭ | ||
| Министр по вопросам гендерного равенства, разнообразия и равных возможностей | Изабель Лонвис-Рим | ЮВ | ||
| Министр государственных счетов | Министр экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета | Габриэль Атталь | РЭ | |
| Министр промышленности | Роланд Лескюр | РЭ | ||
| Министр цифрового перехода и телекоммуникаций | Жан-Ноэль Барро | Модем | ||
| Министр малого и среднего предпринимательства, торговли, ремесел и туризма | Оливия Грегуар | РЭ | ||
| Министр территориальных коллективов | Министр внутренних дел и иностранных дел Министр экологического перехода и территориального единства | Кэролайн Кайе | ЮВ | |
| Министр иностранных дел | Министр внутренних дел и иностранных дел | Жан-Франсуа Каренко | РЭ | |
| Министр внешней торговли, привлекательности и граждан Франции за рубежом | Министр Европы и иностранных дел | Оливье Бехт | РЭ | |
| Министр образования и профессионального обучения | Министр труда, занятости и интеграции Министр национального образования и молодежи | Кэрол Гранжан | РЭ | |
| Министр транспорта | Министр экологического перехода и территориального единства | Клемент Бон | РЭ | |
| Министр городов и жилищного строительства | Оливье Кляйн | ФП | ||
| Министр территориального устройства и здравоохранения | Министр здравоохранения и профилактики | Аньес Фирмин-Ле Бодо | ПРЕДСТОЯЩИЙ | |
| Министр по делам людей с ограниченными возможностями | Министр солидарности, автономии и инвалидов | Женевьева Дарьесек | Модем | |
- Государственные секретари
| Портфель | Прикрепленный министр | Имя | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Статс-секретарь по вопросам социальной экономики, экономики солидарности и ассоциативной жизни | премьер-министр | Марлен Скьяппа | РЭ | |
| Государственный секретарь по морю | Эрве Бервиль | РЭ | ||
| Государственный секретарь по делам детей | Шарлотта Кобель | ЮВ | ||
| Государственный секретарь по гражданству | Министр внутренних дел и иностранных дел | Соня Бакес | ЦУР | |
| Государственный секретарь по европейским делам | Министр Европы и иностранных дел | Лоуренс Бун | ЮВ | |
| Государственный секретарь по развитию, франкофонии и международному партнерству | Хрисула Захаропулу | РЭ | ||
| Государственный секретарь по делам молодежи и национальной универсальной службы | Министр Вооруженных Сил Министр национального образования и молодежи | Сара Эль Хэйри | Модем | |
| Государственный секретарь по делам ветеранов и памяти | Министр Вооруженных Сил | Патрисия Мираллес | РЭ | |
| Государственный секретарь по экологии | Министр экологического перехода и территориального единства | Беранжер Куйяр | РЭ | |
| Государственный секретарь по сельским делам | Доминик Фор | пиар | ||
Изменение состава правительства в июле 2023 года
[ редактировать ]В апреле 2023 года, выступая сразу после спорных дебатов по поводу реформы пенсионной системы, президент Макрон попросил свое правительство о «сто днях умиротворения и действий», назвав экологию, труд, социальный прогресс, справедливость и республиканский порядок главными приоритетами. на следующие месяцы и сообщил Nation, что оценит прогресс, достигнутый в конце политического периода. Кроме того, Макрон снова предложил премьер-министру Борн расширить ее парламентскую поддержку путем создания «новых коалиций и альянсов», поскольку ее правительство оказалось на 38% меньше абсолютного большинства в парламенте в результате законодательных выборов в июне 2022 года.
Несмотря на слухи о потенциальной смене премьер-министра по истечении 100-дневного периода, 17 июля 2023 года Елисейский дворец подтвердил сообщения о том, что Макрон просил Борн остаться на посту и предложил ей внести предложения о кадровых перестановках в правительстве.
20 июля 2023 года было объявлено об изменении состава правительства.
Изменение состава правительства в сентябре 2023 г./октябре 2023 г.
[ редактировать ]В сентябре 2023 года государственный секретарь по вопросам гражданства Соня Бакес подала в отставку после поражения на выборах в Сенат 2023 года . 10 октября 2023 года ее заменила Сабрина Агрести-Рубаш , которая получила портфолио «Гражданство» в дополнение к портфолио «Города». [4]
Изменение состава правительства в декабре 2023 года
[ редактировать ]В декабре 2023 года министр здравоохранения Орельен Руссо ушел из правительства из-за своего несогласия с «спорным» законопроектом об иммиграции, принятым французским парламентом и поддержанным кабинетом министров. [5] Несколько часов спустя Аньес Фирмин-Ле Бодо была назначена министром здравоохранения и профилактики.
Состав
[ редактировать ]Министры
[ редактировать ]- Заместители министра
| Портфель | Прикрепленный министр | Имя | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Министр демократического обновления, официальный представитель правительства | премьер-министр | Оливье Веран | РЭ | |
| Министр по связям с парламентом | Франк Ристер | РЭ | ||
| Министр по вопросам гендерного равенства, разнообразия и равных возможностей | Беранжер Куйяр | РЭ | ||
| Министр промышленности | Министр экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета | Роланд Лескюр | РЭ | |
| Министр цифрового перехода и телекоммуникаций | Жан-Ноэль Барро | Модем | ||
| Министр малого и среднего предпринимательства, торговли, ремесел и туризма | Оливия Грегуар | РЭ | ||
| Министр государственных счетов | Томас Казенав | РЭ | ||
| Министр по делам территориальных коллективов и сельской жизни | Министр внутренних дел и иностранных дел Министр экологического перехода и территориального единства | Доминик Фор | пиар | |
| Министр иностранных дел | Министр внутренних дел и иностранных дел | Филипп Вижье | Модем | |
| Министр внешней торговли, привлекательности и граждан Франции за рубежом | Министр Европы и иностранных дел | Оливье Бехт | РЭ | |
| Министр образования и профессионального обучения | Министр труда, занятости и интеграции Министр национального образования и молодежи | Кэрол Гранжан | РЭ | |
| Министр транспорта | Министр экологического перехода и территориального единства | Клемент Бон | РЭ | |
| Министр жилищного строительства | Патрис Вергриете | ЮВ | ||
| Министр по делам людей с ограниченными возможностями | Министр солидарности и семьи | Фадила Хаттаби | РЭ | |
- Государственные секретари
| Портфель | Прикрепленный министр | Имя | Вечеринка | |
|---|---|---|---|---|
| Государственный секретарь по делам детей | премьер-министр | Шарлотта Кобель | ЮВ | |
| Государственный секретарь по морю | Эрве Бервиль | РЭ | ||
| Государственный секретарь по делам городов | Министр внутренних дел и иностранных дел Министр экологического перехода и территориального единства | Сабрина Агрести-Рубаш | РЭ | |
| Государственный секретарь по гражданству | Министр внутренних дел и иностранных дел | |||
| Государственный секретарь по европейским делам | Министр Европы и иностранных дел | Лоуренс Бун | ЮВ | |
| Государственный секретарь по развитию, франкофонии и международному партнерству | Хрисула Захаропулу | РЭ | ||
| Государственный секретарь по делам молодежи и национальной универсальной службы | Министр Вооруженных Сил Министр национального образования и молодежи | Приска Тевено | РЭ | |
| Государственный секретарь по делам ветеранов и памяти | Министр Вооруженных Сил | Патрисия Мираллес | РЭ | |
| Государственный секретарь по биоразнообразию | Министр экологического перехода и территориального единства | Сара Эль Хэйри | Модем | |
Государственная служба
[ редактировать ]- Жан-Дени Комбрексель , руководитель аппарата премьер-министра (заменивший Орельена Руссо в июле 2023 г.)
- Уго Беворт , заместитель руководителя аппарата премьер-министра (заменивший Этьена Чемпиона в июле 2023 г.)
Примечания
[ редактировать ]- ^ Не включает премьер-министра.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Президент Республики назначил г-жу Элизабет БОРН премьер-министром и поручил ей сформировать правительство» . elysee.fr (на французском языке). 16 мая 2022 г. Проверено 16 мая 2022 г.
- ^ «Пенсионная реформа (PLFRSS на 2023 год): отклонение двух вотумов недоверия и принятие текста (CMP Reading)» .
- ^ «Пенсии: Вотум недоверия Нупеса отклонен в Ассамблее» . 12 июня 2023 г.
- ^ «Сабрина Агрести-Рубаш, государственный секретарь города, восстанавливает портфель гражданства» . Le Monde.fr (на французском языке). 10.10.2023 . Проверено 15 октября 2023 г.
- ^ «Министр здравоохранения Орельен Руссо подал в отставку после принятия закона об иммиграции» . БФМТВ (на французском языке). 20 декабря 2023 г. Проверено 20 декабря 2023 г.
