Эндрю Нациос
Эндрю Нациос | |
|---|---|
 Нациос в 2012 году | |
| 13-й администратор Агентства США по международному развитию | |
| В офисе Май 2001 г. - 14 января 2006 г. | |
| Президент | Джордж Буш |
| Предшественник | Дж. Брэди Андерсон |
| Преемник | Рэндалл Л. Тобиас |
| Председатель Управления магистрали Массачусетса | |
| В офисе Апрель 2000 г. - март 2001 г. | |
| Губернатор | Пол Селлуччи |
| Предшественник | Джеймс Керасиотес |
| Преемник | Дэвид Форсберг |
| Министр администрации и финансов Массачусетса | |
| В офисе Март 1999 г. - апрель 2000 г. | |
| Губернатор | Пол Селлуччи |
| Предшественник | Фредерик Ласки |
| Преемник | Стивен Кросби |
| Помощник администратора Агентства США по международному развитию в Бюро продовольствия и гуманитарной помощи | |
| В офисе 1991 – январь 1993 г. | |
| Президент | Джордж Буш-старший |
| Предшественник | Филип Лоуренс |
| Преемник | М. Дуглас Стаффорд |
| Председатель Республиканской партии Массачусетса | |
| В офисе 1980–1987 | |
| Предшественник | Гордон М. Нельсон |
| Преемник | Рэй Шами |
| Член Палаты представителей Массачусетса | |
| В офисе 1979–1987 | |
| Предшественник | Создан избирательный округ |
| Преемник | Барбара Гарднер |
| избирательный округ | 58-й Миддлсекс (1975–1979) 8-й Миддлсекс (1979–1987) |
| Личные данные | |
| Рожденный | 22 сентября 1949 г. Филадельфия , Пенсильвания , США |
| Политическая партия | республиканец |
| Супруг | Элизабет Нациос |
| Дети | 3 |
| Резиденция | Холлистон, Массачусетс |
| Альма-матер | Джорджтаунский университет ( бакалавр ) Гарвардская школа Кеннеди ( MPA ) |
Эндрю С. Нациос (родился 22 сентября 1949 г.) — американский государственный служащий и политик -республиканец родом из Массачусетса, занимавший ряд должностей в администрациях губернатора Пола Селлуччи и президента Джорджа Буша-младшего .
После работы в качестве представителя штата Массачусетс и председателя Республиканской партии Массачусетса Нациос занимал пост министра администрации и финансов и председателя Управления магистрали Массачусетса в администрации Селлуччи. Затем Нациос работал под руководством Джорджа Буша в качестве администратора Агентства США по международному развитию (USAID) и специального посланника в Судане . В частном секторе Нациос занимал должность вице-президента евангелической христианской гуманитарной организации World Vision US . В настоящее время он преподает в качестве исполнительного профессора в Школе государственного управления и государственной службы Джорджа Буша-старшего при Техасском университете A&M и является директором Института международных отношений Скоукрофта.
Образование
[ редактировать ]Нациос родился в Филадельфии в семье Бэзила и Эта Нациос, американцев греческого происхождения. Он получил степень бакалавра истории в Джорджтаунском университете в 1971 году и степень MPP в Гарвардской школе Кеннеди при Гарвардском университете в 1979 году.
Карьера
[ редактировать ]Двадцатый век
[ редактировать ]Нациос работал в Палате представителей Массачусетса с 1975 по 1987 год. [ 1 ] основное внимание уделяется государственным финансам и муниципальному управлению. За это время он стал соавтором Предложения 2½ (закон о снижении налога на имущество) и главы 808 Закона о государственном зонировании. [ 2 ] Он также был председателем комитета по изучению подзаконных актов города Холлистон и казначеем Комиссии по промышленному развитию. В 1986 году Нациос представил закон об отмене Клятвы учителей штата Массачусетс , продукта 1930-х годов, который оставался законом штата даже после того, как Верховный судебный суд Массачусетса признал закон недействительным в 1967 году. Закон был принят без возражений. Он был назван Законодателем года Муниципальной ассоциацией Массачусетса в 1978 году и Массачусетской ассоциацией школьных комитетов и граждан по ограниченному налогообложению в 1986 году. [ 3 ]
Нациос также был председателем Государственного комитета Республиканской партии Массачусетса в течение семи лет. Он руководил восстановлением институционального потенциала партии и реализовал стратегию сосредоточения внимания на гонках в законодательный орган штата. За этот период доходы государства-участника значительно возросли, равно как и услуги, которые они предлагали кандидатам, а число республиканцев в законодательной делегации увеличилось на 17%. [ 4 ]
Ветеран резерва армии США с 23-летним стажем , Нациос в 1971 году получил звание младшего лейтенанта в Джорджтаунском университете (ROTC). Он был офицером по гражданским вопросам и участвовал в войне в Персидском заливе в Эр-Рияде , Саудовской Аравии, Кувейте и на Объединенный штаб Пентагона в 1993 году, где работал по Сомали и Боснии . Вышел в отставку в 1995 году в звании подполковника .
Он руководил Управлением иностранной помощи при стихийных бедствиях Агентства США по международному развитию с 1989 по 1991 год во время правления Джорджа Буша-старшего. Кроме того, с 1991 по январь 1993 года он работал помощником администратора в Бюро продовольствия и гуманитарной помощи, которое сейчас называется Бюро по демократии, конфликтам и гуманитарной помощи. [ 5 ] [ 6 ]
При Нациосе OFDA сосредоточило свое внимание на гражданских войнах и голоде, которые, как показали исследования, стали причиной более чем вдвое большего числа смертей, чем от стихийных бедствий. Первые группы реагирования на стихийные бедствия (DART) были созданы под руководством предшественницы Нациоса, Джулии Тафт, но впервые были развернуты по приказу Нациоса. Под его эгидой была выпущена первая версия Руководства полевых операций по оценке и реагированию на стихийные бедствия (FOG).
Нациос был администратором помощи во время голода в Сомали 1991–1992 годов и сыграл важную роль в оказании гуманитарной помощи в ответ на него. Стратегия USAID по оказанию помощи состояла из нескольких ключевых элементов: продажа продуктов питания сомалийским торговцам для снижения цен на продукты питания; предоставление бесплатного питания на пунктах питания в городах; предоставление бесплатных сухих продуктов оптом в сельской местности; повышение безопасности; децентрализация и распределение продовольствия в ряде различных районов, чтобы остановить массовое перемещение населения. [ 7 ]
С 1993 по 1998 год Нациос занимал пост вице-президента международных программ World Vision .
Нациос был одним из первых, кто сообщил о голоде в Северной Корее , написав в статье в газете Washington Post в начале 1997 года: «Доказательства неоспоримы». [ 8 ] В июне 1997 года он отправился в Северную Корею вместе с World Vision и участвовал в оказании помощи в качестве лидера Комитета по чрезвычайной помощи InterAction, консорциума американских неправительственных организаций. Позже Нациос опубликовал книгу о кризисе под названием «Великий северокорейский голод» . [ 9 ]
С марта 1999 года по апрель 2000 года он занимал пост министра администрации и финансов Содружества Массачусетса . В 2001 году Нациос занял пост председателя и генерального директора Управления магистрали Массачусетса и генерального директора проекта Центральной артерии Бостона (« Большие раскопки ») после скандала с перерасходом средств. Придя к власти, он сменил восемь высокопоставленных чиновников, включая менеджера проекта, заказал новый аудит и разработал стратегии по борьбе с перерасходом средств, в том числе направил 151 миллион долларов от продажи земли Гарвардскому университету на оплату будущих непредвиденных расходов. [ 10 ] [ 11 ] Он также участвовал в разработке проектов восстановления поверхности после завершения проекта.
Двадцать первый век
[ редактировать ]В мае 2001 года Нациос был приведен к присяге в качестве администратора Агентства США по международному развитию (USAID). Находясь в должности администратора, он также выполнял функции координатора специальной гуманитарной помощи Судану и координатора международной помощи при стихийных бедствиях.
Нациос сформулировал свой подход к иностранной помощи в статье, которую он написал во время своего пребывания на посту администратора, под названием «Девять принципов реконструкции и развития». Эти принципы, писал он, «извлекают фундаментальные уроки» и «вносят большую ясность в оперативные принципы, лежащие в основе миссии USAID». [ 12 ] Девять принципов: ответственность (основанная на местном лидерстве и приверженности); наращивание потенциала (укрепление местных институтов и передача технических навыков); устойчивость; избирательность (распределение ресурсов на основе потребностей, местных обязательств и внешнеполитических интересов); оценка (проведение исследований и адаптация передового опыта к местным условиям); результаты (имеют четко определенные, измеримые и стратегически сфокусированные цели); партнерство; гибкость; и подотчетность.
В начале своего пребывания на посту администратора Нациос создал Управление по смягчению и управлению конфликтами и поручил включить положения о конфликтах в страновые стратегии. Это имело решающее значение, учитывая, что шестьдесят процентов стран с миссией USAID были вовлечены в гражданские войны или крупные конфликты за предыдущие пять лет. [ 13 ] Кроме того, Нациос возглавил разработку Стратегии хрупкого государства USAID, которая, как он заявил во введении, предписывала USAID «сосредоточить наши усилия на тех странах, где будет возможность оказать наибольшее влияние». [ 14 ]
Управление по военным вопросам, ныне Управление гражданско-военного сотрудничества, также было создано во время его пребывания на посту администратора, чтобы служить основным контактным лицом с Министерством обороны и обеспечивать обмен персоналом и разработку политики. [ 15 ]
Нациос также работал над продвижением приверженности USAID инклюзивному развитию, приняв политическую директиву, которая предписывала в запросах на финансирование объяснять, как вместо этого они будут работать, чтобы гарантировать, что люди с ограниченными возможностями включены и не подвергаются дискриминации. Другая политическая директива также требовала, чтобы все новые строительные и капитальные ремонтные работы, финансируемые USAID, были доступны для людей с ограниченными возможностями. Во время его правления также были созданы должность координатора по вопросам инвалидности и Внешний консультативный комитет. [ 16 ]
Под руководством Нациоса агентство инициировало программу помощи Дарфуру в сентябре 2003 года, почти за полгода до начала каких-либо действий в ООН. [ 17 ] Сэм Браунбек , тогдашний сенатор от Канзаса, считает Натсуа человеком, «который нажал кнопку в Дарфуре». [ 18 ] Чтобы продемонстрировать масштабы ущерба, нанесенного ополченцам Джанджавидов, Нациос приказал сделать спутниковые фотографии деревень в Дарфуре до и после. Он также заказал отчет об ожидаемом уровне смертности в Дарфуре, если гуманитарная помощь окажется недостаточной или задержится. Его предупреждения привели к тому, что президент Буш начал оказывать политическое давление на суданского лидера, чтобы попытаться остановить насилие, а также к тому, что в Судан были отправлены миллиарды долларов помощи. [ 19 ]
Его позиция по финансированию антиретровирусных препаратов в странах Африки к югу от Сахары остается неотъемлемой частью его карьеры в USAID и символизирует позицию правительства США того времени. В заявлении, подготовленном для комитета Палаты представителей по иностранным делам в июне 2001 года, он ответил на предложение об увеличении финансирования антиретровирусной терапии, предложенное Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном:
Если бы у нас были [антиретровирусные препараты] сегодня, мы не смогли бы их распространять. Мы не могли управлять программой, потому что у нас нет врачей, нет дорог, нет холодовой цепи . Это звучит мелочно, и некоторые люди, если вы путешествовали по сельской Африке, вы это знаете, это не критика, а просто другой мир. Люди не знают, что такое часы и часы. Они не используют западные средства определения времени. [ 20 ]
В интервью Флетчерскому форуму мировых отношений в 2003 году он рассказал, как изменилось его мышление, отчасти из-за воздействия общественного давления. «Мы пробуем [ретровирусную программу в Гане], и если она сработает, мы собираемся продлить ее. Все, что мы можем сделать, чтобы уменьшить распространение болезни и сохранить людям жизнь, мы собираемся сделать. [ 21 ]
В качестве администратора Нациос курировал создание и реализацию первых Альянсов глобального развития (GDA) — партнерских отношений между USAID и частным сектором. За первые пятнадцать лет работы было создано более 1500 GDA с участием более 3500 партнерских организаций и стоимостью более 20 миллиардов долларов. [ 22 ] Нациос также помог запустить крупные президентские инициативы, в том числе ПЕПФАР и Президентскую инициативу по борьбе с малярией (PMI).
Посетив сайт программы, разработанной и финансируемой USAID, но не увидев никакого упоминания о USAID, Нациос сообщил, что у него была мотивация начать кампанию по брендингу и обеспечить должное признание заслуг. Логотип USAID был размещен на проектах, финансируемых USAID, а также была проведена кампания в СМИ, повысившая рейтинг одобрения Америки в зарубежных странах. [ 23 ] Нациос также руководил изменением дизайна логотипа USAID, который был обновлен и теперь включает в себя слоган «От американского народа», чтобы подчеркнуть вклад американских налогоплательщиков. [ 24 ]
Нациос выступал за изменения в системе продовольственной помощи Соединенных Штатов, которые позволили бы покупать продукты питания на месте. Это будет дешевле и быстрее, чем доставка зерна, выращенного в Америке. Выступая на конференции по продовольственной помощи в Канзас-Сити в 2005 году, он сказал: «Тот факт, что американские фермеры и грузоотправители могут получить выгоду от программы «Продовольствие ради мира», является важным, но второстепенным преимуществом. Основная цель - спасти жизни». Давление со стороны сельскохозяйственных групп, судоходных компаний и гуманитарных групп, занимающихся распределением продовольственной помощи, помешало проведению реформ. [ 25 ]
Он ушел из USAID 14 января 2006 года. [ 26 ] Вскоре после этого президент Буш назначил его специальным посланником по Дарфуру . [ 27 ] В качестве специального посланника Нациос играл ключевую роль в управлении отношениями между Соединенными Штатами и Суданом, в том числе в реализации Всеобъемлющего мирного соглашения между Севером и Югом, а также в оказании помощи гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждался. Он ушел с поста специального посланника в 2007 году, когда Рич Уильямсон был назначен новым специальным посланником в Судане. [ 28 ]
В интервью Теду Коппелу в апреле 2003 года Нациос предположил, что общая стоимость восстановления Ирака не превысит 1,7 миллиарда долларов для американских налогоплательщиков. [ 29 ] Реальные цифры оказались значительно выше. [ 30 ]
С 2006 по 2012 год Нациос преподавал в качестве заслуженного профессора дипломатической практики и работал советником по международному развитию в университета Джорджтаунского Школе дипломатической службы Уолша .
Нациос преподает курсы по международному развитию и теории голода в Техасском университете A&M. Школе государственного управления и государственной службы имени Джорджа Буша-старшего при [ 31 ] и является директором Института международных отношений Скоукрофта.
Нациос был старшим научным сотрудником Дженнингса Рэндольфа в Институте мира США с 1998 по 1999 год и старшим научным сотрудником Гудзоновского института с 2008 года по настоящее время.
Доски
[ редактировать ]Нациос является членом правления Американской академии дипломатии и архонтом Вселенского патриархата Восточной Православной Церкви , орденом Святого Андрея Первозванного . Он также является почетным сопредседателем Комитета по правам человека Северной Кореи . [ 32 ] который является исследовательским центром по правам человека.
Публикации
[ редактировать ]Эндрю Нациос является автором множества статей по внешней политике и гуманитарным чрезвычайным ситуациям, а также трех книг: «Судан, Южный Судан и Дарфур: что нужно знать каждому» ( Oxford University Press , 2012), «Великий северокорейский голод» ( Институт мира США). , 2001) и « Внешняя политика США и четыре всадника апокалипсиса» ( Центр стратегических и международных исследований , 1997). он также является соредактором Вместе с бывшим руководителем аппарата Белого дома Эндрю Кардом книги под названием « Преобразование нашего мира: президент Джордж Буш-старший и американская внешняя политика» .
Нациос также участвовал в написании тринадцати книг, написал более 40 статей для таких изданий, как Foreign Relations , The Wall Street Journal , The Washington Post и Washington Quarterly . Нациос также был представлен в ежеквартальном издании Военного колледжа армии США «Параметры» в 2005 году. [ 33 ] с его статьей «Девять принципов реконструкции и развития» .
Личная жизнь
[ редактировать ]У уроженца Холлистона, штат Массачусетс , Нациоса и его жены Элизабет трое детей и двое внуков. Он и его жена проживают в Колледж-Стейшн, штат Техас .
Он практикующий антиохийский православный христианин.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ "PD43+ » Профиль кандидата..."
- ^ Общие законы Массачусетса, глава 40A
- ^ «Нациос, Эндрю С.» 2001-2009.state.gov . Проверено 01 июня 2020 г.
- ^ Нациос, Эндрю (23 сентября 1990 г.). «О республиканце в штате Массачусетс: заметки председателя партии» . Журнал государственной политики Новой Англии . 6 :2.
- ^ «PN668 - Назначение Эндрю С. Нациоса в Агентство США по международному развитию и сотрудничеству, 102-й Конгресс (1991–1992) | Congress.gov | Библиотека Конгресса» . 20 ноября 1991 года.
- ^ «PN799 - Назначение М. Дугласа Стаффорда в Агентство США по международному развитию и сотрудничеству, 103-й Конгресс (1993–1994) | Congress.gov | Библиотека Конгресса» . 20 ноября 1993 г.
- ^ «Специальный брифинг о помощи Сомали и Кении | C-SPAN.org» . www.c-span.org . Проверено 14 мая 2020 г.
- ^ Нациос, Эндрю (9 февраля 1997 г.). «Накормите Северную Корею; не играйте в политику с голодом». Вашингтон Пост .
- ^ «Жизнь внутри Северной Кореи» . www.govinfo.gov . Проверено 14 мая 2020 г.
- ^ «Большие копатели клянутся заткнуть дыру» . State Net Capitol Journal — Массачусетс . 19 июля 2000 г.
- ^ «Нациос обещает навести порядок в Больших раскопках; топ-менеджеры отправляются в путь». Книга Патриотов . 14 апреля 2000 г.
- ^ Нациос, Эндрю (2005). «Девять принципов реконструкции и развития». Параметры . 35 : 4–20.
- ^ «Глобальное лидерство Америки: почему важны дипломатия и развитие» . Комитет Палаты представителей по иностранным делам . 27 февраля 2019 г. Проверено 4 июня 2020 г.
- ^ ЮСАИД (2005). «Стратегия хрупкого государства» (PDF) .
- ^ Кауффельд, Бенджамин (2014). «USAID и Министерство обороны: анализ и рекомендации по расширению военного сотрудничества в области развития» (PDF) . Издательство военного колледжа армии США .
- ^ «История USAID и инклюзивного развития» (PDF) . 6 июля 2009 г.
- ^ Де Ваал, Алекс (2017). Массовый голод: история и будущее голода . ISBN 978-1509524709 . OCLC 1002302923 .
- ^ Кокетт, Ричард (2010). Судан: Дарфур и крах африканского государства . Издательство Йельского университета.
- ^ «Проклятие Кассандры: почему мы прислушиваемся к одним предупреждениям и игнорируем другие» . NPR.org . Проверено 4 июня 2020 г.
- ^ Пол Фармер, Джим Ким, Мэтью Базилико и Артур Кляйнман. Переосмысление глобального здравоохранения: Введение (стр. 119)
- ^ «ВИЧ / СПИД и развитие: реакция США - интервью с администратором USAID Эндрю Нациосом». Флетчеровский форум мировых отношений . 27 (2). Лето – осень 2003 г.
- ^ «Альянсы глобального развития (GDA), Агентство США по международному развитию» (PDF) . ОЭСР. 2016.
- ^ «Интервью Эндрю Нациоса» (PDF) . Проект «Устная история» Ассоциации дипломатических исследований и подготовки иностранных дел . 2018.
- ^ «Брэндинг USAID | Агентство США по международному развитию» . www.usaid.gov . 31 марта 2017 г. Проверено 4 июня 2020 г.
- ^ Туроу и Килман (2009). Достаточно: почему беднейшие люди в мире голодают в эпоху изобилия . Общественные дела.
- ^ «Высшее должностное лицо США по иностранной помощи уходит в отставку: NPR» . NPR.org . Проверено 19 сентября 2006 г.
- ^ «Президент Буш обращается к Генеральной Ассамблее ООН: Архив Белого дома» . 19 сентября 2006 г. Проверено 19 сентября 2006 г.
- ^ «Представитель Фрэнк Р. Вольф (Вирджиния) о Судане» . nd Архивировано из оригинала 24 ноября 2008 года . Проверено 18 ноября 2008 г.
- ^ «USAID: Помощь Ираку – Nightline: Проект Ирак, 23 апреля 2003 г.» . fas.org . 29 апреля 2003 года. Архивировано из оригинала 24 декабря 2003 года . Проверено 29 апреля 2003 г.
- ^ «harvard.edu: Финансовое наследие Ирака и Афганистана: как решения о расходах во время войны будут ограничивать будущие бюджеты национальной безопасности» . Гарвард.edu . 6 марта 2013 года . Проверено 31 марта 2013 г.
- ^ Школа государственного управления и государственной службы Джорджа Буша-старшего
- ^ «Совет директоров». Комитет США по правам человека в Северной Корее. Проверено 24 июня 2012 г.
- ^ Эндрю С. Нациос, «Девять принципов реконструкции и развития», Параметры 35, вып. 3 (2005), doi:10.55540/0031-1723.2272
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Биография школы Джорджа Буша-старшего
- Официальный сайт Агентства США по международному развитию
- Нациос и большие раскопки
- Появления на C-SPAN
- 1949 рождений
- Живые люди
- Американский народ греческого происхождения
- Жители Холлистона, Массачусетс
- Члены Республиканской партии Палаты представителей Массачусетса
- Американские государственные служащие
- Выпускники Джорджтаунского университета
- Выпускники Гарвардской школы Кеннеди
- факультет Джорджтаунского университета
- Греческие православные христиане из США
- Полковники армии США
- Министры администрации и финансов Массачусетса
- Стулья Республиканской партии Массачусетса
- Эксперты по Северной Корее
- Специальные посланники США
- Администраторы Агентства США по международному развитию
- Гудзонский институт