Jump to content

1980 г., Массачусетс, предложение 2½

(Перенаправлено из предложения 2½ )

Предложение 2½ ( Закон штата Массачусетс, § 59, § 21C ) представляет собой штата Массачусетс закон , который ограничивает начисление налога на имущество и, во-вторых, сборы акцизного налога на автомобили муниципалитетами Массачусетса. В названии инициативы упоминается верхний предел общей суммы налогов на недвижимость в размере 2,5% в год, а также лимит повышения налога на недвижимость в размере 2,5%. Он был принят путем голосования , [ 1 ] в законе штата Массачусетс специально названо инициативной петицией о любой форме голосования на референдуме в 1980 году и вступило в силу в 1982 году. Попытку принять это предложение возглавила антиналоговая группа «Граждане за ограниченное налогообложение». [ 2 ] Это похоже на другие меры «налогового бунта», принятые примерно в то же время в других частях Соединенных Штатов . Это конкретное предложение последовало за движениями таких штатов, как Калифорния. [ 3 ]

Голосование

[ редактировать ]

Предложение 2½ появилось вместе с пятью другими инициативами, представленными избирателям Массачусетса 4 ноября 1980 года. В бюллетене для голосования был вопрос 2: «Ограничение местных налогов (Предложение 2 1/2)». [ 4 ]

Ответ Голоса %
Да 1,438,768 56%
Нет 988,839 40%
пустой 129,060 5%

Источник: [ 4 ]

Налоги на недвижимое и личное имущество

[ редактировать ]

В соответствии с Предложением 2½ на муниципалитет распространяются два ограничения по налогу на имущество:

  1. Потолок: общий годовой доход от налога на имущество, получаемый муниципалитетом, не должен превышать 2,5% от оценочной стоимости всего находящегося в нем налогооблагаемого имущества.
  2. Лимит увеличения: ежегодное увеличение налога на недвижимость не может превышать 2,5% плюс сумма, относящаяся к налогам с новой недвижимости.

Эти лимиты относятся ко всей сумме ежегодного налогового сбора, взимаемого муниципалитетом. Налоги на недвижимость представляют собой сумму: (a) жилой недвижимости ; (б) коммерческая недвижимость; (в) промышленная недвижимость; находящееся в собственности бизнеса и (d) личное имущество, . На практике это обычно ограничивает налоговые расходы отдельных налогоплательщиков, но только как косвенный результат. Лимиты для каждого сообщества рассчитываются Департаментом доходов штата Массачусетс. [ нужна ссылка ]

Побочным эффектом предложения 2½ является то, что доходы муниципалитетов будут снижаться в реальном выражении всякий раз, когда инфляция превысит 2,5%. Исторически инфляция превышала 2,5% в течение значительного большинства лет, начиная с 1980 года (22 года из 28 до настоящего времени), что приводило к реальному снижению местных налоговых ставок и покупательной способности местных жителей.

Исключение позволяет гражданам каждого муниципалитета обойти ограничение в 2½ для удовлетворения конкретных потребностей сообщества, что дает гражданам прямой контроль над своим налогообложением.

Акциз на транспортное средство

[ редактировать ]

Акцизный налог на автомобили, зарегистрированные в Массачусетсе, также был снижен Предложением 2½. Ранее этот налог взимался по ставке 66,00 долларов США за 1000 долларов стоимости автомобиля (6,6%). Предложение 2½ снизило эту ставку до 25,00 долларов США за 1000 долларов стоимости автомобиля, в результате чего ставка акцизного налога составила 2½ процента. [ 5 ] но все равно может увеличиться на 264% до предыдущей ставки налога в 6,6%, если операционное отмена Предложения 2½ (см. Ниже) будет одобрена голосованием в сообществе во время всеобщих (или внеочередных референдумов) выборов.

Исключения

[ редактировать ]

Предложение 2½ исключает четыре случая из ограничения на повышение налоговых сборов:

  • « Новый рост »: Закон допускает новый рост. Так, например, когда строится новый дом, налоговый сбор может увеличиться на сумму налогов, собранных с этого дома.

И три типа исключений, предоставленных большинством голосовавших на муниципальном референдуме:

  • « Исключение капитала »: Капитальные затраты на предстоящий финансовый год; [ 6 ]
  • « Исключение долга »: для муниципального долга, выпущенного до 1980 года, или нового долга, выпущенного для определенной цели (например, облигаций, выпущенных для многолетних капитальных затрат); [ 7 ] или
  • Задолженность по водоснабжению и канализации : для определенной задолженности по водоснабжению и канализации. [ 8 ]

Переопределения и недоопределения

[ редактировать ]

Муниципалитеты могут превышать или уменьшать пределы с предварительного одобрения большинства голосовавших на муниципальном референдуме:

  • « Оперативное переопределение »: Отмена предела увеличения. [ 9 ]
  • « Underride »: лимит сбора снижен . Такое голосование может быть инициировано процедурой подачи петиций по инициативе штата Массачусетс или муниципальным законодательным органом. [ 10 ]

Первоначально для принятия отмены этого предложения требовалось большинство в две трети голосов, но в 1981 году законодательный орган штата изменил это решение на простое большинство. [ 11 ]

Общий консенсус

[ редактировать ]

Профессиональная исследовательская фирма провела получасовые телефонные интервью в 58 случайно выбранных городах Массачусетса, в ходе которых 1561 глава домохозяйства ответил на вопросы по Предложению 2½. Результаты интервью пришли к выводу, что жители Массачусетса считают, что Предложение 2½ приведет к более ответственному правительству, большей эффективности местного самоуправления и большему контролю избирателей над школами. Люди также думали, что рабочие места в государственном секторе станут более рискованными. Некоторые опасались потери рабочих мест или снижения их качества. Еще одна вещь, которую ожидали люди, — это влияние на кластеры услуг. Были опасения, что бытовые услуги людей сильно изменятся. Жители Массачусетса больше всего хотели расходов и налогообложения со стороны правительства штата, местных органов власти и местных государственных школ, чем в других местах, где можно было потратить налоговые доллары. Многие ожидали, что Предложение 2½ приведет к снижению благосостояния. Наконец, анализ опроса показывает, что избиратели, которые ожидали сокращения благосостояния, с большей вероятностью поддержали Предложение 2½. [ 12 ]

Результаты

[ редактировать ]

После введения обязательного фактического сокращения доходов в течение первых нескольких лет последствия и результаты Предложения 2½ были ограниченными. Отсутствие существенных изменений было отчасти связано с увеличением правительством штата помощи общего назначения муниципалитетам, что помогло им избежать дефицита бюджета. Снижение эффективных ставок налога на недвижимость и увеличение местных налогов были результатом различных факторов, включая увеличение на 64% помощи муниципалитетам в сфере недвижимости в период с 1981 по 1988 год, снижение школьных расходов и бум на рынке недвижимости в регионе. Сокращение доходов в 1980-х годах заставило штат сократить местную помощь, которая упала на 12% в 1990 году и более чем на 30% в период с 1989 по 1992 год. Это означает, что правила, которым он следует, не меняются в зависимости от цен, издержек или расходов. [ 13 ]

Переопределения и недоопределения

[ редактировать ]

По состоянию на январь 2009 г. муниципалитеты запросили посредством референдума 4 449 отметок Предложения 2½, из которых 1 798 были приняты; Было запрошено 16 подач, девять из которых прошли. [ 14 ]

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ Jump up to: а б Фрум, Дэвид (2000). Как мы сюда попали: 70-е . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Основные книги. п. 325 . ISBN  0-465-04195-7 .
  2. ^ Денисон, Дэйв (лето 1996 г.). «Странное предложение» . Журнал Содружества . Архивировано из оригинала 7 июня 2012 г. Проверено 16 декабря 2011 г.
  3. ^ ЛАДД, ХЕЛЕН Ф.; УИЛСОН, ДЖУЛИ БОТРАЙТ (1 января 1982 г.). «Почему избиратели поддерживают налоговые ограничения: данные предложения Массачусетса 2-1/2». Национальный налоговый журнал . 35 (2): 121–148. дои : 10.1086/NTJ41862431 . JSTOR   41862431 . S2CID   232212231 .
  4. ^ Jump up to: а б «Вопросы для голосования в масштабе штата — статистика по годам: 1980 г.» . sec.state.ma.us . Проверено 11 марта 2018 г.
  5. ^ Томпкинс, Сюзанна. «Предложение 2 1/2» . Институт МакКормака. Архивировано из оригинала 14 марта 2007 года.
  6. ^ Массачусетс. Общие законы, гл. 59 § 21C(i 1 2 ) , через Malegislature.gov
  7. ^ Массачусетс. Общие законы, гл. 59 § 21C(j,k) , через Malegislature.gov
  8. ^ Массачусетс. Общие законы, гл. 59 § 21C(n) , через Malegislature.gov
  9. ^ Массачусетс. Общие законы, гл. 59 § 21C(g) , через Malegislature.gov
  10. ^ Массачусетс. Общие законы, гл. 59 § 21C(h) , через Malegislature.gov
  11. ^ Циммерман, Джозеф Ф. (1995). Отношения между государством и местными властями: партнерский подход . АВС-КЛИО. ISBN  978-0-275-95235-8 .
  12. ^ Гист, младший (1988), СТРУКТУРА БЮДЖЕТНОЙ ЭКОНОМИИ, ГРАНТОВЫЕ СТРУКТУРЫ И ОТВЕТ НА МЕСТНЫЕ РАСХОДЫ. Журнал политических исследований, 16: 687–712. doi:10.1111/j.1541-0072.1988.tb00679.x
  13. ^ Брэдбери, Кэтрин и Майер, Кристофер Дж. и Кейс, Карл Э., Пределы налога на недвижимость и местное финансовое поведение: города Массачусетса тратят слишком мало на городские услуги в соответствии с Предложением 2.5 (апрель 1997 г.).
  14. ^ «Предложение 2 1/2» . Департамент доходов штата Массачусетс. Архивировано из оригинала 10 декабря 2011 года.

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: b259980e0d26c7ee6defbc27306cd712__1722130020
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/b2/12/b259980e0d26c7ee6defbc27306cd712.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
1980 Massachusetts Proposition 2½ - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)