Открытая книга по Закону о равном доступе к правосудию

Открытая книга по Закону о равном доступе к правосудию
Длинное название	Внести поправки в разделы 5 и 28 Кодекса Соединенных Штатов, требующие ежегодных отчетов перед Конгрессом и ведения баз данных о присуждении гонораров и других расходов выигравшим сторонам в определенных административных разбирательствах и судебных делах, в которых Соединенные Штаты являются стороной. , и для других целей.
Объявлено в	113- й Конгресс США
Спонсор	Представитель Синтия М. Ламмис (республиканец, WY-0)
Количество соавторов	3
Кодификация
Затронутые разделы USC	5 USC § 504 , 28 USC § 2412 , 31 USC § 1304
Затронутые агентства	Административное управление судов США , Министерство юстиции США , Конгресс США , Административная конференция США.
Законодательная история
	Представлен в Палате представителей как HR 2919 членом палаты представителей Синтией М. Ламмис (республиканец, Вайоминг-0) 1 августа 2013 г. ; Рассмотрение комитета Комитетом Палаты представителей США по судебной власти , Подкомитетом судебной власти Палаты представителей США по Конституции и гражданскому правосудию ;

Закон об открытой книге о равном доступе к правосудию ( HR 2919 ) — это законопроект, который потребует от Административной конференции США (ACUS) ежегодно готовить отчет о сумме гонораров и других расходов, присуждаемых федеральными судами нефедеральным субъектам. когда они одержат победу в деле против Соединенных Штатов. ^{[ 1 ]} Законопроект внесет поправки в Закон о равном доступе к правосудию . ^{[ 2 ]}

Законопроект был внесен в Палату представителей США на 113-м Конгрессе США .

Фон

Закон о равном доступе к правосудию, когда он был принят в 1980 году, первоначально требовал, чтобы агентства и Министерство юстиции «выпускали ежегодные отчеты о суммах денег, выплаченных в соответствии с законом», но это требование отчетности было отменено позже, в 1995 году. ^{[ 3 ]} Этот законопроект восстановит это требование.

По данным офиса женщины-конгрессмена Ламмис, «Конгресс принял Закон о равном доступе к правосудию (EAJA) как средство, помогающее частным лицам, пенсионерам, ветеранам и малому бизнесу возместить гонорары адвокатов и расходы, связанные с предъявлением иска федеральному правительству. Конгресс намеревался, чтобы EAJA устранить барьер на пути к правосудию для тех, у кого ограничен доступ к ресурсам, необходимым для предъявления иска или защиты от федерального правительства». ^{[ 3 ]}

Положения законопроекта

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Исследовательской службой Конгресса , общедоступным источником. ^{[ 2 ]}

Закон об открытой книге о равном доступе к правосудию внесет поправки в Закон о равном доступе к правосудию и федеральный судебный кодекс, требующие от председателя Административной конференции Соединенных Штатов ежегодно отчитываться перед Конгрессом о сумме гонораров и других расходов, присужденных преобладающим стороны, кроме Соединенных Штатов, в некоторых административных разбирательствах и гражданских делах (за исключением дел о правонарушениях ), в которых Соединенные Штаты являются стороной, включая мировые соглашения. ^{[ 2 ]}

Законопроект потребует, чтобы такие отчеты: (1) описывали количество, характер и сумму вознаграждений, претензии, участвующие в споре, и любую другую соответствующую информацию, которая может помочь Конгрессу в оценке объема и воздействия таких вознаграждений; и (2) быть доступны для общественности в Интернете. ^{[ 2 ]}

Законопроект также предписывает Председателю создать и поддерживать в Интернете доступную для поиска базу данных, содержащую конкретную информацию в отношении каждого вознаграждения, включая название участвующего агентства, имя каждой стороны, которой было присуждено вознаграждение, сумму вознаграждения и основания для вывода о том, что позиция соответствующего ведомства не была по существу обоснованной. ^{[ 2 ]}

Законопроект предписывает главе каждого агентства (включая, в отношении судебных дел, Генерального прокурора ( МЮ ) и директора административного управления судов США) предоставлять председателю всю информацию, запрашиваемую для подготовки таких отчетов. ^{[ 2 ]}

Отчет Бюджетного управления Конгресса

Это резюме основано в основном на резюме, предоставленном Бюджетным управлением Конгресса в соответствии с распоряжением Комитета Палаты представителей по судебной власти от 5 февраля 2014 года. Это общедоступный источник. ^{[ 1 ]}

HR 2919 потребует, чтобы Административная конференция Соединенных Штатов (ACUS) ежегодно готовила отчет о сумме гонораров и других расходов, присуждаемых федеральными судами нефедеральным субъектам, когда они выносят решение по делу против Соединенных Штатов. Законопроект также потребует от ACUS создать онлайн-базу данных с возможностью поиска, содержащую информацию о делах, по которым гонорары и расходы присуждались судами или федеральными агентствами. ACUS — независимое агентство, которое помогает другим агентствам федерального правительства в совершенствовании нормативных и других административных процедур. ^{[ 1 ]}

Основываясь на информации ACUS, Бюджетное управление Конгресса (CBO) оценивает, что реализация HR 2919 будет стоить около 1 миллиона долларов в 2015 финансовом году и менее 500 000 долларов каждый год в последующий год, при условии ассигнования необходимых сумм. Эти средства покроют расходы на дополнительный персонал ACUS, технологическую модернизацию и сбор данных федеральными агентствами. Принятие законопроекта не повлияет на прямые расходы или доходы; поэтому процедуры оплаты по мере использования не применяются. ^{[ 1 ]}

HR 2919 не содержит никаких межправительственных или частных мандатов, как это определено в Законе о реформе нефинансируемых мандатов , и не повлияет на бюджеты правительств штатов, местных органов власти или правительств племен. ^{[ 1 ]}

Процедурная история

Закон об открытой книге о равном доступе к правосудию был внесен в Палату представителей Соединенных Штатов 1 августа 2013 года членом палаты представителей Синтией М. Ламмис (республиканец, WY-0) . ^{[ 4 ]} Законопроект был передан в Комитет Палаты представителей США по судебной власти и Подкомитет Палаты представителей США по Конституции и гражданскому правосудию . ^{[ 4 ]} Голосование по законопроекту при приостановлении действия правил должно было состояться 6 мая 2014 года. ^{[ 5 ]}

Дебаты и обсуждение

Член палаты представителей Ламмис, представивший законопроект, заявил, что «требование к агентствам отслеживать сумму, которую они платят адвокатам, поможет Конгрессу определить, хорошо ли работает EAJA или нет». ^{[ 3 ]} По словам Ламмиса, EAJA предназначалась для помощи «маленькому человеку», но «позже была принята на вооружение крупными экологическими группами, чтобы их судебные центры могли получить возмещение за подачу обширных судебных процессов по экологическим проблемам». ^{[ 6 ]}

Член палаты представителей Стив Коэн (демократ от штата Теннесси), один из первых авторов законопроекта, утверждал, что «американцы имеют право знать, что делает их правительство, и их правительство обязано быть максимально прозрачным». ^{[ 3 ]}

Национальная ассоциация графств (NACO) решительно поддержала законопроект, поскольку он «стремится создать баланс между обеспечением доступа к судам для частных лиц, малого бизнеса и некоммерческих организаций в исках против федерального правительства и предотвращением злоупотреблений в системе». ^{[ 7 ]} По мнению NACO, «законодательство обеспечивает необходимую прозрачность в попытке остановить злоупотребления EAJA», но позволяет «ветеранам, заявителям на социальное обеспечение, частным лицам и малому бизнесу» «по-прежнему пользоваться полным доступом к фондам EAJA». ^{[ 7 ]}

См. также

Список законопроектов 113-го Конгресса США

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и «СВО – HR 2919» . Бюджетное управление Конгресса. 27 февраля 2014 года . Проверено 5 мая 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «HR 2919 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 5 мая 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Д'Амико, Кристина (1 августа 2013 г.). «Ламмис, Коэн Проект закона об отслеживании выплат по Закону о равном доступе к правосудию Двухпартийное законодательство возобновляет обязательства агентств по отслеживанию; модернизирует ведение учета с помощью онлайн-базы данных» . Домашний офис Синтии Ламмис. Архивировано из оригинала 5 мая 2014 года . Проверено 5 мая 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «HR 2919 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 5 мая 2014 г.
^ Маркос, Кристина (2 мая 2014 г.). «На предстоящей неделе: Палата представителей привлечет к ответственности бывшего чиновника IRS» . Холм . Проверено 5 мая 2014 г.
^ Хэнкок, Лаура (9 февраля 2014 г.). «Комитет Палаты представителей одобряет законопроект, касающийся исков экологических групп» . Каспер Стар Трибьюн . Проверено 5 мая 2014 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Чейз, Мэтью Д. (7 августа 2013 г.). «Письмо в поддержку HR 2919» (PDF) . Национальная ассоциация графств. Архивировано из оригинала (PDF) 6 мая 2014 года . Проверено 5 мая 2014 г.

Внешние ссылки

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов правительства США .

[cbo2919-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и «СВО – HR 2919» . Бюджетное управление Конгресса. 27 февраля 2014 года . Проверено 5 мая 2014 г.

[2919sum-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «HR 2919 – Краткое содержание» . Конгресс США . Проверено 5 мая 2014 г.

[LummisPRAug1-3] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Д'Амико, Кристина (1 августа 2013 г.). «Ламмис, Коэн Проект закона об отслеживании выплат по Закону о равном доступе к правосудию Двухпартийное законодательство возобновляет обязательства агентств по отслеживанию; модернизирует ведение учета с помощью онлайн-базы данных» . Домашний офис Синтии Ламмис. Архивировано из оригинала 5 мая 2014 года . Проверено 5 мая 2014 г.

[2919allactions-4] Перейти обратно: ^а ^б «HR 2919 — Все действия» . Конгресс США . Проверено 5 мая 2014 г.

[HouseExIRS-5] Маркос, Кристина (2 мая 2014 г.). «На предстоящей неделе: Палата представителей привлечет к ответственности бывшего чиновника IRS» . Холм . Проверено 5 мая 2014 г.

[Casper9Feb-6] Хэнкок, Лаура (9 февраля 2014 г.). «Комитет Палаты представителей одобряет законопроект, касающийся исков экологических групп» . Каспер Стар Трибьюн . Проверено 5 мая 2014 г.

[NACOletter-7] Перейти обратно: ^а ^б Чейз, Мэтью Д. (7 августа 2013 г.). «Письмо в поддержку HR 2919» (PDF) . Национальная ассоциация графств. Архивировано из оригинала (PDF) 6 мая 2014 года . Проверено 5 мая 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]