Международная реакция на президентские выборы в Зимбабве 2008 года
События первого и второго туров президентских выборов в Зимбабве, на которых Роберт Мугабе из ZANU-PF одержал победу 27 июня 2008 года после того, как его соперник Морган Цвангираи из Движения за демократические перемены (MDC) вышел из процесса и объявил его нелегитимным. , вызвало реакцию многих международных организаций. Другие зимбабвийские группы также осудили опрос (например, главы христианских конфессий в Зимбабве . [ 1 ] )
Африканский Союз и САДК
[ редактировать ]Сообщество развития Южной Африки (САДК) раскритиковало выборы в заявлении от 29 июня, заявив, что они «не отражают волю народа Зимбабве» и что «преобладающая обстановка подорвала доверие к избирательному процессу». [ 2 ]
Десмонд Туту заявил 29 июня, что существует «очень веский аргумент» в пользу отправки «международных сил для восстановления мира» в Зимбабве. [ 3 ] 30 июня премьер-министр Кении Раила Одинга призвал к исключению Зимбабве из Африканского союза (АС) до тех пор, пока Зимбабве не проведет свободные и справедливые выборы; [ 4 ] он также призвал к новым выборам в присутствии миротворцев. [ 5 ]
Саммит Африканского союза в Шарм-эль-Шейхе в Египте начался 30 июня, на нем присутствовал Мугабе. Несмотря на международную известность ситуации в Зимбабве и обеспокоенность Запада, Зимбабве, как сообщается, не была упомянута во вступительных речах саммита. [ 5 ]
1 июля саммит АС принял резолюцию, призывающую к созданию «правительства национального единства» в Зимбабве. [ 6 ] В ходе дебатов по резолюции вице-президент Ботсваны раскритиковал Момпати Мерафхе Мугабе и «ошибочные выборы». [ 7 ] заявив, что Зимбабве следует отстранить от заседаний АС и САДК. Между тем, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил 1 июля, что он «не пожалеет усилий для выработки решения», и подчеркнул, что зимбабвийцы должны иметь возможность голосовать без запугивания. [ 8 ]
После того, как АС призвал к диалогу между ЗАНУ-ПФ и ДДП, Мбеки заявил 2 июля, что Мугабе согласен с этим, и выразил свою приверженность диалогу; [ 9 ] Цвангираи, однако, отверг диалог, заявив, что насилие и «преследования» должны прекратиться в первую очередь. [ 10 ]
Саммит АС не принял никаких резолюций, кроме призыва к диалогу и созданию правительства национального единства, отказавшись принять жесткие меры против Зимбабве. Мугабе вернулся в Зимбабве 4 июля, и в аэропорту Хараре его приветствовала торжествующая толпа численностью около 4000 человек. [ 11 ]
Ранее призвав к исключению Зимбабве из АС и САДК, 4 июля министр иностранных дел Ботсваны Пханду Скелемани заявил, что его страна не признает результаты выборов, и надеется, что остальные члены САДК также откажутся от признания. Скелемани призвал к «ускоренному» посредничеству в Зимбабве в «определенные сроки», которое будет основано на «взаимном доверии и доброй воле» и равном положении между сторонами. Мугабе заявил на саммите, что он опечален позицией Ботсваны, а Секелемани выразил надежду, что Мугабе не примет позицию Ботсваны на свой счет. [ 12 ]
Мбеки встретился с Мугабе, а также с лидером фракции ДДП Артуром Мутамбарой в Зимбабве 5 июля. 6 июля министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд призвал страны «объединиться ради принятия жесткой, решительной и четкой резолюции Совета Безопасности». Эта резолюция, подготовленная Соединенными Штатами, предлагает заморозить активы, принадлежащие ряду ведущих политических деятелей, и ограничить их возможность выезжать за границу. Кроме того, Милибэнд поддержал призыв Цвангираи о назначении посредника АС, заявив, что необходимо «четкое сочетание дипломатии и санкций». [ 13 ] Наряду с США и Великобританией поддержку предложенной резолюции выразили Франция и Германия. [ 14 ] но Россия, [ 14 ] [ 15 ] Китай и Южная Африка этого не сделали. Постоянный представитель России при ООН Виталий Чуркин предположил, что предлагаемая резолюция может создать опасный прецедент. [ 15 ] в то время как Южная Африка выразила обеспокоенность тем, что это может нанести вред посредническим усилиям Мбеки. [ 13 ]
Канада
[ редактировать ]Сразу после второго раунда Канада ввела санкции, ограничивающие деятельность отдельных правительственных деятелей Зимбабве внутри Канады. 5 сентября министр иностранных дел Канады Дэвид Эмерсон объявил о новых санкциях, направленных на «изоляцию и поддержание давления на ключевых членов режима Зимбабве», включая замораживание любых активов, которыми они владеют в Канаде, а также введение запрета на экспорт оружия. из Канады в Зимбабве. Он также запретил зимбабвийским самолетам пролетать над Канадой или приземляться в ней. [ 16 ]
Евросоюз
[ редактировать ]Бернар Кушнер , министр иностранных дел Франции, заявил 1 июля, что Европейский Союз «не примет никакого правительства, кроме правительства, возглавляемого г-ном Цвангираи». [ 17 ] Италия предпочла отозвать своего посла в Зимбабве. Представитель правительства Зимбабве Джордж Чарамба яростно отреагировал на осуждение Запада, заявив, что западные критики могут «тысячу раз висеть». Постоянный представитель Зимбабве при ООН Бонифас Чидьяусику пренебрежительно отнесся к возможности санкций ООН, заявив, что Зимбабве «не представляет угрозы международному миру и безопасности». [ 18 ]
10 июля Европейский парламент проголосовал за предложение, призывающее государства-члены ЕС ввести ужесточение санкций в отношении членов правительства Зимбабве; он также призвал их активно препятствовать присутствию европейского бизнеса в Зимбабве. В предложении говорится, что выборы были «нелегитимными», и содержится призыв отстранить Зимбабве от участия в африканских региональных встречах. За него проголосовал 591 голос, против - 8. [ 19 ]
13 июля премьер-министр Великобритании Гордон Браун заявил, что давление на правительство Зимбабве необходимо продолжать и что его страна предложит добавить 36 имен в список ЕС из 131 зимбабвийца, на которого распространяются финансовые и туристические санкции. [ 20 ]
Министры иностранных дел 27 стран-членов ЕС договорились 22 июля добавить 37 человек в список лиц, подпадающих под санкции ЕС; В список также были добавлены четыре компании. В совместном заявлении министры иностранных дел ЕС назвали переизбрание Мугабе «нелегитимным» и заявили, что новые санкции направлены «против тех, кто несет ответственность за кампанию насилия, ознаменовавшую выборы»; они также заявили, что последуют дополнительные меры, если Мугабе останется у власти. Министры иностранных дел также решили еще больше ограничить возможность Мугабе путешествовать в страны ЕС; для поездки туда ему потребуется одобрение всех стран-членов ЕС, а не большинства, как это было раньше. [ 21 ] По данным The Herald , список лиц ЕС, подпадающих под санкции, «был составлен в результате «злонамеренных» заявлений в ЕС со стороны некоторых местных жителей, намеревавшихся свести личные счеты». [ 22 ] 23 июля министр иностранных дел Анголы Жоау Бернардо де Миранда призвал ЕС отменить санкции, заявив, что они могут помешать переговорам между ZANU-PF и MDC. [ 23 ]
После предварительного соглашения между ZANU-PF и MDC от 21 июля, описывающего рамки переговоров, Милибэнд назвал это соглашение «первым шагом»; он призвал положить конец насилию и снять запрет на деятельность международных неправительственных организаций в Зимбабве, заявив, что эти условия необходимы для начала «разрешения зимбабвийского кризиса». [ 21 ]
Саммит G8
[ редактировать ]На саммите «Большой восьмерки» на Хоккайдо лидеры «Большой восьмерки» заявили в заявлении от 8 июля, что считают руководство Мугабе нелегитимным, и объявили, что планируют «предпринять дальнейшие шаги... против лиц, ответственных за насилие». Они также призвали правительство Зимбабве сотрудничать с оппозицией и призвали назначить посланника ООН для оценки ситуации в Зимбабве. [ 14 ] По словам премьер-министра Великобритании Гордона Брауна , заявление "восьмерки" "дало ясно понять, что мы назначим представителя ООН и введем новые санкции против нелегитимного режима, у которого руки залиты кровью". Однако президент России Дмитрий Медведев был более осторожен в своих взглядах на последствия заявления, заявив, что «пока нет конкретных решений о том, как ООН должна действовать в этой ситуации (и) нужно ли принимать какие-то специальные дополнительные решения». . [ 15 ] Участие ООН в посредничестве обычно выступает против правительств африканских стран, в том числе правительства Южной Африки. [ 24 ]
Отвечая на заявление «Большой восьмерки» от 8 июля, заместитель министра информации Зимбабве Брайт Матонга обвинил лидеров «Большой восьмерки» в попытке «подорвать усилия Африканского союза и президента Мбеки, потому что они расистские, потому что они думают, что только белые люди думают лучше», заявив, что это было «оскорбление африканских лидеров». [ 24 ]
Выступая 10 июля в Йоханнесбурге, президент Либерии Эллен Джонсон-Серлиф заявила, что выборы не были свободными и честными, и выразила поддержку назначению еще одного «высокопоставленного» посредника, который будет работать вместе с Мбеки. [ 25 ]
Совет Безопасности ООН
[ редактировать ]Совет Безопасности ООН несколько раз официально собирался по этому вопросу.
23 июня Совет заслушал заявление об ухудшении ситуации и ограничениях, введенных для внешних наблюдателей за выборами. [ 26 ] Затем, после неофициальной встречи, [ 27 ] Совет опубликовал заявление, в котором осудил «кампанию насилия против политической оппозиции» и выразил «свою обеспокоенность по поводу воздействия ситуации в Зимбабве на более широкий регион». [ 28 ]
После выборов попытка, поддержанная Соединенными Штатами и европейскими странами, заставить Совет Безопасности объявить выборы нелегитимными, была заблокирована Южной Африкой, которая утверждала, что Совет не занимается сертификацией выборов. [ 29 ] Посол США, который в июне был председателем Совета Безопасности , заявил журналистам, что проведение выборов «вызывает глубокое сожаление». [ 30 ]
7 июля Совет Безопасности был проинформирован первым заместителем Генерального секретаря, который заявил, что наблюдения «явно указывают на то, что избирательный процесс, приведший к объявленному переизбранию президента Мугабе, имел серьезные недостатки. Этот глубокий кризис легитимности еще больше усугубляется параличом В настоящее время нет функционирующего парламента. Гражданское общество замалчивается и запугивается. Экономика подорвана, годовая инфляция достигла 10,5 миллионов процентов к концу июня, а безработица ликвидирована. 80 процентов, и существует острая нехватка продуктов питания и основных услуг. Существует острая необходимость восстановить верховенство закона и начать строительство государственных институтов». [ 31 ]
Миссия Зимбабве при ООН заявила в письме от 10 июля, что предложенная резолюция, разработанная США, скорее всего, оставит Зимбабве в беззаконном государстве, таком как Сомали , и вызовет гражданскую войну, если она будет принята. Согласно письму, Зимбабве не представляла угрозы для других стран и, следовательно, не было никаких оснований для предложенной резолюции; в письме также утверждалось, что предложенная резолюция на самом деле была задумана как наказание за земельную реформу в Зимбабве , и в нем говорилось, что США и Великобритания «игнорировали реальные, укоренившиеся, фундаментальные и устойчивые проблемы, которые лежат в основе внутренней политики Зимбабве». ". Кроме того, в письме вина за насилие возложена на ДДП. [ 32 ]
11 июля этот проект резолюции был внесен в Совет Безопасности с целью ввести персональные санкции, связанные с финансами и поездками, против Мугабе и 13 его главных соратников, назначить посредника ООН и ввести эмбарго на поставки оружия в Зимбабве. [ 33 ] Резолюция была наложена вето Россией и Китаем, проголосовавшими против . За резолюцию проголосовали Бельгия, Буркина-Фасо, Коста-Рика, Хорватия, Франция, Италия, Панама, Великобритания и США; Против проголосовали Китай, Ливия, Россия, ЮАР и Вьетнам, а Индонезия воздержалась. [ 34 ] [ 35 ]
Посол России отверг интерпретацию Великобританией недавнего заявления на встрече «Большой восьмерки» о том, что «мы предпримем дальнейшие шаги, среди прочего, введя финансовые и другие меры против лиц, ответственных за насилие». [ 36 ] делал какие-либо ссылки на действия в Совете Безопасности. [ 37 ] Он добавил, что такая попытка «вывести Совет за рамки его уставных прерогатив и за рамки поддержания международного мира и безопасности... [была] нелегитимной и опасной».
Посол Китая подчеркнул важность дискуссии между политическими партиями в Зимбабве и заявил, что резолюция «помешает переговорному процессу и приведет к дальнейшему ухудшению ситуации». [ 38 ]
Постоянный представитель Южной Африки Думисани Кумало раскритиковал резолюцию за предвзятость в пользу ДДП и против ЗАНУ-ПФ и призвал Совет Безопасности дать посредничеству Мбеки шанс, не подрывая его потенциально путем введения санкций. Он сказал, что даже если санкции в конечном итоге будут сочтены необходимыми, их не следует вводить немедленно. [ 35 ]
Постпред США Залмай Халилзад резко критиковал позиции России и ЮАР. Описывая правительство Мугабе как «ужасный режим», он сказал, что посреднические усилия Мбеки провалились, что никаких «серьезных» переговоров не проводилось и что, похоже, Мбеки защищал Мугабе, а иногда даже работал с ним. Он раскритиковал Россию за то, что он охарактеризовал как изменение своей позиции, отметив, что Россия поддержала заявление «Большой восьмерки», сделанное несколькими днями ранее. Халилзад также сказал, что США могли бы рассмотреть возможность введения санкций только по истечении определенного периода времени, если бы противники резолюции решили вести переговоры. [ 35 ] МИД России решительно отверг обвинения в том, что Россия изменила свою позицию. Министр иностранных дел Великобритании Милибэнд также критиковал российскую оппозицию, заявив, что она «покажется непонятной народу Зимбабве». [ 39 ]
Министр информации Зимбабве Сиканьисо Ндлову выразил удовлетворение итогами голосования в Совете Безопасности и поблагодарил «тех, кто помог победить международный расизм, замаскированный под многосторонние действия в ООН». По словам Ндлову, в результате были подтверждены "принципы невмешательства в суверенные дела государства-члена ООН". [ 39 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Сразу после выборов президент США Джордж Буш заявил 28 июня 2008 года, что США введут новые санкции против «этого незаконного правительства Зимбабве и тех, кто его поддерживает», и призвал к международному эмбарго на поставки оружия в Зимбабве и запрет на поездки членов своего правительства. [ 40 ]
Буш заявил 15 июля, что он недоволен вето России и Китая в Совете Безопасности ООН и что Госдепартаменты и Министерство финансов США "работают над возможными действиями США". Позже в тот же день на слушаниях в Сенате помощник госсекретаря США по делам Африки Джендайи Фрейзер заявила, что санкции США планировались нацелены против отдельных лиц, а также правительственных учреждений Зимбабве, хотя она отметила, что европейские санкции будут более эффективными, поскольку экономика Зимбабве был более связан с Европой; она также раскритиковала вето России и Китая, заявив, что оно «позволило Мугабе». Также 15 июля госсекретарь США Кондолиза Райс заявила, что «тирания» Мугабе вызовет «вечную нестабильность» на юге Африки, пока она существует. [ 41 ]
Буш объявил о подписании указа о расширении санкций 25 июля. [ 42 ] [ 43 ]
Реакция Зимбабве на санкции
[ редактировать ]Выступая на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций 25 сентября, президент Мугабе «призвал [ред] к коллективному сознанию мира оказать давление с целью немедленной отмены этих санкций Великобританией, Соединенными Штатами и их союзниками, которые принесли неисчислимые страдания нашей стране». люди". Он назвал лидеров, стоящих за санкциями, «международными виновниками геноцида, актов агрессии и массового уничтожения». [ 44 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Церкви Зимбабве критикуют опрос» . Новости Би-би-си . 15 июля 2008 года . Проверено 15 июля 2008 г.
- ^ «Африканское тело презирает победу Мугабе» , Аль-Джазира, 30 июня 2008 г.
- ^ «АС обсудит голосование в Зимбабве» , Аль-Джазира, 30 июня 2008 г.
- ^ «Кения призывает АС отстранить Мугабе» . Би-би-си. 30 июня 2008 года . Проверено 30 июня 2008 г.
- ^ Jump up to: а б «Мугабе избегает критики на переговорах в АС» , Аль-Джазира, 30 июня 2008 г.
- ^ «Африканский призыв к единству Зимбабве» . Новости Би-би-си. 1 июля 2008 года . Проверено 1 июля 2008 года .
- ^ «Ботсвана осуждает победу Мугабе» . Би-би-си. 1 июля 2008 года . Проверено 1 июля 2008 года .
- ^ «Соперники Зимбабве отвергают переговоры о единстве» , Аль-Джазира, 1 июля 2008 г.
- ↑ «Мугабе не возражал против переговоров» , Сапа ( ИОЛ ), 2 июля 2008 г.
- ↑ Крис Чинака, «Мир прежде всего, Цвангираи говорит AU» , Reuters ( IOL ), 2 июля 2008 г.
- ^ «Сторонники приветствуют Мугабе по возвращении с саммита». Архивировано 20 мая 2011 года в Wayback Machine , AFP, 4 июля 2008 года.
- ^ «Ботсвана призывает регион не признавать переизбрание Мугабе». Архивировано 20 мая 2011 г. в Wayback Machine , AFP, 4 июля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б «Британия поддерживает резолюцию ООН с санкциями против Мугабе» , Reuters, Associated Press ( International Herald Tribune ), 6 июля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с «Большая восьмерка отвергает правительство Зимбабве» , Аль-Джазира, 8 июля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с «Российский Медведев говорит, что заявление «Большой восьмерки» не обязательно означает санкции ООН против Зимбабве» , Associated Press ( International Herald Tribune ), 9 июля 2008 г.
- ^ «Канада вводит санкции против Зимбабве» , Associated Press ( International Herald Tribune ), 5 сентября 2008 г.
- ^ «'Назначьте Цвангираи главным'» , Reuters ( IOL ), 1 июля 2008 г.
- ^ «Помощник Мугабе говорит Уэсту: «Иди повесься»» , BBC News, 1 июля 2008 г.
- ^ «Ассамблея ЕС призывает к ужесточению санкций в отношении Зимбабве» , Associated Press и Reuters ( International Herald Tribune ), 10 июля 2008 г.
- ^ «Браун призывает усилить давление на Зимбабве, хочет больше имен в санкционных списках» , Associated Press ( International Herald Tribune ), 13 июля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б «Переговоры о разделе власти в Зимбабве начинаются, когда ЕС вводит санкции против сторонников Мугабе» , Reuters и Associated Press ( International Herald Tribune ), 22 июля 2008 г.
- ^ «Еще двое добавлены в санкционный список ЕС» , The Herald (allAfrica.com), 25 июля 2008 г.
- ^ «Снять санкции, Ангола сообщает ЕС» , The Herald (allAfrica.com), 24 июля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Питер Фабрициус и Сапа-AFP, «Большая восьмерка отвергает «расиста» Мугабе» , Pretoria News ( IOL ), 9 июля 2008 г.
- ^ «Оппозиция Зимбабве, переговоры правительства в Южной Африке» , Associated Press ( International Herald Tribune ), 10 июля 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5919 . S/PV/5919 стр. 2. Линн Паско, заместитель Генерального секретаря по политическим вопросам , 23 июня 2008 г. Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5920 . S/PV/5920 Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенограммный отчет 5921 . S/PV/5921 , 23 июня 2008 г. Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ «Действие ООН против Зимбабве заблокировано» . Аль Джазира. 28 июня 2008 г.
- ^ «Зимбабве: Посланник ООН проводит переговоры с региональными лидерами по поводу политических разногласий» (Пресс-релиз). Объединенные Нации. 27 июня 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5929 . S/PV/5929 стр. 2. Аша-Роуз Мигиро (заместитель Генерального секретаря) 8 июля 2008 г. Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ Патрик Уорснип, «Зимбабве говорит, что санкции могут начать гражданскую войну» [ постоянная мертвая ссылка ] , Reuters ( International Herald Tribune ), 10 июля 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Документ 447 . S/2008/447 (2008) Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5933 . S/PV/5933 , стр. 7. 11 июля 2008 г. Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с МАКФАРКУАР, НИЛ (12 июля 2008 г.). «2 вето отменяют санкции ООН в отношении Зимбабве» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 июля 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5933 . S/PV/5933, стр. 8. Сэр Джон Сойерс, Великобритания , 11 июля 2008 г. Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5933 . S/PV/5933 стр. 9. Г-н Чуркин, Россия , 11 июля 2008 г. Проверено 14 июля 2008 г.
- ^ Совета Безопасности ООН Стенографический отчет 5933 . S/PV/5933, стр. 12. Ван Гуанья , Китай, 11 июля 2008 г. Проверено 15 июля 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Нельсон Банья: «Зимбабве считает провал санкций победой над расизмом» [ постоянная мертвая ссылка ] , Reuters ( International Herald Tribune ), 12 июля 2008 г.
- ↑ Шерил Гей Столберг и Селия В. Даггер, «Зимбабве грозят более широкие санкции в соответствии с планом Буша» , The New York Times , 29 июня 2008 г.
- ^ «Буш: США рассматривают санкции против Зимбабве» , Associated Press ( International Herald Tribune ), 15 июля 2008 г.
- ↑ Нельсон Баня, «США ужесточают санкции против Зима» , Reuters ( IOL ), 25 июля 2008 г.
- ^ «Буш расширяет санкции против Зимбабве; стремится послать сообщение Мугабе» , Associated Press ( International Herald Tribune ), 25 июля 2008 г.
- ↑ Криста Ларсон, «Мугабе призывает к отмене санкций» , Sapa-Associated Press ( IOL ), 26 сентября 2008 г.