Директива о командированных работниках 1996 г.

Директива о командированных работниках 96/71/EC – это директива ЕС, касающаяся свободного перемещения работников внутри Европейского Союза . Он делает исключение из Конвенции о праве, применимом к договорным обязательствам 1980 года , которая обычно требует, чтобы работники были защищены законодательством государства-члена, в котором они работают.

После ряда спорных решений Европейского суда Директива подверглась критике за сокращение прав командированных работников и подрыв прав работников в стране происхождения.

Обзор

Целью Директивы является прояснение конкурирующих требований о компетентности в случае, когда персонал направляется работодателем за границу для выполнения проекта (командирование), между правилами, регулирующими трудовые отношения в стране происхождения поставщика услуг-работодателя и стране, где выполняется работа. фактически проводится (но там, где обычно не базируется персонал). Если бы законы страны, где фактически выполняются работы, применялись даже для краткосрочного пребывания, компания, желающая предлагать свои услуги на всей территории ЕС, должна была бы знать о 27 различных сводах правил. Это станет бременем, в частности, для малого и среднего бизнеса, что помешает им воспользоваться внутренним рынком ЕС. Чтобы противостоять этому явлению, Европейский суд на основе Договора разработал балансирующий механизм, который определяет правила какой страны применяются в конкретной ситуации. Однако такой индивидуальный подход порождает правовую неопределенность, которая устраняется настоящей Директивой.

Чтобы защитить работников из одной страны ЕС, которых работодатель отправляет временно выполнять работу в другую страну, Директива предусматривает, что необходимо соблюдать «жесткое ядро» правил принимающей страны (страны назначения). Впервые Директива была принята в 1996 году.

Директива применяется там, где:

• компания соглашается предоставить услугу клиенту в другом государстве-члене ЕС и должна направить туда персонал для выполнения этой работы
• работник направляется в другую страну по договоренности внутри группы компаний, материнская и дочерние компании которой расположены в разных государствах-членах.
• работник назначается по соглашению между работодателем и агентством по трудоустройству

Государство-член, принимающее командированного работника, должно обеспечить его защиту в соответствии с минимальными стандартами, указанными в статье 3(1). Это,

• рабочее время (часы, праздники, оплата)
• стандарты, применимые к заемным работникам
• здоровье и безопасность
• защита от беременности и материнства
• закон о дискриминации
• в строительстве стандарты коллективных договоров, которые «были объявлены универсально применимыми» на географической территории.

Однако этот ограниченный набор прав также следует рассматривать в контексте статьи 56 ДФЕС (бывшая ДФЕС статья 49 ) о свободе учреждений , а также права на свободу объединений в соответствии со статьей 11 Европейской конвенции о правах человека и статьей 11 Европейской конвенции о правах человека. Директива о расовом равенстве . В этом контексте существует вышеупомянутый механизм «обоснованных ограничений для защиты существенных требований в общих интересах», который Суд Европейского Союза разработал на основе Договора. Там, где Директива не применяется, этот механизм остается решающим.

Прецедентное право

Основные статьи: Laval Un Partneri Ltd против Svenska Byggnadsarbetareforbundet и ITWF против Viking Line ABP

В 2007 году Европейский суд решил вынести два решения, последствия которых, по-видимому, предполагают, что работодатели обязаны платить своим работникам только ту ставку, которую они получали бы в своей стране, при условии, что она соответствует минимальной заработной плате и условиям труда в стране, в которой они работают. размещены на.

• Laval Un Partneri Ltd v Svenska Byggnadsarbetareforbundet [2008] IRLR 160 (C-319/05, см. также (C-319/06), о свободном перемещении услуг
• ITWF против Viking Line ABP [2008] IRLR 143 (C-438/05), о свободе учреждений

Забастовка нефтеперерабатывающего завода Линдси, 2009 г.

Директива стала известна во время забастовок на нефтеперерабатывающем заводе Линдси в 2009 году после того, как британские рабочие на нефтеперерабатывающем заводе Линдси в Норт-Киллингхолме , Северный Линкольншир, заявили, что им не хватает квалифицированной иностранной рабочей силы, когда итальянский строительный подрядчик IREM назначил несколько сотен европейцев (в основном итальянцев и португальские) подрядчики на строительной площадке в период высокого уровня безработицы в местной и мировой экономике. Однако этот вопрос Директивой не урегулирован. Речь идет о самом праве на свободное передвижение за услугами, которое регулируется непосредственно самим Договором, поскольку подрядчик пожелал использовать собственный персонал, а не нанимать внешних субподрядчиков.

Профессор Мишель Эверсон из Биркбека, Лондонский университет , в статье в Guardian В то время отмечалось возможное противоречие между статьей 56 ДФЕС и статьей 45 ДФЕС в свете решений Европейского суда . Решения, о которых идет речь, в отношении Директивы о командировании работников означали, что поставщики услуг должны соблюдать только основные требования, такие как минимальная оплата, здоровье и безопасность, в соответствии со статьей 56, тогда как существующие организации обязаны в соответствии со статьей 45 TFEU соблюдать с другими вопросами, такими как коллективные договоры.

См. также

• Трудовое право Великобритании
• Европейское трудовое право
• право ЕС
• Директива об услугах на внутреннем рынке
• Четыре свободы (Европейский Союз)