Дело Циркона

Дело «Циркона» — инцидент, произошедший в 1986 и 1987 годах, вызванный запланированной трансляцией на BBC телевизионной программы о окончательно отмененном спутнике радиоразведки «Циркон» в рамках шестисерийного сериала «Тайное общество» . Это подняло много важных вопросов в британской конституции , особенно касающихся парламентских привилегий и «приказов о затыкании рта» .

Дело «Циркона»

Разработка программы

В ноябре 1985 года шотландский журналист-расследователь Дункан Кэмпбелл получил заказ от BBC Scotland на представление и исследование получасового документального сериала из шести частей под названием « Тайное общество» , продюсером которого выступил Брайан Барр. ^{[ 1 ]} GCHQ стало известно, что съемочная группа BBC Scotland вела съемку на авиабазе RAF Menwith Hill , и когда Кэмпбелл брал интервью у бывшего главного научного советника Министерства обороны Рональда Мэйсона в августе 1986 года, он упомянул проект «Циркон» (считающийся «исключительно секретным»). ^{[ 2 ]}

Кэмпбелл планировал использовать эпизод « Тайного общества» , чтобы раскрыть существование Циркона, но во время исследования программы в середине 1986 года обнаружил, что глава Счетного комитета (PAC) Роберт Шелдон ничего не знал о проекте. ^{[ 3 ]} Комитет государственных счетов — специальный комитет Палаты общин , отвечающий за контроль государственных расходов. ^{[ 4 ]} Между парламентом и британским правительством была достигнута договоренность о том, что дорогостоящие военные проекты должны подлежать тщательному рассмотрению комитетом, и Кэмпбелл считал, что незнание Шелдоном проекта «Циркон» является свидетельством нарушения этого соглашения. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} Сокрытие Циркона, стоимость которого оценивается в 500 миллионов фунтов стерлингов (что эквивалентно 1,9 миллиардам фунтов стерлингов в 2023 году), ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} Решение комитета отразило парламентскую тайну в отношении предыдущего оборонного проекта - программы Chevaline по усовершенствованию ядерной ракеты Polaris . ^{[ 3 ]} Предыдущий глава ПКК лорд Барнетт недавно был назначен заместителем председателя BBC. ^{[ 4 ]} Барнетт отказался от запланированного интервью с Кэмпбеллом для программы после своего назначения на BBC, расстроенный характером допроса, с которым столкнулся Шелдон, который обвинил Кэмпбелла в его подставе. ^{[ 4 ]}

Вмешательство руководства BBC

Генеральный директор BBC позже написал , Аласдер Милн что секретарь комитета D-Notice издал «шум протеста» после того, как сериал «Тайное общество» был анонсирован во время запуска осеннего расписания BBC 2. ^{[ 4 ]} Согласно официальной истории Комитета D-Notice, секретарь комитета контр-адмирал У.А. Хиггинс был вдохновлен исключительно появлением сериала в рекламном ролике BBC осенью 1986 года и сам тогда не знал о проекте «Циркон». ^{[ 2 ]}

Встреча управляющих BBC состоялась 13 ноября 1986 года под председательством Мармадьюка Хасси . Министры консервативного правительства рекомендовали Хасси на должность председателя Совета управляющих BBC. ^{[ 4 ]} Оппозиция Кэмпбеллу со стороны губернаторов на встрече исходила от Дафны Парк , бывшего сотрудника МИ-6 , которая сказала, что Кэмпбелл был «разрушителем», которого BBC никогда не следовало нанимать, и бывшего дипломата Кертиса Кибла . ^{[ 4 ]} Впоследствии Хасси выразил Милну негативное мнение губернаторов после встречи. ^{[ 4 ]}

Милн встретился с директором штаба правительственной связи Питером Мэричерчем 5 декабря 1986 года. ^{[ 3 ]} в тот же день, когда Алан Протеро , помощник генерального директора Би-би-си, написал Милну домой, сообщив, что эпизод с Цирконом не следует транслировать. ^{[ 4 ]} Протеро отвечал за надзор за журналистикой на BBC и был членом комитета BBC по уведомлениям D. Протеро считал, что эпизод с Цирконом нанесет ущерб национальной безопасности После разговора с Министерством обороны . ^{[ 4 ]}

Первоначальные версии всех шести программ сериала затем были просмотрены Милном, который позже показал сериал губернаторам. Впоследствии губернаторы посчитали, что, если не считать некоторых изменений, сериал пригоден для трансляции, за исключением эпизода «Циркон». Однако не все губернаторы были настроены против этого эпизода так, как Протеро. ^{[ 4 ]} Перед Рождеством 1986 года губернаторы провели еще две встречи, на которых Милна «неприятно преследовали по поводу Тайного общества ». ^{[ 4 ]} В конце концов Милн принял решение не транслировать серию «Циркона» во время рождественских каникул. ^{[ 4 ]}

Раскрытие проблемы и действия правительства

Дело Циркона было публично раскрыто газетой The Observer 18 января 1987 года под заголовком «Кляп BBC о оборонной тайне стоимостью 500 миллионов фунтов стерлингов». ^{[ 8 ]} 21 января Генеральный прокурор получил судебный запрет, запрещающий Кэмпбеллу говорить или писать о содержании этого эпизода. ^{[ 9 ]} статью, 22 января Кэмпбелл опубликовал в газете New Statesman против которой правительство наложило судебный запрет. ^{[ 8 ]} Статья Кэмпбелла была передана бывшему сотруднику GCHQ и четырем неназванным чиновникам министерства обороны. ^{[ 8 ]} а генеральный прокурор поручил полиции специального отдела установить их личности, чтобы установить, был ли нарушен Закон о государственной тайне. ^{[ 8 ]}

На основании ордера, предусмотренного статьей 9 Закона о государственной тайне 1911 года , Специальное отделение совершило обыск в лондонском доме Кэмпбелла, домах его исследователей Джолиона Дженкинса и Патрика Форбса, а также New Statesman . в офисе 31 января 1987 года полиция Стратклайда провела рейд на помещения BBC Scotland в Глазго, который длился 28 часов. ^{[ 9 ]}^{[ 8 ]} Контролер BBC Scotland Пэт Чалмерс был допрошен полицией специального отделения, а Протеро был арестован и допрошен полицией Стратклайда. ^{[ 8 ]}

Показ депутатам и другим лицам

Теперь, когда этот вопрос стал достоянием общественности, депутату от оппозиции Робину Куку удалось получить видеозапись документального фильма о Цирконе и организовать его показ членам парламента в Палате общин. Генеральный прокурор сэр Майкл Хэйверс с ходатайством обратился в Высокий суд о запрете показа видео, но ходатайство было отклонено на основании парламентских привилегий .

Разочарованный, генеральный прокурор организовал брифинг по этому вопросу для спикера Палаты общин Бернарда Уэзерилла , основываясь на конфиденциальности, вытекающей из их общего членства в Тайном совете . В тот день спикер постановил, что никакая часть Вестминстерского дворца не может использоваться для показа видео до получения отчета Комитета по привилегиям . ^{[ нужна ссылка ]}

С помощью сочувствующих депутатов Кэмпбелл попытался провести частный показ программы в Палате общин , хотя всем сотрудникам BBC было приказано вернуть копии программы. Проект «Циркон» входил в компетенцию Специального комитета Министерства обороны , который хотел увидеть этот эпизод, но ему воспротивился государственный служащий Министерства обороны. ^{[ 4 ]} Спикер разрешил спор, который постановил, что этот эпизод не может быть показан на сайте парламента, а вместо этого будет показан поблизости. ^{[ 4 ]} Губернаторы по-прежнему были в состоянии беспокойства, а Хасси жаловался Милну, что этот эпизод вообще не следовало снимать. ^{[ 4 ]} 29 января Хасси и Совет управляющих потребовали отставки Милна. ^{[ 3 ]}

Однако к этому времени копии видео были получены различными организациями по защите гражданских свобод , которые организовали публичные показы по всей Великобритании. Правительство оказалось в сложной ситуации. Генеральный прокурор приостановил свою позицию, и вскоре дело ушло в общественный интерес. Впоследствии Комитет по привилегиям рекомендовал, чтобы показ видео выходил за рамки рассмотрения в парламенте и, следовательно, не был защищен привилегией. Они также отметили, что действия спикера были вполне правильными.

В 1989 году в статье Кэмпбелла в журнале New Statesman говорилось, что Циркон был заменен готовым американским спутником под британским контролем, запущенным американским Титаном 34D 4 сентября 1989 года ( День труда США ). ^{[ 10 ]}

Кабинетный эпизод

Шестой эпизод сериала «Тайное общество» назывался «Кабинет министров» и был посвящен секретным кабинета министров комитетам . Трансляция его также была приостановлена, и по состоянию на 2013 год этого не произошло. ^[update], когда-либо показанный. ^{[ 11 ]} Трансляция эпизода о кабинете министров была отменена из-за приближающихся всеобщих выборов 1987 года . ^{[ 4 ]} Впоследствии BBC отклонила попытку Кэмпбелла купить этот эпизод для трансляции на Канале 4 в 1991 году, в сезон программ о цензуре. Вместо этого эпизод был переделан по сценарию Кэмпбелла. ^{[ 4 ]}

В ходе парламентских дебатов о гражданских свободах и Билле о правах 15 июня 1989 года от Лейбористской партии член парламента Алистер Дарлинг , тогда находившийся в оппозиции, заявил, что истинная причина дела «Циркона» заключалась в том, чтобы отвлечь внимание кабинета министров от эпизода « Тайного общества» . Дарлинг сказал, что «Действия правительства являются репрессивными, о чем свидетельствует их отношение к телерадиовещанию. Мы видели зрелище того, как полицию послали совершить рейд на штаб-квартиру BBC в Глазго посреди ночи... Мы видели записи «Циркона». схвачен как сложная штора». Дарлинг сказал, что эпизод с кабинетом министров касался «выборной кампании 1983 года и того факта, что правительство стремилось подорвать и шпионить за гражданами этой страны. Их целью было предотвратить показ программы, а дело «Циркона» было слепым ." ^{[ 4 ]}

См. также

Споры о BBC

Сноски

^ «Умер телевизионный продюсер BBC Scotland Брайан Барр» . Новости BBC онлайн . 29 октября 2013 года . Проверено 18 апреля 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б Николас Уилкинсон, «Секретность и средства массовой информации: официальная история системы D-Notice Соединенного Королевства», Routledge, Лондон, 2009 г., ISBN 9780415453752 , с. 413.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Олдрич 2011 , с. 459
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с Уилби, Дэвид. «Дело Циркона 1986–1987» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 сентября 2012 года . Проверено 10 июля 2017 г.
^ «Некролог: Аласдер Милн» . Новости Би-би-си . 9 января 2013 года . Проверено 21 апреля 2014 г.
^ «Дело Циркона – 1986-7» . Би-би-си . Проверено 14 января 2021 г.
^ Кэмпбелл, Дункан (27 февраля 1987 г.). «Стоимость Циркона» (PDF) . Новый государственный деятель . Проверено 14 января 2021 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Николас Джон Уилкинсон (28 мая 2009 г.). Секретность и средства массовой информации: официальная история системы D-Notice Соединенного Королевства . Рутледж . стр. 415–. ISBN 978-1-134-05254-7 .
^ Jump up to: ^а ^б Брэдли, AW; Юинг, К.Д. (1997). Конституционное и административное право . Эддисон Уэсли Лонгман. п. 652 . ISBN 9780582308176 .
^ Кэмпбелл, Дункан (22 декабря 1989 г.). «Шпион в небе» (PDF) . Новый государственный деятель . Проверено 14 января 2021 г.
^ Уилби, Дэвид. «Дело Циркона 1986–1987» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 сентября 2012 года . Проверено 10 июля 2017 г.

Библиография

Олдрич, Р.Дж. (2011). ЦПС . Лондон: Харпер Пресс. ISBN 9780007312665 .
Брэдли, AW (весна 1987 г.). «Парламентская привилегия и дело Циркона». Публичное право . стр. 1–3.
Брэдли, AW (зима 1987 г.). «Парламентская привилегия, Циркон и национальная безопасность». Публичное право . стр. 488–495.
Милн, А. (1989). ДГ: Мемуары британского телеведущего . ISBN 0-340-49750-5 .

[BBCOct13-1] «Умер телевизионный продюсер BBC Scotland Брайан Барр» . Новости BBC онлайн . 29 октября 2013 года . Проверено 18 апреля 2014 г.

[D_Notice-2] Jump up to: ^а ^б Николас Уилкинсон, «Секретность и средства массовой информации: официальная история системы D-Notice Соединенного Королевства», Routledge, Лондон, 2009 г., ISBN 9780415453752 , с. 413.

[Aldrich,_2011,_459-3] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Олдрич 2011 , с. 459

[BBC-history-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н ^тот ^п ^д ^р ^с Уилби, Дэвид. «Дело Циркона 1986–1987» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 сентября 2012 года . Проверено 10 июля 2017 г.

[obituary-milne-5] «Некролог: Аласдер Милн» . Новости Би-би-си . 9 января 2013 года . Проверено 21 апреля 2014 г.

[bbc-ziconaffair-6] «Дело Циркона – 1986-7» . Би-би-си . Проверено 14 января 2021 г.

[newstatesman-19870227-7] Кэмпбелл, Дункан (27 февраля 1987 г.). «Стоимость Циркона» (PDF) . Новый государственный деятель . Проверено 14 января 2021 г.

[Wilkinson2009-8] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж Николас Джон Уилкинсон (28 мая 2009 г.). Секретность и средства массовой информации: официальная история системы D-Notice Соединенного Королевства . Рутледж . стр. 415–. ISBN 978-1-134-05254-7 .

[Bradley_&_Ewing-9] Jump up to: ^а ^б Брэдли, AW; Юинг, К.Д. (1997). Конституционное и административное право . Эддисон Уэсли Лонгман. п. 652 . ISBN 9780582308176 .

[newstatesman-19891222-10] Кэмпбелл, Дункан (22 декабря 1989 г.). «Шпион в небе» (PDF) . Новый государственный деятель . Проверено 14 января 2021 г.

[BBC-history_accessed_2013-06-01-11] Уилби, Дэвид. «Дело Циркона 1986–1987» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 сентября 2012 года . Проверено 10 июля 2017 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]