Кризис в области управления отходами в Неаполе
« Кризис управления отходами в Неаполе » — это серия событий, связанных с отсутствием сбора мусора и незаконным сбросом токсичных отходов в провинции Неаполь и вокруг нее (ныне известный как столичный город Неаполь ), Кампания , Италия, начиная с 1980-х годов. [ 1 ] В 1994 году в Кампании официально объявили чрезвычайное положение , завершившееся в 2008 году, однако кризис оказал негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей, особенно в районе, который стал известен как треугольник смерти . Из-за сжигания накопившихся токсичных отходов на переполненных свалках и улицах окрестности Неаполя стали называть «Землей костров » ( terra dei fuochi ). [ 2 ] Кризис во многом объясняется неспособностью правительства эффективно управлять отходами, а также незаконной утилизацией отходов преступной организацией Каморра .
Чрезвычайная ситуация
[ редактировать ]В 1980-х и 1990-х годах Неаполь и регион Кампания на юге Италии пострадали от сброса твердых отходов на переполненные свалки . Из-за отсутствия регионального плана управления отходами главная свалка региона в Пьянуре оказалась переполнена как опасными, так и неопасными отходами , причем отходы также поступали из северной Италии . [ 3 ] [ 4 ] В феврале 1994 года чрезвычайное положение объявил в Кампании премьер-министр Карло Адзельо Чампи и создал Комитет по чрезвычайным ситуациям с отходами. в Кампании ( правительственный комиссар по чрезвычайным ситуациям с отходами в Кампании ). [ 4 ] Свалка Пианура была закрыта в 1996 году. [ 5 ]
Реакция правительства и «чрезвычайная ситуация»
[ редактировать ]После отстранения первого комиссара в 1996 году его место занял Антонио Растрелли . В июле 1997 года региональный план управления отходами был окончательно утвержден. [ 4 ] В 1998 году он инициировал тендер на строительство заводов по переработке отходов, в том числе мусоросжигательных заводов , для производства топлива из отходов из «экобалов» (тюков, сформированных из мусора). [ 4 ] FIBE, консорциум Salini Impregilo , который в значительной степени основывался на низкой стоимости, а не на предлагаемом использовании технологий для решения кризиса с отходами. К концу 1998 года тендер выиграл [ 4 ] К декабрю 1999 года все региональные свалки были заполнены, и отходы начали скапливаться на улицах. [ 4 ] В 2001 году был построен первый завод по переработке экобалов, но он не был способен обрабатывать ежедневное количество отходов, а качество отходов не подходило для сжигания. [ 4 ] FIBE было предоставлено право определять местонахождение объектов без местных консультаций или оценки воздействия на окружающую среду , и к 2002 году он планировал построить мусоросжигательный завод в Асерре и Санта-Мария-ла-Фосса . [ 4 ] Президент Кампании Антонио Бассолино был назначен в комиссию в 2000 году, но его неспособность и неспособность справиться с расточительством в городе, о котором говорили средства массовой информации, разрушили имидж его администрации; он покинул комиссию в 2004 году. [ 6 ] [ 4 ] В 2002 году свалки в Туфино и Монтекорвино-Пульяно были закрыты из-за загрязнения подземных вод токсичными отходами . [ 4 ] В то время как местные жители в этих общинах протестовали против строительства мусоросжигательных заводов, иногда перерастая в насилие с участием полиции; этот период стал известен как «чрезвычайная ситуация». [ 4 ]
В сентябре 2004 года научная публикация в журнале Lancet Oncology ввела термин « треугольник смерти » в отношении региона, включающего Ачерру, Нолу и Марильяно , из-за зарегистрированного там более высокого уровня заболеваемости раком по сравнению со всей Италией. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] Отчет был встречен критикой со стороны Национального исследовательского совета , назвавшего методы, использованные Сениором и Маццой, предвзятыми. [ 10 ] Несмотря на это, он вызвал первый интерес и обеспокоенность по этому вопросу и стал наиболее цитируемым источником доказательств на протяжении всего кризиса. [ 10 ]
К 2005 году мусоросжигательные заводы еще не были построены, а потребность в накоплении и хранении экобалов возросла. Каморра начала покупать землю, которая впоследствии была сдана в аренду FIBE для хранения экобалов. Это создало финансовые трудности для FIBE и в дальнейшем привело к ее неспособности выполнить контрактные обязательства. [ 4 ] 30 ноября 2005 г. итальянское правительство расторгло контракт с FIBE. [ 4 ]
Новый тендер и Берлускони
[ редактировать ]После того, как был объявлен новый тендер, он не был заключен до октября 2008 года по схеме A2A . [ 4 ] Еще до того, как тендер был обеспечен, в 2007 году правительство премьер-министра Италии Романо Проди объявило о планах решения кризиса, включая отправку тонн экобалов поездом в Германию, а также повторное открытие свалок, в том числе в Пиануре. и Кьяйано (открыт в феврале 2009 г.), что привело к дальнейшим жестоким протестам. [ 11 ] [ 4 ] Берлускони принял немедленные меры и провел свое первое заседание кабинета министров в Неаполе. [ 12 ] Затем он назначил нового комиссара по отходам, Гвидо Бертоласо (тогда глава Департамента гражданской защиты). В мае 2008 года новоизбранный премьер-министр Сильвио Берлускони постановил, что протесты вблизи свалок, мусоросжигательных заводов или любых предприятий, связанных с утилизацией отходов, являются уголовным преступлением. [ 4 ] Кроме того, 700 тонн мусора в день отправлялось на мусоросжигательные заводы в Гамбурге , Германия, а новые мусоросжигательные заводы строились на месте. [ 13 ] В июле 2008 года Берлускони начал операцию Operazione Strade Pulite (Операция «Чистые дороги»), в рамках которой были задействованы итальянские вооруженные силы для помощи в вывозе мусора с улиц. [ 14 ] К 17 июля 2008 года Берлускони заявил, что чрезвычайная ситуация закончилась из-за отсутствия мусора на улицах. [ 15 ] [ 16 ] [ 4 ] [ 17 ] Накопилось семь миллионов тонн отходов, хранившихся в виде экобалов и предназначенных для сжигания. [ 4 ] Однако вскоре улицы начали засыпать мусором, заявив, что улицы будут очищены к 31 декабря 2009 года. [ 18 ]
18 марта 2009 г. [ 19 ] Наконец, было завершено строительство мусоросжигательного завода в Асерре , стоимость которого составила более 350 миллионов евро. Мусоросжигательный завод сжигает 600 000 тонн отходов в год для производства топлива из отходов , а энергии, производимой на установке, достаточно для обеспечения электроэнергией 200 000 домохозяйств в год. [ 20 ] свалка Терциньо на территории национального парка Везувий . В июне 2009 года была вновь открыта [ 21 ] что вызвало бурные протесты. [ 22 ] В сентябре 2010 года сообщалось, что на улицах все еще остается 600 тонн мусора. [ 23 ]
В период с июня по ноябрь 2011 года новоизбранный мэр Неаполя и бывший судья по борьбе с мафией Луиджи де Магистрис контролировал количество неубранного мусора на улицах, которое снизилось с 2500 тонн до нуля. Он организовал доставку мусора в Нидерланды на корабле, которая началась в январе 2012 года. [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
Причины
[ редактировать ]В отчетах 2008 года говорилось, что кризис был, по крайней мере частично, вызван Каморрой , могущественной мафией из Кампании, которая создала прибыльный бизнес в сфере утилизации муниципальных отходов, в основном в треугольнике смерти . При соучастии промышленных компаний тяжелые металлы, промышленные отходы , химикаты и бытовые отходы часто смешиваются, затем сбрасываются возле дорог и сжигаются, чтобы избежать обнаружения, что приводит к серьезному загрязнению почвы и воздуха. [ 27 ] [ 28 ] Феномен широкомасштабных экологических преступлений, совершаемых преступными синдикатами, такими как Каморра и Ндрангета, породил термин « экомафия ». [ 29 ]
По словам Джакомо Д'Алиса и др., «ситуация ухудшилась в этот период, поскольку Каморра диверсифицировала свою стратегию незаконного удаления отходов: 1) транспортировка и сброс опасных отходов в сельской местности на грузовиках; 2) сброс отходов в незаконные пещеры или ямы; 3) смешивание токсичных отходов с текстилем во избежание взрывов и их последующее сжигание и 4) смешивание токсичных отходов с городскими отходами для захоронения на свалках и мусоросжигательных заводах ». [ 4 ]
Член Каморры Нунцио Перелла был арестован в 1992 году и начал сотрудничать с властями; он заявил, что «мусор – это золото». [ 4 ] Глава клана Казалези Гаэтано Вассалло признался, что в течение 20 лет систематически работал над подкупом местных политиков и чиновников, чтобы добиться их молчаливого согласия на сброс токсичных отходов. [ 30 ] [ 31 ] Джорджо Наполитано, президент Итальянской Республики, сказал в июне 2008 года: [ 32 ] [ 33 ]
Не только граждане, но и правительство уверены, что систематическая переброска токсичных отходов с предприятий Северной Италии в Кампанию была совершена Каморрой.
- Джорджо Наполитано , 4 июня 2008 г.
Кризис в сфере управления отходами является, прежде всего, результатом неспособности правительства контролировать незаконный сброс отходов. Правительство пыталось ввести в действие программы переработки и управления отходами, но не смогло, что привело к расширению возможностей для незаконной деятельности, что создало дополнительные препятствия для решения кризиса с отходами. [ 4 ] [ 7 ] [ 34 ] [ 35 ]
В популярной культуре
[ редактировать ]Кризис показан в книге Роберто Савиано « 2006 года Гоморра» , одноименном фильме , а также в четвертом сезоне одноименного телесериала . Это также является предметом документального фильма 2007 года Biùtiful cauntri .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Сайт Президиума Совета Министров (ред.). «Совет Министров № 76/09» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 10 июля 2018 года . Проверено 10 июля 2018 г.
- ^ Пеппе Руджеро (29 сентября 2006 г.). «Земля огней к северу от Неаполя» . Индийская нация . Архивировано из оригинала 13 сентября 2018 года . Проверено 6 ноября 2008 г.
- ^ Симона, Амалия Де (26 сентября 2012 г.). «Скандал на свалке Пианура» . Архивировано из оригинала 20 апреля 2013 года . Проверено 15 апреля 2013 г. - через www.corriere.it.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в Д'Алиса, Джакомо; Бургаласси, Дэвид; Хили, Хали; Уолтер, Мариана (2010). «Конфликт в Кампании: чрезвычайная ситуация с отходами или кризис демократии». Экологическая экономика . 70 (2): 239–249. doi : 10.1016/j.ecolecon.2010.06.021 .
- ^ «Отходы, бывшая свалка Пианура: здесь от рака умирает больше людей, чем в других районах Неаполя» . Il Fatto Quotidiano . 21 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 27 мая 2013 г. . Проверено 15 апреля 2013 г.
- ^ Пасотти, Элеонора (2010). «Сортировка мусора: кризис управления отходами на юге Италии». Южноевропейское общество и политика . 2 (15): 289–307. дои : 10.1080/13608740903497733 . S2CID 154211240 .
- ^ Jump up to: а б Старший, Кэтрин; Мацца, Альфредо (сентябрь 2004 г.). «Итальянский «Треугольник смерти» связан с кризисом отходов» . Ланцет онкологии . 5 (9): 525–527. дои : 10.1016/S1470-2045(04)01561-X . ISSN 1470-2045 . ПМИД 15384216 .
- ^ «Треугольник смерти» . rassegna.it . 1 марта 2007 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2009 г. Проверено 19 ноября 2015 г.
- ^ «Свалки, полные токсичных отходов, — это треугольник смерти» . Республика . 31 августа 2004 г. Архивировано из оригинала 24 января 2020 г. Проверено 26 сентября 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Кантони, Роберто (2016). «Кризис отходов в Кампании, Южная Италия: исторический взгляд на эпидемиологическую полемику» (PDF) . Стараться . 40 (2): 102–113. doi : 10.1016/j.endeavour.2016.03.003 . ПМИД 27180606 . S2CID 675802 . Архивировано (PDF) из оригинала 3 сентября 2019 г. Проверено 24 января 2020 г.
- ^ «Открыта свалка Кьяйано» (на итальянском языке). Emergencyrifiuticampania.it. 18 февраля 2009 г. Архивировано из оригинала 1 марта 2009 г.
- ^ Питер Пофэм (22 мая 2008 г.). «Берлускони везет кабинет министров в Неаполь, чтобы разобраться с мусором» . Независимый . Архивировано из оригинала 24 сентября 2009 года . Проверено 20 марта 2009 г.
- ^ Чарльз Хоули и Джош Уорд (3 июля 2008 г.). «Психологи проконсультируют итальянцев по поводу мусорного кризиса» . Дер Шпигель . Архивировано из оригинала 2 апреля 2009 года . Проверено 20 марта 2009 г.
- ^ «Операция «Чистые дороги»: путешествие по «мусору» из Скампии на свалку Кьяяно» (на итальянском языке). газета.нет. 31 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 13 марта 2013 г.
- ^ Буфи, Фульвио (16 июля 2008 г.). «Возвращение Берлускони в Неаполь: «Чрезвычайная ситуация с отходами закончилась» » . Коррьере делла Сера . Архивировано из оригинала 22 июля 2008 года . Проверено 26 августа 2008 г.
- ^ Берлускони: «Неаполь чист. Чрезвычайная ситуация с отходами закончилась" " . Республика . 18 июля 2008 года. Архивировано из оригинала 25 августа 2008 года . Проверено 26 августа 2008 г.
- ^ Паоло Туллио (6 сентября 2008 г.). «О буйволах, моцарелле и братьях» . Независимый . Архивировано из оригинала 14 февраля 2009 года . Проверено 20 марта 2009 г.
- ^ "Читайте: "В Неаполе улицы очистят от мусора к 31 декабря" " (на итальянском языке). Corriere.it. 29 декабря 2009 г. Архивировано из оригинала 19 декабря 2016 г. Проверено 25 января 2020 г.
- ^ «IMPIANTI DI TERMOVALORIZZAZIONE» (на итальянском языке). a2a.eu. Архивировано из оригинала 24 января 2020 года . Проверено 24 января 2020 г.
- ^ ЭДЖОЛТ. «Завод по сжиганию городских отходов в Ачерре, Италия – EJAtlas» . Атлас экологической справедливости . Архивировано из оригинала 12 февраля 2019 года . Проверено 11 февраля 2019 г.
- ^ «От Кьяяно до Терциньо, новая чрезвычайная ситуация с отходами в Неаполе. Вот цифры» (на итальянском языке). ilfattoquotidiano.it. 25 сентября 2010 г. Архивировано из оригинала 30 июня 2018 г. Проверено 24 января 2020 г.
- ↑ Неаполь взрывает Берлускони из-за кучи мусора. Архивировано 28 октября 2010 года в Wayback Machine , Newsweek . Получено с URL 27 октября 2010 г.
- ^ «Наполи 600-тоннелате ди рифьюти» (на итальянском языке). Rainews24.rai.it. 24 сентября 2010 г. Архивировано из оригинала 19 января 2012 г.
- ^ Дед Мороз привезет мусор в Голландию. И де Магистрис в Клини: иди сюда и посмотри. Архивировано 4 марта 2016 г. в Wayback Machine Il Corriere del Mezzogiorno , 23 ноября 2011 г. По состоянию на 12 декабря 2011 г.
- ↑ Первая партия мусора из Неаполя прибыла в Роттердам. Архивировано 5 августа 2016 г. на Wayback Machine , DutchNews.nl, 23 января 2012 г. По состоянию на 17 июня 2016 г.
- ↑ Отходы, голландский корабль прибыл в Неаполь. Плата начнется снова во вторник. Архивировано 10 января 2012 г. на Wayback Machine , Интернет-новости, 7 января 2012 г., получено с URL-адреса 8 января 2012 г.
- ↑ Мафия в центре свалки Неаполя, 9 января 2008 г. Автор: Эммануэль Андреани. Der Spiegel: В Неаполе отходы - это чистое золото. Архивировано 18 сентября 2011 г. в Wayback Machine. Проверено 20 марта 2009 г.
- ^ Сансилио, Космо (1 сентября 1995 г.). «COBAT: сбор и переработка отработанных свинцово-кислотных аккумуляторов в Италии». Журнал источников энергии . 57 (1–2): 75–80. Бибкод : 1995JPS....57...75S . дои : 10.1016/0378-7753(95)02246-5 . ISSN 0378-7753 .
- ^ Антонопулос, Георгиос А. (16 июня 2016 г.). Нелегальное предпринимательство, организованная преступность и социальный контроль: очерки в честь профессора Дика Хоббса . Спрингер. стр. 86–95. ISBN 978-3-319-31608-6 .
- ^ «Вот как я отравил Неаполь» . Экспресс . 11 сентября 2008 г. Архивировано из оригинала 24 сентября 2013 г. Проверено 24 октября 2008 г.
- ^ «Расследование отравления в Неаполе, L'Espresso и двое репортеров обыскали» . Республика . 12 сентября 2009 г. Архивировано из оригинала 24 января 2020 г. . Проверено 26 сентября 2008 г.
- ^ «Наполитано: «Токсичные отходы поступали в основном с севера» » . Республика . 4 июня 2008 г. Архивировано из оригинала 3 февраля 2020 г. Проверено 24 октября 2008 г.
- ^ «Отходы, тревога Наполитано: «Токсичные отходы приходят с Севера» » . Пресса . 4 июня 2008 г. Архивировано из оригинала 6 июня 2008 г. Проверено 29 сентября 2008 г.
- ^ Фиорилло, Дамиано (2010–2013). «Переработка бытовых отходов: данные национального исследования в Италии» (PDF) . Журнал экологического планирования и управления . 56 (8): 1125–1151. дои : 10.1080/09640568.2012.709180 . ISSN 0964-0568 . S2CID 32409943 . Архивировано (PDF) из оригинала 22 сентября 2017 года . Проверено 21 января 2020 г.
- ^ Веймер, Дэвид Л.; Вининг, Эйдан Р. (2017). Концепции и практика политического анализа . Нью-Йорк: Рутледж. стр. 74–112, 149–181. ISBN 978-1-138-21651-8 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Пресс-репортажи
- США предупреждают граждан о мусорном кризисе в Неаполе , Рим: Рейтер, 9 июля 2007 г.
- Премьер-министр пытается решить проблему мусора в Неаполе , Рим: CNN, 7 января 2008 г.
- Винчи, Алессио (8 января 2008 г.), Почему Неаполь тонет в мусоре , Рим: CNN .
- BBC News (8 января 2008 г.), «Царь мусора» очистит Неаполь от грязи , BBC .
- Штатные корреспонденты AFP (22 января 2008 г.), Неаполь: менее 3500 тонн мусора из-за продолжающейся забастовки , Рим: Agence France-Presse .
- Помрой, Робин (5 февраля 2008 г.), Ryanair использует итальянский мусор для рекламы после Саркози , Рим: Reuters .
- Винчи, Алессио (21 мая 2008 г.), Берлускони клянется бороться с мусорным кризисом , Рим: CNN .
- Виджано, Лаура (23 мая 2008 г.), Столкновения полиции с протестующими из-за закона Неаполя о мусоре , Неаполь: Reuters .
- Инджусто, Дарио (3 июня 2011 г.), Карта свалки Кьяяно на севере Неаполя , Болонья: картирование мира .
- Лаборатория Кампании