Небесные близнецы (Самнер и Канлифф)

, Версальский дворец где в 1919 году проходили дискуссии по вопросу Германии.

Небесные близнецы — это имя, присвоенное двум британским делегатам, судье лорду Самнеру и банкиру лорду Канлиффу , во время переговоров по Версальскому договору 1919 года , которые должны были определить условия мира, которые должны были быть навязаны Германии после окончания Первой мировой войны. . Два лорда вместе с премьер-министром Австралии Билли Хьюзом отвечали за представление доводов Великобритании и Британских доминионов относительно суммы компенсационных выплат или военных репараций , которые должны были быть получены из Германии.

Происхождение названия «Небесные близнецы».

Существуют неоднозначные мнения о том, как была придумана ручка. Для Майло Кейнса , эту фразу впервые использовал американский дипломат Норман Дэвис . В то время как для историка Энтони Лентина, эта фраза возникла среди более молодых членов британской делегации. Существовало три основные причины: «астрономическая» большие суммы, которые, по мнению Близнецов, следует получить из Германии, «блаженная улыбка», которую они оба иногда проявляли после вынесения решения в ситуациях, когда они одерживали верх в дебатах, и тот факт, что в Версале они обычно были неразлучны - оба на работе. и наслаждаясь ночной жизнью Парижа. Кроме того, британцы в 1919 году были хорошо знакомы с Сары Гранд «Новая женщина» романом «Небесные близнецы» , ставшим бестселлером 1893 года.

Позиция Великобритании по репарациям в Версале

Разногласия перед конференцией: Небесные близнецы противостоят Мейнарду Кейнсу

Лорд Самнер, один из Небесных Близнецов.

За несколько месяцев до Версальской конференции экономисту Джону Мейнарду Кейнсу было поручено определить позицию британского казначейства относительно суммы репараций, которые немцы могли выплатить. Кейнс назвал цифру в 3 миллиарда фунтов стерлингов, заявив, что на самом деле было бы достаточно получить в общей сложности даже 2 миллиарда фунтов стерлингов. Властный блок, состоящий из бизнесменов и представителей доминионов, поддерживаемых консервативными политиками, посчитал, что это слишком низко, но осенью 1918 года либералы взяли верх в правящей коалиции, и ключевые министры в целом поддержали точку зрения Кейнса, которая он ожидал, что сможет выступить в Версале. Баланс сил изменился после купонных выборов в декабре 1918 года . Хотя либерал Ллойд Джордж остался на посту премьер-министра, давление избирателей, вызванное решительной кампанией в прессе, заставило его занять жесткую позицию по отношению к Германии. Большинство других депутатов- либералов потеряли свои места, включая даже лидера партии Х.С. Асквита .

Новое правительство поручило альтернативному комитету провести повторную оценку платежеспособности Германии, в состав которого вошел лорд Канлифф. По оценкам комитета, немцы смогут оплатить полную стоимость войны в 24 миллиарда фунтов стерлингов. Хотя эта цифра примерно в восемь раз превышала годовой ВВП Германии до войны, лорд Канлифф все же предположил, что он, возможно, недооценил платежеспособность Германии, заявив, что если бы кто-то предположил, что Германия могла бы заплатить около 50 миллиардов фунтов стерлингов, он « не поверил бы им».

Было решено, что «Небесные близнецы» представят позицию Великобритании на Версальской конференции, при этом Кейнс и Министерство финансов ранее были исключены из переговоров на высоком уровне. Кейнс по-прежнему присутствовал в Версале в качестве главного представителя казначейства с широкими полномочиями по решению финансовых аспектов перехода к миру - он по-прежнему будет пытаться повлиять на урегулирование репараций, лоббируя лиц, принимающих решения, по закулисным каналам. Другие британские участники конференции поддержали бы точку зрения Кейнса, в том числе Ян Смэтс, премьер -министр Южной Африки . Бонар Лоу, , канцлер и Эдвин Монтегю, государственный секретарь Индии .

Дебаты о репарациях на конференции

Совет четырех: слева направо: премьер-министр Великобритании Ллойд Джордж , премьер-министр Италии Орландо , премьер-министр Франции Клемансо и президент США Вильсон .

Лидеры 32 союзных стран присутствовали в Версале, но основные решения почти полностью принимались Высшим военным советом — кратко Советом десяти , позже преобразованным в Совет четырёх . Ссылаясь на Совет четырех, Кейнс в своей книге «Экономические последствия мира» утверждал , что, если мир хочет понять свою судьбу, ему очень нужен свет:

… о сложной борьбе человеческой воли и целей, еще не законченной, которая, сконцентрировавшись в личности четырех человек беспрецедентным образом, сделала их в первые месяцы 1919 года микрокосмом человечества.

Тремя основными лицами, принимающими решения, были британский Ллойд Джордж , французский Клемансо и американский президент Вильсон , а четвертый член совета, премьер-министр Италии Орландо , не имел никакого отношения к решению вопроса о репарациях. Союзники намеренно исключили Германию из числа представителей на переговорах на высоком уровне, помня об умении немецких дипломатов, таких как граф Брокдорф-Ранцау , и об успехе, которого Талейран добился на Венском конгрессе в использовании разногласий среди победивших союзников для достижения очень важного соглашения. благоприятное урегулирование после поражения Наполеона . Решения совета высшего уровня учитывались экспертными комиссиями. Небесные Близнецы входили в состав комиссии по возмещению ущерба. Эта комиссия сама была разделена на три подкомитета. Во-первых, нужно было оценить, сколько заслуживает каждая союзная держава и в какой пропорции будут разделены деньги, предполагая, что Германия не сможет выплатить всю начисленную сумму. Второй подкомитет должен был оценить платежеспособность Германии, а третий - договориться о способах гарантировать оплату.

Ключевым вопросом для британцев в первом подкомитете было настойчивое требование американцев о том, что компенсация должна присуждаться только за ущерб гражданским лицам и их собственности, а не за военные расходы. Строго говоря, это означало бы, что львиная доля компенсации досталась бы французам: Великобритания и ее доминионы понесли огромные потери в своих вооруженных силах, но боевые действия велись в основном в континентальной Европе, и британское гражданское население почти не пострадало. Лорд Самнер представил довод в пользу того, что пенсии, выплачиваемые вдовам солдат, должны учитываться как гражданские расходы, но американцы не согласились, и поэтому вопрос был передан на рассмотрение Совета четырех, где, как утверждается, сам президент Вильсон отверг аргумент лорда Самнера «почти с презрением». Затем за руку взялся Ллойд Джордж, и через несколько дней ему удалось убедить Смэтса по существу дела Самнерса и заставил Смэтса вновь обратиться к Уилсону. Тот же аргумент, который Вильсон категорически отверг от лорда Саммера, был принят Смэтсом, который, как и президент, был христианином, ученым и идеалистом. Другие американские делегаты пытались убедить Вильсона, что нелогично считать пенсии гражданским ущербом, но он ответил: «Логика! Логика! Мне наплевать на логику. Я собираюсь включить пенсии». Это привело к увеличению доли, которая должна была быть присуждена Великобритании, а позже привело к увеличению общей суммы претензий к Германии.

Лорд Канлифф возглавлял подкомитет, который должен был определить платежеспособность Германии. Сначала «Близнецы» продолжали настаивать на том, что Германия может заплатить 25 миллиардов фунтов стерлингов, но представители Казначейства США Томас Ламонт и Джон Фостер Даллес , поддержанные Норманом Дэвисом , отказались об этом слышать, и «Близнецы» снизили рекомендованную сумму до 8 миллиардов фунтов стерлингов. Ведущий представитель Франции в комиссии Луи Лушер сказал Дэвису не для протокола, что лично он сомневается, что немцы смогут себе позволить хоть сколько-нибудь такую ​​сумму, но что он не может публично защищать что-либо меньшее, чем цифра лорда Канлиффа. Американцы по-прежнему выступали против пересмотренной суммы, и после эскалации в Совете четырех была создана секретная альтернативная комиссия, состоящая из Ламонта, Лушера и Монтегю. Эта комиссия рекомендовала ограничить общую сумму добычи примерно 5 миллиардами фунтов стерлингов, но Ллойд Джордж не согласился на это, если не удастся убедить лорда Канлиффа. По мнению Роберта Скидельски , Ллойд Джордж боялся, что Небесные Близнецы «распнут» его в парламенте, если он согласится на слишком маленькую цифру - большинство депутатов сейчас консервативны, а многие из них также являются бизнесменами. «Небесные близнецы» вместе с французской делегацией и при поддержке Ллойд Джорджа продолжали оказывать давление на американцев, которые постепенно отступали от своей изначально сильной позиции, согласно которой следует налагать лишь ограниченные репарации. Это произошло благодаря решениям, принятым главами делегаций президентом Вильсоном и полковником Хаусом . Менее высокопоставленные американские делегаты, такие как Даллес, Ламонт, Дэвис, Бернард Барух и Вэнс Маккормик, оставались тверды в своем мнении, что было бы ошибкой навязывать Германии слишком высокие репарации.

Кейнс пытался возразить против «Небесных близнецов», но они дали ему отпор, насмешливо назвав его «герром фон К.». На протяжении большей части конференции сам Ллойд Джордж лишь ограниченно обращал внимание на призыв Кейнса к умеренности. Однако ближе к концу премьер-министр начал проявлять признаки того, что он склонился к точке зрения Кейнса. Кейнс предложил план, который, как он утверждал, не только поможет Германии и другим обедневшим центральноевропейским державам, но также принесет пользу мировой экономике в целом. Оно предполагало списание военных долгов, что привело бы к повсеместному увеличению международной торговли. Ллойд Джордж согласился, что это может быть приемлемо для британского электората. Однако Америка была против этого, поскольку США тогда были крупнейшим кредитором, а также поскольку к этому времени президент Вильсон начал верить в преимущества жесткого мира как предупреждения будущим агрессорам. В конце конференции был согласован компромисс, предложенный Даллесом, согласно которому Германия приняла теоретически неограниченное обязательство по « военной вине », но на практике сумма, подлежащая выплате, будет ограничена. Ллойд Джордж работал над тем, чтобы к концу конференции не была установлена ​​точная цифра. По мнению писателя-экономиста Лиаквата Ахамеда, его план состоял в том, чтобы дождаться, пока страсти после войны остынут, а затем приступить к обеспечению того, чтобы цифра была намного ниже, чем у Близнеца. рекомендация была согласована. К закрытию конференции было решено, что общая сумма будет намного выше, чем радовался Кейнс; первая твердая цифра, рекомендованная комитетом по репарациям в середине 1920 года, была установлена ​​в размере 33 миллиардов долларов. Он ушел еще до самого конца и ушел из казначейства, написав Ллойд Джорджу: «Битва проиграна. Я оставляю Близнецов злорадствовать по поводу опустошения Европы». Кейнс написал «Экономические последствия мира» , где предупредил о серьезных последствиях продолжения чрезмерного наказания немецкого народа. По словам Ахамеда и историка Кэрролла Куигли , репарации оставались ключевым глобальным вопросом в течение двух десятилетий после войны, поглощая энергию и внимание государственных деятелей больше, чем любой другой вопрос.

Критика

По словам государственного служащего Джеймса Хедлана-Морли , который также присутствовал в Версале, Близнецы действовали как «два плохих человека на конференции… всегда вызываемых, когда необходимо совершить какой-то особенно гнусный поступок». Заместитель государственного секретаря по иностранным делам лорд Сесил , имея в виду лорда Самнера, сказал: «Некоторые очень способные юристы могут быть очень жестокими людьми». Для британского премьер-министра они были «исключительно способными людьми», чья помощь имела решающее значение в обеспечении увеличения доли репараций. но Ллойд Джордж также должен был записать в своих мемуарах, что он чувствовал себя пойманным в ловушку Близнецами, заставляя его требовать более высоких репараций, чем он предпочел бы.

В последующие десятилетия в взимании высоких выплат часто обвиняли в первую очередь французов. На втором месте, однако, Британия, скорее из-за влияния Небесных Близнецов и интриг в Версале, чем из-за намерений ее лидеров. Исключением была Германия, где писатель-экономист Джеймс Граббе заявил, что в 1930-е годы было распространено мнение, что Британия хотела нанести экономический ущерб Германии даже в 1916 году, как это выражено в цитате немецкого историка Освальда Шпенглера 1934 года :

Однако война 1914 года велась Англией не от имени Франции и не от имени Бельгии, а ради «выходных дней», чтобы избавиться, если возможно, навсегда от Германии как от экономического соперника. В 1916 году наряду с военной войной началась систематическая экономическая война, которая должна была продолжаться, когда другая неизбежно подошла к концу. . . Целью Версальского договора было не создание состояния мира, а организация соотношения сил таким образом, чтобы эта цель могла быть в любой момент достигнута новыми требованиями и мерами. Отсюда передача колоний и торгового флота, конфискация банковских облигаций, собственности и патентов во всех странах, отделение таких промышленных районов, как Верхняя Силезия и долина Саара, провозглашение республики, — чего ожидалось. (и это правильно), что промышленность будет подорвана властью, взятой на себя профсоюзами, и, наконец, репарациями, которые, по крайней мере, Англия планировала не как военную компенсацию, а как постоянное бремя для немецкой промышленности до тех пор, пока она не рухнет.

В 1916 году консервативная коалиция, которая выступала в качестве опоры власти «Небесных близнецов», еще не сформировалась. Современные историки не поддерживают точку зрения Шпенглера, но они сомневаются, что влияние близнеца в Версале было действительно решающим. Были ли они действительно настолько грозными, что архетипический «человек власти» Ллойд Джордж, с его «молниеносной изобретательностью» и сверхъестественной психологической проницательностью, действительно был бы беспомощен перед ними? Энтони Лентин считает, что нет, предполагая, что Ллойд Джордж тайно хотел, чтобы были наложены высокие репарации, и сделал Близнецов козлами отпущения. По словам Лентина, «он никогда не был в плену у Близнецов: они были послушными исполнителями его приказов».

Примечания и ссылки

Первоисточники

• Джон Мейнард Кейнс . Экономические последствия мира в проекте «Гутенберг»
• Дэвид Ллойд Джордж , Правда о мирных договорах . 2 тома. Виктор Голланц, 1938 год.

Вторичные источники

• Энтони Лентин, Ллойд Джордж и утраченный мир: от Версаля до Гитлера, 1919–1940 , Макмиллан, 2001 г.
• Маргарет Макмиллан , Парижская мирная конференция 1919 года и ее попытка положить конец войне

Дальнейшее чтение

• Лентин, Энтони (2008). Последний лорд политического права: лорд Самнер (1859–1934) . Ньюкасл: Издательство Cambridge Scholars. ISBN  978-1-84718-877-9 .

Внешние ссылки

• Переоценка Версальского мира
• Маркус Фолкнер Канлифф (1922–1990) + сэр Роберт Альфред Канлифф (1839–1905) , Оксфордский национальный биографический словарь