Совет по выравниванию штата Калифорния
 | Эту статью необходимо обновить . ( апрель 2014 г. ) |
 | |
 Партизанский состав Уравнительной комиссии. | |
| Обзор платы | |
|---|---|
| Сформированный | 1879 |
| Тип | Налоговое администрирование и сбор сборов |
| Юрисдикция | Правительство Калифорнии |
| Штаб-квартира | Сакраменто, Калифорния |
| Сотрудники | 400 |
| Руководители совета директоров |
|
| Веб-сайт | www |
Совет штата Калифорния по выравниванию ( BOE ) является государственным органом, отвечающим за налоговое администрирование и сбор сборов в штате Калифорния в Соединенных Штатах . Полномочия Совета пытаются обеспечить, чтобы округа справедливо оценивали налоги на имущество , собирали акцизы на алкогольные напитки, управляли программой страховых налогов и выполняли другие виды деятельности, связанные со сбором налогов. [ 1 ]
Банк Англии является единственной публично избираемой налоговой комиссией в США. [ 2 ] Он состоит из четырех членов, избираемых прямым голосованием, каждый из которых представляет округ на четырехлетний срок, а также контролера штата , который избирается на уровне штата и является пятым членом. В июне 2017 года губернатор Джерри Браун подписал закон, лишающий Совет многих полномочий и возвращающий агентству его первоначальные основные обязанности (исходя из Конституции штата 1879 года).
История
[ редактировать ]Государственный совет по выравниванию был создан в 1879 году после ратификации второй Конституции Калифорнии . Его первоначальная задача заключалась в обеспечении того, чтобы начисление налога на недвижимость было единообразным и равным во всех округах штата. [ 1 ]
До введения подоходного налога штата , налога с продаж и налога на топливо в 1930-х годах правительство штата Калифорния почти полностью поддерживалось налогами на недвижимость , которые начислялись и до сих пор начисляются на уровне округа избранными налоговыми инспекторами. У экспертов-оценщиков возник соблазн повысить свою популярность среди избирателей округа, занижая стоимость собственности избирателей (и тем самым снижая их налоги). Это представляло риск того, что в округах честные оценщики будут платить больше, чем им полагается по справедливой доле бремени функционирования правительства штата, поэтому для выравнивания бремени был создан Совет по выравниванию.
Калифорнийский налоговый совет по франчайзингу и Департамент развития занятости отдельно также несут ответственность за сбор налогов. [ 3 ] Некоторые раскритиковали это как неэффективное. [ 4 ] Попытки реформировать Совет предпринимались в 1940-х, 1950-х, 1960-х, 1990-х и 2000-х годах. [ 3 ]
В 1994 году губернатор Пит Уилсон наложил вето на план законодательного собрания по упразднению Налогового совета по франчайзингу и передаче его функций Совету по выравниванию, объяснив в своем сообщении вето, что штату следовало поступить наоборот. В 2004 году губернатор Арнольд Шварценеггер опубликовал 2500-страничный отчет с предложением объединить Совет с другими агентствами, а затем поддержал законопроект члена Законодательного собрания Лоис Волк, направленный именно на это. Попытка провалилась. [ 3 ] В 2008 году в агентстве работало около 3950 человек по всему штату. [ 5 ]
К 2017 году Совет расширился до сбора 60 миллиардов долларов в год. Он собирал налоги с продаж и использования, сборы за опасные отходы, налоги на авиационное топливо, налоги на марихуану и более 30 дополнительных налогов. В том году в Совете работало 4700 сотрудников, а годовой бюджет составлял 617 миллионов долларов. Членам совета директоров выплачивается годовая зарплата в размере 137 000 долларов США, и каждому разрешено нанимать сотрудников из 12 человек. Ежегодно Совет тратит не менее 3 миллионов долларов на образовательные мероприятия, на которых избранные члены выступают перед своими избирателями. [ 3 ]
В марте 2017 года проверка, проведенная Министерством финансов Калифорнии, выявила недостающие средства и признаки кумовства , что привело к призыву к губернатору передать Совет директоров под опеку государства. [ 6 ] [ 7 ] В июне 2017 года министерство юстиции Калифорнии начало уголовное расследование в отношении членов совета. [ 8 ]
27 июня 2017 года губернатор Джерри Браун подписал закон, лишающий Совет многих полномочий. Законодательство создало два новых департамента, контролируемых губернатором, ответственных за уставные обязанности Совета: Калифорнийский департамент по администрированию налогов и сборов и Калифорнийский офис по налоговым апелляциям. [ 9 ]
Совет по-прежнему обладает конституционными полномочиями по проверке налогов на имущество и налогов страховщиков, а также своей роли в сборе акцизов на алкоголь и налогов на трубопроводы. [ 10 ] Он сохранил 400 сотрудников, а остальные 4800 сотрудников были переведены в новые отделы. [ 9 ]
Уравнительные районы
[ редактировать ]
В целях налогового администрирования Банк Англии делит штат на четыре уравнительных округа , каждый из которых имеет своего избранного члена правления. [ 11 ] Границы округов перерисовываются после проводимой раз в десять лет переписи населения . Последние границы были проведены после переписи населения 2010 года и вступили в силу с 1 января 2015 года. [ 12 ]
Первый район
[ редактировать ]Первый округ округа состоит из следующих округов: Альпайн , Амадор , Бьютт , Калаверас , Эльдорадо , Фресно , Иньо , Керн , Кингс , Лассен , Мадера , Марипоса , Мерсед , Модок , Моно , Невада , Плейсер , Плумас , Сакраменто. , Сан-Хоакин , Шаста , Сьерра , Сискию , Станислав , Саттер , Туларе , Туолумне и Юба ; часть округа Лос-Анджелес , включая города Азуса , Брэдбери , Клермонт , Дуарте , Ирвиндейл , Ла Верн , Ланкастер , Палмдейл , Помона , Сан-Димас , Сан-Фернандо и Санта-Кларита ; и большая часть округа Сан-Бернардино , часть, не включенная в Третий и Четвертый округа. С 2003 по 2015 год большая часть этой территории принадлежала Второму округу.
Второй район
[ редактировать ]Второй уравнительный округ состоит из следующих округов: Аламеда , Колуза , Контра Коста , Дель Норте , Гленн , Гумбольдт , Лейк , Марин , Мендосино , Монтерей , Напа , Сан-Бенето , Сан-Франциско , Сан-Луис-Обиспо , Сан-Матео , Санта. Барбара , Санта-Клара , Санта- , Солано , Сонома , Техама , Тринити и Йоло Крус С 2003 по 2015 год большая часть этой территории принадлежала Первому округу.
Третий округ
[ редактировать ]Третий округ выравнивания состоит из округа Вентура ; большая часть округа Лос-Анджелес , часть, не включенная в Первый округ; и город Чино-Хиллз в округе Сан-Бернардино . С 2003 по 2015 год большую часть этой территории занимал Четвертый округ.
Четвертый округ
[ редактировать ]Четвертый уравнительный округ состоит из следующих округов: Империал , Ориндж , Риверсайд и Сан-Диего ; и часть округа Сан-Бернардино, включая города Колтон , Фонтана , Гранд-Террас , Хайленд , Лома-Линда , Редлендс , Риальто , Сан-Бернардино , Твентинайн-Палмс , Юкайпа и Юкка-Вэлли . С 2003 по 2015 год большую часть этой территории занимал Третий округ.
Члены Совета по выравниванию
[ редактировать ]Текущие участники
[ редактировать ]-
Тед Гейнс (R)
(Первый округ) -
Салли Либер (з)
(Второй округ) -
Тони Васкес (З)
(Третий округ) -
Майк Шефер (З)
(Четвертый округ) -
Список участников
[ редактировать ]Программы
[ редактировать ]После того, как в 2017 году Совет был сокращен до своих конституционных обязанностей, он практически не сохранил за собой ни одной из своих обязанностей по налогам и сборам. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] Единственными налогами на недвижимость, которые он активно администрирует в полном объеме, являются налоги на имущество, находящееся в государственной собственности, и налог на частные железнодорожные вагоны; Совет действует только в апелляционном порядке при взимании налога на алкогольные напитки и налога на страхование, рассматривая апелляции об отказе в возмещении требований. [ 16 ]
Тем не менее, Совет продолжает оценивать и проверять коммунальные предприятия , железнодорожные компании и недвижимость, принадлежащую округам за пределами их собственной юрисдикции, известную как «недвижимость, оцениваемая государством», и рассматривать апелляции по результатам оценок своего собственного персонала.
Программы налогового администрирования
[ редактировать ]- Недвижимость, оцениваемая государством
- Налог на частные железнодорожные вагоны
Нормативные программы
[ редактировать ]- Недвижимость, оцениваемая округом
Программы только для апелляций
[ редактировать ]- Налог на алкогольные напитки
- Налог на страховщиков
| Бывшие обязанности (по состоянию на 2008 г.) |
См. также
[ редактировать ]
Примечания
[ редактировать ]- ↑ Салли Либер также является членом Демократической партии социалистов Америки и поддерживается отделением DSA в Кремниевой долине.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Государственный совет по выравниванию, О BOE
- ^ Государственный совет по выравниванию, члены совета
- ^ Jump up to: а б с д Эштон, Адам (23 апреля 2017 г.). «В течение 90 лет калифорнийцы пытались уничтожить эту налоговую комиссию. Вот почему им это не удалось» . Сакраменто Би . Проверено 25 апреля 2017 г.
- ^ Дэниел Л. Симмонс, Сбор налогов в Калифорнии: время реформы , 48 Санта-Клара Л. Ред. 279 (2008).
- ^ Государственный совет по выравниванию, Годовой отчет за 2007–2008 гг., Профиль , «Управление», стр. 3.
- ^ Эштон, Адам (24 марта 2017 г.). «Аудит: Калифорнийские сборщики налогов «дежурят на парковке» во время рекламных мероприятий, пока политики раздвигают границы» . Сакраменто Би . Проверено 25 апреля 2017 г.
- ^ Эштон, Адам (31 марта 2017 г.). «Вот проверка встряхивает Уравнительную комиссию» . Сакраменто Би . Проверено 25 апреля 2017 г.
- ^ Эштон, Адам (20 июня 2017 г.). «Уголовное расследование направлено против руководителей налогового управления Калифорнии» . Сакраменто Би . Проверено 18 июля 2017 г.
- ^ Jump up to: а б МакГриви, Патрик (27 июня 2017 г.). «В результате массовой встряски губернатор Джерри Браун расформировал охваченное скандалами агентство по сбору налогов Калифорнии» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 18 июля 2017 г.
- ^ «Калифорния – Законопроект передает почти все функции налогового администрирования и апелляции от Банка Англии двум новым налоговым организациям» . ПрайсуотерхаусКуперс . Июнь 2017 года . Проверено 18 июля 2017 г.
- ^ «Карты: окончательный проект Совета уравнительных округов | Комиссия по перераспределению граждан Калифорнии» . wedrawthelines.ca.gov . Архивировано из оригинала 30 сентября 2011 года . Проверено 17 января 2022 г.
- ^ Уравнивание, Совет штата Калифорния. «Границы округов BOE действуют с 5 января 2015 г. — Совет по выравниванию штата Калифорния» . www.boe.ca.gov .
- ^ Государственный совет по выравниванию, Годовой отчет за 2007–2008 годы, Профиль , «Программы налогов и сборов, 2007–2008 годы», стр. 2.
- ^ Государственный совет по выравниванию. «Специальные налоги» . Проверено 21 мая 2006 г.
- ^ «Краткое описание конституционных и законодательных органов» (PDF) . Совет по выравниванию штата Калифорния . Декабрь 2019 г. Архивировано (PDF) из оригинала 23 сентября 2006 г.
- ^ «Информационный бюллетень» (PDF) . Калифорнийский совет по выравниванию . Архивировано (PDF) из оригинала 25 апреля 2019 г.