Правительство Калифорнии
 |
|---|
Правительство Калифорнии — это правительственная структура американского штата Калифорния , установленная Конституцией Калифорнии . Калифорния использует систему разделения властей для структурирования своего правительства. Он состоит из трех ветвей власти : исполнительной, состоящей из губернатора Калифорнии и других конституционно избранных и назначаемых должностных лиц и должностей; законодательный орган, состоящий из Законодательного собрания штата Калифорния , включающего Ассамблею и Сенат ; и судебная система, состоящая из Верховного суда Калифорнии и судов низшей инстанции. Существует также местное самоуправление, состоящее из округов , городов, специальных округов и школьных округов , а также правительственных учреждений и учреждений, которые действуют независимо на конституционной , законодательной основе или основе общего права . Государство также допускает прямое участие избирателей по инициативе , референдуму , отзыву и ратификации .
Исполнительная власть [ править ]
Избранными исполнительными должностными лицами Калифорнии являются:
Все должности избираются отдельно на одновременный четырехлетний срок, и каждое должностное лицо может быть избрано на должность не более двух раз. [1] [2] Губернатор имеет полномочия и обязанности: подписывать или накладывать вето на законы, принятые Законодательным собранием , включая право вето по отдельным статьям ; условии одобрения избирателями назначать судей при ; предлагать государственный бюджет ; выступить с ежегодным обращением к штату ; командовать государственной милицией ; и даровать помилование за любое преступление, за исключением случаев, связанных с импичментом со стороны Законодательного собрания . [3] Вице-губернатор является президентом Сената Калифорнии и действует в качестве губернатора, когда губернатор не может исполнять свои обязанности, в том числе всякий раз, когда губернатор покидает штат. [4] Губернатор и вице-губернатор также являются членами по должности членов Калифорнийского университета Попечительского совета и Калифорнийского государственного университета . Попечительского совета [5] Информация о регулирующей деятельности публикуется в Реестре нормативных уведомлений штата Калифорния , а общие и постоянные правила и положения кодифицируются в Своде правил штата Калифорния . [6]
Государственные органы [ править ]
были сгруппированы в несколько огромных агентств на уровне кабинета министров Правительство штата состоит из множества департаментов, большинство из которых со времени прихода к власти губернатора Пэта Брауна . Эти агентства иногда неофициально называют суперагентствами , особенно правительственными чиновниками, чтобы отличить их от общего использования термина «правительственное агентство». [7] [8] Когда Браун вступил в должность, он был встревожен, обнаружив, что по законам Калифорнии около 360 советов, комиссий и агентств подчинялись непосредственно губернатору, и в феврале 1961 года предложил свой план «суперагентства» (тогда написанный через дефис) навести порядок в таком хаосе. [9] Браун назначил секретарей первых четырех суперагентств (из восьми, запланированных на тот момент) в сентябре 1961 года. [10]
Суперагентства действуют как «зонтичные организации». [7] или «полуавтономные вотчины», но их секретари на уровне кабинета министров не так влиятельны, как могут показаться на первый взгляд. [11] Губернатор продолжает напрямую назначать руководителей компонентов суперагентства. О назначениях объявляет губернатор, а не секретари, которые представляют собой всего лишь прослойку управления, созданную для того, чтобы компоненты соответствующих суперагентств могли оставаться за пределами «обычного внимания» губернатора (если что-то не пойдет не так). [11] Сегодня агентствами уровня Кабинета министров (суперагентствами) являются: [12]
- Калифорнийское агентство бизнеса, потребительских услуг и жилищного строительства (BCSH)
- Агентство государственных операций Калифорнии (CalGovOps)
- Калифорнийское агентство по охране окружающей среды (CalEPA)
- Калифорнийское агентство здравоохранения и социальных служб (CalHHS)
- Калифорнийское агентство труда и развития рабочей силы (LWDA)
- Калифорнийское агентство природных ресурсов (CNRA)
- Транспортное агентство штата Калифорния (CalSTA)
Независимо избранные должностные лица управляют отдельными департаментами, не сгруппированными в суперагентствах, а также существуют другие департаменты на уровне кабинета министров:
- Департамент исправительных учреждений и реабилитации (ДИКР)
- Департамент образования (CDE)
- Департамент финансов (DOF)
- Министерство продовольствия и сельского хозяйства (CDFA)
- Департамент страхования (CDI)
- Министерство юстиции (МЮ)
- Военная кафедра
Независимые организации [ править ]
Большинство (но не все) руководителей этих образований обычно назначаются губернатором и утверждаются Сенатом штата. Несмотря на их независимость, губернатор может со временем оказывать на них влияние, дожидаясь, пока действующие лидеры исчерпают свой срок, и назначая новых, которые поддерживают текущую повестку дня губернатора. [13]
Примеры включают в себя:
- Регенты Калифорнийского университета
- Попечительский совет Калифорнийского государственного университета
- Совет управляющих Калифорнийских общественных колледжей
- Комиссия по коммунальным предприятиям Калифорнии
- Аудитор штата Калифорния
- Комиссия по справедливой политической практике
Законодательная власть [ править ]
Законодательное собрание штата Калифорния является законодательным собранием штата. Это двухпалатный орган, состоящий из Ассамблеи штата Калифорния — нижней палаты с 80 членами и Сената штата Калифорния — верхней палаты с 40 членами. [14] Срок полномочий членов Ассамблеи составляет два года; члены Сената избираются на четырехлетний срок, при этом половина мест избирается в очередные (двухлетние) избирательные циклы. [14]
Спикер Ассамблеи штата Калифорния председательствует на Ассамблее штата. Вице -губернатор является по должности президентом Сената и может прервать голосование с равным количеством голосов, а временный президент Сената штата Калифорния избирается фракцией партии большинства.
Законодательное собрание собирается в Капитолии штата Калифорния в Сакраменто . Его сессионные законы публикуются в Уставах штата Калифорния и кодифицируются в 29 Кодексах Калифорнии .
Судебная власть [ править ]
Судебная система Калифорнии интерпретирует и применяет законы и определяется Конституцией, законами и постановлениями. Судебная власть имеет иерархическую структуру, на вершине которой находится Верховный суд. Высшие суды являются первичными судами первой инстанции, а апелляционные суды являются первичными апелляционными судами.
Судебный совет является нормотворческим органом судебной власти. [15] [16]
Верховный суд Калифорнии состоит из главного судьи Калифорнии и шести младших судей. Суд обладает юрисдикцией первой инстанции по ряду дел, включая разбирательство хабеас корпус , и имеет дискреционные полномочия по пересмотру всех решений апелляционных судов Калифорнии, а также обязательную ответственность за пересмотр дел, по которым смертный приговор был вынесен . Апелляционные суды являются промежуточными апелляционными судами . Территориально штат разделен на шесть апелляционных округов. [17] [18] Примечательно, что все опубликованные апелляционные решения штата Калифорния являются обязательными для всех судов высшей инстанции, независимо от апелляционного округа. [19]
Высшие суды Калифорнии — это суды общей юрисдикции , которые рассматривают и принимают решения по любым гражданским или уголовным делам, которые специально не предназначены для рассмотрения в каком-либо другом суде или правительственном органе. В соответствии с Конституцией в каждом из 58 округов есть высший суд. [20] В вышестоящих судах также есть апелляционные подразделения (судьи вышестоящих судов, выступающие в качестве судей апелляционной инстанции), которые рассматривают апелляции на решения других судей вышестоящих судов (или комиссаров, или временных судей) по делам, ранее рассматривавшимся судами низшей инстанции, например, о нарушениях , проступках и правонарушениях. «ограниченные гражданские» иски (действия, в которых сумма иска не превышает 25 000 долларов США).
Прямая демократия [ править ]
Государство также допускает прямое участие избирателей по инициативе , референдуму и отзыву .
Оценки сторожевого таймера [ править ]
В 2015 году некоммерческая организация « Центр общественной честности» провела обзор того, насколько эффективно штаты способствуют прозрачности и процедурам по снижению коррупции, Калифорния получила оценку C-, вторую по величине оценку в стране. [21] Он занял особенно низкое место по доступу общественности к информации и прозрачности судебной системы. [21]
В 2005 году проект эффективности правительства Исследовательского центра Pew присвоил Калифорнии оценку C-, разделив последнее место с Алабамой. [22] К 2008 году, когда был опубликован последний отчет, Калифорния имела букву C, что помещало ее в самый низ списка штатов. [23] При обсуждении результатов в отчете отмечается, что кадровая система, как известно, не функционирует и что для решения этой проблемы реализуется Проект модернизации человеческих ресурсов. [24]
Местное самоуправление [ править ]
Калифорния разделена на округа, которые являются юридическими подразделениями штата. [25] В Калифорнии 58 округов, 482 города. [26] около 1102 школьных округов, [27] и около 3400 особых районов . [28] Округа и объединенные города могут издавать местные постановления , которые обычно кодифицируются в кодексах округов или городов соответственно и являются правонарушениями , если иное не указано как правонарушение . [29] Школьные округа , независимые от городов и округов, занимаются государственным образованием. [27] Особые округа предоставляют избирателям конкретные государственные программы и общественные объекты и определяются как «любое агентство штата, выполняющее на местном уровне правительственные или имущественные функции в ограниченных границах». [30]
- Мэрии в Калифорнии
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ Альфиери, Джо (18 октября 2010 г.). «Джерри Браун бросает вызов намерению ограничить срок полномочий в Калифорнии». Консервативный эксперт округа Контра-Коста . Examiner.com .
- ^ Конституция Калифорнии, статья 5, раздел 2.
- ^ Фергюсон, Маргарет Р., изд. (2006). «Роли, функции и полномочия губернаторов» . Исполнительная власть правительства штата: люди, процессы и политика . АВС-КЛИО . Архивировано из оригинала 23 октября 2013 г. Проверено 13 марта 2014 г.
- ^ В отношении губернаторства , 26 Cal.3d 110 , 401 (Верховный суд Калифорнии, 1979 г.) («мы заключаем, что вице-губернатор имеет полномочия осуществлять все губернаторские полномочия по назначению, пока губернатор физически отсутствует в штате, и что губернатор имеет полномочия отозвать назначение до тех пор, пока подтверждение назначения не вступит в силу»).
- ^ «Обзор Попечительского совета» . Калифорнийский государственный университет . Архивировано из оригинала 1 февраля 2010 года . Проверено 15 июня 2011 г.
- ^ Ватт, Роберт; Джонс, Фрэнсис (2009). Краткое юридическое исследование . Федерация Пресс. п. 223. ИСБН 978-1-862-87723-8 .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Ван Вехтен, Рене Б. (2011). Политика Калифорнии: Букварь (2-е изд.). Лос-Анджелес: SAGE. п. 63. ИСБН 9781452203065 . Проверено 25 февраля 2019 г.
- ^ Лоуренс, Дэвид Г.; Камминс, Джеффри (2019). Калифорния: Политика разнообразия (10-е изд.). Лэнхэм: Роуман и Литтлфилд. п. 167. ИСБН 9781538129302 .
- ^ Бланшар, Роберт (14 февраля 1961 г.). «Брауна раскритиковали за его предложение суперагентства». Лос-Анджелес Таймс . п. 1. Доступно в исторических газетах ProQuest .
- ^ Гиллам, Джерри (1 октября 1961 г.). «Браун выбирает кабинет из 8 членов: четверо назначены руководителями новых государственных суперагентств». Лос-Анджелес Таймс . п. 1. Доступно в исторических газетах ProQuest .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Лоуренс, Дэвид Г.; Камминс, Джеффри (2019). Калифорния: Политика разнообразия (10-е изд.). Лэнхэм: Роуман и Литтлфилд. п. 168. ИСБН 9781538129302 .
- ^ «План губернатора Брауна по реорганизации правительства становится законом» . Офис губернатора Калифорнии . 3 июля 2012 года. Архивировано из оригинала 18 октября 2012 года . Проверено 26 июля 2012 года .
- ^ Керр, Кларк (2001). Золото и синее: личные воспоминания Калифорнийского университета, 1949–1967, том 2 . Беркли: Издательство Калифорнийского университета. п. 301. ИСБН 9780520925014 . Проверено 3 июля 2020 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Конституция Калифорнии , статья 4, раздел 2 (а)
- ^ Конституция Калифорнии , статья 6, раздел 6 (d)
- ^ «Судебный совет» . Судебный совет Калифорнии .
- ^ Конституция Калифорнии , статья 6, § 3.
- ^ Кодекс правительства Калифорнии § 69100
- ^ Auto Equity Sales, Inc. против Верховного суда, 57 Cal. 2д 450, 369 П.2д 937, 20 Кал. Рптр. 321 (1962).
- ^ Конституция Калифорнии , статья 6, § 4.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б «Калифорния получила оценку C по результатам государственного расследования неподкупности в 2015 году» . Центр общественной честности . 09.11.2015 . Проверено 5 декабря 2016 г.
- ^ «Реформа государственной службы штата: проект модернизации человеческих ресурсов Калифорнии в сравнительной перспективе - SEIU Local 1000» . www.seiu1000.org . Проверено 4 декабря 2016 г.
- ^ Джонсон, Нил. «Семинар NLPES/NALFO в Мэдисоне, Висконсин, 26 сентября 2008 г.» (PDF) . Центр Пью по штатам. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ «Оценка штатов за 2008 год: табель успеваемости Pew по 50 штатам оценивает, как штаты управляют государственными ресурсами» . www.pewtrusts.org . Проверено 5 декабря 2016 г.
- ^ Конституция Калифорнии , статья 11, раздел 1.
- ^ «Узнай о городах» . Лига городов Калифорнии . Проверено 13 марта 2014 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Описания отдельных штатов: 2007 г. (PDF) , Правительственная перепись 2007 г., Бюро переписи населения США , ноябрь 2012 г., стр. 25–26.
- ^ Мизани, Кимия; Манатт, апрель. Что такого особенного в особых районах? Путеводитель для граждан по особым округам Калифорнии (PDF) (3-е изд.). Комитет местного самоуправления Сената Калифорнии. Архивировано из оригинала (PDF) 4 июля 2011 г. Проверено 9 декабря 2008 г.
- ^ Кодекс правительства Калифорнии §§ 25132, 36900 и последующие.
- ^ Кодекс правительства Калифорнии § 16271 (d)