Правительство Нью-Гэмпшира
 | В этой статье используются голые URL-адреса , которые неинформативны и уязвимы к порче ссылок . ( Август 2022 г. ) |
Правительство Нью-Гэмпшира | |
|---|---|
 | |
| Тип государства | Субнациональное административное деление ( федеративное государство ) |
| Часть | Соединенные Штаты Америки |
| Конституция | Конституция Нью-Гэмпшира |
| Законодательная власть | |
| Имя | Генеральный суд |
| Тип | двухпалатный |
| Место встречи | Государственный дом Нью-Гэмпшира |
| Верхняя палата | |
| Имя | Сенат |
| Председательствующий | Джеб Брэдли , президент |
| Нижняя палата | |
| Имя | Палата представителей |
| Председательствующий | Шерман Паккард , спикер |
| Исполнительная власть | |
| Глава государства и правительства | |
| Заголовок | Губернатор |
| В настоящее время | Крис Сунуну |
| Назначитель | Выборы |
| Кабинет | |
| Лидер | Губернатор |
| Заместитель руководителя | Председатель Сената |
| Штаб-квартира | Государственный Дом |
| Судебная власть | |
| Имя | Судебная власть Нью-Гэмпшира |
| Суды | Суды Нью-Гэмпшира |
| Верховный суд Нью-Гэмпшира | |
| Главный судья | Гордон Дж. Макдональд |
| Сиденье | Конкорд |
В штате Нью-Гэмпшир действует республиканская форма правления, созданная по образцу правительства Соединенных Штатов , с тремя ветвями власти : исполнительная , состоящая из губернатора Нью-Гэмпшира и других избранных конституционных должностных лиц; , законодательный орган называемый Генеральным судом Нью-Гэмпшира , в который входят Сенат и Палата представителей ; и судебная система , состоящая из Верховного суда Нью-Гэмпшира и судов низшей инстанции.
Столица штата Нью-Гэмпшир — Конкорд . Столицей был Портсмут в колониальные времена и Эксетер с 1775 по 1808 год. Офис губернатора, некоторые другие исполнительные офисы и обе законодательные палаты находятся в Государственной палате . На этой фотографии здание Законодательного собрания находится позади Государственного дома; Верховный суд штата и другие учреждения находятся в офисном парке на другом (восточном) берегу реки Мерримак .
Федеральные представители
[ редактировать ]Как и все штаты, Нью-Гэмпшир имеет двух сенаторов в Сенате США . По данным переписи населения США , в Нью-Гэмпшире есть два члена Палаты представителей .
избирательные округа
[ редактировать ]1- й избирательный округ состоит из округов Кэрролл и Страффорд : Олтон , Барнстед , Белмонт , Центр-Харбор , Гилфорд , Гилмантон , Лакония , Мередит и Нью-Хэмптон в округе Белкнап ; Бедфорд , Гоффстаун , Манчестер и Мерримак в округе Хиллсборо ; Хуксетт в округе Мерримак ; и весь округ Рокингем , за исключением Аткинсона , Салема и Виндхэма .
2- й избирательный округ — это оставшаяся часть штата, расположенная к западу и северу от 1-го округа.
| Камера | Округ | Официальный | Вечеринка | Первый избранный | Срок истекает | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Сенат США | Расширенное сообщество | Жанна Шахин | Демократ | 2009 | 2027 | |
| Мэгги Хассан | Демократ | 2017 | 2029 | |||
| Палата представителей США | 1-й | Крис Паппас | Демократ | 2019 | 2025 | |
| 2-й | Энн Маклейн Кастер | Демократ | 2013 | 2025 | ||
Коллегия выборщиков
[ редактировать ]Судя по общей численности делегации в Конгрессе, Нью-Гэмпшир имеет четыре голоса в Коллегии выборщиков . Государство присуждает голоса выборщиков по принципу «победитель получает все».
Федеральная судебная система
[ редактировать ]Нью-Гэмпшир является частью Окружного суда США округа Нью-Гэмпшир федеральной судебной системы. Дела округа обжалуются в Апелляционном суде США первого округа в Бостоне .
Руководящие документы
[ редактировать ]Конституция штата
[ редактировать ]
Нью-Гэмпшир управляется конституцией 1783 года. Конституция состоит из двух частей: Билля о правах и более длинной формы правления. В отличие от Конституции США , поправки к Конституции Нью-Гэмпшира не вносятся позднее, а редактируют текст. Это одна из немногих конституций штатов, признающих право на революцию .
Конституция штата – одна из немногих, которая прямо не требует наличия государственных школ . Однако в 1993 году Верховный суд штата вынес решение по первому Клермонта . иску [1] что конституционная обязанность «заботиться об интересах... государственных школ» [2] требовал от штата определения и финансирования равных государственных школ по всему штату. Законодательный орган медленно подчинился; в 2008 году Суд прекратил свое существование [3] свою надзорную роль, поскольку первоначальные законы были заменены, но это не отменило своих предыдущих выводов.
В конституции штата есть много выражений, касающихся характера людей и критериев, которыми они должны руководствоваться при выборе должностных лиц. [2] [4] Он также запрещает законодательному органу присваивать пенсии дольше, чем в текущем году. [5] хотя государственные служащие теперь имеют обычные трудовые договоры и пенсионную систему, называемую « отсроченной компенсацией ».
Закон штата
[ редактировать ]Текущей кодификацией законов штата в соответствии с конституцией являются аннотированные пересмотренные статуты Нью-Гэмпшира 1955 года.
Нью-Гэмпшир – единственный штат, где нет закона, требующего пристегивания ремней безопасности или использования мотоциклетных шлемов . (Теперь закон предъявляет такие требования к лицам младше 18 лет.) [6] Водителю не обязательно иметь страховку транспортного средства , но он должен предоставить государству «доказательство финансовой ответственности» после аварии. Несоблюдение этого требования может привести к потере водительских прав до тех пор, пока пострадавшей стороне не будет выплачена полная компенсация за эту потерю. [7] В отличие от соседних штатов, в Нью-Гэмпшире нет « счета за бутылку ».
До 1990 года в Нью-Гэмпшире не было закона, запрещающего держать в машине открытый контейнер с алкоголем, хотя с тех пор алкоголь ужесточился различными способами, включая постановление 2008 года, согласно которому владение алкоголем несовершеннолетними включает в себя хранение его внутри тела.
Нью-Гэмпшир является конституционным штатом, в котором разрешено открытое и скрытое ношение любого оружия, не требуя при этом каких-либо разрешений. Нью-Гемпшир также позволяет защитить себя или собственность, соблюдая основные законы, расширяющие доктрину замка . [8]
Гражданские союзы стали законными в Нью-Гэмпшире в начале 2008 года, предоставив однополым парам все права, связанные с браком в штате. [9] 1 января 2010 года однополые браки стали законными в Нью-Гэмпшире, отменяя закон о гражданских союзах.
В штате действовала смертная казнь за определенные категории убийств. [10] Последняя казнь была проведена в 1939 году. В 2008 году присяжные проголосовали за вынесение смертного приговора впервые с 1959 года по делу Аддисона . [11] Однако в 2019 году смертную казнь отменили. Некоторые сторонники отмены утверждали, что этот закон не повлияет на дело Аддисона, но некоторые оппоненты утверждали, что Аддисон будет избавлен, если откажется от своих прав на надлежащую правовую процедуру .
Нью-Гэмпшир был последним штатом в стране, где требовалось наличие государственных детских садов, введенное в действие в 2007 году.
Административные правила
[ редактировать ]Правила, издаваемые агентствами в соответствии с законом, собраны в Кодексе административных правил Нью-Гэмпшира .
Ветви власти
[ редактировать ]Законодательный
[ редактировать ]Законодательный орган называется Генеральным судом . Он состоит из Палаты представителей (400 членов) и Сената (24 члена).
Генеральный суд является четвертым по величине законодательным органом в англоязычном мире, уступая только Британскому парламенту , Конгрессу США и Парламенту Канады соответственно; Палата представителей Нью-Гэмпшира также является четвертой по величине отдельной палатой (уступая по численности Палате представителей Соединенных Штатов , Палате общин Великобритании и Палате лордов Великобритании ). [12] Законодательный орган когда-то вырос до 443 членов из-за роста населения, но поправка к конституции 1942 года установила его размер с 375 до 400 членов. [13] Примерно на каждые 3300 жителей приходится один представитель. [14] Чтобы Конгресс США имел такое же представительство, в нем должно быть около 99 000 представителей.
Законодательный орган распределяет места в законодательных органах на основе результатов переписи населения США, проводимой раз в десять лет . Проблема распределения 400 законодателей по 259 муниципалитетам и обеспечения равного представительства решается с помощью избирательных округов . Например, город, имеющий более пяти представителей, но не шесть, может избрать пятерых, представляющих сам город, и еще одного в избирательном округе, включающем некоторые соседние города.
Законодателям штата платят 200 долларов за двухлетний срок плюс пробег, что фактически делает их волонтерами. Единственными другими льготами являются бесплатное пользование платными дорогами и государственными курортами. Опрос 2007 года показал, что почти половина членов Палаты представителей пенсионеры, средний возраст которых превышает 60 лет. [15]
Исполнительный
[ редактировать ]Исполнительная власть состоит из губернатора , Исполнительного совета и агентств штата . Исполнительная власть реализует и обеспечивает соблюдение законов государства. Губернатор является высшим должностным лицом и получает титул Его или Ее Превосходительства , хотя Конституция предусматривает только титул «Его Превосходительство».
Губернатором Нью-Гэмпшира является Крис Сунуну (справа) .
В отличие от большинства других штатов, губернатор делит исполнительную власть с Исполнительным советом, который он возглавляет. [16] Губернатор и Исполнительный совет должны согласовать государственные контракты на сумму более 5000 долларов, назначения на руководящие должности и помилование . губернатора Право вето и командование Национальной гвардией не зависят от Исполнительного совета. Губернатор и члены совета избираются сроком на два года. Нью-Гэмпшир и Вермонт — единственные штаты, которые до сих пор избирают губернаторов на двухлетний, а не на четырехлетний срок. Назначения в агентстве обычно производятся на срок четыре или пять лет, что означает, что губернатор Нью-Гэмпшира не может сформировать новый кабинет министров при первом вступлении в должность.
В Нью-Гэмпшире нет вице-губернатора, как в большинстве штатов. Президент Сената исполняет обязанности губернатора, когда губернатор находится за пределами штата или по иным причинам не может выполнять свои должностные обязанности. спикер палаты, государственный секретарь После президента Сената исполняющим обязанности губернатора являются и казначей штата.
Судебный
[ редактировать ]Высшим и единственным апелляционным судом штата является Верховный суд Нью-Гэмпшира . Главный судья является главой судебной власти и вместе с другими судьями верховного суда контролирует судебную власть. В Нью-Гэмпшире есть три дополнительных суда и одно отделение:
- Верховный суд является судом общей юрисдикции и единственным судом присяжных по гражданским и уголовным делам.
- штата Суд по делам о наследстве обладает юрисдикцией в отношении трастов , завещаний и поместий , усыновления , прекращения родительских прав, изменения имени, опеки над недееспособными лицами, опеки над несовершеннолетними, раздела имущества и принудительной госпитализации .
- Окружной суд рассматривает дела, касающиеся семей, несовершеннолетних, мелких преступлений и нарушений , а также гражданские дела на сумму менее 25 000 долларов США.
- Отдел по делам семьи обладает юрисдикцией в отношении разводов , опеки над детьми , алиментов на детей , насилия в семье , опеки над несовершеннолетними, лишения родительских прав, жестокого обращения/пренебрежения, детей, нуждающихся в услугах (CHINS), преступности среди несовершеннолетних и некоторых усыновлений в Белнапе , Кэрролле , Кус , Графтон , Мерримак , Рокингем , Страффорд и Салливан Округа . В будущем Семейное подразделение расширится на Хиллсборо и Чешир округа . [1]
Политические партии
[ редактировать ]Регистрация
[ редактировать ]Демократическая партия и Республиканская партия являются единственными официальными партиями, для которых штат разрешает регистрацию избирателей, проводит первичные выборы и вносит свою колонку в бюллетени для всеобщих выборов. Незначительные партии должны набрать 4% на выборах в масштабе штата или в Конгресс, чтобы стать официальными партиями, и они теряют это звание, если перестают набирать 4%. Либертарианская партия имела официальный статус партии с 1990 по 1994 год, а затем с 2016 по 2018 год. [17]
Избиратель, зарегистрированный в официальной политической партии, не может голосовать на первичных выборах другой партии. Избиратели, зарегистрированные как « независимые », могут голосовать на предварительных выборах любой партии, но будут автоматически зарегистрированы в качестве членов этой партии. Избиратель может изменить регистрацию на избирательных участках после голосования, а также может изменить регистрацию на периодических собраниях городских руководителей контрольного списка или в офисе городского секретаря. Эти правила призваны воспрепятствовать перекрестному голосованию за другую партию, целью которого может быть саботаж ее выдвижения. Регистрация в партии ограничивает выбор избирателя для голосования, но демонстрирует поддержку выбранной партии и является обязательным условием для того, чтобы стать кандидатом от этой партии.
Первичные выборы
[ редактировать ]Знаменитые праймериз в Нью-Гэмпшире кратко изложены в статье о Нью-Гэмпшире .
Номинации на все другие партийные должности определяются на отдельных первичных выборах, проводимых в сентябре года выборов. В цикле президентских выборов это вторые первичные выборы, проводимые в Нью-Гэмпшире.
Местное самоуправление
[ редактировать ]
Муниципалитеты
[ редактировать ]Нью-Гэмпшир включает 13 городов и 221 поселок , а также 25 некорпоративных населенных пунктов. [18] Эти правительства соответствуют правилу Диллона ; то есть они являются созданиями государства, чьи полномочия ограничены полномочиями, прямо предоставленными им законом ( NH RSA Title III ). [19] Муниципалитеты также обладают полномочиями, обязательно подразумеваемыми этими явными полномочиями, и теми, которые необходимы для существования местного правительства, но эти полномочия толкуются узко, в отличие от практики, существующей в большей части Новой Англии. Статистические данные по муниципалитетам Нью-Гэмпшира и сравнение с муниципалитетами в других частях Новой Англии см. в разделе « Город Новой Англии» .
Городами управляют советы олдерменов (в Манчестере и Нашуа ) или городские советы (во всех остальных городах).
В городах исполнительной властью является Совет избранных , за исключением того, что некоторые города, особенно более крупные, управляются городским советом . Городское собрание фактически является муниципальным законодательным органом, членом которого является каждый зарегистрированный избиратель. [20] Городское собрание утверждает, изменяет или отклоняет пункты ордера , которые должны быть опубликованы заранее. Разместить статьи на ордере может исполнительная дирекция города или по заявлению граждан.
Городское собрание собирается ежегодно, обычно во второй вторник марта, для определения годового бюджета. Для решения срочных дел можно созвать специальные городские собрания. Муниципальные выборы, на которых выбираются городские чиновники на предстоящий год и могут утверждаться изменения в местном законодательстве, такие как постановление о зонировании , считаются сессией городского собрания.
Правительство путем референдума (SB 2)
[ редактировать ]С 1995 года город может выбрать самоуправление путем официального голосования на референдуме . Эта процедура известна как SB 2. В таких городах городское собрание представляет собой «совещательное» заседание, на котором решается формулировка каждой статьи ордера; обязательное решение принимается тайным голосованием одновременно с избранием должностных лиц на следующий год. Для принятия или отмены процедуры SB 2 требуется большинство в три пятых.
Школьные округа
[ редактировать ]Школьные округа отделены от муниципалитетов и, если они управляются городским собранием, имеют отдельный бюджет и повестку дня, а также избранного модератора , который может отличаться от муниципального модератора.
Школьный округ может управляться посредством официальных референдумов, как и город.
Города часто объединяются в школьные административные единицы (SAU), по крайней мере, для управления средними школами , а иногда и для всех школ. Если город является членом SAU, но имеет собственную начальную школу , избиратели имеют право голоса в обеих организациях.
Округа
[ редактировать ]Нью-Гэмпшир разделен на 10 округов . В округах есть департамент шерифа по обеспечению правопорядка в сельской местности и тюрьма , а также может быть дом престарелых , служба распространения знаний для фермеров, социальные службы и другие службы. В небольших городах и некорпоративных населенных пунктах округ может предоставлять услуги, которые обычно являются муниципальными, например, санитарный контроль ресторанов.
Законодательным органом округа является Съезд графства, единая палата, состоящая из «делегации» всех представителей штата, избранных от этого округа. [21] Исполнительной властью округа является избранный Совет уполномоченных.
Время от времени предлагается упразднить уездное правительство и передать его функции государству или муниципалитетам. [22]
Финансирование
[ редактировать ]Все вышеперечисленные органы местного самоуправления финансируются в основном за счет налога на имущество . Государственный бюджет, утвержденный законодательным собранием округа, Советом старейшин или городским советом или городским собранием города или школьного округа, делится на оценочную стоимость всей собственности в соответствующем регионе, так что каждый владелец собственности платит доля в зависимости от стоимости имущества. [23] От уплаты налога частично или полностью освобождаются определенные виды собственности (например, посредством религиозных, образовательных и благотворительных льгот), а также определенные классы налогоплательщиков (например, бедняки, пожилые люди и ветераны). Большие участки оцениваются по их текущему использованию, а не по их «наилучшему и наиболее эффективному использованию», если владелец уступает права на застройку. Владелец недвижимости получает налоговый счет, в котором указаны ставки миллинга , применимые к следующему:
- Муниципалитет.
- Любой участок, облагаемый более высоким налогом для финансирования местных проектов.
- Школьный округ(а).
- Округ.
- Налог на недвижимость в масштабе штата. Нью-Гэмпшир ввел этот налог в 2002 году в ответ на постановление суда о выравнивании финансирования образования по всему штату (см. иски Клермонта ). Налог, который был ниже суммы, ранее взимаемой школьными округами, теоретически возвращается школьным округам, хотя поправки, внесенные законодательным собранием штата, создают «города-доноры» и «города-получатели».
Оценка . недвижимости напрямую влияет на налог на недвижимость Государство требует проведения городской переоценки не реже одного раза в пять лет, обычно проводимой профессиональными консультантами, чтобы гарантировать, что оценки соответствуют изменениям на рынке недвижимости и общей цене недвижимости. [23] Владелец недвижимости может оспорить переоценку.
Бюджет
[ редактировать ]Операционный бюджет Нью-Гэмпшира установлен на двухлетней основе, последним периодом с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2009 г. являются 2008 и 2009 финансовые годы. Итоги финансового года за 2008 год выглядят следующим образом: [24]
| Категория | Расходы |
|---|---|
| Здравоохранение и социальные услуги | $1,878,467,014 |
| Образование | $1,458,949,429 |
| Транспорт | $554,362,042 |
| Отправление правосудия и общественная защита | $497,656,860 |
| Генеральное правительство | $489,197,174 |
| Защита и развитие ресурсов | $232,532,423 |
| Общий | $5,111,164,942 |
| Источник | Доход |
|---|---|
| Федеральные фонды | $1,478,263,227 |
| Другие фонды | $1,694,862,406 |
| Общий фонд | $1,563,832,988 |
| Дорожные фонды | $276,455,391 |
| Фонды магистралей | $76,575,234 |
| Рыбные и охотничьи фонды | $12,364,494 |
| Фонды лотереи | $8,811,202 |
| Общий | $5,111,164,942 |
Налогообложение
[ редактировать ]В Нью-Гэмпшире нет ни общего подоходного налога, ни общего налога с продаж, как во многих других штатах США. У него есть следующие налоги: [25]
- Налог на проценты и дивиденды [26] - 4% на 2023 налоговый год, с понижением на 1% каждый последующий год до отмены.
- Налог на наследство и недвижимость
- Налог на прибыль бизнеса
- Налог на коммерческие предприятия - 0,75% [27] - подоходный налог с индивидуальных предпринимателей.
- Налог на услуги связи
- Налог на потребление электроэнергии
- Налог на питание и аренду — налог с продаж в размере 8,5% на питание, аренду транспортных средств и гостиничные номера. [28]
- Налог на табак
- Налог на передачу недвижимости
- Налог на древесину
- Налог на гравий
- Государственный налог на имущество образования
- Налог на коммунальную недвижимость
- Местный налог на недвижимость
- Налог на топливо
Внешние ссылки
[ редактировать ]- NH.gov , официальный государственный сайт
Ссылки
[ редактировать ]
- ^ Школьный округ Клермонта. против Губернатора, 138 NH 183
- ^ Jump up to: а б «NH.gov — официальный веб-сайт правительства штата Нью-Гэмпшир — Конституция штата, поощрение литературы, ремесел и т. д.» . www.nh.gov . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ↑ Школьный округ Лондондерри SAU № 12 против штата Нью-Гэмпшир, 15 октября 2008 г.
- ^ Конституция штата Нью-Хэмпшир, Часть 1. См. статью 38 «Привитие социальных добродетелей».
- ^ Конституция штата Нью-Гэмпшир, Часть 1. См. статью 36 «Пенсии» и статью 36-a.
- ^ «Раздел 265:107 — Требуются детские удерживающие устройства для пассажиров» . www.gencourt.state.nh.us . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ «Статуты Нью-Гэмпшира — Содержание» . www.gencourt.state.nh.us . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ «Губернатор-республиканец Нью-Гэмпшира подписывает конституционный закон» (Интернет) . НРА . Проверено 11 июля 2017 г.
- ^ «Губернатор подписывает закон о создании гражданских союзов в Нью-Гэмпшире» (пресс-релиз). Офис губернатора штата Нью-Гэмпшир. 31 мая 2007 г. Проверено 14 июля 2007 г.
- ^ «Раздел 630:1 Смертное убийство» . www.gencourt.state.nh.us . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ «Аддисон виновен в смертном убийстве в результате смерти Бриггса», Лидер Манчестерского союза , 13 ноября 2008 г.
- ^ «Палата представителей Нью-Хэмпшира» . 15 августа 2007 года. Архивировано из оригинала 15 августа 2007 года . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ «Палата представителей Нью-Хэмпшира» . www.gencourt.state.nh.us . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ Разделите 400 на самую последнюю оценку населения штата в статье о Нью-Гэмпшире .
- ^ Гордон Фрейзер (23 декабря 2007 г.). «Законодательное собрание Нью-Гэмпшира не отражает численность населения» . «Орлиная трибуна» . Проверено 20 апреля 2008 г.
- ^ http://www.nh.gov/council/overview.html.
- ^ «Либертарианская партия восстанавливает доступ к избирательным бюллетеням» . Либертарианская партия Нью-Гэмпшира . Проверено 15 ноября 2016 г.
- ↑ Данные указаны в муниципальном списке nh.gov на 6 февраля 2012 г.
- ^ «Статуты Нью-Гэмпшира — Содержание» . www.gencourt.state.nh.us . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ RSA 39 определяет время и порядок проведения городских собраний.
- ^ «ГЛАВА 24 ОКРУГОВЫЕ КОНВЕНЦИИ» . www.gencourt.state.nh.us . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ Например, «Чендлер говорит, что правительство округа должно быть упразднено» . Конвей Дейли Сан . Проверено 19 января 2012 г.
- ^ Jump up to: а б «Справочное руководство по оценке ASB для налогоплательщиков, депутатов и оценщиков» (PDF) . nh.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 26 июня 2012 года . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ http://www.gencourt.state.nh.us/LBA/budget/FY0809/HB 1 CategoryTotals.doc
- ^ «Добро пожаловать | Департамент налогового управления Нью-Хэмпшира» .
- ^ RSA 77 До 1995 года от подоходного налога освобождались дивиденды и проценты от учреждений штата (и, соответственно, от учреждений в Вермонте ). Было установлено, что это нарушает пункт о привилегиях и иммунитетах Конституции США.
- ^ «Статуты Нью-Гэмпшира — Содержание» . www.gencourt.state.nh.us . Проверено 17 апреля 2018 г.
- ^ «Статуты Нью-Гэмпшира — Содержание» . www.gencourt.state.nh.us . Проверено 17 апреля 2018 г.