Городской совет

Городской совет , городской совет или муниципальный совет — форма местного самоуправления для небольших муниципалитетов .

Использование этого термина варьируется в разных юрисдикциях.

Республика Ирландия

В 2002 году 49 городских окружных советов и 26 городских комиссаров были переименованы в 75 городских советов и стали уровнем местного самоуправления ниже окружного совета. Еще пять местных органов власти сохранили более высокий статус городских советов. Все 80 муниципальных органов второго уровня были упразднены в соответствии с Законом о реформе местного самоуправления 2014 года , вступившим в силу на местных выборах в Ирландии в 2014 году .

Белиз

В настоящее время в Белизе семь городских советов . Каждый городской совет состоит из мэра и ряда членов совета, которые избираются прямым голосованием на муниципальных выборах каждые три года. Городские советы в Белизе отвечают за ряд функций, включая содержание и освещение улиц, дренаж, сбор мусора, общественные кладбища, инфраструктуру, парки и игровые площадки.

Англия и Уэльс

В Англии , начиная с Закона о местном самоуправлении 1972 года , «городской совет» — это конкретное название гражданского приходского совета, который резолюцией объявил себя городским советом. Если другой тип местного совета, например, окружной орган власти, охватывает один город (например, Лутон или Стивенидж ), тогда совет часто является «городским советом»: однако статус городка предоставляется по усмотрению Короны .

Гражданские приходы являются самым местным уровнем в системе местного самоуправления. Высшими уровнями являются районный , унитарный и окружной . Однако городские советы подчиняются в демократической подотчетности не этим более высоким уровням, а избирателям своего приходского округа.

Председатель городского совета имеет право называться «мэром города». Этот термин контрастирует с просто «мэром», что означает мэр района или города . Однако это часто сокращается просто до мэра, особенно там, где город исторически был районом или городом, например, Льюис или Эли . В Шотландии термин « провост » обычно используется для обозначения главы городского совета.

Исторически термин «городской совет» использовался для обозначения органа управления муниципального района до принятия Закона 1972 года .

В Уэльсе , где самый низкий уровень местного самоуправления известен как сообщество , Совет сообщества может в одностороннем порядке объявить себя городским советом, но он имеет тот же статус, что и совет сообщества.

Канада

Онтарио

Советы поселков в Онтарио играют ту же роль, что и городские советы в городах для небольших муниципалитетов или муниципалитетов низкого уровня. ^[1] Число членов совета, избираемых прямым голосованием каждые четыре года, варьируется в зависимости от размера муниципалитетов. Полномочия и обязанности советников регулируются Муниципальным законом .

Манитоба

Члены городского совета Манитобы служат в первую очередь советом по политике и управлению сообществом. Они состоят из пяти-семи членов, главой совета является мэр или управляющий .

Соединенные Штаты

Индиана

Члены городского совета Индианы выполняют функции как исполнительной, так и законодательной власти в небольших общинах, включенных в состав городов штата. Они состоят из трех или пяти членов, в зависимости от численности населения города.

В отличие от некоторых штатов, члены совета Индианы должны заявить о своей принадлежности к политической партии, если таковая имеется, когда они подают заявку на участие в выборах. После выборов в ноябре они приносят присягу до 1 января следующего года, срок их полномочий составляет четыре года. В штате не существует ограничений по сроку полномочий, влияющих на то, сколько раз кандидат может баллотироваться на переизбрание на должность.

На первом собрании после выборов члены городского совета проводят организационное собрание, на котором они избирают президента, который будет определять будущую повестку дня и выступать в качестве официального представителя города или связующего звена между городом и правительством штата и округа.

Городские советы Индианы работают совместно с избранным городским секретарем , который управляет повседневной деятельностью муниципального правительства. Будучи выборным должностным лицом, городской секретарь выполняет исключительно исполнительные функции и действует независимо от городского совета. Но окончательное слово по поводу бюджетов, от которых зависят клерки, остается за советом.

Помимо клерка, совет может разрешить наем другого персонала для управления деятельностью правительства, в том числе сотрудников правоохранительных органов, коммунальных работников, сотрудников парков и зон отдыха, а также городских менеджеров . Эти сотрудники служат по усмотрению совета.

Массачусетс

Городские советы в Массачусетсе, по сути, представляют собой городские советы в городах, которые приняли городскую форму правления, но предпочитают сохранять в своих названиях слово «город». В нескольких сообществах, принявших такое правительство, официальное название сообщества - «Город, известный как Город...». Законодательным органом юридического города в Массачусетсе является городское собрание ; Исполнительный совет представляет собой совет избранных . Помимо структуры города с мэром и советом, города Массачусетса могут принимать постановления, а города могут принимать подзаконные акты, которые подлежат утверждению Генеральным прокурором . Городские постановления считаются законными, если они не оспорены и не отменены в суде. См. Правительство штата Массачусетс .

Мичиган

В Мичигане управляются 257 объединенных деревень сельскими советами, что является формой слабой администрации мэра . Мичиган не использует слово «город» в качестве определенного муниципалитета, а деревни являются формой объединенного муниципалитета самого низкого уровня. Деревни отличаются от городов тем, что они разделяют определенные обязанности с окружающим их поселком и не являются полностью автономными. Руководящие принципы для деревенских властей определены в Общем законе о деревнях (Закон 3) 1895 года. Деревенские советы состоят из выборных должностных лиц, включая президента деревни, попечителей, клерка и казначея. ^[2]^[3]^[4]

Нью-Гэмпшир

В Нью-Гэмпшире городской совет является выборным органом, который выполняет функции законодательного и исполнительного органа города. Город управляется хартией , которая разрешена в соответствии с положением о самоуправлении Конституции Нью-Гэмпшира (часть I, статья 39) и разделом III пересмотренных аннотированных статутов Нью-Гэмпшира. Устав городского совета должен соответствовать следующим требованиям RSA 49-D:3 I. (a) – (e) и всем другим применимым законам. Основная идея самоуправления в Нью-Гэмпшире заключается в том, что местным сообществам не разрешается подменять власть, специально предоставленную им государством.

Официальное голосование городского совета

Официальное голосование Городской совет является вариантом формы городского совета. При форме правления, основанной на официальном голосовании, городской совет наделен ограниченными полномочиями голосовать по всем вопросам, по которым не проводится официальное голосование. Полномочия и ограничения городского совета, участвующего в официальном голосовании, такие же, как и у городского совета, за исключением тех вопросов, которые подлежат голосованию путем официального голосования. Кроме того, совет решает, что будет включено в бюллетень, а не зарегистрированные избиратели.

В уставе городского совета по официальному голосованию по закону должны быть конкретно указаны:

Какие статьи бюджета должны быть включены в официальный бюллетень; и
Процесс окончательного утверждения годового бюджета; и
Процесс общественных слушаний, дебатов, обсуждений и внесения поправок в вопросы, вносимые в официальный бюллетень; и
Процедуры перевода средств между различными департаментами, фондами, счетами и агентствами, которые могут потребоваться в течение года; и
Применимость процедуры официального голосования к внеочередным выборам

В уставе также должно быть указано, является ли 2 ⁄ 3 или 3 ⁄ большинства голосов, при этом по умолчанию Для одобрения облигаций или векселей требуется 2 ⁄ 3 .

Палестинская автономия

Палестинская национальная администрация создала деревенские советы , которые выполняли функции местной администрации и поставщиков услуг для палестинских деревень и небольших городов. Сельские советы также называются муниципалитетами уровня D.

Сингапур

В Сингапуре городские советы отвечают за содержание общих частей квартир и поместий Совета по жилищному строительству и развитию (HDB), таких как общие коридоры, пустые палубы , лифты, резервуары для воды, наружное освещение и открытые пространства вокруг поместий. Они регулируются Законом о городских советах ( глава 329A, ред. 2000 г. ).

обязанности по управлению имуществом Обоснование заключалось в том, чтобы делегировать членам парламента в дополнение к их существующим обязанностям. Они также получат опыт управления и будут подотчетны избирателям, проживающим в своем округе. ^[5]

Границы городских советов определяются на основе границ избирательных округов . Район городского совета может состоять из округа группового представительства (GRC), одномандатного округа (SMC) или совокупности соседних GRC и SMC, контролируемых одной и той же политической партией. Члены парламента возглавляют городские советы своих округов. Границы городских советов не соответствуют границам новых городов ; разные части одного и того же города HDB могут управляться разными городскими советами. ^[6]

Другие

Общественный совет , низший уровень местного самоуправления в Англии, Шотландии и Уэльсе.
Сельский совет, прежнее название Сангунианг Барангай , Филиппины.
Сельский общественный совет , Великобритания
Сельсовет , самый низкий уровень административного деления в сельской местности в Советском Союзе, сохранившийся как третий уровень административно-территориального деления на всей территории Украины, Белоруссии и некоторых частей России.
Сельский совет (Украина)
Сельский муниципалитет (Непал) (Гаунпалика)

См. также

Ссылки

^ «Ваше местное самоуправление — муниципалитеты Онтарио» . Архивировано из оригинала 18 сентября 2012 года . Проверено 11 января 2013 г.
^ Муниципальная лига Мичигана (2015). «Глава 3: Обязанности сельских чиновников» (PDF) . Проверено 3 января 2020 г.
^ Муниципальная лига Мичигана (2019). «Муниципальный отчет: организация городского и деревенского правительства в Мичигане» (PDF) . Проверено 2 января 2020 г.
^ Законодательный совет штата Мичиган (2019 г.). «Общий закон о деревне (Закон 3) 1895 года» (PDF) . Проверено 3 января 2020 г.
^ Хо Бун Ван , министр национального развития (3 марта 2014 г.). «Меры по защите интересов жителей городских советов» . Парламентские дебаты (Хансард) . Сингапур: Парламент . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.
^ Закон о городских советах ( глава 329A, ред. 2000 г. )

[1] «Ваше местное самоуправление — муниципалитеты Онтарио» . Архивировано из оригинала 18 сентября 2012 года . Проверено 11 января 2013 г.

[2] Муниципальная лига Мичигана (2015). «Глава 3: Обязанности сельских чиновников» (PDF) . Проверено 3 января 2020 г.

[3] Муниципальная лига Мичигана (2019). «Муниципальный отчет: организация городского и деревенского правительства в Мичигане» (PDF) . Проверено 2 января 2020 г.

[4] Законодательный совет штата Мичиган (2019 г.). «Общий закон о деревне (Закон 3) 1895 года» (PDF) . Проверено 3 января 2020 г.

[5] Хо Бун Ван , министр национального развития (3 марта 2014 г.). «Меры по защите интересов жителей городских советов» . Парламентские дебаты (Хансард) . Сингапур: Парламент . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.

[6] Закон о городских советах ( глава 329A, ред. 2000 г. )

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]