Городские комиссары
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( декабрь 2013 г. ) |
Городские комиссары были избранными органами местного самоуправления, которые существовали в городских районах Ирландии с 19 века до 2002 года. Более крупные города с комиссарами были преобразованы в городские округа в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года , при этом более мелкие комиссии продолжали существовать после разделения в 1922. Идея заключалась в стандартизации комиссий по благоустройству, созданных специально для отдельных городов Великобритании и Ирландии в восемнадцатом веке. Последние городские комиссары в Северной Ирландии были упразднены в 1962 году. В Ирландской Республике оставшиеся комиссии стали городскими советами в 2002 году и упразднены в 2014 году.
Закон об освещении городов 1828 г.
[ редактировать ]
| Акт парламента | |
 | |
| Цитирование | 9 Гео. 4 . в. 82 |
|---|---|
Первые городские комиссары были учреждены Законом об освещении городов (Ирландия) 1828 года ( 9 Geo. 4. c. 82).
Это было «приемное» законодательство, которое налогоплательщики в районе или торговом городе могли принять в своем сообществе. Поскольку существующие городские корпорации были неэффективны в качестве местных органов власти, закон вступил в силу в шестидесяти пяти городах. Уильям Нейлсон Хэнкок объяснил этот поступок в 1877 году так: [ 1 ]
Первый пункт отменил ряд парламентских актов 1765, 1773, 1785 и 1796 годов. Все это были временные акты ирландского парламента , и британский парламент в 1807 году продлил их все на 21 год, и это продление произошло. истечет в 1828 году. Затем он был продлен на один год для этой сессии парламента, чтобы позволить принять закон. Все эти законы основаны на ризничной системе управления городами. В некоторых крупных городах согласно местным законам освещение и другие вопросы были переданы в ведение приходских ризниц, и все эти законы были основаны на идее распространить систему ризниц на управление городами; но ризницы никогда не добились такого успеха в Ирландии, как в Англии, потому что там не было закона о бедных. Причина такой популярности ризниц в Англии объясняется плохим соблюдением законов . До 1838 года в Ирландии не существовало закона о бедных , и у ризниц не было реальной основы, на которую можно было бы опереться; а в 1828 году они находились в крайне непопулярном положении, потому что волнения , свергнувшие их в 1833 году в результате отмены так называемых приходских уступок, таких же, как церковные ставки в Англии, были как раз в самом разгаре. В 1828 году оставалось пять лет до полного исчезновения ирландских церковных ставок, в результате чего они стали совершенно непопулярными и неуправляемыми организациями.
В то время как местные законы, назначающие комиссаров для определенных мест, определяли границу или расстояние, в пределах которых будут ограничены полномочия комиссаров, в акте 1828 года такой предел не был указан. [ 2 ] Томас Ларком из Ирландской службы артиллерийского управления писал о членах комиссии в 1846 году: [ 3 ]
Границы их оценок определены весьма расплывчато. Иногда на милю или полмили вокруг города или от его центра; иногда весь приход или его часть . Была предпринята попытка обследовать их для карт артиллерийского вооружения, но их не удалось установить с достаточной точностью.
Муниципальная реформа 1840 г.
[ редактировать ]В 1840 году большинство ирландских районов было упразднено Законом о муниципальных корпорациях (Ирландия) 1840 года , и члены комиссии, созданные Законом 1828 года, стали единственным местным советом. Городские комиссары были признаны правопреемниками района, сохранив за собой корпоративную собственность и муниципальный герб . Любой город с собственностью стоимостью более 100 фунтов стерлингов, потерявший свою городскую корпорацию, но не принявший Закон 1828 года, должен был учредить «муниципальных комиссаров». Фактически это относилось только к одному городу: Каррикфергусу в графстве Антрим .
Закон о благоустройстве городов (Ирландия) 1854 г.
[ редактировать ]
| Закон о благоустройстве городов (Ирландия) 1854 г. |
|---|
Закон о благоустройстве городов (Ирландия) 1854 года ( 17 и 18 Виктория, ок. 103) позволил избирателям густонаселенных мест выбирать назначение городских комиссаров. Это позволило многим новым общинам, никогда не имевшим муниципального статуса, получить органы местного самоуправления. Многие города, в которых действовал закон 1828 года, заменили его новым законодательством, поскольку оно предоставило комиссарам более широкие полномочия.
Поселки, учрежденные местными актами
[ редактировать ]Ряд городов пошли другим путем для создания местных органов власти в своих районах, приняв частные законы в парламенте. Эти акты устанавливали «поселки» с определенными границами, определяли полномочия членов комиссии, давали им право устанавливать ставки, называли первых членов и предусматривали процедуру последующих выборов. Большинство поселков образовалось в быстро растущих пригородах Дублина . Чтобы получить дополнительные полномочия или скорректировать свои границы, комиссары поселков должны были подать заявку на дополнительный акт парламента.
Изменения 1870-х годов
[ редактировать ]В 1872 году был сформирован Совет местного самоуправления Ирландии . Одной из его обязанностей было рассмотрение заявок на формирование комиссаров в соответствии с законом 1854 года, а также на изменение площадей существующих городов местного самоуправления. Совет выпускал ежегодные отчеты о своей деятельности, в которых подробно описывались финансы и состояние различных муниципалитетов, находящихся под его контролем.
В 1878 году Ирландия была разделена на санитарные округа , при этом все комиссары в городах с населением более 6000 человек стали городскими санитарными властями . Совет местного самоуправления имел право назначать дополнительные города с комиссарами санитарными районами.
Города, управляемые Законом 1854 г.
[ редактировать ]В 1881 году таких городов было 76:
- Арклоу , графство Уиклоу
- Ати , графство Килдэр
- Арди , графство Лаут
- Атлон , графства Роскоммон и графство Уэстмит
- Антрим, графство Антрим
- Онаклой, графство Тайрон
- Багеналстаун , графство Карлоу
- Балбригган , графство Дублин
- Баллимена , графство Антрим
- Баллимони , графство Антрим
- Белтурбет , графство Каван
- Баллишаннон , графство Донегол
- Банбридж , графство Даун
- Бангор , графство Даун
- Бэллибей , графство Монаган
- Баллинасло , графства Голуэй и графства Роскоммон.
- Баллина, графство Мейо
- Бойл, графство Роскоммон
- Карлоу , графство Карлоу
- Каллан, графство Килкенни
- Клонакилти , графство Корк
- Каррик-он-Шюр , графство Типперэри
- Кашел , графство Типперэри
- Каван , графство Каван
- Кутхилл , графство Каван
- Колрейн , графство Лондондерри
- Каррикмакросс , графство Монаган
- Каслблэйни , графство Монаган
- Клоны, графство Монаган
- Кукстаун , графство Тайрон
- Каслбар , графство Мейо
- Дандолк , графство Лаут
- Дромор, графство Даун
- Эннискорти , графство Уэксфорд
- Эннис , графство Клэр
- Фермой , графство Корк
- Гори , графство Уэксфорд
- Гилфорд , графство Даун
- Холивуд , графство Даун
- Киллини и Баллиборак , графство Дублин
- Келлс, графство Мит
- Кинсейл , графство Корк
- Киди , графство Антрим
- Килларни , графство Керри
- Лонгфорд , графство Лонгфорд
- Лисмор, графство Уотерфорд
- Ларн , графство Антрим
- Лисберн , графства Антрим и графство Даун
- Лурган , графство Арма
- Леттеркенни , графство Донегол
- Лимавади , графство Лондондерри
- Лохри , графство Голуэй
- Мэриборо , округ Квинс
- Маунтмеллик , графство Квинс
- Маллингар , графство Уэстмит
- Мидлтон , графство Корк
- Наас , графство Килдэр
- Ньюбридж, графство Килдэр
- Наван , графство Мит
- Нью-Росс , графство Уэксфорд
- Нена , графство Типперэри
- Ньютаунардс , графство Даун
- Парсонтаун , округ Кингс
- Портадаун , графство Арма
- Раткил , графство Лимерик
- Роскоммон , графство Роскоммон
- Скибберин , графство Корк
- Страбейн , графство Тайрон
- Талламор , округ Кингс
- Трим, графство Мит
- Темплмор , графство Типперэри
- Терлс , графство Типперэри
- Типперэри , графство Типперэри
- Тандраджи , графство Антрим
- Туам , графство Голуэй
- Вестпорт, графство Мейо
Согласно отчету Совета местного самоуправления за 1878 год, Закон 1854 года был принят в Стрэндтауне , графство Антрим, 25 февраля 1878 года. [ 4 ] Однако город не указан в более поздних отчетах и впоследствии был включен в состав района Белфаст.
Города, управляемые Законом 1828 года.
[ редактировать ]Закон по-прежнему действовал только в 11 городах:
- Арма , округ Арма
- Бэндон, графство Корк
- Даунпатрик , графство Даун
- Данганнон , графство Тайрон
- Фетхард, графство Типперэри
- Маллоу, графство Корк
- Монаган , графство Монаган
- Ома , графство Тайрон
- Трали , графство Керри
- Уиклоу , графство Уиклоу
- Йол , графство Корк
Города и поселки согласно специальным законам
[ редактировать ]В соответствии с таким законодательством было создано 14 городов с комиссарами:
- Блэкрок , графство Дублин
- Брей , графство Уиклоу
- Клонтарф , графство Дублин
- Далки , графство Дублин
- Драмкондра, Клонлифф и Гласневин , графство Дублин
- Эннискиллен , графство Фермана
- Голуэй , графство Голуэй
- Кингстаун , графство Дублин
- Нью-Килмейнхем , графство Дублин
- Ньюри , графства Арма и графство Даун
- Пембрук , графство Дублин
- Квинстаун , графство Корк
- Ратмайнс и Ратгар , графство Дублин
Города, регулируемые Законом о муниципальных корпорациях
[ редактировать ]Только в одном городе были созданы муниципальные комиссары в соответствии с Законом 1840 года :
В дополнение к этим 102 городам в Ирландии было 11 районов, что составляло 113 городов с той или иной формой местного самоуправления. Для полноты картины районы были
- Белфаст
- Клонмел
- Корк
- Дроэда
- Дублин
- Килкенни
- Лимерик
- Дерри
- Слайго
- Уотерфорд
- Уэксфорд (восстановлен в 1846 г.)
Изменения 1899–1901 гг.
[ редактировать ]Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года создал новый тип местного совета - городской округ , управляемый советом городского округа. Все городские комиссары, являющиеся санитарными органами, стали городскими окружными советами. Кроме того, Совету местного самоуправления было предоставлено право определять любой другой город местного самоуправления с населением более 1500 человек в качестве городского округа, хотя налогоплательщики могли ходатайствовать о предотвращении применения этого раздела закона.
В результате количество городов с комиссарами значительно сократилось. Два города, все еще действовавшие в соответствии с Законом 1828 года, Монаган и Уиклоу, были переведены в действие Закона 1854 года в соответствии с разделом 41 Закона 1898 года. [ 5 ] К 1902 году было сформировано 74 городских округа, в результате чего только 30 городов все еще управлялись в соответствии с Законом 1854 года. Эти города входили в состав окружающих сельских округов, также созданных Законом о местном самоуправлении почти для всех целей местного самоуправления, по сравнению с советами городских округов, которые пользовались значительными полномочиями. В течение следующих нескольких лет их число менялось, поскольку некоторые города стали городскими округами, а другие общины приняли акт 1854 года.
Городские комиссары в Северной Ирландии
[ редактировать ]После раздела в 1922 году четыре города с комиссарами расположились в шести графствах Северной Ирландии. Их число сократилось до трех в 1925 году, когда Даунпатрик стал городским округом. Остальные городские комиссары были распущены в 1959 и 1962 годах, их функции были переданы сельскому районному совету:
- Антрим, графство Антрим , распущен в 1962 году.
- Онаклой, графство Тайрон , распущен в 1959 году.
- Гилфорд , графство Даун , распущен в 1959 году.
Городские комиссары в независимой Ирландии
[ редактировать ]В Ирландском свободном государстве ( Ирландия с 1937 года) городские комиссары продолжали существовать до 2002 года. Закон 1854 года все еще иногда использовался для создания новых городов с местным самоуправлением. Закон о местном самоуправлении 1925 года позволил существующим городским комиссарам распустить себя, а советам городских округов понизить свой статус до комиссаров.
Там, где члены комиссии прекратили свое существование, в городах Каллан, Фетхард, Ньюкасл-Уэст, Раткил, Роскоммон и Таллоу, их обязанности взял на себя совет графства . Тем не менее, город по-прежнему существовал законно, и на его территории взимались отдельные сборы, а совет графства должен был подготовить отчеты в качестве уполномоченных города. Например, Ньюкасл-Уэст в графстве Лимерик , члены комиссии которого были распущены в 1941 году, получил грант на герб от Главного вестника Ирландии в 1980 году - грант предназначался «Совету графства Лимерик для города Ньюкасл-Уэст». В 1994 году эти города были упразднены как отдельные образования. [ 6 ]
Закон о местном самоуправлении 2001 года переименовал городских комиссаров и советы городских округов в городские советы. с 1 января 2002 года Закон о реформе местного самоуправления 2014 года упразднил городские советы. Муниципальные районы окружного совета выполняют функции, ранее выполняемые отдельными городскими советами.
Список городских комиссаров в Ирландии 1922–2002 гг.
[ редактировать ]- Арди , графство Лаут
- Балбригган , графство Дублин
- Баллинасло , графство Голуэй
- Бэллибей , графство Монаган
- Баллишаннон , графство Донегол
- Бэндон, графство Корк
- Бэнтри , графство Корк
- Белтурбет , графство Каван , класс городского округа понижен в 1950 году. [ 7 ]
- Бойл, графство Роскоммон
- Каллан, графство Килкенни , распущен в 1940 году.
- Кутхилл , графство Каван , понижен в рейтинге городского округа в 1950 году. [ 8 ]
- Ньюбридж или Ньюбридж, графство Килдэр
- Эдендерри , графство Оффали
- Гори , графство Уэксфорд
- Гранард , графство Лонгфорд , понижен в статусе городского округа в 1944 году.
- Грейстоунс , графство Уиклоу , создан в 1984 году. [ 9 ]
- Фетхард, графство Типперэри , распущен в 1936 году.
- Килки , графство Клэр
- Лейкслип , графство Килдэр , создан в 1988 году. [ 10 ]
- Лисмор, графство Уотерфорд
- Лохри , графство Голуэй
- Маунтмеллик , графство Лаойс
- Муйне Бхиг или Багеналстаун, графство Карлоу
- Маллингар , графство Уэстмит
- Ньюкасл-Уэст , графство Лимерик , распущен в 1941 году.
- Пассаж Вест , графство Корк , понижен в рейтинге городского округа в 1942 году. [ 11 ]
- Портлауаз , графство Лаойс
- Раткил , графство Лимерик , распущен в 1926 году.
- Роскоммон , графство Роскоммон , распущено в 1927 году.
- Шеннон , графство Клэр , создан в 1982 году. [ 12 ]
- Трамор , графство Уотерфорд , создан в 1948 году. [ 13 ]
- Туам , графство Голуэй
Ссылки
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]- Начальный
- Саймонс, Н., изд. (1829). «9 Георгия IV, глава LXXXII: Закон, предусматривающий обеспечение освещения, очистки и наблюдения за городами, корпоративными поселками и торговыми городами в Ирландии в определенных случаях». . Статуты Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии . Том. 11. Лондон: Эйр и Споттисвуд . стр. 593–609 . Проверено 24 августа 2018 г.
- «Закон об освещении городов (Ирландия) 1828 года» . Электронный сборник законов Ирландии . Проверено 24 августа 2018 г.
- «17 и 18 Victoriae cap. CIII: Закон об улучшении условий мощения, освещения, дренажа, очистки, снабжения водой и регулирования городов в Ирландии». . Сборник публичных генеральных статутов, принятых на семнадцатом и восемнадцатом году правления Ее Величества Королевы Виктории: вторая сессия шестнадцатого парламента Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии . Лондон: Эйр и Споттисвуд . 1854. стр. 359–389 . Проверено 24 августа 2018 г.
- «Закон о благоустройстве городов (Ирландия) 1854 года» . Электронный сборник законов Ирландии . Проверено 24 августа 2018 г.
- вторичный
- Рош, Десмонд (1982). Местное самоуправление в Ирландии . Дублин.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - Уэбб, Джон Дж. (1918). Муниципальное правительство в Ирландии, средневековое и современное . Дублин: Talbot Press. стр. 182–185 , 240–243, 253–256, 260–262, 276–278.
Цитаты
[ редактировать ]- ^ Специальный комитет по местному самоуправлению и налогообложению городов (Ирландия) (11 июля 1876 г.). Отчет специального комитета вместе с протоколами работы комитета, протоколами доказательств и приложением . Сессионные документы. Том. ХК 352. с. 2, вопрос 3.
- ^ Гиппс, Джордж (23 июля 1832 г.). «Приложение; Протоколы доказательств» . Отчет Специального комитета по границам районов Дангарван, Юхолл и Маллоу . Сессионные документы. Том. HC 1831–1832 (631) 5 3, 5. Канцелярия Ее Величества. п. 4, вопрос 26.
- ^ Ларком, Томас (1847). «Меморандум о территориальном делении Ирландии» . Переписка о мерах по оказанию помощи пострадавшим в Ирландии (Серия Совета по делам), июль 1846 г. - январь 1847 г. Командные бумаги . Том. 50. с. 3.
- ^ Совет местного самоуправления Ирландии (1878 г.). «Законы о местном самоуправлении (Ирландия); временные приказы и т. д.» . Шестой годовой отчет с приложениями . Командные бумаги . Том. С.2116. стр. 31–32, §25.
- ^ Уэбб 1918 , стр. 242–243.
- ^ Закон о местном самоуправлении 1994 г., с. 62: Закон о благоустройстве городов Кессера (Ирландия) 1854 года в некоторых районах ( № 8 от 1994 года, статья 62 ). Принят 29 апреля 1994 года. Закон Oireachtas . Архивировано из оригинала 25 марта 2005 года. Получено из Свода законов Ирландии 12 июня 2022 года.
- ^ Приказ 1950 года о городском округе Белтурбет (деурбанизация) ( SI № 74 от 1950 года ). Подписано 1 апреля 1950 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии .
- ^ Приказ 1950 года о городском округе Кутехил (деурбанизация) ( SI № 75 от 1950 года ). Подписано 1 апреля 1950 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии .
- ^ Закон о благоустройстве городов (Ирландия) 1854 г. (Грейстоуны) Приказ 1983 г. ( SI № 162 от 1983 г. ). Подписано 1 апреля 1948 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии .
- ^ Закон о благоустройстве городов (Ирландия) 1854 г. (Leixlip), Приказ 1988 г. ( SI № 103 от 1988 г. ). Подписано 18 мая 1988 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии .
- ^ Закон о подтверждении временных распоряжений местных органов власти и общественного здравоохранения 1944 года ( № 1P от 1944 года ). Акт Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии .
- ^ Закон о благоустройстве городов (Ирландия) 1854 г. (Шеннон), Приказ 1981 г. ( SI № 399 от 1981 г. ). Подписано 19 ноября 1981 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии .
- ^ Закон о благоустройстве городов (Ирландия) 1854 г. (Трамор), Приказ 1948 г. ( SI № 121 от 1948 г. ). Подписано 1 апреля 1948 года. Постановление правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии .