Скромный адрес
В британской парламентской процедуре скромное обращение — это обращение одной из палат парламента Соединенного Королевства к монарху . Например, после тронной речи, открывающей сессию парламента, каждая палата будет обсуждать содержание речи в рамках предложения о скромном обращении с благодарностью королю за речь. [ 1 ]
Адрес для возврата
[ редактировать ]В Соединенном Королевстве скромное обращение с просьбой о возвращении является редко используемой парламентской процедурой, посредством которой либо Палата общин , либо Палата лордов могут обратиться к монарху и, как следствие, к правительству Его Величества с просьбой предоставить документы. [ 2 ] Эрскин Мэй отмечает, что это право часто использовалось до середины XIX века, хотя большая часть такой информации сейчас содержится в приказных документах или пояснительных документах, прилагаемых к актам парламента . [ 3 ]
1866
[ редактировать ]В 1866 году в рамках кампании по расширению избирательного права женщин предписывали Джон Стюарт Милль выступил с обращением о «возвращении числа свободных землевладельцев, домовладельцев и других лиц в Англии и Уэльсе, которые, выполняя условия собственности или аренды, по закону в качестве условия для избирательного права, исключены из избирательного права по признаку пола», чтобы обсудить поданную им петицию. [ 4 ] Правительство того времени приняло это предложение, но, возможно, не предоставило специально запрошенную информацию.
2017
[ редактировать ]В 2017 году Палата общин проголосовала за скромное обращение к правительству с просьбой раскрыть документы о потенциальном влиянии Брексита на британскую экономику. [ 5 ] Предложение, выдвинутое оппозицией, требовало:
Ее Величеству будет представлено скромное послание, что она будет милостиво рада дать указания, чтобы список секторов, проанализированных по указанию министров Ее Величества и упомянутый в ответе от 26 июня 2017 года на вопрос 239, был представлен до этой палате и чтобы оценки воздействия, вытекающие из этого анализа, были предоставлены Комитету по выходу из Европейского Союза . [ 6 ]
Газета Daily Telegraph сообщила, что королева недовольна тем, что ее втянули в политический вопрос, которого монарх по традиции избегает. [ 7 ]
2018
[ редактировать ]Второе скромное обращение, связанное с Брекситом, было представлено Палате представителей 13 ноября 2018 года с просьбой опубликовать юридическую консультацию, данную правительству относительно предлагаемого соглашения о выходе из ЕС:
Ее Величеству будет представлен скромный адрес, и что она будет любезно рада дать указания о том, чтобы следующие документы были представлены в парламент: любые юридические консультации в полном объеме, в том числе предоставленные генеральным прокурором, по предлагаемому соглашению о выходе на условиях о выходе Великобритании из Европейского Союза, включая поддержку Северной Ирландии и рамки будущих отношений между Великобританией и Европейским Союзом. [ 8 ]
Ответ правительства был представлен парламенту генеральным прокурором Джеффри Коксом 3 декабря. Однако на следующий день депутаты сочли его неполным, что привело к голосованию, в ходе которого впервые в истории было установлено, что правительство Соединенного Королевства неуважительно относится к парламенту . [ 9 ]
2019
[ редактировать ]Бывший Консервативной партии генеральный прокурор Доминик Грив выступил перед Палатой представителей с третьим скромным обращением по поводу Брексита 9 сентября 2019 года; Требующий публикации документов, касающихся Брексита без соглашения ( операция «Йеллохаммер» ) и приостановки работы парламента, запланированной на позднее в тот же день , он был принят 311 голосами против 302. [ 10 ] [ 11 ] Ходатайство предусматривало следующее:
Ее Величеству будет представлено скромное обращение, в котором она будет милостиво поручать министрам представить этой Палате не позднее 23:00 среды, 11 сентября, всю корреспонденцию и другие сообщения (как формальные, так и неофициальные, как в письменной, так и в электронной форме). форме, включая, помимо прочего, службы обмена сообщениями, включая WhatsApp, Telegram, Signal, Facebook Messenger, частные учетные записи электронной почты, как зашифрованные, так и незашифрованные, обмен текстовыми сообщениями и iMessage, а также использование как официальных, так и личных мобильных телефонов) действующей администрации, от ее имени или внутри нее, с 23 июля 2019 года в связи с приостановкой работы парламента, отправленное или полученное одним или несколькими из следующих лиц: Хью Беннеттом, Саймоном Бертоном, Домиником Каммингсом, Никки да Коста, Томом Ирвеном, сэром Роем Стоуном , Кристофер Джеймс, Ли Кейн или Беатрис Тимпсон; и что министрам будет также поручено представить этой Палате не позднее 23:00 среды, 11 сентября, все документы, подготовленные в правительстве Ее Величества с 23 июля 2019 года, касающиеся операции «Йеллоухаммер», и переданные в Кабинет министров или комитет Кабинета министров. [ 12 ]
2022
[ редактировать ]Лидер оппозиции Кейр Стармер выступил со скромным обращением с просьбой предоставить информацию о пэрстве Евгения Лебедева . Звание пэра было назначено вопреки рекомендации Комиссии по назначениям Палаты лордов . Это был первый случай, когда звание пэра было назначено вопреки рекомендации комиссии. Премьер-министр - единственный человек, имеющий право вето на звание пэра. [ 13 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Например, дебаты по адресу , Палата общин Hansard, 22 июня 2017 г., том 626, столбец 228.
- ^ Мейдмент, Джек (01 ноября 2017 г.). «Лейбористы должны использовать загадочную парламентскую процедуру 19-го века, чтобы попытаться заставить правительство опубликовать секретные файлы Брексита» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Проверено 2 ноября 2017 г.
- ^ «Предложение лейбористов о возвращении: что и почему?» . Блог Конституционного отдела . 10.11.2017 . Проверено 2 мая 2018 г.
- ^ HC Деб, 17 июля 1866 г., том 184 cc996-8
- ^ Уокер, Питер (01 ноября 2017 г.). «Правительство может поддаться давлению с целью опубликовать исследования о влиянии Брексита» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 2 ноября 2017 г.
- ^ Маер, Люсинда; Райан-Уайт, Джорджина (9 марта 2018 г.). «СПРАВОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ № 8128, Выход из ЕС: оценки отраслевого воздействия» . Библиотека Палаты общин . Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ Хоуп, Кристофер (1 ноября 2017 г.). «Эксклюзив: королева «недовольна» после того, как лейбористы втянули ее в скандал из-за документов о Брексите» . Телеграф . ISSN 0307-1235 . Проверено 2 мая 2018 г.
- ^ Кентиш, Бенджамин (13 ноября 2018 г.). «Коммонс принимает предложение Лейбористской партии, которое заставит правительство опубликовать секретные юридические рекомендации по Брекситу» . Независимый . Проверено 23 мая 2022 г.
- ^ Элгот, Джессика; Сиал, Раджив; Стюарт, Хизер (4 декабря 2018 г.). «Полная юридическая консультация по Брекситу будет опубликована после того, как правительство проиграет голосование» . Хранитель . Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ «Депутаты требуют публикации документов о Брексите без соглашения и о его приостановлении» . Новости ИТВ . 9 сентября 2019 года . Проверено 9 сентября 2019 г.
- ^ Мейсон, Ровена (10 сентября 2019 г.). «Депутаты приказывают Джонсону передать сообщения помощников о приостановке» . Хранитель . Проверено 24 мая 2022 г.
- ^ «Пророгация (раскрытие сообщений) 09 сентября 2019 г.» . Палата общин Хансард . Проверено 9 сентября 2019 г.
- ^ «Совет по поводу назначения лорда Лебедева» . Исследовательский брифинг . Библиотека Палаты общин . 29 марта 2022 г. Проверено 24 мая 2022 г.