Полиция Содружества

Полиция Содружества
Полиция Содружества
Аббревиатура	КОМПОЛ
Обзор агентства
Сформированный	1–2 декабря 1917 г.
Заменяющее агентство	Федеральная полиция Австралии (AFP)
Юрисдикционная структура
Операционная юрисдикция	Австралия
Юридическая юрисдикция	Австралия
Руководящий орган	Генеральная прокуратура
Учредительный документ	Закон о военных мерах 1914 г. (отменен в 1919–20 гг.) • Закон о государственной службе 1902 года. • Закон о блюстителях порядка 1925 года. ;
Операционная структура
Избранное должностное лицо, ответственное	См. министров , Генерального прокурора ;

Полиция Содружества ( КОМПОЛ ) была федеральным правоохранительным органом Австралии в период с 1917 по 1979 год. Федеральная полиция была впервые создана в 1917 году и действовала под разными названиями, а в некоторые периоды как несколько организаций. В конце 1979 года полиция Содружества и полиция столичной территории Австралии были объединены в Федеральную полицию Австралии (AFP).

Полиция Содружества (1917–1919)

Первоначально, после объединения шести британских колоний в Австралии в 1901 году , не существовало полицейского агентства, обеспечивающего соблюдение федеральных законов (Содружества). различных штатов Вместо этого Содружество по мере необходимости вызывало полицейские силы .

На последних этапах Первой мировой войны в австралийском обществе существовала значительная напряженность, особенно по вопросу введения воинской повинности. 29 ноября 1917 года на публичном митинге по этому вопросу в сельском городке Уорвик в Квинсленде было брошено яйцо в премьер-министра Австралии Билли Хьюза . Преступнику было предъявлено обвинение в соответствии с законодательством штата Квинсленд, тогда как Хьюз хотел, чтобы обвинение было отдано предпочтение Содружеству. Инцидент и предполагаемое бездействие со стороны полиции Квинсленда стали последней каплей для Хьюза, который провел несколько месяцев в спорах и борьбе с правительством Квинсленда , возглавляемым его премьер-министром, выступающим против призыва на военную службу Ти Джей Райаном , по ряду причин. проблем. Хьюз сомневался в лояльности нескольких видных политиков и государственных служащих Квинсленда и считал необходимым создать Полицию Содружества, чтобы гарантировать соблюдение законов Содружества в том, что он считал «государством-изгоем».

В соответствии с Законом о военных мерах предосторожности 1914 года Хьюз быстро создал полицейские силы в штатском, которые начали свою деятельность в середине декабря 1917 года. Хьюз утверждал, что Австралия находится под угрозой возможного восстания или аналогичных действий со стороны организаций, связанных либо с ирландским национализмом , левым крылом и антивоенная деятельность, такая как Шинн Фейн и «Промышленные рабочие мира» . На пике своего развития полиция Содружества насчитывала около 50 человек, почти все из которых базировались в Квинсленде, несмотря на то, что формально эта полиция была национальной. Полиция Содружества имела полные полицейские полномочия в отношении федеральных преступлений, но их основной задачей было сообщать о подрывной деятельности тех, кто выступал против войны и/или правительства Содружества. Напряженность между правительством Квинсленда и федеральным правительством вспыхивала несколько раз, в том числе во время и после рейда федеральной полиции на типографию правительства Квинсленда.

Отдел расследований и полиция Содружества (1919–1941)

После окончания Первой мировой войны правительство начало сворачивать силы. В 1919 году оно было официально расформировано, а несколько оставшихся к этому времени офицеров были объединены с остатками Специального разведывательного бюро вооруженных сил и образовали Отдел расследований, который позже стал известен как Отдел расследований Содружества (CIB). Как и полиция Содружества, CIB находился в ведении Министерства генерального прокурора Содружества.

У CIB были офисы, расположенные в столицах большинства штатов. У агентства, штат которого никогда не превышал 100 человек, было две роли. Первая роль заключалась в расследовании преступлений против законов Содружества и в улучшении координации следственного потенциала различных департаментов Содружества. Вторая роль заключалась в проведении специальных разведывательных расследований и организации наблюдения за любыми левыми группами, которые, по мнению правительства, подрывали национальную безопасность. ^{[ 2 ]}^{[ нужна страница ]}

Комиссаром полиции Содружества с 1917 по 1919 год был Уильям Андерсон , бывший инспектор полиции Нового Южного Уэльса .

Майор HE (Гарольд) Джонс заменил Андерсона незадолго до официального расформирования полиции Содружества. Джонс стал главой Специального разведывательного бюро и возглавил отдел расследований; Среди отличительных черт его пребывания у власти было целенаправленное внимание к подавлению левых групп любого рода, от профсоюзов до зарождающейся Коммунистической партии Австралии. ^{[ 2 ]}^{[ нужна страница ]}

Федеральную полицию столичной территории , также известную как Полиция Содружества (и Полиция столичной территории Австралии), также возглавлял Джонс с момента ее создания 28 сентября 1927 года. ^{[ 3 ]}

Во время Второй мировой войны специальные разведывательные функции CIB были в основном переданы Службе безопасности Содружества (CSS).

Служба безопасности Следственного отдела Содружества

Когда Джонс вышел на пенсию в 1943 году, он, как сообщается, отказался передать коды, данные ему МИ-5 , и отправил секретный отчет о деятельности CIB главе МИ-5 сэру Дэвиду Петри . ^{[ 4 ]} В письме (от 31 декабря 1943 года) Джонс сообщил Петри: «Правительство решило, что мой выход на пенсию должен состояться в конце текущего года, и я посылаю вам краткий обзор работы Секции безопасности, который я имел особую честь контролировать ситуацию, особенно в качестве вашего представителя, в течение последних 27 лет». ^{[ 4 ]}

В письме и отчете Джонса (озаглавленном « Краткий обзор мира Службы безопасности Отдела расследований Содружества ») Петри, среди прочего, говорилось, что:

CIB был создан в конце Первой мировой войны для координации записей разведки австралийской армии и заместителя главного цензора (Австралия) (военный пост военного времени, подотчетный главному британскому цензору, а не австралийским гражданским цензорам) и другим записи, касающиеся деятельности военного времени. ^{[ 4 ]}
Джонс поручил Специальному разведывательному бюро достичь следующих целей:
- инструмент Содружества, полностью независимый от штатов, для рассмотрения претензий и других вопросов, возникающих в результате войны, а также для предоставления Федеральных служб расследований для расследования преступлений против Содружества;
- продолжать работать под прикрытием Отдела расследований тогдашнего Специального разведывательного управления, впоследствии — Службы общей безопасности.
Служба безопасности филиала занималась защитой «Содружества [Австралии] и [Британской] Империи». ^{[ 4 ]} Затем Джонс рассказал историю Службы безопасности, которая в основном занималась наблюдением за деятельностью диссидентов в обществе, особенно инопланетян и потенциальных вражеских инопланетян. Был ряд упоминаний об австралийско-итальянском сообществе и фашистских организациях внутри этих сообществ. Были также упоминания о том, что балканские мигранты поддерживают связи с национальными группами дома и создают проблемы в иммиграционных сообществах, особенно из стран, которые были частью бывшей Османской (Турецкой) империи . «Эти элементы на бывших турецких территориях всегда были в глотке друг друга, каждая группа стремилась освободить свою сферу влияния от турецкого ига», — писал Джонс.
В 1931 году, продолжал Джонс, «общественность начала проявлять признаки беспокойства по поводу роста коммунизма и фашизма в Австралии». ^{[ 4 ]} Джонс сказал, что самыми известными фашистскими организациями были Новая гвардия в Новом Южном Уэльсе, Лига национальной безопасности («Белая армия») в Виктории, Лига граждан Южной Австралии и «Чернорубашечники» в Западной Австралии (возможно, и Первое движение Австралии /или местные сторонники Британского союза фашистов , Имперской лиги фашистов или итальянской MVSN ). Джонс заявил, что отделение активно занималось сокращением финансирования и организацией роспуска этих «опрометчивых органов». ^{[ 4 ]} Джонс сообщил, что Отделение уже давно отслеживает деятельность нацистской Германии в Австралии. ^{[ 4 ]} В конце 1933 года Отделение установило, что немец доктор Беккер, проживавший в то время в Танунде, отвечал за нацистскую пропаганду в Австралии. Секция безопасности филиала подготовила «всеобъемлющие» отчеты об итальянских фашистах и немецких нацистских движениях в Австралии в 1936 и 1937 годах соответственно.
CIB также следил за туристами и бизнесменами из Японской империи . ^{[ 4 ]} Отделение сообщило, что генеральный консул Японии Вакамацу создал японскую шпионскую службу в Австралии.
«Служба безопасности» (британская МИ-5) вела секретную работу внутри организации Джонса, и это доставило Джонсу «значительное удовольствие». ^{[ 4 ]} Полковник Джонс рассказывает об охране, которая была сформирована в 1935 году и во время войны использовалась для охраны предприятий Содружества, особенно заводов по производству боеприпасов. Полковник Джонс сообщил, что в силовой службе охраны насчитывается около 3000 человек.
Отделение подвергалось серьезной критике со стороны «некоторых армейских офицеров», а также предпринимались безуспешные попытки поставить его операцию под контроль армии. ^{[ 4 ]} Полковник Джонс описал военную разведку как «общество друзей и родственников», и что лишь немногие офицеры имели опыт работы в сфере безопасности.
Офицер британской разведки подполковник Дж. К. (Чарльз) Мохуд , прибывший из Лондона в 1940 году для помощи в вопросах безопасности и создания секретных подразделений (для работы в тылу врага в случае вторжения), по словам Джонса, получил бегать мимо армии. Старшие офицеры заявили, что Мохуд был мошенником. ^{[ 4 ]} Джонс пишет: «Подполковник Мохуд, возможно, дал волю своему чувству отвращения, столкнувшись с этой кампанией интриг и лжи. Если это так, то этому не следует удивляться. Такое положение дел возможно в любой безопасности. Организация мне непонятна, и я могу только сказать, как верный сторонник и представитель вашей службы на протяжении стольких лет, что я возмущен несправедливой тактикой, примененной и обращением с офицером, имеющим ваши полномочия». В ответ Джонсу Петри завершает словами: «Я хотел бы еще раз выразить глубокую признательность за очень ценные услуги, которые вы оказали, и пожелать вам удачи и долгой и счастливой пенсии». ^{[ 4 ]}
Между Джонсом и генеральным директором службы безопасности бригадным генералом Симпсоном и им самим возникло недопонимание по поводу использования шифров. В своем письме Джонс сообщает, что, когда был сформирован CSS, тогдашний генеральный директор У. Дж. Маккей (бывший комиссар полиции Нового Южного Уэльса) потребовал, чтобы Джонс передал все шифры и секретные документы. ^{[ 4 ]} Джонс отказался признать власть Маккея. Джонс передал дело генеральному прокурору доктору Х.В. Эватту , который решил, что коды, личные коды сэра Дэвида Петри, должны оставаться на хранении Джонса. На Джонса была возложена обязанность хранить все заграничные кабели безопасности и при необходимости передавать их в CSS. Когда Маккея заменил Симпсон, Симпсон повторил запрос кодов. Эватт поддержал свое предыдущее решение. Пока Джонса не было в офисе, появилось сообщение о том, что Джонс отказался передать Симпсону расшифрованные сообщения, отправленные ему из Лондона. Генеральный солиситор дал указание заместителю Джонса передать информацию Симпсону.
Джонс был расстроен тем, что он увидел оскорбление его честности, и горячо отрицал, что отказался передавать расшифрованные сообщения Симпсону. Он пишет Петри: «Однако я должен сказать, что после 23 лет непрерывной работы в качестве вашего корреспондента я чувствовал тогда и до сих пор чувствую, что из действий, предпринятых с вашей стороны, можно сделать вывод о явном недостатке уверенности. сообщая по таким вопросам через нерегулярный канал, особенно с учетом моей телеграммы, направленной вам, информирующей вас об официальной позиции, определенной правительством, а не о той позиции, которая, по-видимому, была вам сообщена без полномочий». ^{[ 4 ]}

Джонса сменил на посту главы федеральной полицейской организации Эрик Лонгфилд Ллойд .

Офицер мира, гвардия

Офицерская гвардия мира (POG) была создана в 1925 году для обеспечения физической безопасности в крупных и критически важных правительственных объектах. К 1940-м годам ПОГ насчитывало несколько сотен военнослужащих в форме.

По административным причинам глава Службы расследований Содружества (СНГ) также автоматически отвечал за POG, получив титул «Суперинтендант по обеспечению порядка». Другие старшие офицеры СНГ также занимали старшие должности в ПОГ по должности.

Служба расследований Содружества (1941–1960)

После окончания войны CSS и CIB были объединены в Службу расследований Содружества [СНГ].

В 1949 году австралийское правительство по настоянию властей Великобритании и США учредило Австралийскую организацию безопасности и разведки (ASIO) и передало контрразведку и связанные с ней функции из СНГ в ASIO. Это позволило СНГ сосредоточиться на более традиционных обязанностях по расследованию.

Рэй Уитрод , бывший старший детектив-констебль полиции Южной Австралии и один из первых членов ASIO, сменил Лонгфилда Ллойда на посту главы СНГ и стражи порядка в 1953 году.

Полиция Содружества (1960–1979)

К началу 1950-х годов Служба расследований Содружества пришла в упадок и в значительной степени неэффективна: она потеряла большую часть своего квалифицированного персонала из-за Австралийской организации безопасности и разведки; ресурсы были ограничены; и его роль на самом деле была плохо определена. В аналогичном положении оказалась Офицерская гвардия. В 1957 году правительство Австралийского Союза приняло меры по исправлению ситуации и приняло Закон о полиции Австралийского Союза . Это привело в 1960 году к формальному слиянию СНГ и ПОГ в Полицию Содружества (неофициально известную как КОМПОЛ). В течение следующих двух десятилетий полиция Содружества расширила свои функции и возможности. Помимо увеличения количества детективов (для расследования таких преступлений, как отмывание денег, повреждение и кража собственности Содружества), полиция Содружества разработала судебно-медицинские, учебные и административные услуги для Содружества, а также для оказания помощи полицейским органам штата. Полиция Содружества взяла на себя ответственность за охрану порядка на острове Норфолк и Остров Рождества , установил посты связи разведки за границей и выполнял полицейские обязанности в форме в главных аэропортах страны. В 1964 году полиция Содружества (включая ряд полицейских штатов, приведенных к присяге в качестве специальных членов COMPOL) была развернута на Кипре в составе Сил Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре . Помимо обеспечения физической безопасности во многих ключевых правительственных учреждениях, полиция Содружества также взяла на себя более важную роль в обеспечении личной охраны высокопоставленных политиков и дипломатов.

Рэй Уитрод оставался комиссаром полиции Содружества до 1969 года. После того, как Уитрод ушел в 1969 году, чтобы возглавить Королевскую полицию Папуа и Новой Гвинеи (как она тогда называлась), комиссар Джек Дэвис возглавил полицию Содружества.

В начале 1975 года тогдашнее лейбористское правительство предприняло попытку объединить полицию Содружества с другими агентствами, финансируемыми из федерального бюджета, полицией столичной территории Австралии и полицией Северной территории . Новое агентство должно было называться Полицией Австралии. Планирование было на достаточно продвинутой стадии, когда в конце 1975 года от этого предложения отказались.

После террористического взрыва в отеле «Хилтон» в Сиднее в 1978 году обзор правоохранительных механизмов Содружества настоятельно рекомендовал создать единую федеральную полицию. 29 октября 1979 года полиция Содружества и полиция ACT были объединены в Федеральную полицию Австралии (AFP).

См. также

Другие Австралии юридические агентства :

Примечания

^ Было установлено в соответствии с законом.

Ссылки

^ «История АФП» . afp.gov.au. Федеральная полиция Австралии (AFP).
^ Перейти обратно: ^а ^б Мур, Эндрю (1995). Правильная дорога? История правой политики в Австралии . Мельбурн: Издательство Оксфордского университета, Австралия. п. 27. ISBN 0 19 553512 Х .
^ «Хронология полиции Содружества» . Архивировано из оригинала 20 июля 2008 года.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н Его Превосходительство Джонс, личные документы, цитируется: Вэл Уэйк, 2004, Никаких лент и медалей: история «Хереварда», австралийского офицера контрразведки. ^{[ нужна полная цитата ]}

Внешние ссылки

[2] Было установлено в соответствии с законом.

[1] «История АФП» . afp.gov.au. Федеральная полиция Австралии (AFP).

[Moore-1995-3] Перейти обратно: ^а ^б Мур, Эндрю (1995). Правильная дорога? История правой политики в Австралии . Мельбурн: Издательство Оксфордского университета, Австралия. п. 27. ISBN 0 19 553512 Х .

[4] «Хронология полиции Содружества» . Архивировано из оригинала 20 июля 2008 года.

[Jones-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час ^я ^дж ^к ^л ^м ^н Его Превосходительство Джонс, личные документы, цитируется: Вэл Уэйк, 2004, Никаких лент и медалей: история «Хереварда», австралийского офицера контрразведки. ^{[ нужна полная цитата ]}

[ 1 ]

[ а ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]