Суд над финансированием предвыборной кампании Тома Дилэя

Задержка в 2005 году.

Том ДеЛэй , представитель республиканской партии США от Техаса в 1979–83, а также в 1985–2006 годах и лидер большинства в Палате представителей в 2003–2005 годах, был осужден в 2010 году по в отмывании денег и заговоре обвинению , связанном с незаконной деятельностью по финансированию избирательных кампаний , направленной на помощь кандидатам-республиканцам. на пост в штате Техас на выборах 2002 года . В 2013 году коллегия Апелляционного суда Техаса оправдала Дилэя, отменив его приговор. Это решение было подтверждено Апелляционным уголовным судом Техаса 1 октября 2014 года. У DeLay было три года с этой даты, то есть до 1 октября 2017 года, на подачу любых исков о неправомерных действиях.

Ронни Эрл , тогдашний окружной прокурор от Демократической партии округа Трэвис (в который входит столица штата Остин ), добивался предъявления обвинения Тому Дилэю в 2005 году. После того, как первое большое жюри отказалось предъявить обвинение ДеЛэю, Эрл заявил, что стали доступны новые доказательства. 28 сентября 2005 года второе большое жюри быстро вынесло Делею обвинительное заключение по одному пункту обвинения в преступном сговоре. 3 октября третье большое жюри предъявило Делею обвинение в более серьезном преступлении, связанном с отмыванием денег.

Ордер на арест был выдан 19 октября, и на следующий день Делэй явился в офис шерифа округа Харрис в Хьюстоне . В соответствии с правилами республиканской конференции Палаты представителей , Дилэй временно ушел в отставку с поста лидера большинства в Палате представителей. 7 января 2006 года, под давлением со стороны коллег-республиканцев, он заявил, что не будет стремиться вернуться на этот пост. 9 июня 2006 года Делэй подал в отставку из Конгресса .

После того как двое судей были отстранены от рассмотрения дела, главный судья Верховного суда Техаса старшему окружному судье Пэту Присту , демократу из Сан-Антонио . поручил председательствовать по делу Делэй предложил снять все обвинения. Судья Прист отклонил один пункт обвинения в заговоре с целью нарушения закона о выборах, но разрешил рассматривать другие, более серьезные обвинения в отмывании денег и заговоре с целью отмывания денег. В ноябре 2010 года присяжные округа Трэвис признали Делэя виновным по обоим пунктам обвинения. В сентябре 2013 года апелляционный суд Техаса, в состав которого вошли два республиканца и несогласный демократ, отменил приговор Делею. По мнению суда, доказательства штата были юридически недостаточными для обоснования обвинительного приговора ДеЛэя, поэтому суд отменил решения суда первой инстанции и вынес оправдательные приговоры. Нынешний офис окружного прокурора заявил, что подаст апелляцию на это решение в Апелляционный уголовный суд Техаса , что и сделал позже. Республиканский апелляционный уголовный суд Техаса согласился пересмотреть дело и вынес решение 8–1, подтверждающее увольнение судов низшей инстанции 1 октября 2014 года.

Фон

При перераспределении голосов после переписи 1990 года техасские демократы привлекли то, что, по мнению республиканского политолога Майкла Барона , было самым эффективным партийным махинатором в стране. Демократы получили 70 процентов мест в Конгрессе Техаса в 1992 году, в первый год действия новых округов, набрав при этом половину общего числа голосов, поданных за Конгресс по всему штату. После переписи 2000 года республиканцы стремились перекроить границы округов, чтобы поддержать республиканское большинство в делегации Конгресса, в то время как демократы желали сохранить план, аналогичный существующим границам. Обе партии зашли в тупик в Законодательном собрании Техаса, где республиканцы контролировали Сенат, а демократы контролировали Палату представителей. В результате новые границы округов были определены коллегией федерального суда из трех судей, которая внесла как можно меньше изменений при добавлении двух новых мест.

В 2001 году Законодательный совет по перераспределению округов штата Техас (комиссия, состоящая из вице-губернатора штата , контролера государственных счетов , спикера палаты штата , генерального прокурора и комиссара по земле ) перекроил законодательные округа штата в соответствии с результатами переписи населения. Новая карта, принятая советом директоров, в котором доминировали республиканцы, дала республиканцам преимущество в победе в Палате представителей Техаса, которую в то время все еще контролировали демократы. Во время выборов 2002 года в рамках этих новых карт ДеЛэй агрессивно собирал деньги для кандидатов-республиканцев от партии «Техасцы за республиканское большинство» (TRMPAC). В октябре 2002 года TRMPAC через несколько каналов сделал пожертвования Нельсону Балидо из Сан-Антонио (2000 долларов), Байрону Куку из Корсиканы (2000 долларов), Уэйну Кристиану из Центра (2000 долларов), Рику Грину из Дриппинг-Спрингс (2000 долларов) и Эдди Шаубергеру. Свободы (2000 долларов) и другие.

Победы Республиканской партии в 2002 году привели к тому, что они получили контроль над Техасской палатой в дополнение к Сенату. В результате в 2003 году Законодательное собрание Техаса было созвано на заседание, чтобы разработать спорный план изменения избирательных округов на середину десятилетия , который был бы в пользу республиканцев. Ряд демократов («Убийцы Д» в Палате представителей штата и «Техас Одиннадцать» в Сенате штата) покинули штат и отправились в Оклахому , а затем в Нью-Мексико, чтобы лишить кворума для голосования. Хелен Гиддингс , признанный переговорщик, была арестована в мае 2003 года, однако позже арест назвали ошибкой. Деятельность политической полиции осуществлялась за счет налогоплательщиков. Спикер палаты представителей Техаса Крэддик извинился перед Гиддингсом, а затем приказал сержанту по оружию заключить Гиддингса в здание столицы штата.

26 мая 2005 года судья Техаса постановил, что комитет, сформированный ДеЛэем, нарушил закон штата, не раскрыв информацию о сборе средств на сумму более 600 000 долларов США, в основном от индустрии кредитных карт, включая 25 000 долларов США от Sears, Roebuck & Co. и 50 000 долларов США от Diversified Collection Services of San Leandro.

Часть денег была потрачена на укомплектование телефонными банками и расклейку плакатов о розыске на федеральных автомагистралях с призывом арестовать законодателей-демократов по номеру 800 в Департамент общественной безопасности Техаса, чтобы позвонить, если их увидят после того, как фракция демократов уехала в Оклахому, чтобы предотвратить закон о перераспределении избирательных округов от принятия. Федеральное управление шоссейных дорог предложило сотрудничать в аресте демократов, вынудив демократов поехать в Оклахому самолетом, а не на автомобиле. Пять мест в Конгрессе Техаса перешли из рук в руки от демократов к республиканцам во время выборов 2004 года , в основном из-за нового перераспределения избирательных округов. 6 октября 2004 г. Комитет по этике Палаты представителей единогласно вынес выговор Делею по двум пунктам. В первом подсчете говорилось, что задержка «создала видимость того, что донорам был предоставлен особый доступ к представителю задержки в отношении находившегося на рассмотрении энергетического законодательства». Во втором пункте обвинения утверждалось, что ДеЛэй «использовал федеральные ресурсы в политическом вопросе», обратившись к Федеральное управление гражданской авиации и Министерство юстиции помогут отслеживать законодателей Техаса во время битвы за изменение избирательных округов Техаса. На момент вынесения последнего предупреждения комитет Палаты представителей по этике отложил принятие решения по другому пункту, связанному со сбором средств, поскольку этот вопрос подлежал уголовному преследованию со стороны штата. Это государственное расследование в конечном итоге привело к предъявлению обвинения в совершении уголовного преступления 28 сентября 2005 года.

В 2005 году Федеральная избирательная комиссия провела проверку национального комитета политических действий ДеЛэя «Американцы за республиканское большинство» (ARMPAC). Федеральная избирательная комиссия установила, что ARMPAC не сообщила о задолженности перед поставщиками на сумму 322 306 долларов США и что она неправильно оплатила некоторые расходы комитета, используя средства со счета, предназначенного для нефедеральных выборов. ФЭК также установила, что АРМПАК неверно указал остатки своих поступлений и остатков наличных средств за 2001 год, а также своих поступлений, расходов, а также наличных денежных средств на начало и конец за 2002 год. АРМПАК исправил упущение задолженности в исправленные отчеты и рассматривает ту часть проверки, которая касается неправильной оплаты расходов.

ДеЛэй утверждал, что Эрл был «недобросовестным окружным прокурором», занимавшимся «явной политической приверженностью». Эрл вышел на пенсию в декабре 2007 года, и его сменила Розмари Лемберг , наставником которой он был.

Обвинения большого жюри

• 8 сентября 2005 г.: Федеральное большое жюри предъявило обвинение компании TRMPAC, которая якобы приняла незаконный политический взнос в размере 100 000 долларов от Альянса за качественный уход в домах престарелых и Техасской ассоциации бизнеса, по четырем обвинениям, включая незаконную политическую рекламу, незаконные вклады в политическую комитета и незаконные расходы, например, расходы графической компании и политических кандидатов.
• 28 сентября 2005 г.: Большое жюри округа Трэвис, действующее под руководством окружного прокурора округа Трэвис Ронни Эрла, предъявило ДеЛэю обвинение в сговоре с целью нарушения закона о выборах штата Техас, возникшего из-за проблем, связанных с его участием в TRMPAC. Закон Техаса запрещает корпоративные взносы в законодательные выборы штата. В обвинительном заключении утверждалось, что TRMPAC принимал корпоративные пожертвования, отмывал деньги через Национальный комитет Республиканской партии и направлял их предпочтительным кандидатам от республиканской партии в Техасе.
• 30 сентября 2005 г.: В ответ на ходатайство об отклонении его первоначального обвинительного заключения Эрл потребовал от второго большого жюри выдвинуть второе обвинительное заключение в отношении ДеЛэя. Присяжные отказались выдвигать обвинение. Вопреки обычной процедуре Техаса, документ «без законопроекта» не был публично обнародован, и никаких публичных объявлений о результате не было сделано до тех пор, пока Эрл не представил доказательства третьему большому жюри и не получил обвинительное заключение.
• 3 октября 2005 г.: Эрл запросил и получил новое обвинительное заключение по делу ДеЛэя от третьего большого жюри в Остине по обвинению в заговоре и отмывании денег. На следующий день в письменном заявлении Эрл публично признал, что представил дело трем большим жюри, и что двое из трех отказались выдвигать обвинения. Эрл утверждал, что он представил новое обвинение в отмывании денег другому большому жюри, поскольку срок действия предыдущего большого жюри истек. Адвокаты ДеЛэя отметили, что Эрлу не следовало откладывать заявление до 17:00 того же дня.
• 3 октября 2005 г.: Адвокаты ДеЛэя подали ходатайство о снятии обвинения в заговоре с целью нарушения закона о выборах как мошенничества, утверждая, что это было нарушением конституционного запрета на постфактум применение закона . Адвокаты ДеЛэя утверждали, что в 2002 году преступление заговора не распространялось на избирательный закон Техаса. Однако Джордж Дикс, профессор права Техасского университета в Остине , заявил, что обвинения в преступном сговоре могут быть по закону применимы к любому уголовному преступлению (включая нарушение закона о выборах), совершенному до принятия закона 2003 года. Он охарактеризовал изменение 2003 года, на которое ссылаются адвокаты ДеЛэя, как разъяснение существующего закона, заявив: «Это не является чем-то неслыханным, когда Законодательное собрание принимает закон, чтобы прояснить, что это за закон». Поскольку Уголовный кодекс Техаса определяет отмытые деньги только как деньги, полученные в качестве «доходов от преступной деятельности», Адвокаты ДиЛэя утверждали, что неправомерное использование корпоративных пожертвований, даже если оно имело место, не может считаться отмыванием денег.
• 7 октября 2005 г.: Адвокаты ДеЛэя подали в суд ходатайство об отмене последнего обвинительного заключения, обвиняя Эрла в том, что Эрл принуждал большое жюри незаконно обсуждать информацию большого жюри и призывал других сделать то же самое.
• 19 октября 2005 г.: Суд Техаса выдал ордер на арест Дилэя. Делэй сдался в тюрьме округа Харрис, штат Техас На следующий день . Его задержали, сфотографировали и сняли отпечатки пальцев, прежде чем внести залог в размере 10 000 долларов.
• 21 октября 2005 г.: Дилэй предстал перед судом.
• 1 ноября 2005 г.: ДеЛэй выиграл ходатайство об отстранении назначенного судьи округа Трэвис Боба Перкинса от дела. Перкинс делал пожертвования кандидатам и организациям от Демократической партии, включая MoveOn.org. Адвокаты ДиЛэя утверждали, что Перкинса нельзя считать беспристрастным в данных обстоятельствах. Ходатайство было рассмотрено судьей в отставке К.В. Дунканом. Дункан приказал отстранить Перкинса от дела. ДеЛэй также добивался изменения места проведения мероприятия с демократического округа Трэвис, в чем позже было отказано.
• 3 ноября 2005 г.: Пэт Прист , судья-демократ на пенсии, был выбран председательствовать по делу.
• 22 ноября 2005 г.: ДиЛэй подал ходатайство о снятии с него обвинений.
• 5 декабря 2005 г.: судья Прист отклонил один пункт обвинения в заговоре с целью нарушения закона о выборах, но оставил в силе два пункта обвинения в отмывании денег и в заговоре с целью отмывания денег, по которым ДеЛэй позже был признан виновным 24 ноября 2010 г.
• 19 апреля 2006 г.: Третий апелляционный суд Техаса оставил в силе решение снять обвинение в заговоре с целью нарушения закона о выборах.
• 19 сентября 2013 г.: Обвинительные приговоры ДеЛэя, вынесенные в ноябре 2010 г., были отменены Третьим апелляционным судом Техаса, который, в частности, отметил, что «присяжные дважды задавали вопрос судье Пэту Присту, были ли 190 000 долларов «незаконными в начале сделки» или «изначально добыты незаконным путем»» и что «судья так и не ответил на вопросы присяжных».
• 1 октября 2014 г.: Апелляционный уголовный суд Техаса постановил 8–1 оставить в силе решения судов низшей инстанции, реабилитировав ДеЛэя.

Обвинения соратникам

13 сентября 2005 года федеральное большое жюри предъявило обвинения исполнительному директору ARMPAC Джиму Эллису и бывшему исполнительному директору TRMPAC Джону Коляндро , которым уже предъявлены обвинения в отмывании денег по этому делу, а также по 13 пунктам незаконного принятия корпоративных политических пожертвований. Обвинения были предъявлены перед большим жюри Эрлом. Джо Тернер, представлявший Коляндро, заявил, что не хочет суда присяжных в Остине, потому что «ДеЛэя и республиканцев ненавидят [там]». В обвинительном заключении утверждалось, что ДеЛэй, Коляндро и Эллис вступили в сговор с целью передачи корпоративных пожертвований кандидатам в законодательный орган Техаса в нарушение закона о финансировании избирательных кампаний Техаса . Несколько корпораций (таких как Diversified Collection Services и Sears Roebuck) предположительно внесли вклад в TRMPAC. чек на 190 000 долларов В обвинительном заключении утверждалось, что TRMPAC затем отправил Республиканскому национальному комитету , подлежащий оплате «RNSEC» (Республиканскому национальному государственному избирательному комитету), вместе со списком кандидатов-республиканцев на уровне штата, которые должны получить деньги. Согласно обвинительному заключению, кандидаты от республиканской партии в Техасе действительно получили назначенные таким образом деньги.

Большое жюри округа Трэвис вынесло обвинительное заключение. Председатель третьего большого жюри Уильям Гибсон заявил, что существуют «кипы и стопки» [доказательств] и что «насколько нам известно, они представили нам достаточно доказательств и свидетелей, и мы почувствовали, что находимся на месте преступления». правильный путь, я бы не включил свое имя в обвинительное заключение большого жюри, если бы не чувствовал, что у нас есть достаточно веских оснований». Гибсон, однако, позже, как сообщается, сообщил радио KLBJ в интервью, что его решение предъявить Делею обвинение было основано на новостях о том, что рассылки Техасской ассоциации бизнеса против кандидата Джеймса Спенсера, личного друга Гибсона, были согласованы с TRMPAC.

Расследование Эрла в отношении Дилэя стало предметом документального фильма « Большая покупка: украденный Конгресс Тома Дилэя» . Создатели фильма отправились освещать битву за перераспределение избирательных округов в Техасе в 2003 году, но в конечном итоге сосредоточились в первую очередь на расследовании большого жюри. Эрл сотрудничал с документалистами, но Дилэй отказался с ними встречаться.

Ответ DeLay на обвинительные заключения

Делэй назвал эти обвинения «фикцией» и актом «политического возмездия», увековеченным его политическими оппонентами. Он добавил: «Я не сделал ничего плохого, я не нарушил ни закона, ни постановления, ни правил Палаты представителей». Он нанял бывшего представителя США Эдвина Бетьюна из Арканзаса , юриста и лоббиста из Вашингтона, округ Колумбия, который ранее представлял Гингрича в его делах по этике. Делэй и его адвокат Дик ДеГерин заявили, что Эрл имеет опыт предъявления обвинений политическим врагам. Из-за правил Республиканской партии, касающихся руководства и предъявления обвинений, Делэй ушел с поста лидера большинства в Палате представителей . Отбывая свой последний день 9 июня 2006 года, он ушел в отставку, «чтобы использовать новые возможности для участия в важных культурных и политических битвах наших дней с арены за пределами Палаты представителей США».

Представитель Белого дома Скотт Макклеллан прокомментировал ситуацию, заявив, что президент Буш по-прежнему считает ДиЛэя «хорошим союзником, лидером, с которым мы тесно сотрудничали, чтобы добиться успеха для американского народа». 7 января 2006 года ДиЛэй объявил, что не будет стремиться вернуться на свою должность лидера большинства. Его адвокаты утверждали, что в обвинительных заключениях были допущены различные юридические недостатки. 3 октября 2005 года адвокаты ДеЛэя подали ходатайство о том, чтобы обвинение в заговоре с целью нарушения закона о выборах было отклонено как фальсифицированное, утверждая, что это было нарушением конституционного запрета на постфактум применение закона . Адвокаты ДеЛэя утверждали, что в 2002 году преступление заговора не распространялось на избирательный закон Техаса, и утверждали, что корпоративные пожертвования были получены в результате обычной и законной деловой деятельности.

Приговор и апелляции

24 ноября 2010 года присяжные округа Трэвис признали Делэя виновным по обоим пунктам обвинения. Диапазон возможных приговоров варьировался от испытательного срока до 5–99 лет тюремного заключения и штрафа до 20 000 долларов. 10 января 2011 года, после приговора слушания , судья Прист приговорил Дилэя к трем годам тюремного заключения по обвинению в сговоре с целью отмывания корпоративных денег в политические пожертвования. По обвинению в отмывании денег ДеЛэй был приговорен к пяти годам тюремного заключения с испытательным сроком в 10 лет, то есть ДеЛэй должен был отбыть 10 лет условно. Дик ДеГерин ДеЛэя , адвокат , обжаловал приговор в Апелляционном уголовном суде Техаса, который заслушал устные аргументы 10 октября 2012 года.

19 сентября 2013 года два судьи-республиканца в апелляционном суде Техаса отменили приговор Делею со счетом 2–1, постановив, что доказательств было юридически недостаточно для обоснования его приговора. Окружная прокуратура округа Трэвис выступила с заявлением, что подаст апелляцию на это решение в Апелляционный уголовный суд Техаса . что и сделал. Республиканский апелляционный уголовный суд Техаса согласился пересмотреть дело и постановил (8 против 1) подтвердить увольнение нижестоящих судов 1 октября 2014 года.

Внешние ссылки

• Capitol Crimes: The Land of Lobby (документальный фильм) , pbs.org; по состоянию на 2 октября 2014 г.
• Анализ предполагаемых недостатков в первом обвинительном заключении. Архивировано 30 сентября 2007 г. на сайте Wayback Machine , humanevents.com; по состоянию на 2 октября 2014 г.
• Техас против Коляндро, Эллиса и ДеЛэя , findlaw.com (копия обвинительного заключения по обвинению в заговоре)
• Техас против Коляндро, Эллиса и ДеЛэя (копия обвинительного заключения об отмывании денег). Архивировано 3 июля 2007 г. в Wayback Machine , coxnewsweb.com; по состоянию на 2 октября 2014 г.