Форум
| Из серии «Политика». |
| Партийная политика |
|---|
 Политический портал |
Фракция — это собрание или группа сторонников или членов определенной политической партии или движения. Точное определение варьируется в зависимости от страны и политической культуры.
Термин возник в США , где он может относиться к собранию членов политической партии для выдвижения кандидатов, планирования политики и т. д. в Конгрессе США или других аналогичных представительных органах власти. Оно распространилось на некоторые страны Содружества , включая Австралию , Канаду , Новую Зеландию и Южную Африку , где оно обычно относится к регулярным собраниям всех членов парламента (депутатов), принадлежащих к парламентской партии : партийное собрание может иметь возможность партии избирать или увольнять парламентского лидера . Этот термин исторически использовался в Соединенном Королевстве для обозначения Либеральной партии внутренней системы управления и контроля .
Этимология [ править ]
Слово «закрытое собрание» вошло в употребление в британских колониях Северной Америки для обозначения клубов или частных собраний, на которых обсуждались политические вопросы. оно встречается в отношении клуба фракций Бостонского Впервые , который был основан в ок. 1719 г., хотя имя не задокументировано до ок. 1760. Существует три основные теории происхождения слова: [1]
- коренной американец
- Джеймс Хаммонд Трамбалл предположил Американской филологической ассоциации , что это слово происходит от алгонкинского слова, означающего «советник», cau´-cau-as´u . Оно также может происходить от алгонкинского слова cawaassough , что означает советник, говорящий или оратор. [2] Это объяснение поддержал Чарльз Дадли Уорнер . [3]
- Питьевые ассоциации
- Словарь американского наследия предполагает, что это слово, возможно, происходит от средневекового латинского caucus , что означает «сосуд для питья». [4] например, который мог быть использован для пьяного флип- клуба Caucus (см. цитату Джона Адамса ниже). Появление этого термина совпадает с распространением в Англии – а, следовательно, и в Америке – постоялых дворов, называемых кокуэ , потому что в них можно было выпить новый дешевый спиртной напиток, называемый « джином » или «ликёром кукушки», поскольку его получали путем дистилляции. так называемого «ячменя кукушки»; , а именно ячмень посеянный очень поздно весной и поэтому непригодный для перегонки пива. [5] То, что собрания были местами, где люди обильно пили, подтверждает Обадия Бенджамин Франклин Блумфилд в своей автобиографии: «Ричард выступил гостеприимно [...] Эти достойные люди провели собрание, и было решено, что они будут надо сначала его допить , а потом выдернуть из него, да, даже последнее перышко». [6]
- Судостроение
- Третья теория состоит в том, что это слово представляет собой искаженное слово «конопатчики» (то есть люди, которые применяют конопатку ) в смысле судостроителей . Этот вывод был предложен Джоном Пикерингом в 1816 году в «Словаре»; или «Сборник слов и фраз, которые, как предполагалось, были характерны для Соединенных Штатов Америки» . Позже он был принят Ноем Вебстером , а также появляется в статье 1896 года о происхождении фракций – во всех случаях со ссылкой на отрывок Уильяма Гордона 1788 года, цитируемый ниже (хотя Гордон на самом деле не проводит прямой связи между судостроением и фракцией). ). [1] [7] Он также появляется в «Циклопедии американской биографии» Эпплтона (1888), где предполагается, что корни этого термина лежат в так называемом здесь «клубе конопатчиков» Бостона, созданном Сэмюэлем Адамсом-старшим и группой «морских моряков». капитаны, корабелы и лица, иным образом связанные с судоходством». [8] В этой записи также обсуждается Сэмюэля Адамса-младшего пристрастие к цитированию греческого и латыни «в соответствии с педантичной модой того времени». [8] что могло бы обеспечить контекст для чеканки монет с латинским суффиксом.
Раннее использование [ править ]
« Бостонская газета» от 5 мая 1760 года включает эссе с комментариями:
Принимая во внимание, что сообщается, что некоторые Личности современного вида и цвета лица , по меньшей мере, в количестве Двенадцати, в различные времена в последнее время, как известно, объединялись вместе и назывались Именем Нового и Великого Коркаса , хотя провозглашенных принципов прямо противоположны всем, которые были известны до сих пор: И хотя некоторые яростно подозревают, что их целью является не что иное, как полное ниспровержение древней конституции наших городских собраний, как популярной и мафиозной…
Далее автор утверждает, что закулисные попытки этого органа повлиять на избирателей противоречат более похвальной деятельности «старого и истинного Коркаса». [9] [10] [11]
Запись в дневнике Джона Адамса, сделанная в феврале 1763 года , показывает, что это слово уже имело свой современный смысл, обозначающее « задымленную комнату », где кандидаты на публичные выборы предварительно отбирались в частном порядке:
В этот день стало известно, что Кавказский клуб собирается в определенное время на чердаке Тома Доуса , адъютанта Бостонского полка. У него большой дом, и в его Гаррете есть передвижная перегородка, которую он сносит, и весь клуб собирается в одной комнате. Там они курят табак так, что не видно ни одного конца Гаррета до другого. они пьют «Флип» Полагаю, там и выбирают модератора, который регулярно ставит вопросы на голосование, а депутатов , оценщиков , сборщиков , смотрителей, пожарных стражей и представителей регулярно выбирают до того, как их выбирают в городе… [12]
В следующем месяце писатель, подписавшийся «Э.Дж.» и утверждавший, что он «поздний член» Бостонского «Коркасса», более подробно объяснил, как ближайшее окружение «Петти Коркасс» манипулировало бизнесом более широкого «Гранд Коркасса». ":
В настоящее время главы этой почтенной компании встречаются за несколько недель до городского собрания и совещаются между собой, назначают городских чиновников и решают все другие дела, которые должны быть решены на городском собрании; после того, как эти немногие уладили дела, они сообщают о них ближайшим, лучшим братьям; когда они должным образом прозвучали и проинструктированы, они встречаются с главами; их называют Мелкими Коркассами: здесь каждый рекомендует своих друзей, выступает против других, жонглирует и подстригает и часто ведет довольно теплые споры; но, усугубляя и идя на компромисс, урегулируйте все до того, как соберется Большой Коркасс; хотя для проформы… подготовлен ряд теплых споров, чтобы развлечь низших слоев общества… [13] [10]
Уильям Гордон прокомментировал в 1788 году:
Слово «закрытое собрание » и его производное «коукус» часто используются в Бостоне […] Кажется, это означает, что несколько человек, больше или меньше, собрались вместе, чтобы посоветоваться по поводу принятия или представления какой-либо схемы политики, для отстаивания любимой точки зрения. . Это слово не является новым изобретением. Более пятидесяти лет назад отец мистера Сэмюэля Адамса и еще двадцать человек, один или двое из северной части города, где ведется вся корабельная деятельность, обычно собирались, собирали собрания и излагали свой план. для введения определенных лиц в места доверия и власти. [14]
во множественном числе . Иногда используется аналогичное латинское слово «cauci» [15]
В США [ править ]
В политике и правительстве Соединенных Штатов фракция имеет несколько различных, но связанных между собой значений. Члены политической партии или подгруппы могут встречаться для координации действий членов, выбора групповой политики или выдвижения кандидатов на различные должности.
Кокусы по отбору кандидатов на выборах [ править ]
нет положения о роли политических партий В Конституции США . На первых двух президентских выборах Коллегия выборщиков занималась выдвижением кандидатур и выборами в 1789 и 1792 годах, на которых был избран Джордж Вашингтон . После этого партия Конгресса или партийное собрание законодательного собрания штата выбрали кандидатов в президенты от партии. На национальном уровне эти собрания были заменены партийным съездом, начавшимся в 1832 году, вслед за съездом Антимасонской партии 1831 года. [16]
Термин «кокус» часто используется для обсуждения процедур, используемых в некоторых штатах для выбора кандидатов в президенты, таких как собрания в Айове , первые в современном цикле первичных президентских выборов , и собрания в Техасе . [17] С 1980 года такие собрания в совокупности стали важным компонентом процесса выдвижения кандидатов. [18]
Кокусы Конгресса [ править ]
Другое значение — это подгруппа чиновников, имеющих общие интересы или этническую принадлежность, которые собираются, часто, но не всегда, для защиты, агитации, лоббирования или коллективного голосования по политическим вопросам. На самом высоком уровне в Конгрессе и законодательных собраниях многих штатов члены Демократической и Республиканской партии организуются в фракции (иногда называемые «конференцией»). [19] В законодательном органе могут быть более мелкие фракции, в том числе многопартийные или даже двухпалатные . Из многих фракций Конгресса одним из самых известных является « Черное собрание Конгресса» , группа афроамериканских членов Конгресса. Еще одним ярким примером является Группа латиноамериканцев в Конгрессе , члены которой озвучивают и продвигают проблемы, затрагивающие латиноамериканцев в Соединенных Штатах, включая Пуэрто-Рико . С другой стороны, Интернет-группа Конгресса представляет собой двухпартийную группу членов, желающих способствовать росту и развитию Интернета. Другие фракции в Конгрессе, такие как Группа по выходу из Ирака , представляют собой открыто организованные тенденции или политические фракции (в данном случае внутри Демократической фракции Палаты представителей ) и стремятся достичь политических целей, аналогичных европейской «платформе», но обычно организованных вокруг единственная проблема.
В странах Содружества [ править ]
, Новая Зеландия и Австралия, Канада Южная Африка
Этот термин также используется в некоторых странах Содружества , включая Австралию , Канаду , Новую Зеландию и Южную Африку . Однако при использовании в этих странах «фракционное собрание» чаще всего является собирательным термином для всех членов партии, заседающей в парламенте, иначе называемой парламентской группой , а не словом, обозначающим регулярное собрание этих членов парламента . Таким образом, Австралийскую федеральную парламентскую лейбористскую партию обычно называют « Лейбористской группой ». [20]
Это слово использовалось в Новой Зеландии, по крайней мере, с 1890-х годов, когда начали возникать организованные политические партии: крупнейшая из них, Либеральная партия , использовала его для обозначения своих членов парламента. [21]
В Новой Зеландии этот термин сейчас используется всеми политическими партиями. [22] но в Австралии его продолжает использовать только Лейбористская партия . Для австралийских либеральной , национальной и зеленой партий обычным эквивалентным термином является «комната для вечеринок». В Южной Африке все партии используют термин «фракционное собрание». [23] В Канаде «фракционное собрание» относится ко всем членам определенной партии в парламенте, включая сенаторов или законодательный орган провинции . [24] [25] Эти члены избирают между собой председателя фракции , который председательствует на их заседаниях. Этот человек является важной фигурой, когда партия находится в оппозиции , и важным связующим звеном между кабинетом министров и депутатами , когда партия находится в правительстве .
В таких контекстах партийное собрание может быть весьма влиятельным, поскольку оно может избирать или увольнять парламентского лидера партии. Система закрытых собраний представляет собой отход от Вестминстерской традиции , предоставляющей членам верхней палаты право голоса при выборах лидера партии, который может стать главой правительства. Фракция также определяет некоторые вопросы политики, парламентской тактики и дисциплинарных мер против непослушных депутатов. В некоторых партиях фракция также имеет право избирать депутатов в кабинет министров, когда партия находится в правительстве. Например, так традиционно поступают в Лейбористской партии Австралии и Лейбористской партии Новой Зеландии .
Соединенное Королевство [ править ]
Историческое использование [ править ]
Слово «фракционное собрание» имело широкое распространение в Соединенном Королевстве в конце 19 века и означало высокоструктурированную систему управления и контроля внутри политической партии, эквивалентную « партийной машине » в Соединенных Штатах. Оно использовалось применительно к структуре Либеральной партии . Первоначально это был уничижительный термин, использовавшийся критиками системы с оттенком коррумпированной американской практики, но вскоре это название было принято самими либералами.
Система возникла на местном уровне в Бирмингеме в рамках подготовки к всеобщим выборам 1868 года , когда в соответствии с Законом о реформе 1867 года городу было выделено три места в парламенте , но каждый выборщик имел только два голоса. Чтобы равномерно распределить голоса, секретарь Бирмингемской либеральной ассоциации Уильям Харрис (позже прозванный «отцом фракции») разработал четырехуровневую организационную структуру ( комитеты округов , генеральный комитет, исполнительный комитет и комитет управления). с помощью которого избиратели-либералы в разных округах могли быть проинструктированы о точных комбинациях, в которых следует отдать свои голоса. [26] [27] [28] В 1877 году вновь сформированная Национально-либеральная федерация получила аналогичную структуру по инициативе Джозефа Чемберлена и снова детально разработанную Харрисом. [29]
Вскоре после этого термин «фракционное собрание» был применен к этой системе газетой «Таймс» , которая называла «фракционное собрание» со всеми его пороками, и консервативным премьер -министром Бенджамином Дизраэли . [30] [31] [32] [33] [34] В 1880 году королева Виктория после встречи с Дизраэли неодобрительно написала в частной записке о «той американской системе, называемой закрытыми собраниями». [35] Либеральную фракцию также критиковали социалисты и профсоюзные деятели , которые (до создания Независимой лейбористской партии ) искали путь к парламентскому представительству через Либеральную партию через Лигу лейбористского представительства и Лейбористскую избирательную ассоциацию , но обнаружили, что их путь прегражден. руководящими структурами партии. [36]
Моисей Острогорский посвятил около девяти глав своей книги «Демократия и организация политических партий» (1902) обсуждению развития и деятельности «Фракции» в этом смысле. [37]
использование Современное
Слово «фракционное собрание» лишь изредка встречается в современной политике Британских островов. В отличие от других стран англосферы , оно никогда не используется для всех членов партии в парламенте: обычный термин для этого понятия, как в Великобритании, так и в Ирландии , — « парламентская партия ».
В тех редких случаях, когда этот термин используется, он обычно относится к подгруппе, фракции или группе давления внутри политической партии. Например, в 2019 году Консерваторы «Единая нация» и Консерваторы «Синие воротнички» были созданы как фракции внутри Консервативной партии , причем обе они называются «фракционными собраниями». [38] [39] [40]
В организациях [ править ]
На съездах , где могут собираться члены из разных частей организации, каждая отдельная группа внутри организации может встретиться перед съездом в качестве закрытого собрания. [41] Каждое собрание может решить, как группа будет голосовать по различным вопросам, которые могут возникнуть на съезде. [41] Однако, если голоса не являются обязательными, каждый делегат по-прежнему имеет право голосовать любым способом. [41]
Альтернативное разрешение споров [ править ]
Термин собрание также используется в посредничестве , содействии и других формах альтернативного разрешения споров для описания обстоятельств, при которых вместо того, чтобы встречаться за общим столом, спорящие люди уходят в более приватную обстановку для обработки информации, согласования стратегии переговоров, конфиденциального обсуждения с посоветуйтесь с посредником или просто получите «передышку» после часто эмоционально сложных взаимодействий, которые могут произойти в общей зоне, где присутствуют все стороны. [42] Степень использования собраний может быть ключевым определяющим элементом, а зачастую и идентификатором используемой модели посредничества. Например, «содействующее посредничество» имеет тенденцию препятствовать использованию собраний и пытается удержать стороны для переговоров за одним столом, в то время как «оценочное посредничество» может позволить сторонам чаще расходиться и полагаться на посредника, который будет пересылать информацию и предложения обратно и вперед. [43]
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Дж. Л. Белл, «Бостон 1775: Колониальный Бостонский словарь: 'собрание', часть 2»
- ^ Уилсон, Джеймс (1999). Земля заплачет . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Atlantic Monthly Press. стр. 104–105 . ISBN 0-87113-730-5 .
- ^ История Покахонтас» , Проект Гутенберг
- ^ «собрание». Словарь американского наследия (4-е изд.). Бостон, Массачусетс: Компания Houghton Mifflin. 2000.
- ^ См . Паб#Пришествие современного паба и Джин#История .
- ^ Жизнь и приключения Обадии Бенджамина Франклина Блумфилда, доктора медицины […], написанные им самим . Филадельфия: опубликовано для владельца. 1818. с. 138 .
- ^ Эллис, Эдвард Сильвестр; Рид, Томас Брэкетт; Уилсон, Уильям Лайн; Шерман, Джон; Аптон, Дж. К. (1896). «Знаменитые президентские кампании прошлого: истоки «Фракции» ». Великие лидеры и национальные проблемы 1896 года: описание жизни республиканских и демократических кандидатов на пост президента и вице-президента, биографические очерки ведущих деятелей всех партий . Филадельфия: Международная издательская компания. п. 17.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Уилсон, Джеймс Грант; Фиске, Джон, ред. (1888). « Адамс, Сэмюэл ». Циклопедия американской биографии Эпплтона . Том. 1 Аарон-Крэндалл. Нью-Йорк: Д. Эпплтон и компания. п. 29 .
- ^ "Добавка". Бостонская газета . № 266. 5 мая 1760. с. [1].
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Белл, Дж.Л. (15 ноября 2013 г.). «Рождение фракции» . Журнал американской революции . Проверено 26 февраля 2023 г.
- ^ "кокус" . Оксфордский словарь английского языка (онлайн-изд.). Издательство Оксфордского университета . (Требуется подписка или членство участвующей организации .)
- ^ «Основатели онлайн: Бостон, февраль 1763 г.» . Founders.archives.gov . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ EJ (21 марта 1763 г.). «Беспристрастный отчет о поведении Коркасса покойного члена этого общества». Бостон Ивнинг Пост .
- ^ Гордон, Уильям (1788). История возникновения, прогресса и установления независимости Соединенных Штатов Америки: включая отчет о последней войне и тринадцати колониях от их возникновения до того периода . Том. 1. Лондон. п. 365.
- ^ «Каучи? > Национальная конференция законодательных собраний штатов» . www.ncsl.org . Архивировано из оригинала 6 октября 2022 года . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ Шафер, Байрон Э. (1988). «Появление президентской номинации и конвенции» . Раздвоенная политика: эволюция и реформа национального партийного съезда . Издательство Гарвардского университета. п. 11 . ISBN 0674072561 . Проверено 1 февраля 2016 года .
- ^ Вайгель, Дэвид (23 января 2016 г.). «Кокусы в Айове: вот как работает голосование» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ Редлавск, Дэвид П.; Толберт, Кэролайн Дж .; Донован, Тодд (2011). Почему Айова?: Как собрания и последовательные выборы улучшают процесс выдвижения кандидатов в президенты . Издательство Чикагского университета. ISBN 9780226706962 .
- ^ См., например, Демократическую группу Палаты представителей США , Республиканскую конференцию Палаты представителей США ; Демократическая группа Сената США ; Республиканская конференция Сената США ; Демократическая фракция Сената штата Калифорния
- ^ «Создание Федеральной рабочей группы» . australianpolitics.com . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ «Либеральная фракция» . Звезда . № 4681. 27 июня 1893. с. 3 . Проверено 23 апреля 2017 г. .
- ^ «Глава 7 Партии и правительство» . www.parliament.nz . Парламент Новой Зеландии. Архивировано из оригинала 4 июня 2016 года . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ «Парламентская фракция АНК» . www.anc.org.za. Парламент Южно-Африканской Республики. Архивировано из оригинала 9 марта 2016 года . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ «Что такое кокус? 3 вещи, которые нужно знать» . www.cbc.ca. Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ «Парламент Канады – неделя в Палате общин» . www.lop.parl.gc.ca. Архивировано из оригинала 25 февраля 2016 года . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ Гарвин, Дж.Л. (1932). Жизнь Джозефа Чемберлена . Том. 1. Лондон: Макмиллан. стр. 254–55.
- ^ Бриггс, Аса (1993). «Бирмингем: создание гражданского Евангелия». Викторианские города (3-е изд.). Беркли: Издательство Калифорнийского университета. стр. 184–240 (190–91).
- ^ Кавуд, Ян (2019–2020 гг.). «Бирмингем, «Фракция» и всеобщие выборы 1868 года». Журнал либеральной истории . 105 : 30–36.
- ^ Гарвин 1932, стр. 261–62.
- ^ «[Передовая статья]». Таймс . № 28966. 12 июня 1877 г. с. 9.
Должен быть организован своего рода Либеральный Парламент, который, выражаясь американским языком, похоже, призван действовать как великий Либеральный «Фракт».
- ^ Чемберлен, Дж. (1 июля 1877 г.). «Новая политическая организация». Двухнедельный обзор . нс 22 (127): 126–34 (134).
…то, что «Таймс» называет новым Либеральным собранием…
- ^ «[Передовая статья]». Таймс . 31 июля 1878 г. с. 10.
Мы можем сказать, и сказать это справедливо, что политика политиков столицы Мидленда навлечет на нас «фракционное собрание» со всеми его пороками, но мы не можем надеяться поставить ему мат, создав ему плохую репутацию. Апологеты системы скажут нам, что «фракционное собрание» является продуктом особых условий жизни в Америке, которые не нужно воспринимать в обществе, живущем в совершенно иных обстоятельствах.
- ^ Чемберлен, Дж. (1 августа 1878 г.). «Политическая организация [письмо]». Таймс . п. 8.
Я заметил, что вы, как и премьер-министр, использовали слово «фракционное собрание» для обозначения нашей организации.
- ^ Чемберлен, Дж. (1 ноября 1878 г.). «Кавказ». Двухнедельный обзор . нс 24 (143): 721–41 (721).
... слово ['фракция'], выбранное премьер-министром для описания системы [либералов и охотно подхваченное меньшими критиками... передает идею секретности и безответственности...
- ^ Бакл, Джордж Эрл (1920). Жизнь Бенджамина Дизраэли, графа Биконсфилда . Том. 6. Лондон: Джон Мюррей. п. 535.
Что либералы работали над американской системой, называемой закрытыми собраниями, созданной великим радикалом г-ном Чемберленом.
- ^ Оуэн, Джеймс (2014). Лейбористская партия и фракция: радикализм рабочего класса и организованный либерализм в Англии, 1868–1888 гг . Ливерпуль: Издательство Ливерпульского университета. ISBN 978-1-8463-1944-0 .
- ^ Острогорский, М. (1902). Демократия и организация политических партий . Том. 1. Перевод Кларка, Фредерика. Лондон: Макмиллан. стр. 161–249, 329–441, 502–529, 580–627.
- ^ @RichardHRBenyon (20 мая 2019 г.). «Я так рад и горжусь тем, что присутствую на собрании Консервативной группы «Единая нация». Умеренный центральный прагматический консерватизм, который основывается на ценностях, которые никогда не были более нужны» ( Твиттер ) . Проверено 9 мая 2020 г. - через Twitter .
- ^ @OneNationCons (4 сентября 2019 г.). «🚨 Сегодня вечером мы встретились как фракция и коллективно согласились, что события последних нескольких дней показали, что происходит чистка среди умеренных коллег в Парламентской партии. Это не может и неправильно! 🚨» ( Твит ) . Проверено 9 мая 2020 г. - через Twitter .
- ^ Магуайр, Патрик (28 февраля 2020 г.). «Как консерваторы-синие воротнички могли выступить против Бориса Джонсона» . Новый государственный деятель . Проверено 9 мая 2020 г.
Как отмечает один из ее членов, группа депутатов-консерваторов «Синие воротнички» больше, чем почти любое другое собрание парламентской партии, включая блок самопровозглашенных умеренных «Единая нация».
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Роберт, Генри М.; и др. (2011). Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (11-е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: Да Капо Пресс. стр. 605–6. ISBN 978-0-306-82020-5 .
- ^ «АРС – как пройти первую медиацию и чего вы ожидаете» . www.cdc.gov . Архивировано из оригинала 19 марта 2016 года . Проверено 26 февраля 2016 г.
- ^ Более подробную информацию можно найти в Джули Макфарлейн, Разрешение споров: материалы для чтения и тематические исследования , 2003:356–62, выдержки из книги К. Мур, Процесс посредничества , 2-е изд. 1996: 319-26
Внешние ссылки [ править ]
СМИ, связанные с фракцией, на Викискладе?
- COCaucus.org
- . Британская энциклопедия (11-е изд.). 1911.
