Партийная дисциплина
| Из серии «Политика». |
| Партийная политика |
|---|
 Политический портал |
Партийная дисциплина — это система политических норм, правил и последующих соответствующих последствий за отклонения, призванных обеспечить относительную сплоченность членов соответствующей партийной группы. [1] В частности, в политических партиях (часто называемых собраниями или парламентскими партиями) основная цель партийной дисциплины состоит в том, чтобы заставить всех членов парламента поддерживать линию партии и голосовать в поддержку политики, согласованной большинством членов парламента ( или партийного руководства). [2]
Типология
[ редактировать ]Чтобы поддерживать партийную дисциплину, отдельные политические партии обычно назначают партийного кнута , основной задачей которого является поддержание партийной дисциплины и обеспечение поддержки партии конкретными членами партии в законодательном органе. В либеральных демократиях партийная дисциплина обычно означает контроль, который партийные лидеры имеют над членами своих фракций в законодательном органе . Партийная дисциплина важна для всех систем управления , которые позволяют партиям удерживать политическую власть , поскольку она часто может быть определяющим фактором как для практической функциональности правительства, так и для эффективного функционирования легитимного политического процесса. [3] Парламентские группы могут иметь дисциплину, аналогичную партийной дисциплине.
Нарушение партийной дисциплины как в формальной, так и в неформальной обстановке может привести к ряду последствий. Наказание для членов, нарушающих партийную дисциплину, во многом варьируется в каждом конкретном случае, но члены могут оказаться на самых разных позициях: от внутреннего понижения в должности до исключения из самой партии. [4] Это приводит к тому, что на парламентариев часто оказывается огромное давление, чтобы они пошли на компромисс со своими убеждениями, если они противоречат политике или решению, принятому руководством партии. [4]
Чтобы поддерживать строгую дисциплину и препятствовать такому поведению, как переход на другую должность, в результате которого данный член покидает партию и присоединяется к другому собранию в законодательном органе, партии часто предлагают ряд стимулов лояльным членам. Эти стимулы также сильно различаются в зависимости от конкретного случая; примеры включают финансовые стимулы и внутреннее продвижение по службе внутри партии. [5] Однако бывают случаи, когда членам партии предоставляется право голоса по совести или свободное голосование, при этом партийная дисциплина отменяется, и данные члены могут свободно голосовать по своему усмотрению. [6]
Эта общая идеология является существенной и важной частью партийной сплоченности, и укрепление данной общей идеологии с помощью таких методов, как партийная дисциплина, имеет решающее значение для выживания правящей партии в правительстве. [7]
Строгая партийная дисциплина.
[ редактировать ]«Я желаю вступить в Коммунистическую партию Китая, поддерживать программу партии, соблюдать положения конституции партии, выполнять обязанности члена партии, выполнять решения партии, строго соблюдать партийную дисциплину, охранять партийную тайну, быть верным Партия, усердно работай, борись за коммунизм всю свою жизнь, будь готов всегда пожертвовать всем ради партии и народа и никогда не предавать партию».
— Присяга при вступлении в Коммунистическую партию Китая . [8] [9]
Партийная дисциплина, как правило, во многом различается в зависимости от типа правительственной системы в той или иной стране. [6]
Этот термин имеет несколько иное значение в марксистско-ленинских политических системах, таких как Китайская Народная Республика . В этом случае партийная дисциплина относится к реальным административным санкциям, таким как штрафы или исключение, которые Коммунистическая партия Китая может наложить на своих членов за такие действия, как коррупция или несогласие с партией. [10]
Другие примеры еще более строгой партийной дисциплины включают французскую секцию Рабочего Интернационала и Французскую Коммунистическую партию , которые требуют почти абсолютного подчинения для сохранения членства в партии и хорошей репутации. [11]
Партийная дисциплина имеет тенденцию быть все более сильной в странах, использующих Вестминстерскую парламентскую систему , таких как Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия. [6] Австралийская Лейбористская партия , например, требует абсолютной солидарности с собраний решениями . За исключением крайне редких примеров голосования по совести , голосование против решения собрания приведет к полному исключению из партии, если внутренние обсуждения не смогут отговорить члена от перехода на другую сторону. Даже в партиях, в которых нет такого требования, таких как консервативная Либеральная партия Австралии , дисциплина остается сильной, а дезертирство против партии очень редко. [12]
В Индии партийная дисциплина в отношении голосования достаточно сильна, поэтому голосование законодательного органа против правительства по традиции считается причиной «краха» правительства. Таким образом, члены партии редко голосуют против воли своей партии. Партийные лидеры в таких правительствах часто имеют право исключать членов партии, нарушающих линию партии. [13]
В Соединенном Королевстве автономный шотландский парламент использует смешанную систему пропорционального голосования, поэтому партийная дисциплина, как правило, высока. Это особенно верно для депутатов по спискам , которые не представляют электорат; (как будто они голосуют не по линии партии) они рискуют стойкой дисциплиной. Однако исследования показывают, что пропорциональные системы голосования действительно приводят к тому, что представители избирателей активнее участвуют в своих выборах, в то время как региональные депутаты (списки) часто тратят больше времени на разработку законов. [14]
Слабая партийная дисциплина
[ редактировать ]Слабая партийная дисциплина обычно чаще встречается в партиях знати и элитных партиях, чем в популистских партиях. Центристская радикально-социалистическая партия и правые партии во время Третьей французской республики (1871–1940) практически не имели партийной дисциплины. [15]
В Соединенных Штатах современная Демократическая партия и Республиканская партия имеют относительно более слабую партийную дисциплину в отличие от Вестминстерской системы. [16] Это хорошо иллюстрируется голосованием по федеральному Закону о правосудии против спонсоров терроризма , в котором единственным сенатором, проголосовавшим против преодоления вето президента Барака Обамы, был уходящий в отставку лидер демократического меньшинства Гарри Рид . Это также можно увидеть в неспособности республиканцев отменить Obamacare и в общей власти, которой обладают сенаторы с решающим голосом, такие как Джо Манчин и Кирстен Синема во время 117-го Конгресса. [17] Эта более слабая степень партийной дисциплины в Соединенных Штатах отчасти объясняется структурой федерального президентского республиканского правительства, которая по замыслу позволяет избранным представителям осуществлять повышенную степень автономии в отличие от Вестминстерской системы парламентской демократии. [18]
Партийная дисциплина в Соединенном Королевстве в некоторой степени ослабла во время Брексита при Терезе Мэй, при этом большинство было лишь незначительным, а внутрипартийные разногласия между жесткими сторонниками Брексита и мягкими или антибрекситерами; и после 2019 года при Борисе Джонсоне (хотя у Джонсона подавляющее большинство, что делает инакомыслие на скамейке запасных менее трудным). Независимая оценка показала, что депутаты Палаты общин Канады голосовали за линию партии в 99,6 процентах случаев в период с 2015 по 2019 год. [19] Канадские депутаты также сталкиваются с сильным давлением, чтобы они соблюдали правила, делая публичные заявления внутри и за пределами законодательного органа. [1]
В Италии партийная дисциплина или групповая дисциплина, как ее называют, требуется уставами парламентских групп. Эта групповая дисциплина на протяжении многих лет колеблется от сильной к слабой , определяемой как маятник, в зависимости от политической фазы правительства. [20]
В Австралии избирательные условия могут привести к тому, что кандидаты от одной из второстепенных партий или микропартий будут избраны в правительство с чрезвычайно небольшим числом голосов. Дисциплина в этих небольших партиях часто отсутствует, что приводит к тому, что избранный член уходит и становится независимым. Примером этого является Жаки Ламби , которая выиграла выборы в федеральный сенат в 2013 году вместе с Объединенной партией Палмера , а затем ушла из партии, чтобы основать микропартию под своим собственным именем всего четыре месяца спустя, выиграв еще один срок после двойного роспуска . Из-за проблем с правом участия в конце 2017 года она была вынуждена уйти в отставку из-за своего британского гражданства. Австралийский закон требует, чтобы замена была из той же партии, поэтому ее заменил Стивен Мартин. Затем Мартин отказался уйти в отставку, что позволило бы Ламби вернуться. Он был исключен из партии Ламби, будучи независимым кандидатом, прежде чем присоединиться к Тасманской национальной партии .
Повышение уровня партийной дисциплины и партийной сплоченности в XXI веке
[ редактировать ]Партийная дисциплина становится все более важной в XXI веке, отчасти благодаря развитию средств мгновенной связи. Развитие цифровых медиа в сочетании с глобальной гиперполитической поляризацией заставило партии поддерживать не только строгую партийную дисциплину, но и поддерживать строгую партийную дисциплину. [1] но еще более строгая дисциплина сообщений; что становится все более важным для обеспечения сильного чувства сплоченности. Строгая партийная дисциплина позволяет политическим партиям сохранять контроль над всей соответствующей партийной фракцией и обеспечивать, чтобы партийная повестка дня ставилась превыше всего. [1]
Феномен представителя бренда
[ редактировать ]Растущий уровень партийной дисциплины в условиях либеральной демократии часто приводит к тому, что большинство избранных членов партии низкого ранга становятся простыми послами бренда, чья главная обязанность — представлять ценности более крупной партии. [21] Хотя феномен «представителя бренда» действительно способствует обеспечению бесперебойной работы демократии, он также вызывает критику, например, подавление снисходительных мнений. Это подавление снисходительных мнений создает виртуальный барьер для свободомыслящих людей. Таким образом, потенциальные члены партии, которые могут отличаться от политических норм с точки зрения пола, расы или гендерной идентичности, попадают в противоречие с партийными чиновниками, которые могут рассматривать такое отклонение от норм как угрозу сплоченности партии. [21]
Этот пресловутый запрет на тех, кто вытекает из норм политики истеблишмента, включает в себя тенденцию подавлять представительство женщин и членов меньшинства в партии. Исследования различных законодательных органов мира показали, что партии, как правило, выбирают только женщин и меньшинства, которые чрезвычайно лояльны к своим партиям. [22] Партии также часто систематически отсеивают членов, которые, по их мнению, представляют угрозу партийному согласию. Примеры такого поведения включают исключение бывшего генерального прокурора Джоди Уилсон-Рейбоулд из Либеральной партии Канады в ответ на ее возбуждение уголовного дела по скандалу с SNC Lavalin.
Партии часто рассматривают кандидатов от меньшинств как простых послов бренда, которые проверяют квоты социального разнообразия, что, как было показано, мешает этим членам когда-либо делать что-либо существенное. Это, в свою очередь, отрицательно коррелирует с приоритетом женщин и других прав меньшинств. Эту отрицательную корреляцию можно увидеть в практике принесения в жертву ягнят в предвыборной политике. [1]
Партийная дисциплина по странам
[ редактировать ]Канада
[ редактировать ]В канадских парламентах за последние 100 лет наблюдается особенно резкий рост партийной дисциплины. В начале 1900-х годов только 20 процентов избранных депутатов голосовали за свою партию в 100 процентах случаев. [1] Последние десять лет [ когда? ] Тем не менее, депутаты голосовали против своей партии менее чем в 1 проценте случаев. Это массовое соответствие оказало радикальное влияние на канадские выборы: всего от 4 до 5 процентов канадцев указали фактического кандидата в качестве приоритетного на выборах. Более того, статистика показывает, что мнение избирателей о местных кандидатах имеет значение менее чем в 15 процентах выборов. [1] Таким образом, Канада стала широко известна как парламентская демократия с самой строгой партийной дисциплиной. Это, в свою очередь, привело к разочарованию многих канадских избирателей, которые считают, что их избранный представитель — не более чем простой посол бренда. [1]
Обеспокоенность по поводу президентизации парламентских систем
[ редактировать ]Эта строгая дисциплина в канадской системе, в свою очередь, сыграла свою роль в том, что считается президентизацией Вестминстерской парламентской системы . [23] Канадская система приобрела многие характеристики президентской системы без каких-либо формальных атрибутов. Уровень власти канадского премьер-министра возрос, что привело к тому, что эта должность, возможно, стала более влиятельной, чем некоторые действующие президентские системы . [24]
Партийная дисциплина в реформированном Сенате Канады
[ редактировать ]Реформы канадского сената 2015 года были направлены на повышение независимости, идеологического разнообразия и поощрение осуществления формальных полномочий путем устранения политических партий в сенате. Хотя партийная дисциплина была несколько ослаблена, на самом деле она не была ослаблена эффективно, поскольку назначенцы, скорее всего, по-прежнему будут следовать соответствующей партийной политике и риторике. [23] Хотя сенаторы теперь официально не связаны с политическими партиями, исследования показали, что они по-прежнему склонны голосовать в основном в соответствии с той же идеологической партийной линией, что и раньше. Хотя для изучения последствий реализованных реформ требуется больше времени, первоначальные данные показывают, что реформы оказались в значительной степени неэффективными и фактически отрицательно повлияли на региональное представительство. [23]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж г час Марланд, Алекс (2020). Взбитые: партийная дисциплина в Канаде . Ванкувер: UBC Press. ISBN 978-0774864961 .
- ^ Курто-Грау, Марта; Зуденкова, Галина (1 августа 2018 г.). «Партийная дисциплина и государственные расходы: теория и доказательства» . Журнал общественной экономики . 164 : 139–152. дои : 10.1016/j.jpubeco.2018.05.008 . hdl : 2445/124367 . ISSN 0047-2727 . S2CID 157651338 .
- ^ Лидия, Клоуз, Кэролайн Нуньес Лопес (1 января 2016 г.). В основе парламентской партийной сплоченности: роль внутрипартийной неоднородности и партийной идеологии . Брюссель. OCLC 961108725 .
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Гай, Моник. «За и против партийной дисциплины» .
- ^ Дайк, Рэнд (31 января 1997 г.), Дэвид, Лейтон-Браун (редактор), «ОНТАРИО» , Canadian Annual Review of Politics and Public Relations , Торонто: University of Toronto Press, doi : 10.3138/9781442672031-008 , ISBN 9781442672031 , получено 16 марта 2022 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Боулер, Шон; Фаррелл, Дэвид М.; Кац, Ричард С. (9 октября 2020 г.), «Партийная сплоченность, партийная дисциплина и парламенты» , ПАРТИЙНАЯ ДИСЦИПЛИНА И ПАРЛАМЕНТСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО , Издательство Университета штата Огайо, стр. 3–22, doi : 10.2307/j.ctv177tghd.5 , S2CID 225163906 , получено 16 марта 2022 г.
- ^ «Общий доктринальный обзор» . Новые тетради Конституционного Совета . 51 (2): 69–83. 30 марта 2016 г. doi : 10.3917/nccc1.051.0069 . ISSN 2112-2679 .
- ^ Салливан 2012 , с. 183.
- ^ «Конституция Коммунистической партии Китая | США-Китайский институт» . china.usc.edu . Проверено 22 апреля 2018 г.
- ^ «Коммунистическая партия Китая» . Совет по международным отношениям . Проверено 7 апреля 2022 г.
- ^ «Коммунистическая партия Франции | политическая партия Франции | Британника» . www.britanica.com . Проверено 7 апреля 2022 г.
- ^ «Лояльность или будь проклят: Лейбористская партия и фракционная солидарность» . 15 февраля 2022 г.
- ^ Фаднис, Аджит (15 апреля 2016 г.). «Дисциплина в беспорядке: вызывает ли партийная дисциплина сбои в работе индийского парламента?» . Рочестер, Нью-Йорк. ССНН 2765330 .
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ^ Паркер, Дэвид К.В.; Рихтер, Кейтлин М. (август 2018 г.). «Возвращение из Холируда: как смешанное пропорциональное представительство и структура избирательных бюллетеней влияют на личное голосование» . Британский журнал политики и международных отношений . 20 (3): 674–692. дои : 10.1177/1369148118762279 . ISSN 1369-1481 . S2CID 149784211 .
- ^ Согер, Николас (2009). «Партийная дисциплина и коалиционное управление во французском парламенте» . Западноевропейская политика . 32 (2): 310–326. дои : 10.1080/01402380802670602 . S2CID 153970861 .
- ^ Шлозман, Дэниел; Розенфельд, Сэм (2024). Пустые партии: многочисленное прошлое и беспорядочное настоящее американской партийной политики . Издательство Принстонского университета. ISBN 978-0-691-24863-9 .
- ^ «Раскол в Сенате 50 на 50 позволяет Манчину и Синеме наслаждаться огромным влиянием» . Хранитель . 29 октября 2021 г. Проверено 28 декабря 2021 г.
- ^ Пирсон, Кэтрин (6 августа 2015 г.). Партийная дисциплина в Палате представителей США . Издательство Мичиганского университета. ISBN 978-0-472-11961-5 .
- ^ «Отчет показывает, что депутаты голосуют за свою партию в 99,6% случаев, и предупреждает о нездоровой партийной принадлежности» . Глобус и почта . 21 января 2020 г. Проверено 21 января 2020 г.
- ^ (на итальянском языке) Джампьеро Буономо, Маятник дисциплины парламентской группы , Mondoperaio , n. 9/2021, стр. 58-61.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Марланд, Алекс; Вагнер, Ангелия (2 апреля 2020 г.). «Скриптовые мессенджеры: как партийная дисциплина и брендинг превращают кандидатов на выборах и законодателей в послов бренда» . Журнал политического маркетинга . 19 (1–2): 54–73. дои : 10.1080/15377857.2019.1658022 . ISSN 1537-7857 . S2CID 203070741 .
- ^ Клейтон, Аманда; Зеттерберг, Пяр (август 2021 г.). «Гендер и партийная дисциплина: данные из развивающихся партийных систем Африки» . Американский обзор политической науки . 115 (3): 869–884. дои : 10.1017/S0003055421000368 . ISSN 0003-0554 . S2CID 236391467 .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с ВанденБёкель, Джейсон Роберт; Кокрейн, Кристофер; Годбаут, Жан-Франсуа (декабрь 2021 г.). «Рыбак рыбака? Лояльность и партийность в реформированном канадском Сенате» . Канадский журнал политической науки . 54 (4): 830–849. дои : 10.1017/S0008423921000548 . ISSN 0008-4239 . S2CID 243704273 .
- ^ Погунтке, Томас; Уэбб, Пол (2005), «Президентизация политики в демократических обществах: Политика в демократических обществах: основа для анализа» , «Президентизация политики » , Оксфорд: Oxford University Press, doi : 10.1093/0199252017.001.0001 , ISBN 978-0-19-925201-5 , получено 7 апреля 2022 г.
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
