Местный совет здравоохранения
Местный совет по здравоохранению (или просто местным советом ) был местным органом власти в городских районах Англии и Уэльса с 1848 по 1894 год. Они были сформированы в ответ на эпидемии холеры и получили полномочия по контролю канализации, очистки улиц, регулируют окружающую среду Риски для здоровья, включая бойни и обеспечивают надлежащую поставку воды в свои районы. Местные советы были в конечном итоге объединены с корпорациями муниципальных районов в 1873 году или стали городскими округами в 1894 году.
Закон о здравоохранении до публика 1848 года
[ редактировать ]Закон об общественном здравоохранении 1848
[ редактировать ]| Акт парламента | |
 | |
| Длинное название | Закон о укреплении общественного здравоохранения. |
|---|---|
| Цитирование | 11 и 12 Vict. в 63 |
| Даты | |
| Королевское согласие | 31 августа 1848 года |
| Текст статута, как изначально принято | |
Первые местные советы были созданы в соответствии с Законом об общественном здравоохранении 1848 года ( 11 и 12 Vict. C. 63). Цель этого акта состояла в том, чтобы улучшить санитарное состояние городов и густонаселенных мест в Англии и Уэльсе, поместив: запасы воды; канализация; дренаж; очищение; Про мощность и регулирование здоровья окружающей среды при одном местном организме. Закон может быть применен в любом месте в Англии и Уэльсе, за исключением Лондонского Сити и некоторых других районов Метрополиса, уже под контролем комиссаров по канализации .
Закон был принят вига правительством лорда Джона Рассела в ответ на побуждение Эдвина Чедвика . [ 1 ] Это было поддержано сообщениями Королевской комиссии по здоровью городов (сформировано в 1843 году) [ 2 ] и местные филиалы Ассоциации здоровья городов (сформированы в 1844 году), бедных и непреодолимых условий во многих городах Великобритании. [ 3 ]
Общий совет здравоохранения
[ редактировать ]Закон создал общий совет здравоохранения в качестве центрального органа для управления Законом. Было три комиссара: президент совета директоров был первым комиссаром лесов и лесов Ее Величества, доходов от земель, работ и зданий , два других члена назначались ордером. Первоначально совет должен был быть распущен через пять лет, но акты парламента были приняты ежегодно, что позволяет продолжить его продолжение.
Чедвик был назначен комиссаром, и совет был тесно связан с ним.
В 1852 году Эдвард Готто был нанят для проведения Национального обзора здравоохранения. [ 4 ]
Правление, наконец, перестало существовать 1 сентября 1858 года.
Формирование местного состава здравоохранения
[ редактировать ]Местные советы могут быть сформированы двумя способами:
- По ходатайству одной десятой жителей, оцениваемой по облегчению бедных в любом городе, в городе, городке (муниципальном или парламентском), приходе или месте с определенной границей, не имеющей менее 30 таких квалифицированных налогоплательщиков.
- Генеральным советом, если уровень смертности превысил двадцать три в тысяче в любом месте.
В последнем случае суперинтидирующий инспектор, назначенный Генеральным советом местного совета.
В тех случаях, когда границы предлагаемого округа местного совета были такими же, как и существующее местное подразделение, этот закон был применен по приказу в совете . Где был создан новый район, это было сделано временным приказом общего совета, подтвержденный парламентом. [ 5 ]
Членство местного совета
[ редактировать ]Члены местных советов были либо:
- Отобраны корпорациями муниципальных районов
- Избран владельцами имущества и плательщиками по ставке
Там, где местный район совета директоров совпал с городком или был полностью в пределах района, все члены были отобраны корпорацией. Там, где район был полностью возле муниципалитета, все члены были избраны. В районах, которые частично находились и частично за пределами района, у Совета была смесь избранных и избранных членов. Избранные члены не должны были быть членами корпорации. Мэры района были членами совета директоров .
Те, кто имеет право избрать членов совета директоров, могут иметь несколько голосов в зависимости от того, сколько и собственности владеет. Это варьировалось от одного голоса за владельцев собственности на сумму менее 50 фунтов стерлингов, до шести голосов для тех, кто имел более 250 фунтов стерлингов. Следуя этим членам совета директоров, как правило, были богатыми владельцами недвижимости или членами профессий.
Полномочия местного совета
[ редактировать ]Полномочия и обязанности местного совета здравоохранения были перечислены в Законе:
- Сотрудники: местный совет здравоохранения был разрешен назначать ряд сотрудников, включая геодезиста, клерка, казначея и сотрудника здравоохранения (который должен был быть квалифицированным врачом). Совету было обязано назначить инспектора неприятностей (санитарного инспектора) расследовать жалобы и принять меры против «неприятностей» (неприятности были очень широкой концепцией, охватывающей широкий спектр проблем общественного здравоохранения: такие как антисанитарные жилища, при скопления, при скоплении скопления Отказ и сточные воды, дымовая пыль и запахи, а также промышленные выбросы, загрязненная вода, шум, фальсифицированные продукты питания, проблемы с бойней и т. Д.).
- Канализация: местный совет взял на себя владение всеми государственными канализациями в своем районе. Там, где частные канализации работали за прибыль, местный совет может приобрести их.
- Уличное очищение: местная доска должна была очистить улицы в своем районе, снять пыль, пепел, мусор, грязь, навоз и почву.
- Общественные туалеты: местный совет может предоставить «общественные потребности» (как назвал их Закон).
- Ударные: местный совет должен был регулировать бойни, и мне было разрешено предоставлять такие объекты.
- Уличная мощность: Местный совет взял на себя общественные улицы в районе, а также может потребовать, чтобы частные улицы были вымощены.
- Удовольствие: местным доскам было разрешено предоставлять и изложить основания для удовольствия.
- Водоснабжение: местному совету было разрешено поставлять воду, но только если частная компания не сможет предоставить услугу.
- Похороны: местному совету было разрешено предоставлять дома для приема мертвых до захоронения. Они также могут обратиться в Генеральный совет, чтобы закрыть существующий кладбище.
- Земля: местный совет может приобрести землю.
Закон местного самоуправления 1858 г.
[ редактировать ]| Акт парламента | |
| |
| Длинное название | Закон о внесении изменений в Закон о общественном здравоохранении 1848 года и для дальнейшего обеспечения местного самоуправления городов и густонаселенных районов. |
|---|---|
| Цитирование | 21 и 22 Vict. в 98 |
| Даты | |
| Королевское согласие | 2 августа 1858 года |
| Начало | 1 сентября 1858 года |
Закон 1848 года был заменен Законом местного самоуправления 1858 года ( 21 и 22 Vict. C. 98). Закон вступил в силу во всех существующих местных округах здравоохранения 1 сентября 1858 года. Закон внес некоторые изменения в процедуру создания местного совета и дал им некоторые дополнительные полномочия. Также произошли изменения в номенклатуре: власти, созданные Законом 1858 года, были просто озаглавлены «местные советы» и их районы как «округа местных органов власти».
Управление Закона о местном самоуправлении и совет местного самоуправления
[ редактировать ]Когда в 1858 году Генеральный совет здравоохранения был отменен, его обязанности в отношении местного самоуправления переданы государственному департаменту государственного министра , в отдела которого было создано офис Закона о местном самоуправлении для управления местными советами. В 1871 году было сформировано отдельное агентство под названием « Совет местного самоуправления » с президентом, который часто был членом кабинета . Совет местного самоуправления также взял на себя обязанности Бедного юридического совета .
Составляя местные доски
[ редактировать ]Процедура принятия закона и составления местного совета была изложена в разделах 12 - 17 Закона и была аналогична процедуре в Законе 1848 года.
Внесенные изменения включены:
- Уполномоченные по совершенствованию могут принять закон для своего округа, а совет комиссаров стал, кроме того, местным советом.
- Петиции из десяти процентов от налогоплательщиков мест, отличных от того, что с «известной или определенной границей» для принятия закона теперь были переданы государственному секретарю. Если каждый из двадцати налогоплательщиков возражал против формирования местного совета, они теперь имели право ходатайствовать против него.
- Сила создать местный совет, где была избыточная смертность, была отменена.
Метод избрания членов Совета оставался прежним, хотя существующие или новые советы теперь могут быть разделены на палаты.
Дополнительные полномочия
[ редактировать ]Закон о том, что городской полиции 1847 года включал в себя модельные положения для правительства городов, которые могли быть приняты во всех или частично существующими городскими корпорациями, местными советами по здравоохранению или уполномоченным по совершенствованию. Применение этого было очень неровным, поэтому они были включены в Закон 1858 года, все местные советы получали эти полномочия.
Области, охватываемые пунктами, были:
- Удаление препятствий и неприятностей на улице
- Пожары и предотвращение пожаров
- Предоставление и контроль мест общественного курорта
- Регулирование брюшных вагонов
- Предоставление общественных купальных домов
- Наименование улиц и нумерации домов
- Улучшение линии улиц
- Удаление разрушительных или опасных зданий
- Предоставление общественных часов
Местная плата также взяла на себя любые лампы, фонарные столбы и газовые столбы, предоставленные Законом о освещении и просмотре 1833 года , и получила новую силу, чтобы обеспечить рыночное место, где он требовался или неадекватный.
Количество местных досок
[ редактировать ]Число местных советов достигло пика на уровне 721 в 1873 году. В этом году Закон об общественном здравоохранении 1872 года объединил местные советы в муниципальные районы и уполномоченных по улучшению, где они разделили тот же район. 419 местных советов были сформированы в соответствии с Законом об общественном здравоохранении 1848 года , оставшиеся 302 в соответствии с Законом местного самоуправления 1858 года .
Число местных советов было раздуто в 1862–63 годах, поскольку общины приняли закон, чтобы избежать сгруппированных в районы шоссе в соответствии с Законом о автомагистралях 1862 года . Во многих из этих местных округов населения было менее 500 человек, и в 1863 году было принято более 100 лет. Дальнейшее законодательство было принято в 1863 году, чтобы ограничить население нового округа местного самоуправления 3000 или более. Некоторые из этих небольших властей выжили как городские районы до приказов округа 1930 -х годов.
Сантехнические районы и городские районы
[ редактировать ]Закон общественном здравоохранении 1875 года 38 и 39 жертв . ( об Названия округа и совета не изменились, однако, местный совет принимал на себя дополнительные обязанности в качестве санитарного органа.
Местные советы и округа местных органов власти были окончательно отменены Законом местном самоуправлении 1894 году 56 и 57 витрины . ( о Новый городской районный совет должен был управлять округом. Новый совет должен был быть непосредственно избран всеми, кто имел право голосовать на парламентских выборах, заменив систему взвешенной имущества, используемая для местных советов.
Смотрите также
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]- Закон об общественном здравоохранении 1848
- Закон местного самоуправления 1858 г.
- Закон местного самоуправления 1894 г.
Примечания
[ редактировать ]- ^ «Закон об общественном здравоохранении 1848 года» . Великобритания парламент . Получено 29 мая 2020 года .
- ^ «Список комиссий и чиновников: 1840-1849» . Британская история онлайн . Получено 29 мая 2020 года .
- ^ Эштон, Джон; Ubodo, Janet (1991). «Здоровый город и экологическая идея» (PDF) . Журнал Общества социальной истории медицины . 4 (1): 173–181. doi : 10.1093/shm/4.1.173 . PMID 11622856 . Архивировано из оригинала (PDF) 24 декабря 2013 года . Получено 8 июля 2013 года .
- ^ Торн, Алиса (октябрь 2006 г.). «Археологическая настольная оценка и обследование прохождения земли в центре Пентагона, Чатем» (PDF) . Archaeologyse.co.uk. п. 19 Получено 1 февраля 2014 года .
- ^ "Эдвин Чедвик" . Spartacus-ducational.com .
- 1848 заведения в Великобритании
- Организации созданы в 1848 году
- 1894 ГИНАВАНИЕ В Соединенном Королевстве
- Организации были зарегистрированы в 1894 году
- Местное правительство в Великобритании
- Общественное здравоохранение в Великобритании
- Городское общество в Великобритании
- Несуществующие типы подразделения в Великобритании
- Джон Рассел, 1 -й граф Рассел