Jump to content

Общественное вещание в США

В 1940-х годах в Грегори-холле на территории кампуса Иллинойского университета в Урбане-Шампейне состоялось важное собрание Национальной ассоциации образовательных вещателей , которое породило как PBS , так и NPR . [ нужна ссылка ]

В Соединенных Штатах, за исключением нескольких прямых служб, общественное вещание почти полностью децентрализовано и не управляется правительством, но получает некоторую государственную поддержку.

Предыстория [ править ]

Система общественного вещания США отличается от таких систем в других странах тем, что основные общественные теле- и радиовещательные компании – Служба общественного вещания (PBS) и Национальное общественное радио (NPR) соответственно – действуют как отдельные организации. Часть финансирования поступает за счет общественной поддержки сотен общественных радиостанций и общественных телевизионных станций, каждая из которых является отдельной организацией, имеющей лицензию одной из нескольких различных некоммерческих организаций, муниципальных или государственных органов власти или университетов. в эфире и в Интернете Источники финансирования также включают в себя рекламные кампании , а также продажу рекламных «роликов» (обычно продолжительностью 15–30 секунд) спонсорам. [1]

Отдельные станции и программы полагаются на очень разные пропорции финансирования. Финансирование каждой программы создает возможность возникновения ситуаций конфликта интересов, которые необходимо взвешивать каждую программу в соответствии со стандартами, такими как руководящие принципы, установленные PBS. [2] Пожертвования широко распределяются между станциями и продюсерами, что придает системе устойчивость и широкую базу поддержки, но распыляет полномочия и препятствует решительным изменениям и установлению приоритетов. [3]

Поддержка общественного радио и телевидения со стороны федерального правительства США осуществляется через Корпорацию общественного вещания (CPB), которая действует как отдельная организация. Общественные радио- и телевизионные станции часто производят свои собственные программы, а также приобретают дополнительные программы у национальных продюсеров и дистрибьюторов программ, таких как NPR, PBS, Public Radio International (PRI), Американское общественное телевидение (APT), American Public Media (APM) и Общественная радиостанция (PRX).

Общественное телевидение и радио в США, начиная с конца 1960-х годов, сталкивается с резкой критикой со стороны консервативных политиков и аналитических центров (таких как The Heritage Foundation ), которые утверждают, что их программы имеют левый уклон. Частично из-за этого убеждения, хотя оно составляет лишь небольшую часть государственных расходов в целом, некоторые консерваторы (в том числе президенты Ричард Никсон , Рональд Рейган , Джордж Буш и Дональд Трамп , а также бывший спикер Палаты представителей Ньют Гингрич ) сделали различные усилия по защите финансирования или приватизации Корпорации общественного вещания посредством законодательства о федеральном бюджете. Поддержка продолжения финансирования CPB со стороны либералов , независимых и многих консерваторов в Конгрессе привела к тому, что многие из этих усилий потерпели поражение на федеральном уровне, хотя законодательные собрания некоторых штатов предпринимали успешные попытки сократить, но не устранить, финансирование общественных телевизионных станций. . [4]

Защитники искусства и обозреватели СМИ, выступающие против прекращения финансирования CPB, утверждают, что PBS предоставляет образовательные и художественные программы, которые имеют ограниченную доступность на американском телевидении, даже несмотря на то, что появление кабельного телевидения и потокового онлайн-вещания привело к разработке аналогичного контента, в том числе для зрителей в сельской местности. районы, где финансирование образования даже ниже, чем в урбанизированных районах, и где нет доступа к художественному образованию. Предыдущие оценки Корпорации общественного вещания показали, что прекращение федерального финансирования CPB серьезно подорвет сельские PBS, NPR и независимые станции общественного вещания и может привести к постепенному краху системы общественного вещания. Комплексные исследования, проведенные Счетной палатой правительства и другими организациями, пришли к выводу, что частное финансирование не будет повсеместно доступным для общественного телевидения и радиостанций в менее густонаселенных районах, чтобы в достаточной степени заменить финансирование налогоплательщиков, которое составляет от 40% до 50% годовых бюджетов некоторых стран. станций и обеспечить всеобщий доступ к услугам общественного вещания. [5] [6] [7]

История [ править ]

Ранняя история [ править ]

Первые государственные станции находились в ведении государственных колледжей и университетов и часто работали как часть школьных кооперативных служб распространения знаний . Станции в ту эпоху финансировались из внутренних источников и не полагались на вклады слушателей в своей работе; некоторая принятая реклама. Такие сети, как Общественное радио Айовы , Общественное радио Южной Дакоты и Общественное радио Висконсина , возникли под этой структурой. [8]

Концепция « некоммерческой, образовательной » станции как таковая не появлялась в законодательстве США до 1941 года, когда FM-диапазону было разрешено начать нормальное вещание (до 1941 года оно было экспериментальным). Федеральная комиссия по связи (FCC) зарезервировала для таких станций пять нижних частот диапазона — от 42,1 до 42,9 МГц ; когда в 1945 году диапазон FM переместился на 88–106 МГц (позже расширился до 108 МГц), частоты от 88,1 до 91,9 МГц были отведены для некоммерческих образовательных станций, [9] хотя они не ограничиваются этими частотами [10] (например, частота FM в WFIU в Блумингтоне, штат Индиана, составляет 103,7 МГц). Хьюстоне в KUHT была первой в стране общественной телевизионной станцией, вышедшей в эфир 25 мая 1953 года из кампуса Хьюстонского университета . [11] Это явление продолжалось и в других крупных городах в 1950-е годы; в сельской местности колледжи нередко вместо этого управляли коммерческими станциями (например, Миссури Университета KOMU , телевизионной станции, дочерней компании NBC в Колумбии ). В 1953 году FCC зарезервировала почти 250 частот вещания для использования в качестве образовательных телевизионных станций, хотя к 1960 году начали работу только 44 станции, выделенные для образовательных целей. [12] [13]

общественном вещании года Закон об 1967

Принятие Закона об общественном вещании 1967 года , подписанного президентом Линдоном Б. Джонсоном и частично созданного по образцу исследования образовательного телевидения, проведенного Корпорацией Карнеги в Нью-Йорке в 1965 году , ускорило развитие нынешней системы общественного вещания в США. США Законодательство учредило Корпорацию общественного вещания (CPB), частную организацию, которой поручено способствовать разнообразию программ среди общественных вещателей, развитию и расширению некоммерческого вещания, а также предоставлять финансирование местным станциям, чтобы помочь им создавать программы; CPB получает финансирование, выделенное федеральным правительством , а также за счет государственных и частных пожертвований. Хотя целью закона было развитие общественного телевидения и радио, в результате пересмотра законопроекта из исходного текста были удалены все упоминания о радио; от Мичигана Сенатор Роберт Гриффин предложил изменить название того, что должно было называться Законом об общественном телевидении, и впоследствии в последний момент в законопроект были внесены изменения (при этом ссылки на включение радио в законопроект были повторно добавлены с Scotch Tape ) до того, как закон был принят Конгрессом и подписан Джонсоном. [14] [15]

Радио [ править ]

Первая общественная радиосеть в США была основана в 1949 году в Беркли, штат Калифорния, как станция KPFA , которая стала и остаётся флагманской станцией национальной сети под названием Pacifica Radio . С самого начала сеть отказывалась от любого рода корпоративного финансирования и полагалась в основном на поддержку слушателей. КПФА раздавала бесплатные FM-радиоприемники, чтобы создать базу слушателей и побудить слушателей «подписаться» (поддержать станцию ​​напрямую пожертвованиями). Это старейшая в мире радиосеть, поддерживаемая слушателями. [16] С момента создания Корпорации общественного вещания Pacifica иногда получала поддержку CPB. Pacifica управляет другими станциями в Лос-Анджелесе , Нью-Йорке , Вашингтоне, округ Колумбия и Хьюстоне , а также ретрансляционными станциями и большой сетью филиалов.

Сеть общественного радио, Национальное общественное радио (NPR), была создана в феврале 1970 года в результате принятия Закона об общественном вещании 1967 года. Эта сеть, которая заменила Национальную образовательную радиосеть , поддерживаемую Фондом Форда , в разговорной речи, хотя и неточно, отождествляется с общественным радио в целом, хотя на самом деле «общественное радио» включает в себя множество организаций. Некоторые независимые местные общественные радиостанции покупают свои программы у таких дистрибьюторов, как NPR; Международное общественное радио (PRI); Американские общественные СМИ (APM); Общественная радиостанция (PRX); и Pacifica Radio , чаще всего распространяемое через общественную спутниковую радиосистему ( PRSS ). Вокруг этих распределенных программ станции включают различное количество местных и других программ. Ряд общественных станций полностью независимы от этих программных служб, производя весь или большую часть своего контента самостоятельно. Общественные радиостанции в Соединенных Штатах, как правило, транслируют смесь новостей и ток-программ, а также музыкальные и художественные/культурные программы. Некоторые из более крупных операций разделяют эти форматы на отдельные станции или сети. Музыкальные станции, вероятно, наиболее известны тем, что играют классическая музыка , хотя предлагаются и другие форматы, в том числе проверенный временем «эклектичный» музыкальный формат, который по своей природе довольно свободен и распространен среди студенческих радиостанций. Джаз – еще один традиционный, но приходящий в упадок вид программ общественного радио. [17] Культурная музыка и программы коренных американцев и американцев мексиканского происхождения также представлены на региональном уровне.

Правительство США управляет некоторыми ограниченными службами прямого вещания, но все они либо являются узкоспециализированными (и, с начала тысячелетия, автоматизированными) информационными службами ( служба времени WWV / WWVH , NOAA Weather Radio ), либо ориентированы на иностранную аудиторию, например «Голос Америки». . С 1948 по 2013 год передачи, ориентированные на зарубежные страны, многие из которых были задуманы как пропаганда , были запрещены для американской аудитории из-за Закона Смита-Мундта , ограничения, которое с тех пор было снято. В то время как NOAA Weather Radio имеет отдельные наземные ретрансляторы по всей территории Соединенных Штатов (хотя и в специальном диапазоне, зарезервированном для таких передач ), WWV, VOA и другие работают с отдельных коротковолновых станций; ни одну из этих служб нельзя услышать в диапазонах AM или FM, наиболее распространенных на радио США. В начале 2016 года KIOF-LP (97,9 FM) в Лас-Вегасе, штат Невада, начала транслировать новости «Голоса Америки» ежечасно и является единственной известной общественной радиостанцией в Соединенных Штатах, транслирующей службу новостей «Голоса Америки» после снятия ограничений Закона Смита-Мундта.

Местные станции получают часть финансирования своей деятельности за счет регулярных сборов пожертвований, направленных на получение индивидуальных и корпоративных пожертвований, а также корпоративного страхования . Некоторые станции также получают часть своего финансирования от федерального правительства, правительств штатов и местных органов власти, а также финансируемых государством колледжей и университетов, в дополнение к бесплатному использованию спектра общественного радио. Затем местные станции заключают контракты с дистрибьюторами программ, а также сами предоставляют некоторые программы. NPR производит свои собственные программы (PBS, напротив, не создает собственный контент, который вместо этого производится избранными станциями-членами и независимыми дистрибьюторами программ). NPR также получает некоторое прямое финансирование от частных доноров, фондов и Корпорации общественного вещания. [18]

Телевидение [ править ]

В Соединенных Штатах Служба общественного вещания (PBS) является основным поставщиком общественного телевидения в стране. Запустившись в октябре 1970 года, PBS взяла на себя многие функции своего предшественника, Национального образовательного телевидения (NET). NET была закрыта Фондом Форда и Корпорацией общественного вещания после того, как сеть отказалась прекратить трансляцию документальных фильмов на различные социальные темы, которые получили признание критиков за их жесткую направленность, но оттолкнули многих филиалов сети. Постоянная потребность NET в дополнительном финансировании привела к тому, что Фонд Форда начал прекращать финансовую поддержку сети в 1966 году, взяв на себя большую часть ответственности за обеспечение доходов NET на своих дочерних станциях, до основания CPB, которая намеревалась создать свою собственное общественное телевидение. Регистрация PBS совпала со слиянием нью-йоркской станции NET в Ньюарке, штат Нью-Джерси, имеющей лицензию WNDT (которая стала WNET ), с Национальным образовательным телевидением, толчком к которому было продолжение получения финансирования от Форда и CPB. PBS также взяла на себя права на некоторые программы, созданные в сети NET до ее закрытия (например, «Соседство мистера Роджерса» , «Вашингтонская неделя в обзоре» и «Улица Сезам» , последние два из которых продолжают выходить в эфир на канале PBS и по сей день). [19] Позже PBS приобрела Educational Television Stations , организацию, основанную Национальной ассоциацией образовательных вещателей (NAEB) в 1973 году. [20] [21] [22]

PBS и Американское общественное телевидение (ранее Восточная образовательная телевизионная сеть) распространяют телевизионные программы в общенациональной системе независимых телевизионных станций, принадлежащих и управляемых (некоторые из которых имеют термин «PBS» в своем брендинге), при поддержке в основном со стороны правительства штата и федерального правительства, а также при поддержке зрителей. (в том числе за счет благотворительных акций, которые многие общественные телеканалы проводят в течение двух-трехнедельных периодов, по крайней мере, два раза в год, в даты, которые различаются в зависимости от станции или региональной сети), при этом коммерческие страховщики делают пожертвования на конкретные программы и получают короткие благодарности за их вклад. Такая андеррайтинговая реклама может содержать только декларативные заявления (включая лозунги) и не может включать «призывы к действию» (т. е. радиостанция не может публиковать цены, сравнительные заявления или что-либо еще, что убедило бы слушателя покровительствовать спонсору). Большинство общественных телевизионных станций принадлежат образовательным учреждениям и независимым организациям (включая колледжи и университеты, муниципальные советы по образованию и некоммерческие организации); тем не менее, некоторые сети общественного телевидения штата действуют как правительственные учреждения штата, а некоторые автономные общественные телевизионные станции, обслуживающие отдельный рынок, находятся в ведении муниципального правительства или связанного с ним агентства. Однако, в отличие от Национального общественного радио, PBS в основном не производит ни одной транслируемой программы и не имеет собственного отдела новостей; все программы PBS производятся отдельными станциями-членами и сторонними производственными фирмами для распространения среди станций-членов через сетевую ленту.

За исключением нескольких второстепенных или третичных станций в некоторых крупных и средних городах, которые полностью полагаются на синдицированный контент американского общественного телевидения и других дистрибьюторов, подавляющее большинство станций общественного телевидения в США являются членами PBS. Из 354 членов PBS, действующих в настоящее время по состоянию на 2017 год. (на долю которых приходится 97% из 365 общественных телевизионных станций в США), примерно половина принадлежит одной из 40 государственных или региональных сетей, которые передают программы, передаваемые материнской станцией, в сеть спутниковых передатчиков на всей территории или в подгруппе. регион отдельного государства; эта модель также используется некоторыми группами общественных радиостанций (в основном теми, которые находятся в совместном владении с сетью-членом PBS). В отличие от модели членства, которая начала появляться в коммерческом телевещании в конце 1950-х годов, когда одна станция обладает эксклюзивными местными правами на расписание программ сети, PBS поддерживает членство более чем с одной некоммерческой образовательной станцией в избранных. рынки (такие как Лос-Анджелес и Чикаго , где есть три станции-члена PBS); на этих конфликтных рынках членам PBS, которые участвуют в Плане дифференциации программ (PDP), выделяется процент программ, распространяемых PBS, для их еженедельного расписания - наибольшая сумма из которых обычно выделяется "основной" станции PBS на рынке - часто в результате некоторые программы выходят в эфир на каналах PDP с задержкой, если только основная или дополнительная станция-член не обладает эксклюзивными правами на рынке в отношении конкретной программы. [23] [24]

коммерческих Как и в случае с филиалами сетей , радиостанциям-членам PBS предоставляется возможность планировать программы, поставляемые PBS для национального вещания, в выбранные ими временные интервалы, особенно в случае программы в прайм-тайм, или полностью вытеснять их. Станции PBS обычно транслируют детские программы, предоставляемые службой и через независимых дистрибьюторов, таких как Американское общественное телевидение, в утренние и дневные часы, а на многих, хотя и не на всех станциях, утром в выходные дни; большинство государственных независимых станций также транслируют детские программы, хотя они могут не так широко охватывать дневное расписание этих станций, как это обычно бывает с агентствами-членами PBS. Многие станции-члены также транслировали программы дистанционного обучения и другие обучающие телевизионные программы для использования в государственных и частных школах и на курсах обучения взрослых (с 2000-х годов многие станции общественного телевидения отнесли эти программы к цифровым подканалам , которые станция может поддерживать или исключительно через Интернет). ). PBS также предоставляет базовое расписание программ в прайм-тайм, включающее сочетание документальных фильмов, художественных и практических программ, а также драм по сценариям. Приобретенные программы, распространяемые непосредственно на общественных телеканалах, такие как импортированные сериалы, документальные и выпущенные в кинотеатрах художественные фильмы, политические и текущие передачи, а также программы по благоустройству дома, садоводству и кулинарии, заполняют оставшуюся часть дня вещания станции. PBS и общественные независимые станции также производят программы, представляющие местный интерес, включая местные выпуски новостей и / или журналы новостей, передачи по связям с общественностью, документальные фильмы и, в некоторых областях, подробное освещение законодательных процедур штата.

С появлением цифрового телевидения также были запущены дополнительные сети общественного телевидения, большинство из которых прямо или косвенно связаны с PBS, для предоставления дополнительных культурных, развлекательных и обучающих программ. PBS управляет тремя такими сетями: PBS Kids , сетью, в которой представлены детские программы, транслируемые в дневном расписании основного канала PBS; PBS HD Channel — специальный канал, состоящий из высокой четкости контента ; и спутниковая служба PBS , постоянный альтернативный канал программ, выбранный из основной службы PBS, который также транслируется на некоторых станциях-участниках в качестве ночного канала программ. Независимые услуги включают Create , сеть американского общественного телевидения, в которой представлены практические программы, программы о доме и саду, кулинарии и путешествиях; МГц Worldview , сеть, принадлежащая МГц Networks , которая транслирует международные драматические сериалы (особенно криминальные драмы), новостные программы и документальные фильмы; и World , совместное предприятие Американского общественного телевидения, WNET, Образовательного фонда WGBH. и Национальная ассоциация образовательных телекоммуникаций, которая транслирует программы о науке, природе, новостях, связях с общественностью и документальные программы.

В большинстве сообществ также есть общедоступные телевизионные каналы в местных системах кабельного телевидения , которые обычно оплачиваются за счет франшизы кабельного телевидения , а иногда частично поддерживаются за счет пожертвований граждан. [ нужна ссылка ]

См. также [ править ]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Альтернативные источники финансирования общественных вещательных станций» (PDF) . Корпорация общественного вещания . 20 июня 2012 года . Проверено 21 июня 2017 г.
  2. ^ «Руководство для программ, распространяемых PBS» . ПБС . Проверено 13 октября 2014 г.
  3. ^ Ауфдерхайд и Кларк. «Общественное вещание и связи с общественностью» , Центр Беркмана по Интернету и обществу при Гарвардском университете . 2008 год
  4. ^ Кич Хэги (23 октября 2010 г.). «Защитить NPR? Это не так-то просто» . Политик . Компания новостей Капитолия . Проверено 20 июня 2017 г.
  5. ^ Майкл Федо (2 июня 2017 г.). «Америке нужно общественное вещание, а также агентства в области искусства и гуманитарных наук» . МиннПост . Проверено 20 июня 2017 г.
  6. ^ Брайан Стелтер (16 марта 2017 г.). «PBS и NPR снова готовы бороться с сокращением бюджета» . CNN Деньги . Тайм Уорнер . Проверено 20 июня 2017 г.
  7. ^ Мэтт Герц (19 января 2017 г.). «Корпорация общественного вещания: сообщается, что план приватизации Трампа будет «разрушительным» для государственных СМИ» . СМИ имеют значение . Проверено 20 июня 2017 г.
  8. ^ «История общественного вещания» . Магистр государственного управления UNC-Чапел-Хилл . 21 октября 2013 года . Проверено 21 июня 2017 г.
  9. ^ «Федеральные правила, раздел 47, часть 73, §73.501 «Каналы, доступные для назначения» . Правительство Соединенных Штатов . Проверено 22 ноября 2016 г.
  10. ^ «Федеральные правила, раздел 47, часть 73, §73.513. Некоммерческие образовательные FM-станции, работающие на незарезервированных каналах» . Правительство Соединенных Штатов . Проверено 22 ноября 2016 г.
  11. ^ «О нас: 50 лет истории HoustonPBS» . КУХТ – ХьюстонПБС. Архивировано из оригинала 11 мая 2011 года . Проверено 19 июля 2008 г.
  12. ^ Джон Эдвард Берк (1980). Историко-аналитическое исследование законодательных и политических истоков Закона об общественном вещании 1967 года . Айер Паблишинг. ISBN  0-405-11756-6 . Проверено 21 июня 2017 г. {{cite book}}: |work= игнорируется ( помогите )
  13. ^ «Телевидение в США» . Британская энциклопедия . Проверено 21 июня 2017 г.
  14. ^ «Закон об общественном вещании 1967 года» (PDF) . Корпорация общественного вещания . Архивировано из оригинала (PDF) 17 октября 2017 г. Проверено 21 июня 2017 г.
  15. ^ Эмили Хеллевелл (8 ноября 2012 г.). «Как общественное радио проложило себе путь к Закону об общественном вещании» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 21 июня 2017 г.
  16. ^ Мейкл, Грэм (2002). Будущее активно: медиа-активизм и Интернет . Психология Пресс. п. 71. ИСБН  978-0-415-94322-2 .
  17. ^ Джордж Х. Гибсон, Общественное вещание; Роль федерального правительства, 1919–1976 (Praeger Publishers, 1977).
  18. ^ Майкл П. Макколи, NPR: Испытания и триумфы Национального общественного радио (Columbia University Press, 2005)
  19. ^ База политики общественного вещания (14 января 2000 г.). «Учредительный договор службы общественного вещания» . Текущий . Архивировано из оригинала 6 апреля 2001 года . Проверено 12 января 2008 г. {{cite web}}: |author= имеет общее имя ( справка )
  20. ^ Лоуренс Ариэль Ярвик (1997). PBS, за экраном . Роклин, Калифорния : Форум. ISBN  0761506683 .
  21. ^ «Общественное телевидение сталкивается с борьбой фонда» . Утренняя запись . Проверено 28 октября 2013 г. — из Новостей Google .
  22. ^ Джеймс Дэй (16 сентября 1969 г.). Исчезающее видение: внутренняя история общественного телевидения . Издательство Калифорнийского университета. ISBN  9780520086593 . Проверено 23 октября 2013 г. - через Google Книги .
  23. ^ Дэвид Берк (27 июня 2008 г.). «WQPT исключит несколько шоу PBS» . Квад-Сити Таймс . Ли Энтерпрайзис .
  24. ^ Дрю Сефтон (9 июля 2012 г.). «План скидок PBS для WLVT не представляет никакой сложности» . Текущий . Действующее ООО.

Внешние ссылки [ править ]

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 12c75b49bb3876467c7b8463287ffa09__1712314860
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/12/09/12c75b49bb3876467c7b8463287ffa09.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Public broadcasting in the United States - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)