Агентство США по глобальным медиа
![]() | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 1 октября 1999 г |
Предыдущие агентства |
|
Тип | Независимый |
Штаб-квартира | Федеральное здание Уилбура Дж. Коэна Вашингтон, округ Колумбия |
Годовой бюджет | 810 миллионов долларов ( 2022 финансовый год ) [1] |
Руководители агентства |
|
Веб-сайт | www |
Агентство США по глобальным медиа ( USAGM ), известное до 2018 года как Совет управляющих вещания ( BBG ), [3] является независимым агентством правительства США , которое транслирует новости и информацию. [4] [5] Это считается рычагом американской дипломатии . [6]
USAGM курирует «Голос Америки» (VOA) и Управление кубинского вещания , а также финансируемые государством [5] Радио Свободная Европа/Радио Свобода , Радио Свободная Азия , Ближневосточные вещательные сети и Фонд открытых технологий . [7] [8]
История
[ редактировать ]Ранние годы
[ редактировать ]Совет управляющих вещания (BBG) был сформирован в 1994 году с принятием Закона о международном вещании . Закон учредил двухпартийный совет, который состоял из девяти членов с правом голоса, восемь из которых должны были назначаться президентом на трехлетний срок. Девятым был государственный секретарь , также политический назначенец, который будет исполнять обязанности члена правления ex officio на время своего пребывания на посту секретаря. [9] На тот момент BBG считалась частью Информационного агентства США .
Первыми членами BBG с правом голоса, утвержденными 11 августа 1995 года, были Дэвид В. Берк, Тед Кауфман , Том К. Корологос , Бетт Бао Лорд , Альберто Дж. Мора , Шерил Халперн , Марк Натансон и Карл Спилфогель . [10]
1 октября 1999 года BBG было создано как независимое агентство в соответствии с Законом о реформе и реструктуризации иностранных дел 1998 года. [11]
Агентство имеет пять телерадиокомпаний, созданных в 1942-2004 годах. [12] «Голос Америки» (VOA) действует со времен Второй мировой войны . Уильям Харлан Хейл , журналист и писатель, начал первое радиошоу «Голоса Америки» словами: «Мы приносим вам голоса из Америки. Сегодня и впредь каждый день мы будем говорить с вами об Америке и войне. Новости могут быть плохими, но мы скажем вам правду». [13]
Затем, в 1950 году, «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» в эфир вышло (РСЕ/РС). Управление кубинского вещания (OCB) было основано в 1985 году. Радио Свободная Азия (RFA) было основано в 1996 году.
2000-настоящее время
[ редактировать ]В 2002 году BBG запустила Radio Sawa , круглосуточную радиосеть на арабском языке, которая транслирует новости и смесь западной и арабской музыки на Ближнем Востоке. [14]
В 2004 году Alhurra TV была создана как дочерняя телевизионная сеть Radio Sawa и начала вещание на всем Ближнем Востоке. С момента своего основания он создал такие программы, как Al Youm ( «Сегодня на английском языке»), ежедневная трехчасовая программа новостей, транслируемая из пяти стран на трех разных континентах; [15] и «Мусават» ( «Равенство на английском языке»), программа, посвященная проблемам и правам женщин в арабском мире. [16]
Для наблюдения за арабским вещанием в 2005 году была создана Middle East Broadcasting Network , Inc (MBN).
Другие сети также были расширены в рамках BBG. «Голос Америки» работал с Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода» над запуском Radio Farda , радиопрограммы на персидском языке, ориентированной на молодежь. [ нужна ссылка ] В 2006 году «Голос Америки» инициировал «ТВ Ашна», часовую телепередачу новостей. [17] и Radio Deewa, ежедневная радиопрограмма о спорте, музыке, а также местных и международных новостях. [18]
В интервью The New York Times в январе 2015 года недавно назначенный генеральный директор BBG Эндрю Лэк сказал: «Мы сталкиваемся с рядом проблем со стороны таких организаций, как Russia Today, которая продвигает точку зрения Исламского государства. на Ближнем Востоке и такие группы, как «Боко Харам» . Но я твердо верю, что это агентство призвано сыграть свою роль в решении этих проблем». [19]
Совет USAGM имеет консультативную роль. Ранее он напрямую контролировал медиасети USAGM, но был заменен одним назначенным главным исполнительным директором (генеральным директором) в соответствии с Законом о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год , принятым в декабре 2016 года. [20] [21] [22] [23]
В 2018 году BBG сменило название на Агентство глобальных медиа США (USAGM). [3] Изменение названия было инициировано, чтобы помочь избирателям лучше понять, чем занимается USAGM. [24]
Фонд открытых технологий (OTF), созданный в 2019 году, работает над продвижением свободы Интернета, чтобы журналисты и аудитория USAGM могли иметь доступ к Интернету без цензуры. Ежедневно более 2 миллиардов человек во всем мире используют OTF. [25]
Пресс-секретарь Госдепартамента Джен Псаки разъяснила заявление Лака на брифинге для прессы 23 января, заявив, что «будет ли правительство США отнести этих троих к одной категории? Нет, не будем. Однако есть опасения... что собственное независимое медиа-пространство России сокращается, а Кремль продолжает оказывать давление на немногие оставшиеся СМИ». [26] [ нужен неосновной источник ]
19 января 2021 года некоммерческая организация «Проект подотчетности правительства» , представляющая уволенных сотрудников USAGM и информаторов, направила письмо комитетам Конгресса по иностранным делам, Управлению специального прокурора США и генеральному инспектору Государственного департамента США . В письме говорилось, что Пак нанял юридическую фирму McGuireWoods для расследования действий сотрудников USAGM и OTF стоимостью более 2 миллионов долларов в последнем квартале 2020 года, минуя следователей правительства США, включая собственное управление кадров USAGM, и призывал к дальнейшему расследованию то, что он назвал грубым злоупотреблением долларами налогоплательщиков. [27] Газета Washington Post позже сообщила, что вторая юридическая фирма, Caplin & Drysdale, также получила аналогичный контракт без торгов , что, возможно, является нарушением федеральных правил заключения контрактов, на общую сумму 4 миллиона долларов. [28]
20 января 2021 года журналист Келу Чао был назначен исполняющим обязанности генерального директора USAGM, заменив покидающего свой пост генерального директора Майкла Пака . [29]
В сентябре 2022 года Аманда Беннетт , журналист и писатель, лауреат Пулитцеровской премии, получила двухпартийное подтверждение от Сената США на должность генерального директора. [30] Беннетт был приведен к присяге в качестве генерального директора 6 декабря 2022 года. [31]
Организация
[ редактировать ]USAGM возглавляет единственный главный исполнительный директор, назначаемый президентом Соединенных Штатов и утверждаемый Сенатом США . До 2016 года его возглавлял двухпартийный совет из девяти членов; восемь были назначены президентом с одобрения Сената, а девятым членом по должности был государственный секретарь . По закону не более четырех членов могут быть от одной политической партии, чтобы ограничить партийную принадлежность. [32] Президент назначил одного члена (кроме государственного секретаря) председателем. Совет служил «защитным экраном» против политического вмешательства в журналистскую продукцию. [33]
После вступления в силу Закона о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год 23 декабря 2016 г. [34] агентство было передано под руководство одного генерального директора. Совет, официально переименованный в Международный консультативный совет по телерадиовещанию, был сокращен до пяти членов, назначенных президентом для выполнения консультативных функций. Ранее назначенные члены совета директоров численностью более пяти человек могли продолжать исполнять свои обязанности, но не были заменены по истечении срока их полномочий. [20] Согласно законодательству о реформе 2016 года, любой новый генеральный директор агентства должен быть назначен президентом США и утвержден Сенатом США с полномочиями выбирать ключевой персонал агентства. Бывший генеральный директор USAGM Джон Ф. Лансинг , который был выбран и одобрен в 2015 году Советом BBG, имевшим демократическое большинство во время администрации Обамы, не был номинирован президентом Обамой и не утвержден контролируемым республиканцами Сенатом США, поскольку этого не требовалось. согласно прежнему законодательству.
В июне 2018 года президент Трамп объявил о намерении назначить продюсера документальных фильмов Майкла Пака главой агентства . Он был утвержден Сенатом два года спустя и занимал эту должность с 5 июня 2020 года по 20 января 2021 года, когда его попросили уйти в отставку по просьбе недавно вступившего в должность президента Джо Байдена . Затем президент Байден назначил Келу Чао исполняющим обязанности генерального директора USAGM.
Затем президент Байден назначил Аманду Беннетт генеральным директором. Она получила двухпартийное подтверждение от Сената США в сентябре 2022 года и была приведена к присяге в декабре 2022 года.
В число бывших членов правления входили:
- Норман Дж. Паттис [35] (май 2000 г. - март 2006 г.) [36]
- Дэвид В. Берк (август 1995–2002 гг.)
- Тед Кауфман (август 1995 г. - декабрь 2008 г.)
- Кеннет Ю. Томлинсон (август 2002 г. –) [37]
- Уолтер Айзексон (июль 2010 г. - январь 2012 г.)
- Дана Перино (июль 2010 г. - декабрь 2012 г.)
- Виктор Эш (июнь 2010–2013 гг.)
- Майкл Линтон (июль 2010 г. - май 2013 г.)
- Сьюзан МакКью (июль 2010 г. - май 2014 г.) [38]
В октябре 2021 года Счетная палата правительства США (GAO) опубликовала отчет об организации USAGM. [39]
Розетки
[ редактировать ]- Голос Америки
- Радио Свободная Европа/Радио Свобода
- Радио Свободная Азия
- Ближневосточные вещательные сети
- Управление кубинского радиовещания ( Радио и Телевидение Марти )
Финансирование
[ редактировать ]Как федеральное агентство, бюджетный запрос USAGM является частью бюджетного запроса президента Конгрессу. [40]
Во время спора о федеральном финансировании на 2011 финансовый год президент Барак Обама встал на сторону BBG, согласившись с формулировкой, что организация «расширит неограниченный доступ к информации в Интернете». [41] BBG получила от Конгресса 10 миллионов долларов на борьбу с интернет-цензурой в Китае и других странах.
Агентство выделило 2 миллиона долларов на протесты в Гонконге в 2019–2020 годах через Фонд открытых технологий . Это финансирование было заморожено в июне 2020 года, поскольку Китай готовился принять новый закон о национальной безопасности Гонконга . [42]
Бюджетный запрос президента Байдена на 2023 год включает 840 миллионов долларов для USAGM, что, по словам агентства, позволит им продолжить свою «жизненно важную миссию по информированию, вовлечению и объединению людей во всем мире в поддержку свободы и демократии». [43] Это на 29,6 млн долларов больше, чем запрошенный уровень 2022 года.
Прием
[ редактировать ]В феврале 2010 года исполнительный директор BBG Джефф Тримбл в сотрудничестве с Советом национальной безопасности опубликовал заявление «Голоса Америки» о глушении Ирана. [44] международных спутников. В электронном письме в журнал Foreign Policy директор BBG по связям с общественностью отреагировал на разногласия, заявив, что «брандмауэр BBG служит для защиты целостности и достоверности нашей журналистской продукции. Официальное политическое заявление старшего руководящего должностного лица агентства не является журналистский продукт». [45]
Позже в том же году сенатор Том Коберн поддержал назначение администрацией Обамы Майкла П. Михана и Даны Перино в совет директоров с целью привлечь внимание к предполагаемой неэффективности организации, заявив в интервью журналу Foreign Policy : «BBG — это самая бесполезная организация в федеральном правительстве. В ней полно людей, которые ничего не смыслят в средствах массовой информации и внешней политике». [45] Сенатор Джим ДеМинт также попытался использовать эти кандидатуры, чтобы заставить провести слушания по BBG после разочарования по поводу предполагаемого отсутствия контроля со стороны Конгресса над организацией. [45] В августе 2010 года Коберн написал открытое письмо тогдашнему лидеру меньшинства в Сенате Митчу МакКоннеллу , в котором сослался на «давнюю обеспокоенность по поводу прозрачности и эффективности международных вещательных агентств, финансируемых нашими налогоплательщиками и находящихся в компетенции Совета управляющих по телерадиовещанию». [45] Хотя отчет о BBG в конечном итоге был передан в сенатский комитет по международным отношениям , [46] Коберну в конечном итоге не удалось заблокировать назначения в совет директоров. [47]
В июле 2016 года председателю Совета управляющих телерадиовещания Джеффу Шеллу было отказано во въезде в Россию. [48] Мэтт Новак, пишущий для технологического сайта Gizmodo , назвал BBG «пропагандистским подразделением» правительства США и предположил, что его предполагаемая роль в распространении пропаганды от имени правительства США была причиной того, что Shell было отказано во въезде в Россию. [49]
В 2018 году The New York Times сообщила, что Агентство нацелило американцев на рекламу в Facebook для одного из своих агентств, что нарушает Закон Смита-Мундта , закон «защищающий американцев от внутренней пропаганды». [50]
В 2023 году, после того как Twitter решил обозначить аккаунт «Голоса Америки» как финансируемое государством СМИ, представитель «Голоса Америки» сообщил NPR, что этот ярлык «вызывает неоправданную и неоправданную обеспокоенность по поводу точности и объективности [его] освещения новостей». [51]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «ЮСАГМ» . usagm.gov . Архивировано из оригинала 8 марта 2022 года . Проверено 8 марта 2022 г.
- ^ «Аманда Беннетт» . www.usagm.gov . Проверено 12 октября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б « Самым бесполезным» правительственным агентством США может стать Trump TV» . Наблюдатель . 23 августа 2018 года. Архивировано из оригинала 11 апреля 2019 года . Проверено 10 апреля 2019 г.
- ^ «Агентство США по глобальным медиа» . США.gov . Архивировано из оригинала 18 марта 2022 года . Проверено 17 июля 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Серхан, Ясмин (23 февраля 2021 г.). «Окончательный символ ослабления мягкой силы Америки» . Атлантика . Архивировано из оригинала 27 марта 2022 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ Гарнер, Роберт; Фердинанд, Питер; Лоусон, Стефани (15 марта 2020 г.). Введение в политику . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-882061-1 . Архивировано из оригинала 9 октября 2021 года . Проверено 4 мая 2021 г.
- ^ «ЮСАГМ» . Агентство США по глобальным медиа (USAGM) . Архивировано из оригинала 8 марта 2022 года . Проверено 8 марта 2022 г.
- ^ Золлман, Флориан (2 сентября 2021 г.). «Пропагандистский аппарат государства национальной безопасности». В Уорде, Стивен Дж. А. (ред.). Справочник по глобальной медиаэтике . Международное издательство Спрингер . п. 998. ИСБН 9783319321035 .
- ^ «22 Кодекса США § 6203 – Учреждение главного исполнительного директора Совета управляющих телерадиовещанием» . ЛИИ/Институт правовой информации . Архивировано из оригинала 18 апреля 2021 года . Проверено 6 июля 2016 г.
- ^ Заседания комитета за четверг, 20 июля 1995 г. (Отчет). Том. 141. Издательство правительства США. 20 июля 1995 года. Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 года . Проверено 6 июля 2016 г.
- ^ «Совет управляющих телерадиокомпанией» . Архивировано из оригинала 17 апреля 2021 года . Проверено 19 апреля 2014 г.
- ^ «ЮСАГМ» . СШАГМ . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ «Голос Америки» празднует 80-летие , получено 6 февраля 2023 г.
- ^ «О Радио Савва» . Радио Савва . Архивировано из оригинала 18 июня 2016 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ «О телеканале Альхурра» . Альхурра . Архивировано из оригинала 6 июля 2016 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ «Спонсируемый США арабский телеканал освещает женщин, которых другие игнорируют» . 15 апреля 2010 года. Архивировано из оригинала 24 ноября 2017 года . Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ «Телекомпания «Голос Америки» Ашна подписывает пятилетнее соглашение с радио и телевидением Афганистана» . 1 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 14 июня 2018 г. Проверено 4 июня 2018 г.
- ^ «Радио VOA Deeva» . VOA . Архивировано из оригинала 9 марта 2021 года . Проверено 30 ноября 2019 г.
- ^ Никсон, Рон (21 января 2015 г.). «США стремятся к более сильному голосу мировых СМИ» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 17 апреля 2016 года . Проверено 17 июня 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Технические поправки к Закону о международном вещании» . Совет управляющих телерадиокомпанией. Архивировано из оригинала 5 июня 2019 года . Проверено 3 мая 2017 г.
- ^ Эггертон, Джон (1 декабря 2016 г.). «Законопроект об обороне упразднит совет управляющих BBG» . Радиовещание и кабельное телевидение . Архивировано из оригинала 2 февраля 2018 года . Проверено 21 января 2017 г.
- ^ Палмери, Тара (12 декабря 2016 г.). «Трамп унаследует государственную телекомпанию с расширенным охватом» . ПОЛИТИКА . Архивировано из оригинала 16 декабря 2019 года . Проверено 21 января 2017 г.
- ^ Кларк, Чарльз С. (3 января 2017 г.). «Трамп прибыл вовремя, чтобы получить влияние на Совет по телерадиовещанию» . Правительственный исполнитель . Архивировано из оригинала 29 июня 2019 года . Проверено 21 января 2017 г.
- ^ «ЮСАГМ» . СШАГМ . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ «ЮСАГМ» . СШАГМ . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ «Ежедневный пресс-брифинг – 23 января 2015 года» . Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 4 марта 2020 года . Проверено 17 июня 2016 г.
- ^ Сейде, Дэвид З. «Защищенное раскрытие осведомителем о грубом неправомерном использовании Агентством США по глобальным СМИ не менее 2 миллионов долларов США » . сайт свисток.org . Проект подотчетности правительства. Архивировано (PDF) из оригинала 21 января 2021 г. Проверено 20 января 2021 г.
- ^ Фархи, Пол (25 января 2021 г.). «Бывший руководитель «Голоса Америки» нанял юридические фирмы для заключения контрактов на 4 миллиона долларов без торгов» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 26 января 2021 года . Проверено 26 января 2021 г.
- ^ «Администрация Байдена требует отставки генерального директора USAGM Пака» . СШАГМ . 21 января 2021 года. Архивировано из оригинала 1 августа 2021 года . Проверено 17 июля 2021 г.
- ^ «USAGM приветствует двухпартийное утверждение Аманды Беннетт на посту генерального директора» . СШАГМ . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ «Аманда Беннетт приняла присягу в качестве генерального директора USAGM» . Агентство США по глобальным медиа . Соединенные Штаты. 9 декабря 2022 . Проверено 2 сентября 2023 г.
- ^ «ББГ» . ББГ . Архивировано из оригинала 10 марта 2016 года . Проверено 23 января 2014 г.
- ^ «ББГ» . Архивировано из оригинала 9 июля 2016 года . Проверено 23 января 2014 г.
- ^ «Пуб.Л.114-328» . Паб.Л. 114-328 . Архивировано из оригинала 3 августа 2021 года . Проверено 25 июня 2021 г.
- ^ «Губернатор Совета по телерадиовещанию США Норман Паттис выступит с речью перед ведущими национального радиовещания о ближневосточном радиовещании, чтобы Паттис получил премию NARTSH за свободу слова за 2002 год» . Совет управляющих телерадиокомпанией . Архивировано из оригинала 6 мая 2009 года . Проверено 14 марта 2010 г.
- ^ «Норман Дж. Паттис» . Форбс . Архивировано из оригинала 20 июля 2011 года . Проверено 14 марта 2010 г.
- ^ Фоер, Франклин (15 августа 2005 г.). «Bully Pulpit — Общественное вещание за рубежом» . Новая Республика . Архивировано из оригинала 14 ноября 2009 года . Проверено 14 марта 2010 г.
- ^ «Сьюзан МакКью — BBG» . ББГ . Архивировано из оригинала 5 июня 2016 года . Проверено 16 мая 2016 г.
- ^ Счетная палата правительства США. «Агентство США по глобальным СМИ: необходимы дополнительные действия для улучшения надзора за сетями вещания» . www.gao.gov . Архивировано из оригинала 2 февраля 2022 года . Проверено 2 февраля 2022 г.
- ^ «ЮСАГМ» . СШАГМ . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ Блюи, Роб (11 апреля 2011 г.). «Обама обходит Госдепартамент и поддерживает план по выделению BBG 10 миллионов долларов» . Вашингтон Эквизор . Архивировано из оригинала 6 марта 2022 года . Проверено 15 мая 2011 г.
- ^ Перриго, Билли (26 июня 2020 г.). «Администрация Трампа замораживает средства, предназначенные для помощи протестующим в Гонконге» . Время. Архивировано из оригинала 6 января 2021 года . Проверено 5 июля 2020 г.
- ^ «ЮСАГМ» . СШАГМ . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ «Би-би-си присоединяется к международным протестам против вмешательства в иранское телевидение» . TheGuardian.com . 14 января 2010 г. Архивировано из оригинала 29 марта 2020 г. Проверено 29 марта 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д Рогин, Джош (30 апреля 2010 г.). «Хаос в Совете управляющих телерадиокомпанией» . Внешняя политика . Архивировано из оригинала 1 ноября 2014 года . Проверено 27 апреля 2011 г.
- ^ «Международное вещание США: кто-нибудь слушает?» (PDF) . 9 июня 2010 г. Архивировано (PDF) из оригинала 26 ноября 2012 г. . Проверено 17 июня 2016 г.
- ^ «Бывшие губернаторы BBG» . Архивировано из оригинала 4 мая 2016 года . Проверено 17 июня 2016 г.
- ^ Никсон, Рон; Крамер, Эндрю Э. (13 июля 2016 г.). «Руководителю NBCUniversal запрещен въезд в Россию» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 3 мая 2021 года . Проверено 13 июля 2016 г.
- ^ Новак, Мэтт (13 июля 2016 г.). «Председатель отдела пропаганды США вытеснен из России» . Гизмодо . Гоукер Медиа. Архивировано из оригинала 19 августа 2017 года . Проверено 13 июля 2016 г.
- ^ Руз, Кевин (19 июля 2018 г.). «Вещательная компания, финансируемая США, направляет рекламу американцам» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Архивировано из оригинала 9 января 2021 года . Проверено 11 апреля 2021 г.
- ^ Фолкенфлик, Дэвид (12 апреля 2023 г.). «NPR покидает Twitter после того, как его ошибочно назвали «государственным СМИ » . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Агентство США по глобальным СМИ: необходимы дополнительные действия для улучшения надзора за вещательными сетями (27 октября 2021 г.) Счетной палатой правительства
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Агентство глобальных медиа в Федеральном реестре
- Совет управляющих телерадиовещания в Федеральном реестре
- Агентство США по глобальным СМИ на USAspending.gov
38 ° 53'14,4 дюйма с.ш. 77 ° 1'2,0 дюйма з.д. / 38,887333 ° с.ш. 77,017222 ° з.д.