Администрация безопасности и гигиенизации шахт

Администрация безопасности и гигиенизации шахт

Обзор агентства
Сформировано	1977
Юрисдикция	Федеральное правительство Соединенных Штатов
Штаб -квартира	Crystal City, Вирджиния , США
Сотрудники	1,000
Годовой бюджет	397 миллионов долларов (бюджет на 2017 год)
Агентство руководитель	Кристофер Уильямсон, помощник министра труда труда по безопасности шахт и здравоохранения
Веб -сайт	www.msha.gov

Управление по безопасности и гигиене труда ( MSHA ) ( / ˈ ɛ ɛ M ʃ ə / ) является крупным агентством Министерства труда США , которое управляет положениями Федерального Закона о безопасности и здоровьем шахт 1977 года для обеспечения соблюдения требований. с обязательными стандартами безопасности и гигиены безопасности в качестве средства для устранения смертельных несчастных случаев , для снижения частоты и тяжести нестабильных аварий, для минимизации опасностей для здоровья и содействия улучшению условий безопасности и состояния здоровья в шахтах страны. MSHA выполняет мандаты Закона о шахте во всех полезных ископаемых и операциях по обработке полезных ископаемых в Соединенных Штатах, независимо от размера, количества работников, добываемых товаров или метода извлечения. Дэвид Зейцало был приведен к присяге в качестве помощника министра труда по безопасности и здравоохранению, а также руководителем MSHA 30 ноября 2017 года. Он служил до 20 января 2021 года. Жаннет Галанаис - исполняющий обязанности помощника секретаря от президента Джо Байдена 1 февраля, 1 февраля, 1 февраля, 1 февраля, 1 февраля, 1 февраля. 2021 год, пока Кристофер Уильямсон не вступил в должность 11 апреля 2022 года.

MSHA организована в несколько подразделений. Отдел безопасности и здоровья угольных шахт разделен на 12 округов, охватывающих добычу угольной полезные ископаемые в разных частях Соединенных Штатов. Подразделение безопасности и гигиены жилья для металлов охватывает шесть регионов Соединенных Штатов.

История

Раннее законодательство

В 1891 году Конгресс принял первый федеральный закон, регулирующий безопасность шахты. Закон 1891 года был относительно скромным законодательством, которое применялось только к шахтам на территориях США , и, среди прочего, установили минимальные требования к вентиляции на подземных угольных шахтах и ​​запрещали операторам нанимать детей в возрасте до 12 лет.

В 1910 году Конгресс основал Бюро шахт в качестве нового агентства в Министерстве внутренних дел . Бюро было предъявлено обвинение в ответственности за проведение исследований и сокращение несчастных случаев в индустрии добычи угля, но до 1941 года не было предоставлено управление по инспекции, когда Конгресс уполномочил федеральных инспекторов въехать в шахты. В 1947 году Конгресс уполномочил формулирование первого кодекса федеральных правил безопасности шахты.

Федеральный закон о безопасности угольных шахт 1952 года предусматривал ежегодные проверки в определенных подземных угольных шахтах, и дал Бюро ограниченное правоприменение, в том числе полномочия выдавать уведомления о нарушении и неизбежные приказы об отмене опасности. Закон 1952 года также уполномочил оценку гражданских штрафов против операторов шахт за несоблюдение приказов на отказ или отказа от предоставления инспекторам доступа к имуществу шахты, хотя не было никаких положений за денежные штрафы за несоблюдение положений о безопасности. В 1966 году Конгресс расширил охват Закона о угле 1952 года для всех подземных угольных шахт.

Первый федеральный статут, непосредственно регулирующий некоальные шахты, не появился до принятия федерального закона о безопасности металлических и неметаллических шахт 1966 года. Закон 1966 года предусматривал обнародование стандартов, многие из которых были консультативными, а также для проверок и исследований; Однако его правоприменение было минимальным.

Угольный акт

Закон о безопасности и здравоохранении угольных шахт 1969 года , обычно называемый Законом об угле, был более полным и более строгим, чем любое предыдущее федеральное законодательство, регулирующее горнодобывающую промышленность. Закон о угле включал в себя как поверхностные, так и подземные угольные шахты в рамках его сфера, потребовались две ежегодные проверки каждой поверхностной угольной шахты и четыре на каждой подземной угольной шахте и резко увеличивали федеральные полномочия в угольных шахтах. Закон о угле также требовал денежных штрафов за все нарушения и установил уголовные наказания за знание и умышленные нарушения. Стандарты безопасности для всех угольных шахт были укреплены, и были приняты стандарты здравоохранения. Закон о угле включал в себя конкретные процедуры для разработки улучшенных обязательных стандартов здоровья и безопасности и предоставил компенсацию для шахтеров, которые были полностью и постоянно инвалидом благодаря прогрессирующим респираторным заболеваниям, вызванным вдыханием из тонкой угольной пыли пневмокониоза или «черного легкого».

В 1973 году министр внутренних дел посредством административных действий создал Управление по обеспечению соблюдения и безопасности горнодобывающей промышленности (MESA) в качестве нового департамента, отделенного от бюро шахт. Меса приняла функции обеспечения безопасности и обеспечения безопасности, ранее выполняемые Бюро, чтобы избежать какого -либо появления конфликта интересов между обеспечением соблюдения стандартов безопасности и здоровья мин и обязанностей Бюро по развитию минеральных ресурсов. (Mesa была организацией предшественника MSHA до 9 марта 1978 года.)

Шахтный акт и создание MSHA

Совсем недавно Конгресс принял Федеральный закон о безопасности и гигине 1977 года, законодательство, которое в настоящее время регулирует деятельность MSHA. Закон о шахте внес изменения в Закон о угле 1969 года несколькими значительными способами и консолидировал все федеральные правила охраны здоровья и безопасности горнодобывающей промышленности, угля, а также неколастной добычи полезных ископаемых в соответствии с одной законом. Закон о шахте укреплял и расширил права шахтеров и усилил защиту шахтеров от возмездия за осуществление таких прав. Погибшие по добыче полезных ископаемых резко упали в соответствии с Законом о шахте с 272 в 1977 году до 45 в 2014 году. Закон о шахте также передал ответственность за выполнение своих мандатов от Министерства внутренних дел в Министерство труда, и создал MSHA, которое является крупным независимым агентством, которое функционирует в области надзора за бизнесом. Кроме того, Закон о шахте установил Независимую Федеральную комиссию по безопасности и гигиене , чтобы обеспечить независимую проверку большинства принудительных действий MSHA.

Конгресс принял Закон о улучшении шахты и новом реагировании на чрезвычайные ситуации (Закон о шахтере) в 2006 году. Закон о шахтере внесли изменения в Закон о шахте, чтобы потребовать, чтобы планы реагирования на чрезвычайные ситуации в соответствии с шахтами в подземных угольных шахтах; добавили новые правила, касающиеся мин -спасательных команд и запечатывания заброшенных районов; Требуемое быстрое уведомление о минимальных авариях; и улучшенные гражданские штрафы.

Респираторные правила

Основная статья: N95 Respirator § История

MSHA унаследовала регуляторную власть респираторов из Бюро шахт , которое было разделено с NIOSH до прохода 42 CFR Часть 84, что отозвало участие MSHA из процесса утверждения респираторов.

Современные правила

Современное регулирование добычи полезных ископаемых в Соединенных Штатах осуществляется MSHA и управляется Федеральным Законом о безопасности и здоровьем в 1977 году и Руководством по программе MSHA по программе MSHA Том III .

27 января 2012 года, как требуется в соответствии с Законом о реформе и защите потребителей Додд-Франк Уолл-стрит , Комиссия по ценным бумагам и биржам приняла окончательные правила, которые требуют покрываемого эмитентов SEC, которые являются «операторами (-ами)» (или у которых есть дочерняя компания, которая имеет дочернюю компанию, которая имеет дочернюю компанию, которая имеет дочернюю компанию, которая имеет дочернюю компанию, которая имеет дочернюю компанию является «оператором») «угля или другой шахты», чтобы раскрыть определенные нарушения безопасности шахты, цитаты и заказы и связанные с этим вопросы для каждого угля или другой шахты, которой они управляют. Покрываемая шахта «Оператор (ы)» также обязан подать текущий отчет по форме 8-K для раскрытия получения определенных заказов и уведомлений от Управления по безопасности и гигиене труда США (MSHA), связанных с углем или другой шахтой. что они работают.

Несчастные случаи и отчеты о несчастных случаях

По закону операторы шахты сообщают о всех горнодобывающих авариях в течение 15 минут после того, как оператор знал или должен был знать об аварии.

Сразу же сообщают о несчастных случаях и травмах:

1. Смерть человека в шахте;
2. Травма человека на шахте, у которого есть разумный потенциал, чтобы вызвать смерть;
3. Захват человека в течение более тридцати минут;
4. Незапланированное затопление шахты жидкой или газом;
5. Незапланированное зажигание или взрыв газа или пыли;
6. Незапланированный шахтный огонь, не погашенный в течение 30 минут после открытия;
7. Незапланированное зажигание или взрыв взрывного агента или взрывчатого вещества ;
8. Незапланированная крыша падает в зоне якорной стоянки или выше в активной работе, где используются болты на крыше; или незапланированная крыша или ребра падают в активной работе, которая ухудшает вентиляцию или препятствует проходу;
9. Взрыв угля или скалы , который вызывает отмену шахтеров или которая нарушает регулярную добычу в течение более одного часа;
10. Нестабильное условие в отказа сборе , или банк , который требует чрезвычайных действий, чтобы предотвратить сбой или привести к эвакуации области; или, неспособность запуска, отказаться от кучи или банка Кулма ;
11. Повреждение подъема оборудования в валу или наклоне, которое ставит под угрозу человека или что мешает использованию оборудования в течение более тридцати минут; и
12. Событие на шахте, которое вызывает смерть или телесные повреждения человека, не в шахте во время события.

Статистический анализ, проведенный MSHA, показывают, что в период с 1990 по 2004 год отрасль снизила уровень травм (мера, сравнивая показатель инцидентов с общим количеством работников или часами) более чем половиной, а погибшие-на две трети после трех предыдущих десятилетий. устойчивого улучшения.

MSHA Инспекции

В MSHA работает почти один инспектор по безопасности на каждые четыре угольные шахты. Подземные угольные шахты тщательно проверяются не менее четырех раз в год инспекторами MSHA. Кроме того, шахтеры могут сообщать о нарушениях и запросить дополнительные проверки. Шахтеры с такими опасениями по поводу их безопасности не могут быть оштрафованы с какой -либо угрозой потери работы.

Кроме того, Закон о безопасности и здоровье шахт разрешает Национальный институт безопасности и гигиены труда (NIOSH), часть Центров по контролю и профилактике заболеваний в рамках Министерства здравоохранения и социальных служб США для разработки рекомендаций по стандартам здоровья шахт для безопасности шахты. и администрация здравоохранения; вводить программу медицинского наблюдения для шахтеров, в том числе рентгеновские снимки для выявления пневмокониоза (болезнь легких черных) у шахтеров; проводить исследования на месте в шахтах; и тестировать и сертифицировать индивидуальное оборудование и инструменты измерения опасности.

Смотрите также

• Раздел 30 Кодекса федеральных правил
• Категория: горнодобывающие катастрофы в Соединенных Штатах
• Американский конгресс по горнодобыванию против Администрации безопасности и здоровья шахт
• Сквозь оземные шахтные сообщения
• Добыча в Соединенных Штатах

Внешние ссылки

• Администрация безопасности и гигиенизации шахт
• Управление по безопасности и охране безопасности в Федеральном реестре
• Отдел горнодобывающей промышленности Национальный институт безопасности и гигиены труда
• Национальная горнодобывающая ассоциация
• Использование системы аварийной связи в Willow Creek Mine Fire - MSHA Report
• Лучшие практики MSHA - Огненная защита - коммуникация
• Шахтеры дают понижение перепечатки узлов из журнала Mission Critical на успешное развертывание безопасности шахт
• Система связи беспроводной сетки для безопасной добычи
• Надежная беспроводная сетчатая связь внутри шахт - успешные пилоты
• IWT Беспроводная связь и отслеживание в подземных шахтах
• Погибшие на шахте - 100 лет прогресса (1915–2015)