Принцип присвоения

Принцип передачи является основополагающим принципом права Европейского Союза . Согласно этому принципу, ЕС является союзом входящих в него государств-членов , и все его полномочия добровольно передаются ему государствами-членами. Союз не имеет никаких полномочий по праву, и, таким образом, любые области политики, не согласованные в договорах всеми государствами-членами, остаются прерогативой государств-членов. Это указывает на то, что государства-члены имеют право решать все вопросы, выходящие за рамки соглашений договоров , и ЕС может действовать только в пределах предоставленных полномочий, определенных государствами-членами в договорах.

Этот принцип всегда лежал в основе Европейского Союза , но впервые он был четко указан в предложенном и отвергнутом Договоре о создании Конституции Европы . Этот принцип был перенесен в его замену – Договор о Европейском Союзе (TEU). Полностью это изложено в статье 4. и 5 ДФЭ.

Обе статьи разъясняют, что Союз действует только в пределах полномочий, предоставленных ему государствами-членами, но затем ясно указывают, что «полномочия, не предоставленные Союзу в договорах, остаются за государствами-членами». Статья 4(1) повторяет это и далее предусматривает, что «Союз уважает равенство государств-членов перед Договорами, а также их национальную идентичность, присущую их фундаментальным структурам, политическим и конституционным, включая региональное и местное самоуправление». Правительство должно уважать свои основные государственные функции, включая обеспечение территориальной целостности государства, поддержание правопорядка и охрану национальной безопасности. В частности, национальная безопасность остается исключительной ответственностью каждого государства-члена».

Во многих областях Союз разделяет компетенцию с государствами-членами. Как только Союз примет законодательство в этих областях, компетенция переходит к Союзу.

См. также

• Десятая поправка к Конституции США
• Передача полномочий
• Субсидиарность