Комиссия местного самоуправления Уэльса
Комиссия местного самоуправления Уэльса была создана Законом о местном самоуправлении 1958 года для анализа организации местного самоуправления в Уэльсе и выработки рекомендаций по его реформе. Он представил свой отчет в 1963 году и был распущен в 1967 году. Его рекомендации не были выполнены.
Членство и круг ведения
[ редактировать ]Законодательство о создании комиссии определяло ее обязанности и полномочия: на нее возлагалась «обязанность проверять организацию местного самоуправления» в Уэльсе (включая Монмутшир ) «и вносить такие предложения, которые в дальнейшем разрешены для внесения изменений, возникающих... желательно в интересах эффективного и удобного местного самоуправления». [ 1 ] Комиссия должна была состоять из «председателя, заместителя председателя и не более пяти других членов»: по крайней мере один из которых должен был быть «человеком, говорящим на валлийском языке ». [ 2 ]
Предлагаемые изменения в сферах местного самоуправления могут быть осуществлены пятью способами, используемыми отдельно или в сочетании:
- Изменение площади административного округа или уездного района (включая упразднение любого уездного округа в ходе расширения уездного района)
- Образование нового административного округа путем объединения двух или более территорий, будь то округа или районы графства, или путем объединения частей таких территорий или отделения части такой территории.
- Образование нового района графства путем объединения двух или более районов (как графства, так и не графства), преобразования района, не являющегося графством , или городского округа в район графства или разделения существующего района графства на части. и конституция всей или какой-либо части окружного района
- Упразднение административного округа или уездного района и распределение его территории между другими территориями, являющимися округами или уездными районами.
- Преобразование уездного района в неуездный район и включение его в состав административного округа. [ 1 ]
Комиссия была назначена королевским указом от 5 января 1959 года в составе пяти человек. Председателем был сэр Гилдхом Мирддин-Эванс, а заместителем председателя - сэр Дэвид Эмрис Эванс. Остальными членами были Уильям Джонс, профессор Чарльз Эдвард Гиттинс и Джанет Морган. [ 3 ]
Области обзора
[ редактировать ]Для целей работы комиссии Уэльс был разделен на три контрольных зоны:
- Зона проверки Западного и Среднего Уэльса : административные округа Бреконшир , Кардиганшир , Кармартеншир , Пембрукшир и Рэдноршир : проверка началась 5 мая 1959 г.
- Зона проверки Гламоргана и Монмутшира : административные округа Гламорган и Монмутшир , а также районы графств , Кардифф Мертир -Тидфил , Ньюпорт и Суонси : - проверка началась 5 мая 1959 г. [ 4 ]
- Уэльса : административные округа Англси Флинтшир , Кернарвоншир , Денбишир , Монтгомеришир , Мерионет и Зона проверки Северного : - проверка началась 28 марта 1960 г. [ 5 ]
Комиссия представила свои проекты предложений в мае 1961 г. [ 6 ] и сделал окончательный отчет в марте 1963 года. [ 7 ]
Рекомендации
[ редактировать ]Комиссия рекомендовала следующее:
- Сокращение количества административных округов с 13 до 7.
- Расширения округов Кардифф, Ньюпорт и Суонси.
- Район графства Мертир-Тидвил станет районом вне графства в Гламоргане.
Комиссия отклонила конституцию районов Рондда и Рексхэм как округов. [ 8 ]
Предложения, изложенные в отчете, не были приняты правительством, и после создания межведомственной рабочей группы в 1965 году в 1967 году был выпущен официальный документ. [ 9 ] Это включало в себя некоторые предложения 1963 года и некоторые нововведения.
Система местного самоуправления, предусмотренная в Белой книге, включала:
- 5 «административных округов», заменяющих 13 административных округов: [ 10 ]
- Графство Северо-Западный Уэльс (Англси, Кернарвоншир, Мерионетшир)
- Графство Северо-Восточный Уэльс (Денбишир, Флинтшир, Монтгомеришир)
- Графство Юго-Западного Уэльса (Кардиганшир, Кармартеншир, Пембрукшир)
- Гламорган (Гламорган, район округа Мертир-Тидвил)
- Графство Юго-Восточного Уэльса (Бреконшир, Монмутшир, Рэдноршир)
- Административные районы разделены на 36 районов.
- Районы графств Кардифф, Ньюпорт и Суонси продолжат
- «Общие советы» и «Валлийский совет» по управлению совместными службами.
Хотя новые территории должны были быть основаны на существующих административных округах, в их границы должны были быть внесены небольшие изменения: крупнейшими из них были корректировка границы Кернарвоншир/Денбишир между графствами Северо-Восточный и Северо-Западный Уэльс, включение области Эдейрнион в Мерионетшире в Северо-Восточный Уэльс и большая часть южного Бреконшира (или Брекнокшира), переходящего в Гламорган.
26 февраля 1964 года министр жилищного строительства и местного самоуправления и министр по делам Уэльса сэр Кейт Джозеф заявил в Палате общин , что правительство не намерено реализовывать предложения комиссии. Он заявил, что, хотя существует острая необходимость в реформе, правительство желает пересмотреть структуру местного самоуправления с возможностью выпуска официального документа, который приведет к принятию законодательства в будущем. [ 11 ]
Местное самоуправление в Уэльсе оставалось неизменным до принятия в 1974 году Закона о местном самоуправлении 1972 года , который создал двухуровневую систему графств и округов на всей территории княжества. Два округа, созданные в 1974 году, Дайфед и Гвинед, очень напоминали территории Юго-Западного и Северо-Западного Уэльса.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Закон о местном самоуправлении 1958 г., раздел 55, статьи 16-18.
- ^ Закон о местном самоуправлении 1958 г. c. 55 Приложение 4. Конституция и работа комиссий местного самоуправления
- ^ «№41601» . Лондонская газета . 9 января 1959 г. с. 218.
- ^ Лондонская газета, 3 марта 1959 г.
- ^ Лондонская газета, 19 января 1960 г.
- ^ Лондонская газета, 26 мая 1961 г.
- ^ Лондонская газета, 12 марта 1963 г.
- ^ Отчет и предложения Комиссии местного самоуправления Уэльса, 1963 г.
- ^ Местное самоуправление в Уэльсе, Cmnd.3340
- ^ План по объединению округов Уэльса в пять территорий. Таймс. 25 мая 1961 года.
- ^ Свежий взгляд на местное самоуправление Уэльса. Таймс. 27 февраля 1964 года.