Энрике Пеналоса

В этом испанском имени первая, или отцовская, фамилия — Пеньялоса , а вторая, или материнская, фамилия — Лондоньо .

Энрике Пеньялоса Лондоно
798-й мэр Боготы
В офисе 1 января 2016 г. – 31 декабря 2019 г.
Предшественник	Густаво Петро
Преемник	Клаудия Лопес
В офисе 1 января 1998 г. - 31 декабря 2000 г.
Предшественник	Пол Бромберг
Преемник	Антанас Моцкус
Личные данные
Рожденный	( 1954-09-30 ) 30 сентября 1954 г. Вашингтон, округ Колумбия , США
Политическая партия	Партия радикальных перемен
Другие политические принадлежность	Зеленая партия Колумбийская либеральная партия
Альма-матер	Университет Дьюка Университет Париж-Пантеон-Ассас Деревенский тренажерный зал

Энрике Пеньялоса Лондоньо (родился 30 сентября 1954 г.) - колумбийский политик. Он был мэром Боготы с 1998 по 2001 год и снова был избран в 2015 году на срок 2016–2019 годов.

Ранняя жизнь и образование

Пеньялоса родился в Вашингтоне, округ Колумбия, в семье Сесилии Лондоньо и Энрике Пеналосы Камарго бывшего министра сельского хозяйства и постоянного посла Колумбии в ООН . В детстве Пеньялоса учился в Gimnasio Campestre и Colegio Refous. Его семья переехала в Соединенные Штаты, когда ему было 15 лет, поскольку его отец работал послом Колумбии в ООН. Он учился в Университете Дьюка , получив частичную футбольную стипендию , где получил степень бакалавра гуманитарных наук в области экономики и истории.

Он также работал журналистом и консультантом по городской и транспортной политике. В 2009 году Пеньялоса был избран президентом совета директоров Института политики транспорта и развития (ITDP) , некоммерческой организации со штаб-квартирой в Нью-Йорке . Пеньялоса ушел из правления ITDP в 2015 году после своего избрания.

Вход в политику

Пеньялоса начал свою политическую жизнь с посещения молодежных групп последователей либерального в президенты кандидата Луиса Карлоса Галана в Боготе, одновременно работая в государственной компании водоснабжения Empresa de Acueducto de Bogotá ( EAAB ) . Позже он поддержал Хулио Сесара Санчеса, местного политического руководителя Кундинамарки , который в свою очередь помог ему быть избранным заместителем этого департамента.

, друг его отца, выбрал его В 1986 году президент Вирджилио Барко экономическим советником. В 1990 году он баллотировался в конгресс без поддержки какого-либо политика и был избран, набрав 22 000 голосов. Он оставался на этой должности всего год, поскольку колумбийский Конгресс был закрыт накануне принятия новой конституции Колумбии . Однако за эти 12 месяцев он представил множество инициатив и сумел принять закон о реформе, что является заметным достижением для конгрессмена-новичка.

В 1991 году он решил баллотироваться на пост мэра Боготы, применив ту же тактику, которую он использовал, чтобы получить место в Конгрессе, без поддержки каких-либо политиков, просто путем личного контакта во время прогулки по городу пешком, на велосипеде или верхом на велосипеде. общественный транспорт. Он баллотировался против Хайме Кастро Кастро , который в конечном итоге выиграл выборы. В 1994 году Пеньялоса во второй раз баллотировался против Антанаса Моцкуса , который победил его с большим отрывом.

Мэр Боготы (1998–2000)

В 1997 году он баллотировался в третий раз, теперь встретившись с Карлосом Морено де Каро . победа с небольшим перевесом голосов. Пеньялоса получил от мэра Мокуса город в хорошем финансовом состоянии и с окружным советом, который был в основном независимым. Брат Энрике, Хиль Пеньялоса , занимал должность комиссара по паркам при мэре Мокусе.

Пеньялоса включил в свой кабинет многих своих политических друзей, в том числе давнего друга Карлоса Альберто Сандоваля, который работал с ним во время президентства Барко, которого он назначил министром экономики, и Хильму Хименес из Института благосостояния семьи.

За время своего пребывания на посту мэра он разработал пять мегапроектов : земельный банк, систему парков округа (включая сеть велосипедных дорожек Боготы ), систему библиотек округа, систему общественного транспорта Трансмиленио , а также строительство и обслуживание дорог. Влияние Пеньялосы и Антанаса Моцкуса на развитие Боготы описано в документальном фильме, вышедшем в октябре 2009 года, под названием « Изменение Боготы» . Его пропагандируют как «историю двух харизматичных мэров, Антанаса Мокуса и Энрике Пеньялосы, которые с помощью неортодоксальных методов менее чем за 10 лет превратили одну из самых опасных, жестоких и коррумпированных столиц мира в образцовый город. Мокус и Пеньялоса вместе с ключевыми сотрудниками в качестве свидетелей из первых рук, фильм раскрывает идеи, философию и стратегии, которые лежат в основе изменений в Боготе и которые сейчас происходят экспортируется в города по всему миру». В течение первой половины своего пребывания на посту мэра Пеньялоса имел очень низкий рейтинг одобрения, и ему даже удалось пережить процедуру отзыва выборов в середине срока. По мере того, как проекты общественной инфраструктуры начали развиваться, его популярность значительно возросла, так что к концу его срока его рейтинг одобрения стал одним из самых высоких среди всех мэров Боготы за всю историю.

Споры во время его первого срока

По мнению большинства общественных аналитиков Колумбии, Пеньялоса был третьим из трех мэров, которые значительно улучшили общественные условия в городе Богота в конце 1990-х годов. Мэр Хайме Кастро завершил свой срок с низкой популярностью, но смог реформировать финансовые структуры города. Это привело к периоду профицита бюджета, который продолжался во время Антанаса Моцкуса правления Боготы . Мокус начал важные изменения в гражданской культуре со своей кампании Cultura Ciudadana (Гражданская культура), которая поощряла гражданское поведение и стремилась создать у жителей города чувство принадлежности.

Шесть крупнейших политических действий Пеньялосы во время его первого периода на посту мэра включали переселение неформальных торговцев , оккупировавших общественные зоны и улицы, благоустройство всех городских парков и строительство нескольких новых, строительство крупных публичных библиотек и крупных государственных школ. в беднейших районах города ремонт важных проспектов, таких как 15-я авеню и Autopista Norte , удаление автомобилей с тротуаров путем их поднятия и установки столбиков , а также начало строительства первых Система общественного транспорта в Боготе, тяжелая система BRT под названием TransMilenio , строительство которой началось при Пеньялосе и было завершено во время Антанаса Моцкуса второго срока (2001–2003 гг.).

Некоторые из его политик были непопулярны среди определенных политических групп в городе. Среди них было его намерение купить загородный клуб Боготы для строительства общественного парка, что привело его к конфликту с некоторыми из самых богатых районов Северной Боготы. Он также столкнулся с проблемами, когда установил столбики вдоль некоторых проспектов в сильно перегруженных секторах, чтобы не допустить парковки автомобилей на тротуаре перед зданиями и магазинами. Пеньялоса также потеряла популярность, но улучшила мобильность города, введя Pico y Placa — ограничение на в час пик движение частных транспортных средств . (Pico y placa примерно переводится как «час пик и номерной знак»; в час пик номерные знаки, оканчивающиеся на определенное число, не могли перемещаться в определенные дни недели, четыре конечных номера каждый день, то есть около 40% транспортных средств) .

Строительство первой в городе «Cicloruta» (перевод «Велосипедный маршрут или велосипедная дорожка»), представляющей собой дороги с двусторонним движением, проходящие вдоль некоторых главных проспектов города, стало еще одним значительным развитием города как приглашением для людей избегать использования частных автотранспортных средств и обеспечивать дешевый и безопасный транспортный маршрут для тех, у кого нет к нему доступа. Их строительство поначалу вызвало некоторые споры, поскольку коридоры Циклоруты пересекались перед частными домами, где в большинстве случаев место на тротуаре перед домом отнималось без их согласия и без вознаграждения. Юридические документы на собственность также не редактировались, а это означало, что тот, кто владел домом перед тротуаром, где была построена Циклорута, был его фактическим владельцем и должен был платить за него налоги.

За свою деятельность по продвижению общественного транспорта, использования велосипедов и создания общественных пространств в городских районах во время своего первого срока на посту Пеньялоса был удостоен нескольких международных наград в области устойчивого развития и городского планирования, а также был выбран почетным гостем исследований городской политики в Нью-Йоркском университете .

Энрике Пеньялоса Лондоньо на церемонии вручения премии Sustainable Transport Awards 2009

Кандидат на второй срок на пост мэра

Хотя он был возможным кандидатом на президентских выборах в Колумбии 2010 года и возглавлял Фонд Por el Pais que Queremos Foundation (PPQ), что по-испански означает «За страну, которую мы хотим», он решил снова баллотироваться на пост мэра в 2007 году. Он потерпел поражение от партии «Альтернатива». поляка-демократа Кандидат Самуэль Морено на 15 процентных пунктов.

В 2011 году Пеньялоса решил снова выдвинуть свою кандидатуру в мэрию Боготы, но на этот раз в качестве официального кандидата от Колумбийской партии зеленых . Он проиграл выборы Густаво Петро , ​​который выиграл гонку за пост мэра, набрав 32% голосов против 25% за Пеньялосу.

В 2015 году он выиграл выборы мэра, набрав 33 процента голосов, победив бывшего министра труда Рафаэля Пардо Руэду .

Кандидат в президенты

Пеньялоса баллотировался на президентских выборах 2014 года . Он представлял Партию зеленых , а его кандидатом в вице-президенты была Изабель Сеговия, бывший заместитель министра образования.

Мэр Боготы (2016–2019)

Энрике Пеньялоса был избран мэром Боготы во второй раз 25 октября 2015 года, где он победил, набрав 906 052 голоса и набрав 33,1 процента избирателей. Еще до вступления в должность на срок в 2016–2019 годах рейтинг Пеньялосы был низким, как и в первой половине его первого срока на посту мэра. В 2015 году и позже политика в Боготе была глубоко поляризована между правоцентристской политикой Пеньялосы и левой популистской политикой, представленной бывшим мэром Густаво Петро . Пеньялоса был первым правоцентристским кандидатом, избранным мэром после 12 лет пребывания у власти левых политиков-популистов, вместе с Луисом Эдуардо Гарсоном (2004–2007), Самуэлем Морено Рохасом (2008–2011) и Густаво Петро (2012–2015).

Его основные политические предложения во время его второй администрации включают строительство первой линии скоростного транспорта в Боготе , которая будет дополнена несколькими новыми коридорами BRT в соответствии с планом Transmilenio начала 2000 года, в том числе на таких знаковых авеню, как 7-я, 68-я авеню и Бояка; строительство 30 государственных школ и 6 государственных больниц; установка 1500 камер наблюдения для предотвращения мелких преступлений; строительство крупных автомагистралей и проспектов, таких как Avenida Longitudinal de Occidente и Tintal-Alsacia-Constitución; продажа всего участия общественности в Empresa de Telefonos de Bogotá (ETB); и расширение агломерации Боготы на ее северных окраинах, в районах, которые в настоящее время занимают природный заповедник Томас Ван Дер Хаммен . Пеньялоса вступил в полемику с несколькими группами, заинтересованными в этих предложениях, в частности с группами граждан, занимающимися вопросами окружающей среды, образования и здравоохранения, а также со своими политическими оппонентами из левых групп, сильных в городе. По состоянию на конец 2017 г. Напомним, что попытку выборов в Пеньялосу возглавляют профсоюзы ETB (которые выступают против приватизации) и политическая группа Густаво Петро , ​​поддерживаемая другими группами граждан.

27 октября 2019 года Клаудия Лопес Эрнандес , член Партии Альянса зеленых, была избрана сменой Пеньялосы на посту мэра Боготы. Кандидат от Демократического центра Мигель Урибе Турбай, занимавший пост генерального секретаря Пеньялосы, занял на выборах четвертое место.

Скандал с дипломами

Критики Пеналосы недавно заявили, что на протяжении всей своей карьеры он неоднократно искажал результаты своей профессиональной учебы в аспирантуре. Пеньялоса утверждает, что получил диплом о высших специальных исследованиях (DESS) в Парижском университете . В ответ на эти обвинения он заявил, что это звание DESS неоднократно ошибочно интерпретировалось как степень доктора философии . Дальнейшее расследование его учебы показало, что он получил ученую степень в области государственных дел в Парижском университете II, а затем получил степень DESS в Международном институте государственного управления (также известном как Национальная школа Франции за рубежом ). , которая в 2002 году была объединена с Национальной школой управления .

Скандал был спровоцирован в 2016 году статьей, опубликованной в колумбийской газете El Espectador , в которой в апреле 2016 года сообщалось, что Пеньялоса не имеет докторской степени, о чем широко сообщалось в нескольких источниках, в том числе в разделе личного профиля в нескольких его изданные книги. Авторы мнений в El Espectador обнаружили, что Пеньялоса не имеет докторской степени, после того, как связался с Парижским университетом, который подтвердил, что он не предлагает никакой академической программы, которая позволила бы получить степень доктора философии в области государственного управления. Журнал Semana также сообщил, что во время церемонии приведения к присяге мэра в январе 2016 года среди средств массовой информации была распространена листовка, в которой Пеньялоса представлялась как доктор философии государственного управления. что мэр назвал опечатками, допущенными кем-то из его команды.

По данным оппозиционной группы, активно пропагандирующей отзыв Пеньялосы на выборах 2015 года, Пеньялоса искажал информацию о своей ученой степени в течение 35 лет. Группа заявила, что в интервью бразильской газете O Globo Пеньялоса прямо заявил, что у него есть докторская степень в области государственного управления; однако было опубликовано только отредактированное интервью, и, учитывая различия между испанским и португальским языками, другие доказательства этого заявления остались непроверенными, включая прямое заявление ведущего репортера указанного интервью.

Сам Пеньялоса неоднократно заявлял, что никогда публично не упоминал о том, что у него есть степень доктора философии, и что он твердо уверен, что две его ученые степени, полученные во Франции, эквивалентны степеням магистра в колумбийской системе образования, заявляя при этом, что его политические оппоненты активно пытается запятнать свою академическую репутацию необоснованными нападками, одновременно продвигая свое избрание к отзыву. Во время своего первого срока на посту мэра Пеньялоса также пережил серьезную попытку отзыва выборов со стороны своих политических оппонентов. Согласно официальной публичной биографии Пеньялосы, представленной колумбийским властям при избрании мэром, Пеньялоса имеет степень бакалавра экономики и истории (получена в мае 1977 года), степень магистра в области государственных дел (получена в сентябре 1979 года) и степень «третьего цикла». звание выпускника в области государственного управления», имея в виду звание DESS (получено в сентябре 1980 г.).

Награды

• Премия Симона Боливара в области журналистики 1986 года за раздел экономической журналистики в газете El Espectador .
• Премия Симона Боливара в области журналистики 1990 года за документальный фильм «Капитализм, лучший вариант» .

Библиография

Книги

• Капитализм: лучший вариант?
• Демократия и капитализм: вызовы следующего столетия

Документальные фильмы

• Капитализм, лучший вариант (документальный) (1990)

Статьи

Он написал статьи для El Tiempo , Nueva Frontera , Economía Colombiana , Carta Financiera и журнала Diners .

Конференции

• Holcim Forum 2007 Фонда Holcim ,

Ссылки

• «Национальный реестр актов гражданского состояния» . Проверено 30 октября 2007 .

Внешние ссылки

• Энрике Пеньялоса и Сьюзан Айвз. «Политика счастья» . Да! Журнал . Архивировано из оригинала 23 октября 2007 года . Проверено 30 октября 2007 г.
• Монтгомери, Чарльз (23 июня 2006 г.). «Мэр, поразивший Всемирный форум городов» . Проверено 30 октября 2007 г.
• Сильвестр, Кевин. «Разговор Кевина Сильвестра с Энрике Пеналосой, бывшим мэром Боготы» . Архивировано из оригинала 23 января 2008 года . Проверено 27 января 2008 г.
• «Дизайн е ² Богота: построение устойчивого города» . Архивировано из оригинала 18 июня 2009 года . Проверено 21 июня 2009 года .
• Страница резюме на английском языке
• Институт политики транспорта и развития