Пол М. Херцог
Пол М. Херцог | |
---|---|
Рожденный | Нью-Йорк , США | 21 августа 1906 г.
Умер | 23 ноября 1986 г. Манхэттен , Нью-Йорк, США | ( 80 лет
Род занятий | Адвокат; служащий федерального правительства; администратор университета; педагог |
Супруг (а) |
Мадлен Шафер Жюли Чемберлен д'Эстурнель (ум. 1980) Элизабет Петерсон Эндрюс (его смерть) |
Дети | Джон Херцог; Андреа Херцог; Джуди Т. Каллен (падчерица); Александр Троубридж (приемный сын) |
Пол М. Херцог (21 августа 1906 — 23 ноября 1986) был американским юристом , педагогом, государственным служащим и администратором университета. США Он был председателем Национального совета по трудовым отношениям с 1945 по 1953 год. [ 1 ]
Ранняя жизнь и карьера
[ редактировать ]Пол М. Херцог родился в Нью-Йорке 21 августа 1906 года в семье г-на и г-жи Пола Херцога. [ 1 ] [ 2 ] Его отец был адвокатом в Platzek, Stroock & Herzog , крупной и известной юридической фирме Нью-Йорка. [ 3 ]
Он получил диплом средней школы в школе Линкольна. [ 2 ] и степень бакалавра Гарвардского колледжа в 1927 году. [ 1 ] [ 2 ] В 1928 году он устроился на работу преподавателем по государственному управлению и экономике в Висконсинском университете , а затем в Гарвардском университете. [ 4 ] с дипломом В 1936 году он окончил юридический факультет Колумбийского университета юриста . [ 5 ]
Херцог покинул Гарвард в 1931 году. [ 1 ] Он стал помощником секретаря федерального Национального совета труда в 1933 году, но покинул агентство в 1935 году. [ 1 ] [ 4 ] Губернатор Герберт Х. Леман назначил его членом Совета по трудовым отношениям штата Нью-Йорк в 1937 году и повторно назначил его в 1939 году. [ 6 ] В 1942 году губернатор Леман назначил Херцога председателем Государственного совета по труду. [ 7 ] Во время своего пребывания в Государственном совете по труду Херцог поддержал право школьных дворников Нью-Йорка вступать в профсоюзы . [ 8 ] Херцог оставил свой пост в феврале 1944 года, чтобы поступить на службу в резерв ВМС США . [ 9 ]
Председательство НЛРБ
[ редактировать ]После Второй мировой войны окончания президент Гарри С. Трумэн 7 июня 1945 года назначил Герцога председателем Национального совета по трудовым отношениям (NLRB). [ 4 ] [ 10 ] За время своего пребывания в NLRB Херцог стал известен как один из ведущих национальных экспертов в области трудового права и стал решающим голосом между членами совета, сторонниками профсоюзов и сторонниками руководства. [ 1 ] Он обеспечил решающее итоговое голосование, которое дало мастерам право организовывать профсоюзы. [ 11 ] проголосовали за то, чтобы сделать пенсии предметом обязательных переговоров, [ 12 ] согласились, что сотрудники, бастующие по экономическим причинам, не имеют права голосовать на выборах по отмене сертификации, пока они продолжают бастовать, [ 13 ] и впервые в истории NLRB вынесло решение по вопросу о юрисдикционных забастовках . [ 14 ] Конгрессмены и бизнес-критики обвинили Херцога в подавлении корпоративной свободы слова. [ 15 ] утверждение, которое Херцог отверг. В нескольких постановлениях 1947 года он даже согласился расширить права руководства на свободу слова во время кампаний по организации профсоюзов. [ 16 ]
Во время пребывания Герцога в NLRB произошел ряд разногласий, что способствовало принятию Закона Тафта-Хартли . Среди них было предложение министра труда Льюиса Б. Швелленбаха и члена палаты представителей Фреда А. Хартли-младшего ( республиканец от штата Нью-Джерси ) объявить коммунистические партии вне закона и потребовать от профсоюзных лидеров принесения некоммунистической присяги. [ 17 ] Другим было растущее движение в 1946 и 1947 годах за внесение поправок в Закон о национальных трудовых отношениях (NLRA), чтобы исправить то, что критики считали уклоном в сторону профсоюзов в федеральном законе. [ 18 ] [ 19 ] Херцог публично признал необходимость некоторых изменений в NLRA, но в частном порядке в серии меморандумов президенту Трумэну решительно выступил против предложенных поправок Тафта-Хартли. [ 19 ] Он считал, что положения коммунистической присяги неконституционны, что поправки превратят NLRA в управленческое оружие, что создание независимого генерального юрисконсульта ослабит NLRB и что демонтаж по закону подразделения экономического анализа агентства лишил NLRB необходимого опыта. . [ 19 ] Тем не менее 23 июня 1947 года Конгресс преодолел вето Трумэна на Закон Тафта-Хартли, и законопроект стал законом. [ 20 ]
Реализация Тафта-Хартли
[ редактировать ]Реализация Герцогом Закона Тафта-Хартли оказалась проблематичной. Херцог и другие сотрудники NLRB тайно работали с членами Конгресса, выступающими за профсоюзов, над составлением критического анализа законопроекта Тафта-Хартли, составлением речей с критикой законопроекта и даже проектом закона для либеральных членов Конгресса-республиканцев, призванного смягчить законопроект. [ 19 ] Когда эти действия были раскрыты, консервативные члены Конгресса попытались отстранить Герцога от должности. [ 19 ] Херцог подумывал об уходе в отставку (как и многие другие сотрудники NLRB) и даже консультировался по этому поводу с Трумэном (который посоветовал ему остаться). [ 19 ] -либерал-республиканец Сенатор Ирвинг Айвз говорил об этом с консервативным сенатором-республиканцем Робертом А. Тафтом , но, к удивлению как Айвза, так и Херцога, Тафт сказал, что, по его мнению, Херцог должен остаться. [ 19 ]
Закон Тафта-Хартли сделал офис главного юрисконсульта NLRB независимым от председателя; Вопрос заключался в том, кто должен стать главным юрисконсультом теперь, когда Герхард Ван Аркель (предыдущий юрисконсульт) подал в отставку после принятия Закона Тафта-Хартли. Член NLRB Джеймс Дж. Рейнольдс предложил 62-летнего судебного адвоката NLRB Роберта Н. Денэма демонстрировал почти расистские взгляды. , сильного консерватора, который в некоторых своих мнениях [ 19 ] Когда он узнал о выдвижении Денэма, [ 21 ] Херцог воскликнул: «Боже мой, это ужасно!» [ 22 ]
После назначения на должность генерального юрисконсульта Денхэм объявил, что всем лидерам Американской федерации труда (АФТ) и Конгресса промышленных организаций (КПП) и их дочерним профсоюзам будет отказано в защите НЛРА, если хотя бы один офицер на любом уровне откажется подписать незаконный договор. -коммунистическая присяга [ 23 ] (что Филип Мюррей и большинство руководителей профсоюзов ИТ-директоров отказались сделать). [ 24 ] Это было расценено как серьезная проверка того, насколько авторитетен совет по отношению к главному юрисконсульту. [ 25 ] NLRB постановил в Northern Virginia Broadcasters, Inc. , 75 NLRB 11 (1947), что антикоммунистические положения закона Тафта-Хартли о присяге применимы только к местным, национальным и международным лидерам, а не к служащим национальных профсоюзных центров, таких как АФТ или ИТ-директор. [ 25 ] [ 26 ]
В течение двух лет Херцог и Денхэм также спорили о том, имеет ли совет директоров или главный юрисконсульт полномочия утверждать юрисдикцию в делах о несправедливой трудовой практике . [ 19 ] В мае 1949 года в A-1 Photo Service , 83 NLRB 564 (1949) и Pereira Studios , 83 NLRB 587 (1949) Херцог наконец пришел к выводу, что совет и только правление обладают такими полномочиями. [ 19 ] Конфликт Херцога с Денхэмом обострился, когда в ноябре 1949 года Денхэм обнародовал несправедливую трудовую практику против AFL в Haleston Drug Stores, Inc. , 86 NLRB 1166 (1949), и правление отказалось рассматривать дело, отказавшись от юрисдикции по этому вопросу. [ 19 ] Когда работодатель подал апелляцию в Апелляционный суд девятого округа , Денхэм не только отказался представлять совет, но и активно помогал работодателю добиться отмены решения совета. [ 19 ]
Действуя в соответствии с рекомендациями Комиссии Гувера , Герцог убедил президента Трумэна принять План реорганизации № 12, который упразднил бы должность главного юрисконсульта и передал бы ее функции обратно совету директоров. [ 19 ] Но сенатор Тафт отказался позволить Трумэну сместить Денхэма с помощью уловок, и план реорганизации не получил одобрения Конгресса. [ 19 ] [ 27 ]
Теперь Херцог решил удалить Денхэма:
- Денхэм пережил законодательные баталии, но его превзошли, когда он столкнулся с Херцогом в бюрократической борьбе. Как выразился специальный помощник Белого дома, Херцог вел свою битву с «чрезвычайной тонкостью», «наблюдая и ожидая больших и лучших ошибок Денхэма», используя «сдержанность», «должную эрудицию», «защитный камуфляж»». публичное рукопожатие, улыбка и нож так быстро, что ты даже не замечаешь этого, пока отрубленная голова не покатится». [ 28 ]
Незадолго до встречи Денхэма с советом директоров 22 мая 1950 года Херцог встретился с президентом Трумэном, и ему было сказано твердо противостоять любому посягательству на полномочия совета директоров. [ 19 ] Встреча Денхэма с советом директоров переросла в ожесточенную личную критику. [ 19 ] Герцог встретился с Трумэном и сообщил президенту о своем намерении уйти. Трумэн попросил Герцога остаться, и Херцог согласился, если Денхэма уволят. Трумэн согласился, и 24 июля 1950 года Герцог был повторно назначен на новый пятилетний срок председателем NLRB. [ 19 ] Когда Денэм внес изменения в апелляционное заключение NLRB по делу Vulcan Forging , [ 29 ] пять членов совета попросили президента Трумэна принять меры, чтобы предотвратить дальнейший подрыв трудовой политики администрации и дополнительные затруднения в судах. [ 19 ] Трумэн попросил Денхэма уйти в отставку 15 сентября 1950 года, и Денхэм так и сделал. [ 19 ] [ 30 ]
Срок полномочий NLRB после Денхэма
[ редактировать ]В период с 1947 по 1953 год Херцог возглавил большинство в совете директоров, придя к выводу, что выборы профсоюзных организаций, спонсируемые NLRB, не могут проводиться на рабочих местах, контролируемых договором профсоюзного цеха, если рассматриваемое государство запретило профсоюзные цеха. [ 31 ] что профсоюзы, уличенные в нарушении Закона Тафта-Хартли, не могли подавать жалобы на выборы или несправедливую трудовую практику, [ 32 ] постановил, что вторичные бойкоты являются нарушением Закона Тафта-Хартли, [ 33 ] счел несправедливой трудовой практикой отказ работодателя открыть свою финансовую отчетность, если он заявил, что не может позволить себе повышение заработной платы, [ 34 ] и установил, что локаут , призванный принудить сотрудников согласиться на коллективный договор, является незаконным. [ 35 ] Несмотря на согласие с другими членами совета директоров, что антикоммунистические положения Закона Тафта-Хартли о присяге не нарушают свободу слова или объединений, [ 36 ] Тем не менее Херцог попросил Конгресс принять закон, предусматривающий альтернативную присягу, которая не так сильно ущемляла бы свободу слова и объединений. [ 37 ]
После того, как Дуайт Д. Эйзенхауэр стал президентом в ноябре 1952 года, Пол Херцог согласился уйти в отставку 30 июня 1953 года, чтобы позволить новому президенту самому выбрать пост председателя NLRB. [ 38 ]
Более поздняя карьера и смерть
[ редактировать ]Херцог вернулся в Гарвардский университет, оставаясь председателем NLRB. Он был назначен заместителем декана Высшей школы государственного управления (предшественницы Школы государственного управления Джона Ф. Кеннеди ) в 1945 году и исполнял обязанности декана с 1953 по 1957 год. [ 1 ]
Херцог стал исполнительным вице-президентом Американской арбитражной ассоциации после ухода из NLRB. [ 39 ] и был избран президентом ассоциации в 1961 году. [ 40 ] Он был назначен президентом Зальцбургского глобального семинара ( некоммерческой организации , которая занимается улучшением понимания европейцами американской культуры, экономики и политики) в 1965 году и ушел с этой должности в 1971 году. [ 1 ]
В 1985 году у Херцога случился инсульт, от которого он выздоровел лишь частично. [ 1 ] Он умер в своем доме на Манхэттене 23 ноября 1986 года. [ 1 ] Его кремировали . [ 1 ]
Личная жизнь
[ редактировать ]Пол Херцог был пресвитерианцем . [ 1 ] [ 39 ] Он был членом Клуба века , Гарвардского клуба Нью-Йорка и Метрополитен-клуба . [ 39 ]
Он женился на Мадлен Шафер (внучке Оскара С. Штрауса , бывшего министра торговли и труда при президенте Теодоре Рузвельте и первого еврейского секретаря кабинета министров ) в 1929 году. [ 2 ] У пары было двое детей, Джон и Андреа. [ 41 ] Их брак закончился разводом. [ 39 ]
В 1959 году Герцог женился на Жюли Чемберлен д'Эстурнель, исполнительном директоре Фонда Вудро Вильсона . [ 39 ] [ 42 ] У нее было двое детей от двух предыдущих браков, Джуди Т. Каллен и Александр Троубридж (сам министр торговли США с 14 июня 1967 года по 1 марта 1968 года). [ 42 ] [ 43 ] Джули Херцог умерла в мае 1980 года. [ 42 ]
В 1981 году Херцог женился на бывшей Элизабет Петерсон Эндрюс. [ 44 ] Она пережила его после его смерти вместе с двумя детьми и двумя приемными детьми Герцога. [ 1 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м «Пол М. Херцог, декан Гарварда». Нью-Йорк Таймс . 25 ноября 1986 года.
- ^ Jump up to: а б с д «Мадлен Шафер помолвлена». Нью-Йорк Таймс. 29 января 1929 года.
- ^ «Город и окрестности». Нью-Йорк Таймс. 10 ноября 1895 года.
- ^ Jump up to: а б с «Герцог назначен председателем NLRB». Нью-Йорк Таймс. 8 июня 1945 г.; «Герцог одобрен Сенатом». Нью-Йорк Таймс. 16 июня 1945 года.
- ^ «Сегодня в Колумбии пройдут 182-е ежегодные вводные учения». Нью-Йорк Таймс. 2 июня 1936 года.
- ^ «Lehman назначает два совета по труду». Нью-Йорк Таймс. 25 июня 1937 г.; «Lehman снова называет Герцога». Нью-Йорк Таймс. 2 мая 1939 года.
- ^ «Премьер-министр Герцог возглавляет Государственный совет по труду». Нью-Йорк Таймс. 16 ноября 1942 года.
- ^ Херцог, Пол М. «Школьные работники могут торговаться». Нью-Йорк Таймс. 23 ноября 1943 года.
- ^ «Герцог покидает пост». Нью-Йорк Таймс. 29 февраля 1944 года.
- ^ "Герцог принял присягу". Нью-Йорк Таймс. 6 июля 1945 года.
- ^ Старк, Луи. «Герцог держит ключ к решению проблемы мастеров». Нью-Йорк Таймс. 24 октября 1945 г.; «Правила Закона Вагнера распространяются на бригадиров». Нью-Йорк Таймс. 8 марта 1946 года.
- ^ «Пенсионные переговоры проводятся по приказу NLRB». Нью-Йорк Таймс. 14 апреля 1948 года.
- ^ Старк, Луи. «NLRB ограничивает количество голосов в переговорном подразделении». Нью-Йорк Таймс. 2 сентября 1948 года.
- ^ «Советнику NLRB приказали получить доказательства». Нью-Йорк Таймс. 17 марта 1950 года.
- ^ «Отрицает запрет NLRA на свободу слова». Нью-Йорк Таймс. 10 сентября 1946 года.
- ^ Старк, Луи. «Работодатель оправдан по делу о принуждении». Нью-Йорк Таймс. 4 января 1947 г.; «NLRB расширяет свободу слова, которую работодатели могут использовать на профсоюзных предприятиях». Нью-Йорк Таймс. 6 апреля 1947 года.
- ^ «Запрет на красных по настоянию Швелленбаха». Ассошиэйтед Пресс. 12 марта 1947 года.
- ^ Старк, Луи. «Экономьте на переговорах, сохраняйте мир в промышленности, - говорит глава НЛРБ». Нью-Йорк Таймс. 7 марта 1947 года.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с Гросс, Джеймс А. Нарушенное обещание: подрыв политики США в области трудовых отношений, 1947–1994 гг. Филадельфия, Пенсильвания: Издательство Темплского университета, 2003. ISBN 1-59213-225-1
- ^ Ли, Р. Элтон. Трумэн и Тафт-Хартли: вопрос мандата. Лексингтон, Кентукки: Университет Кентукки Пресс, 1966.
- ^ Старк, Луи. «Трумэн заполняет новый NLRB, Денхэм - главный юрисконсульт». Нью-Йорк Таймс. 18 июля 1947 года.
- ^ Гросс, Нарушенное обещание: Подрыв политики США в области трудовых отношений, 1947–1994, 2003, стр. 19.
- ^ «Профсоюзы предупреждены о красном отказе от ответственности». Юнайтед Пресс Интернэшнл . 18 августа 1947 г.; Старк, Луис. «Форма теста на лояльность, выданная Denham». Нью-Йорк Таймс. 20 августа 1947 года.
- ^ Зигер, Роберт Х. Директор по информационным технологиям, 1935–1955. Перепечатка под ред. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины, 1997. ISBN 0-8078-2182-9
- ^ Jump up to: а б Старк, Луис. «Ожидайте отмены Денхэма сегодня». Нью-Йорк Таймс. 6 октября 1947 года.
- ^ Старк, Луи. «Ожидается, что NLRB отменит решение Денхэм Ред Стенд со счетом 4–1». Нью-Йорк Таймс. 2 октября 1947 г.; Старк, Луис. «Речь Герцога показывает, как выросла роль Денхэма». Нью-Йорк Таймс. 3 октября 1947 г.; Старк, Луис. «NLRB отменяет решение об отсрочке Денхэма». Нью-Йорк Таймс. 7 октября 1947 г.; «Текст объявления NLRB об отмене антикоммунистического решения под присягой». Ассошиэйтед Пресс. 8 октября 1947 г.; Старк, Луис. «NLRB отменяет, 4–1, красный приказ Денхэма для AFL, руководители ИТ-директоров». Нью-Йорк Таймс. 8 октября 1947 года.
- ^ Старк, Луи. «Тафт видит политику в реформе NLRB». Нью-Йорк Таймс. 5 апреля 1950 г.; Старк, Луис. «Сохраняйте роль Денхэма, просят бизнесмены». Нью-Йорк Таймс. 6 апреля 1950 г.; Старк, Луис. «Денэм предсказывает «хаос», если его свергнут». Нью-Йорк Таймс. 7 апреля 1950 года.
- ^ Гросс, Нарушенное обещание: подрыв политики США в области трудовых отношений, 1947–1994, 2003, стр. 65.
- ^ Vulcan Forging , 85 NLRB 621 (1949).
- ^ «Отстраненный адвокат обвиняет главу NLRB». Ассошиэйтед Пресс. 28 февраля 1953 года.
- ↑ Контракты, требующие наличия профсоюзного цеха, как правило, унаследовались в соответствии с такими запретами, что подняло вопрос, с которым пришлось столкнуться NLRB. См.: Лофтус, Джозеф А. «Голосование профсоюзов, ограниченное NLRB». Нью-Йорк Таймс. 22 мая 1948 года.
- ^ Старк, Луи. «NLRB сдерживает судебные иски в соответствии с Законом Вагнера». Нью-Йорк Таймс. 28 октября 1947 года.
- ^ «NLRB уточняет доктрину бойкота». Нью-Йорк Таймс. 21 июня 1950 года.
- ^ «NLRB заявляет, что фирма не может отказать в данных». Нью-Йорк Таймс. 25 июля 1950 года.
- ^ «Локаут запрещен как оружие спора». United Press International, 6 июля 1952 г.
- ^ «NLRB снова требует, чтобы профсоюзы подписали». Нью-Йорк Таймс. 21 ноября 1947 года.
- ^ Лофтус, Джозеф А. «Заменитель попросил не красную клятву». Нью-Йорк Таймс. 25 февраля 1953 года.
- ^ «Выбор Республиканской партии, скорее всего, скоро будет править NLRB». Нью-Йорк Таймс. 22 июня 1953 г.; «Гай-фермер получает должность в Совете по труду». Нью-Йорк Таймс. 8 июля 1953 года.
- ^ Jump up to: а б с д и «Миссис д'Эстурнель вышла замуж за Поля Херцога». Нью-Йорк Таймс. 25 августа 1959 года.
- ^ «Арбитражная группа выбирает президента». Нью-Йорк Таймс. 14 декабря 1961 года.
- ^ "Миссис Мадлен Херцог". Нью-Йорк Таймс. 13 декабря 1972 года.
- ^ Jump up to: а б с «Джули К. Херцог, возглавляла Фонд Вильсона». Нью-Йорк Таймс. 15 мая 1980 года.
- ^ Саксон, Вольфганг. «Умер Александр Троубридж, 76 лет, бывший министр торговли». Нью-Йорк Таймс. 28 апреля 2006 г.
- ^ «Элизабет Эндрюс вышла замуж за Пола Херцога, юриста». Нью-Йорк Таймс. 20 декабря 1981 года.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- 1906 рождений
- 1986 смертей
- Американские пресвитериане
- Должностные лица Национального совета по трудовым отношениям
- Выпускники Гарвардского колледжа
- Выпускники юридической школы Колумбийского университета
- Персонал администрации Трумэна
- Персонал администрации Эйзенхауэра
- Факультет Университета Висконсина-Мэдисона