Jump to content

Пол М. Херцог

Пол М. Херцог
Рожденный ( 1906-08-21 ) 21 августа 1906 г.
Умер 23 ноября 1986 г. ) ( 1986-11-23 ) ( 80 лет
Манхэттен , Нью-Йорк, США
Род занятий Адвокат; служащий федерального правительства; администратор университета; педагог
Супруг (а)
Мадлен Шафер
(в разводе)

Жюли Чемберлен д'Эстурнель (ум. 1980)
Элизабет Петерсон Эндрюс (его смерть)
Дети Джон Херцог; Андреа Херцог; Джуди Т. Каллен (падчерица); Александр Троубридж (приемный сын)

Пол М. Херцог (21 августа 1906 — 23 ноября 1986) был американским юристом , педагогом, государственным служащим и администратором университета. США Он был председателем Национального совета по трудовым отношениям с 1945 по 1953 год. [ 1 ]

Ранняя жизнь и карьера

[ редактировать ]

Пол М. Херцог родился в Нью-Йорке 21 августа 1906 года в семье г-на и г-жи Пола Херцога. [ 1 ] [ 2 ] Его отец был адвокатом в Platzek, Stroock & Herzog , крупной и известной юридической фирме Нью-Йорка. [ 3 ]

Он получил диплом средней школы в школе Линкольна. [ 2 ] и степень бакалавра Гарвардского колледжа в 1927 году. [ 1 ] [ 2 ] В 1928 году он устроился на работу преподавателем по государственному управлению и экономике в Висконсинском университете , а затем в Гарвардском университете. [ 4 ] с дипломом В 1936 году он окончил юридический факультет Колумбийского университета юриста . [ 5 ]

Херцог покинул Гарвард в 1931 году. [ 1 ] Он стал помощником секретаря федерального Национального совета труда в 1933 году, но покинул агентство в 1935 году. [ 1 ] [ 4 ] Губернатор Герберт Х. Леман назначил его членом Совета по трудовым отношениям штата Нью-Йорк в 1937 году и повторно назначил его в 1939 году. [ 6 ] В 1942 году губернатор Леман назначил Херцога председателем Государственного совета по труду. [ 7 ] Во время своего пребывания в Государственном совете по труду Херцог поддержал право школьных дворников Нью-Йорка вступать в профсоюзы . [ 8 ] Херцог оставил свой пост в феврале 1944 года, чтобы поступить на службу в резерв ВМС США . [ 9 ]

Председательство НЛРБ

[ редактировать ]

После Второй мировой войны окончания президент Гарри С. Трумэн 7 июня 1945 года назначил Герцога председателем Национального совета по трудовым отношениям (NLRB). [ 4 ] [ 10 ] За время своего пребывания в NLRB Херцог стал известен как один из ведущих национальных экспертов в области трудового права и стал решающим голосом между членами совета, сторонниками профсоюзов и сторонниками руководства. [ 1 ] Он обеспечил решающее итоговое голосование, которое дало мастерам право организовывать профсоюзы. [ 11 ] проголосовали за то, чтобы сделать пенсии предметом обязательных переговоров, [ 12 ] согласились, что сотрудники, бастующие по экономическим причинам, не имеют права голосовать на выборах по отмене сертификации, пока они продолжают бастовать, [ 13 ] и впервые в истории NLRB вынесло решение по вопросу о юрисдикционных забастовках . [ 14 ] Конгрессмены и бизнес-критики обвинили Херцога в подавлении корпоративной свободы слова. [ 15 ] утверждение, которое Херцог отверг. В нескольких постановлениях 1947 года он даже согласился расширить права руководства на свободу слова во время кампаний по организации профсоюзов. [ 16 ]

Во время пребывания Герцога в NLRB произошел ряд разногласий, что способствовало принятию Закона Тафта-Хартли . Среди них было предложение министра труда Льюиса Б. Швелленбаха и члена палаты представителей Фреда А. Хартли-младшего ( республиканец от штата Нью-Джерси ) объявить коммунистические партии вне закона и потребовать от профсоюзных лидеров принесения некоммунистической присяги. [ 17 ] Другим было растущее движение в 1946 и 1947 годах за внесение поправок в Закон о национальных трудовых отношениях (NLRA), чтобы исправить то, что критики считали уклоном в сторону профсоюзов в федеральном законе. [ 18 ] [ 19 ] Херцог публично признал необходимость некоторых изменений в NLRA, но в частном порядке в серии меморандумов президенту Трумэну решительно выступил против предложенных поправок Тафта-Хартли. [ 19 ] Он считал, что положения коммунистической присяги неконституционны, что поправки превратят NLRA в управленческое оружие, что создание независимого генерального юрисконсульта ослабит NLRB и что демонтаж по закону подразделения экономического анализа агентства лишил NLRB необходимого опыта. . [ 19 ] Тем не менее 23 июня 1947 года Конгресс преодолел вето Трумэна на Закон Тафта-Хартли, и законопроект стал законом. [ 20 ]

Реализация Тафта-Хартли

[ редактировать ]

Реализация Герцогом Закона Тафта-Хартли оказалась проблематичной. Херцог и другие сотрудники NLRB тайно работали с членами Конгресса, выступающими за профсоюзов, над составлением критического анализа законопроекта Тафта-Хартли, составлением речей с критикой законопроекта и даже проектом закона для либеральных членов Конгресса-республиканцев, призванного смягчить законопроект. [ 19 ] Когда эти действия были раскрыты, консервативные члены Конгресса попытались отстранить Герцога от должности. [ 19 ] Херцог подумывал об уходе в отставку (как и многие другие сотрудники NLRB) и даже консультировался по этому поводу с Трумэном (который посоветовал ему остаться). [ 19 ] -либерал-республиканец Сенатор Ирвинг Айвз говорил об этом с консервативным сенатором-республиканцем Робертом А. Тафтом , но, к удивлению как Айвза, так и Херцога, Тафт сказал, что, по его мнению, Херцог должен остаться. [ 19 ]

Закон Тафта-Хартли сделал офис главного юрисконсульта NLRB независимым от председателя; Вопрос заключался в том, кто должен стать главным юрисконсультом теперь, когда Герхард Ван Аркель (предыдущий юрисконсульт) подал в отставку после принятия Закона Тафта-Хартли. Член NLRB Джеймс Дж. Рейнольдс предложил 62-летнего судебного адвоката NLRB Роберта Н. Денэма демонстрировал почти расистские взгляды. , сильного консерватора, который в некоторых своих мнениях [ 19 ] Когда он узнал о выдвижении Денэма, [ 21 ] Херцог воскликнул: «Боже мой, это ужасно!» [ 22 ]

После назначения на должность генерального юрисконсульта Денхэм объявил, что всем лидерам Американской федерации труда (АФТ) и Конгресса промышленных организаций (КПП) и их дочерним профсоюзам будет отказано в защите НЛРА, если хотя бы один офицер на любом уровне откажется подписать незаконный договор. -коммунистическая присяга [ 23 ] (что Филип Мюррей и большинство руководителей профсоюзов ИТ-директоров отказались сделать). [ 24 ] Это было расценено как серьезная проверка того, насколько авторитетен совет по отношению к главному юрисконсульту. [ 25 ] NLRB постановил в Northern Virginia Broadcasters, Inc. , 75 NLRB 11 (1947), что антикоммунистические положения закона Тафта-Хартли о присяге применимы только к местным, национальным и международным лидерам, а не к служащим национальных профсоюзных центров, таких как АФТ или ИТ-директор. [ 25 ] [ 26 ]

В течение двух лет Херцог и Денхэм также спорили о том, имеет ли совет директоров или главный юрисконсульт полномочия утверждать юрисдикцию в делах о несправедливой трудовой практике . [ 19 ] В мае 1949 года в A-1 Photo Service , 83 NLRB 564 (1949) и Pereira Studios , 83 NLRB 587 (1949) Херцог наконец пришел к выводу, что совет и только правление обладают такими полномочиями. [ 19 ] Конфликт Херцога с Денхэмом обострился, когда в ноябре 1949 года Денхэм обнародовал несправедливую трудовую практику против AFL в Haleston Drug Stores, Inc. , 86 NLRB 1166 (1949), и правление отказалось рассматривать дело, отказавшись от юрисдикции по этому вопросу. [ 19 ] Когда работодатель подал апелляцию в Апелляционный суд девятого округа , Денхэм не только отказался представлять совет, но и активно помогал работодателю добиться отмены решения совета. [ 19 ]

Действуя в соответствии с рекомендациями Комиссии Гувера , Герцог убедил президента Трумэна принять План реорганизации № 12, который упразднил бы должность главного юрисконсульта и передал бы ее функции обратно совету директоров. [ 19 ] Но сенатор Тафт отказался позволить Трумэну сместить Денхэма с помощью уловок, и план реорганизации не получил одобрения Конгресса. [ 19 ] [ 27 ]

Теперь Херцог решил удалить Денхэма:

Денхэм пережил законодательные баталии, но его превзошли, когда он столкнулся с Херцогом в бюрократической борьбе. Как выразился специальный помощник Белого дома, Херцог вел свою битву с «чрезвычайной тонкостью», «наблюдая и ожидая больших и лучших ошибок Денхэма», используя «сдержанность», «должную эрудицию», «защитный камуфляж»». публичное рукопожатие, улыбка и нож так быстро, что ты даже не замечаешь этого, пока отрубленная голова не покатится». [ 28 ]

Незадолго до встречи Денхэма с советом директоров 22 мая 1950 года Херцог встретился с президентом Трумэном, и ему было сказано твердо противостоять любому посягательству на полномочия совета директоров. [ 19 ] Встреча Денхэма с советом директоров переросла в ожесточенную личную критику. [ 19 ] Герцог встретился с Трумэном и сообщил президенту о своем намерении уйти. Трумэн попросил Герцога остаться, и Херцог согласился, если Денхэма уволят. Трумэн согласился, и 24 июля 1950 года Герцог был повторно назначен на новый пятилетний срок председателем NLRB. [ 19 ] Когда Денэм внес изменения в апелляционное заключение NLRB по делу Vulcan Forging , [ 29 ] пять членов совета попросили президента Трумэна принять меры, чтобы предотвратить дальнейший подрыв трудовой политики администрации и дополнительные затруднения в судах. [ 19 ] Трумэн попросил Денхэма уйти в отставку 15 сентября 1950 года, и Денхэм так и сделал. [ 19 ] [ 30 ]

Срок полномочий NLRB после Денхэма

[ редактировать ]

В период с 1947 по 1953 год Херцог возглавил большинство в совете директоров, придя к выводу, что выборы профсоюзных организаций, спонсируемые NLRB, не могут проводиться на рабочих местах, контролируемых договором профсоюзного цеха, если рассматриваемое государство запретило профсоюзные цеха. [ 31 ] что профсоюзы, уличенные в нарушении Закона Тафта-Хартли, не могли подавать жалобы на выборы или несправедливую трудовую практику, [ 32 ] постановил, что вторичные бойкоты являются нарушением Закона Тафта-Хартли, [ 33 ] счел несправедливой трудовой практикой отказ работодателя открыть свою финансовую отчетность, если он заявил, что не может позволить себе повышение заработной платы, [ 34 ] и установил, что локаут , призванный принудить сотрудников согласиться на коллективный договор, является незаконным. [ 35 ] Несмотря на согласие с другими членами совета директоров, что антикоммунистические положения Закона Тафта-Хартли о присяге не нарушают свободу слова или объединений, [ 36 ] Тем не менее Херцог попросил Конгресс принять закон, предусматривающий альтернативную присягу, которая не так сильно ущемляла бы свободу слова и объединений. [ 37 ]

После того, как Дуайт Д. Эйзенхауэр стал президентом в ноябре 1952 года, Пол Херцог согласился уйти в отставку 30 июня 1953 года, чтобы позволить новому президенту самому выбрать пост председателя NLRB. [ 38 ]

Более поздняя карьера и смерть

[ редактировать ]

Херцог вернулся в Гарвардский университет, оставаясь председателем NLRB. Он был назначен заместителем декана Высшей школы государственного управления (предшественницы Школы государственного управления Джона Ф. Кеннеди ) в 1945 году и исполнял обязанности декана с 1953 по 1957 год. [ 1 ]

Херцог стал исполнительным вице-президентом Американской арбитражной ассоциации после ухода из NLRB. [ 39 ] и был избран президентом ассоциации в 1961 году. [ 40 ] Он был назначен президентом Зальцбургского глобального семинара ( некоммерческой организации , которая занимается улучшением понимания европейцами американской культуры, экономики и политики) в 1965 году и ушел с этой должности в 1971 году. [ 1 ]

В 1985 году у Херцога случился инсульт, от которого он выздоровел лишь частично. [ 1 ] Он умер в своем доме на Манхэттене 23 ноября 1986 года. [ 1 ] Его кремировали . [ 1 ]

Личная жизнь

[ редактировать ]

Пол Херцог был пресвитерианцем . [ 1 ] [ 39 ] Он был членом Клуба века , Гарвардского клуба Нью-Йорка и Метрополитен-клуба . [ 39 ]

Он женился на Мадлен Шафер (внучке Оскара С. Штрауса , бывшего министра торговли и труда при президенте Теодоре Рузвельте и первого еврейского секретаря кабинета министров ) в 1929 году. [ 2 ] У пары было двое детей, Джон и Андреа. [ 41 ] Их брак закончился разводом. [ 39 ]

В 1959 году Герцог женился на Жюли Чемберлен д'Эстурнель, исполнительном директоре Фонда Вудро Вильсона . [ 39 ] [ 42 ] У нее было двое детей от двух предыдущих браков, Джуди Т. Каллен и Александр Троубридж (сам министр торговли США с 14 июня 1967 года по 1 марта 1968 года). [ 42 ] [ 43 ] Джули Херцог умерла в мае 1980 года. [ 42 ]

В 1981 году Херцог женился на бывшей Элизабет Петерсон Эндрюс. [ 44 ] Она пережила его после его смерти вместе с двумя детьми и двумя приемными детьми Герцога. [ 1 ]

  1. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м «Пол М. Херцог, декан Гарварда». Нью-Йорк Таймс . 25 ноября 1986 года.
  2. ^ Jump up to: а б с д «Мадлен Шафер помолвлена». Нью-Йорк Таймс. 29 января 1929 года.
  3. ^ «Город и окрестности». Нью-Йорк Таймс. 10 ноября 1895 года.
  4. ^ Jump up to: а б с «Герцог назначен председателем NLRB». Нью-Йорк Таймс. 8 июня 1945 г.; «Герцог одобрен Сенатом». Нью-Йорк Таймс. 16 июня 1945 года.
  5. ^ «Сегодня в Колумбии пройдут 182-е ежегодные вводные учения». Нью-Йорк Таймс. 2 июня 1936 года.
  6. ^ «Lehman назначает два совета по труду». Нью-Йорк Таймс. 25 июня 1937 г.; «Lehman снова называет Герцога». Нью-Йорк Таймс. 2 мая 1939 года.
  7. ^ «Премьер-министр Герцог возглавляет Государственный совет по труду». Нью-Йорк Таймс. 16 ноября 1942 года.
  8. ^ Херцог, Пол М. «Школьные работники могут торговаться». Нью-Йорк Таймс. 23 ноября 1943 года.
  9. ^ «Герцог покидает пост». Нью-Йорк Таймс. 29 февраля 1944 года.
  10. ^ "Герцог принял присягу". Нью-Йорк Таймс. 6 июля 1945 года.
  11. ^ Старк, Луи. «Герцог держит ключ к решению проблемы мастеров». Нью-Йорк Таймс. 24 октября 1945 г.; «Правила Закона Вагнера распространяются на бригадиров». Нью-Йорк Таймс. 8 марта 1946 года.
  12. ^ «Пенсионные переговоры проводятся по приказу NLRB». Нью-Йорк Таймс. 14 апреля 1948 года.
  13. ^ Старк, Луи. «NLRB ограничивает количество голосов в переговорном подразделении». Нью-Йорк Таймс. 2 сентября 1948 года.
  14. ^ «Советнику NLRB приказали получить доказательства». Нью-Йорк Таймс. 17 марта 1950 года.
  15. ^ «Отрицает запрет NLRA на свободу слова». Нью-Йорк Таймс. 10 сентября 1946 года.
  16. ^ Старк, Луи. «Работодатель оправдан по делу о принуждении». Нью-Йорк Таймс. 4 января 1947 г.; «NLRB расширяет свободу слова, которую работодатели могут использовать на профсоюзных предприятиях». Нью-Йорк Таймс. 6 апреля 1947 года.
  17. ^ «Запрет на красных по настоянию Швелленбаха». Ассошиэйтед Пресс. 12 марта 1947 года.
  18. ^ Старк, Луи. «Экономьте на переговорах, сохраняйте мир в промышленности, - говорит глава НЛРБ». Нью-Йорк Таймс. 7 марта 1947 года.
  19. ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с Гросс, Джеймс А. Нарушенное обещание: подрыв политики США в области трудовых отношений, 1947–1994 гг. Филадельфия, Пенсильвания: Издательство Темплского университета, 2003. ISBN   1-59213-225-1
  20. ^ Ли, Р. Элтон. Трумэн и Тафт-Хартли: вопрос мандата. Лексингтон, Кентукки: Университет Кентукки Пресс, 1966.
  21. ^ Старк, Луи. «Трумэн заполняет новый NLRB, Денхэм - главный юрисконсульт». Нью-Йорк Таймс. 18 июля 1947 года.
  22. ^ Гросс, Нарушенное обещание: Подрыв политики США в области трудовых отношений, 1947–1994, 2003, стр. 19.
  23. ^ «Профсоюзы предупреждены о красном отказе от ответственности». Юнайтед Пресс Интернэшнл . 18 августа 1947 г.; Старк, Луис. «Форма теста на лояльность, выданная Denham». Нью-Йорк Таймс. 20 августа 1947 года.
  24. ^ Зигер, Роберт Х. Директор по информационным технологиям, 1935–1955. Перепечатка под ред. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины, 1997. ISBN   0-8078-2182-9
  25. ^ Jump up to: а б Старк, Луис. «Ожидайте отмены Денхэма сегодня». Нью-Йорк Таймс. 6 октября 1947 года.
  26. ^ Старк, Луи. «Ожидается, что NLRB отменит решение Денхэм Ред Стенд со счетом 4–1». Нью-Йорк Таймс. 2 октября 1947 г.; Старк, Луис. «Речь Герцога показывает, как выросла роль Денхэма». Нью-Йорк Таймс. 3 октября 1947 г.; Старк, Луис. «NLRB отменяет решение об отсрочке Денхэма». Нью-Йорк Таймс. 7 октября 1947 г.; «Текст объявления NLRB об отмене антикоммунистического решения под присягой». Ассошиэйтед Пресс. 8 октября 1947 г.; Старк, Луис. «NLRB отменяет, 4–1, красный приказ Денхэма для AFL, руководители ИТ-директоров». Нью-Йорк Таймс. 8 октября 1947 года.
  27. ^ Старк, Луи. «Тафт видит политику в реформе NLRB». Нью-Йорк Таймс. 5 апреля 1950 г.; Старк, Луис. «Сохраняйте роль Денхэма, просят бизнесмены». Нью-Йорк Таймс. 6 апреля 1950 г.; Старк, Луис. «Денэм предсказывает «хаос», если его свергнут». Нью-Йорк Таймс. 7 апреля 1950 года.
  28. ^ Гросс, Нарушенное обещание: подрыв политики США в области трудовых отношений, 1947–1994, 2003, стр. 65.
  29. ^ Vulcan Forging , 85 NLRB 621 (1949).
  30. ^ «Отстраненный адвокат обвиняет главу NLRB». Ассошиэйтед Пресс. 28 февраля 1953 года.
  31. Контракты, требующие наличия профсоюзного цеха, как правило, унаследовались в соответствии с такими запретами, что подняло вопрос, с которым пришлось столкнуться NLRB. См.: Лофтус, Джозеф А. «Голосование профсоюзов, ограниченное NLRB». Нью-Йорк Таймс. 22 мая 1948 года.
  32. ^ Старк, Луи. «NLRB сдерживает судебные иски в соответствии с Законом Вагнера». Нью-Йорк Таймс. 28 октября 1947 года.
  33. ^ «NLRB уточняет доктрину бойкота». Нью-Йорк Таймс. 21 июня 1950 года.
  34. ^ «NLRB заявляет, что фирма не может отказать в данных». Нью-Йорк Таймс. 25 июля 1950 года.
  35. ^ «Локаут запрещен как оружие спора». United Press International, 6 июля 1952 г.
  36. ^ «NLRB снова требует, чтобы профсоюзы подписали». Нью-Йорк Таймс. 21 ноября 1947 года.
  37. ^ Лофтус, Джозеф А. «Заменитель попросил не красную клятву». Нью-Йорк Таймс. 25 февраля 1953 года.
  38. ^ «Выбор Республиканской партии, скорее всего, скоро будет править NLRB». Нью-Йорк Таймс. 22 июня 1953 г.; «Гай-фермер получает должность в Совете по труду». Нью-Йорк Таймс. 8 июля 1953 года.
  39. ^ Jump up to: а б с д и «Миссис д'Эстурнель вышла замуж за Поля Херцога». Нью-Йорк Таймс. 25 августа 1959 года.
  40. ^ «Арбитражная группа выбирает президента». Нью-Йорк Таймс. 14 декабря 1961 года.
  41. ^ "Миссис Мадлен Херцог". Нью-Йорк Таймс. 13 декабря 1972 года.
  42. ^ Jump up to: а б с «Джули К. Херцог, возглавляла Фонд Вильсона». Нью-Йорк Таймс. 15 мая 1980 года.
  43. ^ Саксон, Вольфганг. «Умер Александр Троубридж, 76 лет, бывший министр торговли». Нью-Йорк Таймс. 28 апреля 2006 г.
  44. ^ «Элизабет Эндрюс вышла замуж за Пола Херцога, юриста». Нью-Йорк Таймс. 20 декабря 1981 года.
[ редактировать ]
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 32c9f6b93a1f6fd113c835836c4934f1__1704315960
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/32/f1/32c9f6b93a1f6fd113c835836c4934f1.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Paul M. Herzog - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)