Бюро государственных услуг
![]() | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 30 декабря 1943 г |
Предыдущее агентство |
|
Растворенный | 31 декабря 1966 г |
Заменяющее агентство |
|
Юрисдикция | Федеральное правительство Соединенных Штатов |
Штаб-квартира | Вашингтон, округ Колумбия |
Материнское агентство | Служба общественного здравоохранения США |
Бюро государственных служб ( BSS ) было одним из трех основных операционных агентств Службы общественного здравоохранения США (PHS) с 1943 по 1966 год. В состав бюро входили подразделения PHS, которые предоставляли совместные услуги штатам США посредством технической и финансовой помощи, а также включала значительные программы в области общественного здравоохранения , гигиены окружающей среды и развития рабочей силы .
Бюро было распущено в начале реорганизации Службы общественного здравоохранения 1966–1973 гг . Подразделения общественного здравоохранения и развития трудовых ресурсов были в конечном итоге объединены соответственно в два подразделения Управления ресурсов и услуг здравоохранения , за исключением подразделения, которое стало Центрами по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Бюро Большинство подразделений по гигиене окружающей среды стали ядром Агентства по охране окружающей среды , когда оно было создано в 1971 году, а оставшиеся два подразделения стали Национальным институтом безопасности и гигиены труда в рамках CDC и Центром FDA по устройствам и радиологическому здоровью .
Формирование
[ редактировать ]
Служба морских больниц , предшественница Службы общественного здравоохранения США (PHS), сформировала свои первые внутренние подразделения в 1899 году. [ 3 ] К 1943 году PHS состояла из восьми административных подразделений, а также Национального института рака , больницы Святой Елизаветы и больницы вольноотпущенников под непосредственным руководством главного хирурга . Эти подразделения часто имели дублирующую сферу деятельности, что считалось административно громоздким. Кроме того, некоторые из них были созданы и определены посредством нескольких законодательных актов, которые были непоследовательными по своей сфере действия, тогда как некоторые были созданы внутри PHS или делегированы его головным агентством, Федеральным агентством безопасности . [ 4 ]
Закон 1943 года (57 Закон 587 ) объединил подразделения PHS в три операционных агентства. [ 4 ] Это были Национальный институт здравоохранения для лабораторных исследований, Бюро медицинских услуг для непосредственной помощи пациентам через больницы и клиники и Бюро государственных служб для управления совместными услугами штатов США посредством технической и финансовой помощи. [ 4 ] [ 5 ]
BSS в значительной степени был преемником Отдела по связям с государствами, который вырос из Отдела внутреннего карантина, одного из первоначальных подразделений 1899 года. Отдел по связям с государствами стал частью BSS после его создания, но вскоре был разделен на одиннадцать отдельных подразделений. Двумя другими ранее существовавшими подразделениями, входившими в состав BSS, были отдел венерических заболеваний и отдел промышленной гигиены . [ 3 ]
Функции
[ редактировать ]Название бюро подразумевало, что его программы будут направлены на сотрудничество со штатами США , включая как техническую экспертизу, так и финансовую помощь, а его функции были весьма разнообразны. [ 6 ]
Его деятельность по профилактике заболеваний была сосредоточена на надзоре за общественным здравоохранением , тестировании и оценке профилактических и диагностических мер, разработке образовательных и учебных материалов, а также грантах штатам. Центр инфекционных заболеваний сосредоточил свое внимание на инфекционных заболеваниях и располагался в Атланте из-за своей первоначальной миссии по искоренению малярии в Соединенных Штатах. Отдел хронических заболеваний сосредоточил свое внимание на других заболеваниях, в основном на раке, диабете, артрите, сердечных заболеваниях, неврологических заболеваниях и умственной отсталости, а также на проблемах престарелых и домах престарелых. Отдел стоматологического общественного здравоохранения занимается профилактикой и лечением стоматологических заболеваний. Первоначально туберкулез и венерические заболевания имели свои собственные подразделения, но в 1950-х годах они были объединены в Отдел хронических болезней. [ 3 ] а после 1960 г. были переведены в Центр инфекционных заболеваний. [ 6 ]
Программы BSS по охране окружающей среды во многом возникли на базе станции по расследованию загрязнения ручьев в Цинциннати . [ 7 ] Он был создан в 1912 году. [ 8 ] [ 9 ] и занял бывший госпиталь морской пехоты США, расположенный в бывшем особняке Килгура. [ 10 ] [ 11 ] В конце 1940-х годов оно расширилось до исследований в области загрязнения воздуха, промышленного и химического загрязнения, а также радиологических исследований в области здравоохранения. [ 7 ] а в 1954 году он переехал в недавно построенный Санитарно-технический центр Роберта А. Тафта. [ 8 ] [ 12 ] Программы гигиены труда возникли на базе Управления промышленной гигиены и санитарии, которое было создано в 1914 году, в 1937 году стало отделом промышленной гигиены Национального института здравоохранения и перешло в BSS после его создания в 1943 году. Его основные функции перешли от Бетесда в Цинциннати в 1950 году. [ 13 ]
BSS Программы развития кадров были сосредоточены как в Отделе сестринского дела, так и в Отделе стоматологического здравоохранения. Эти программы были направлены на помощь в обучении стоматологов и медсестер посредством консультаций, грантов на строительство и проекты штатам, а также стажировок. Он также предоставлял консультации по планированию и управлению услугами здравоохранения. [ 6 ]
В течение некоторого времени своего существования BSS также несла ответственность за финансирование строительства больниц штатами в рамках Закона Хилла-Бертона , Закона о строительстве учреждений для умственно отсталых и Закона о помощи в обучении медицинским профессиям 1963 года . Эти программы осуществлялись через Отдел больниц и медицинских учреждений, который в 1950-е годы входил в состав Бюро медицинского обслуживания, но до и после этого периода входил в состав BSS. [ 6 ]
Организационное развитие
[ редактировать ]BSS началась с трех существующих отделов по связям с штатами, промышленной гигиены и венерических заболеваний. В рамках первоначальной организации бюро Отдел по связям с штатами породил одиннадцать новых отделов: Отдел по борьбе с туберкулезом в 1944 году; Центр инфекционных заболеваний и отделение больниц в 1946 году; и отделы хронических заболеваний, стоматологического здравоохранения, инженерных ресурсов, санитарного просвещения, сестринского дела, санитарии, государственных грантов и контроля загрязнения воды в 1949 году. Также в 1949 году отдел больничных учреждений был передан в Управление медицинских учреждений. Услуги . В 1951 году отделения хронических болезней и отделения туберкулеза были объединены в отделение хронических болезней и туберкулеза. [ 3 ]
Серьезная реорганизация произошла в 1954 году, когда большинство существующих подразделений были реорганизованы в программы нескольких новых подразделений: [ 3 ]
- Отдел общего здравоохранения включил в себя отделы сестринского дела, санитарного просвещения и государственных грантов.
- В состав Отдела специальных медицинских служб вошли отделы хронических болезней и туберкулеза, гигиены труда и венерических болезней.
- В состав Управления санитарно-технических служб вошли подразделения инженерных ресурсов, санитарии и контроля загрязнения воды.
Центр инфекционных заболеваний, Отдел стоматологического общественного здравоохранения и Отдел международного здравоохранения оставались независимыми с 1956 года. [ 5 ] Отдел международного здравоохранения входил в состав BSS в 1953–1959 гг., но до и после этого периода входил в состав Управления главного хирурга. [ 3 ]
В течение 1958–61 годов эти изменения были в значительной степени отменены, и многие программы вновь стали независимыми подразделениями:
- Отдел общего медицинского обслуживания был заменен Отделом практики общественного здравоохранения, а Отдел сестринского дела стал независимым. [ 3 ]
- Отдел специальных медицинских услуг был упразднен. [ 3 ] его программы были переведены в отделы хронических заболеваний, гигиены труда и предотвращения несчастных случаев. [ 14 ]
- Отдел санитарно-технических услуг был заменен Отделом экологической инженерии и защиты пищевых продуктов, при этом были созданы отдельные Отдел контроля загрязнения воздуха и Отдел водоснабжения и контроля загрязнения. [ 3 ] В этот же период был сформирован Отдел радиологического здоровья. [ 15 ]
Кроме того, отделы стоматологического общественного здравоохранения и сестринского дела общественного здравоохранения включили в себя соответствующие подразделения Бюро медицинского обслуживания; Отдел больниц и медицинских учреждений был передан из Бюро медицинских услуг, а Национальный центр статистики здравоохранения был создан на базе старого Национального управления статистики естественного движения населения. [ 14 ] В 1960 году эти подразделения были разделены на два подразделения: отдел общественного здравоохранения и отдел гигиены окружающей среды . [ 3 ]
В 1966 году Отдел водоснабжения и контроля загрязнения был передан Министерству внутренних дел и стал Федеральным управлением по контролю загрязнения воды. [ 16 ] В 1967 году Центр инфекционных заболеваний взял на себя управление иностранного карантина от Бюро медицинских услуг. [ 17 ]
Судьба
[ редактировать ]BSS была упразднена в начале 1967 года в результате первой из четырех крупных реорганизаций PHS. В быстрой последовательности PHS будет реорганизована в три новых бюро, а затем в два крупных операционных агентства, которые оба будут распущены к 1973 году, уступив место современной структуре PHS. [ 3 ] [ 16 ] [ 18 ]
Большинство отделов общественного здравоохранения BSS объединятся с Бюро медицинских услуг и в 1967 году образуют Бюро медицинских услуг, а затем в 1968 году станут частью Управления служб здравоохранения и психического здоровья (HSMHA). В то же время подразделения BSS, связанные с Центр обучения и профессионального развития в 1967 году стал Бюро кадров здравоохранения, которое в 1968 году было поглощено НИЗ. [ 3 ] [ 18 ] После распада HSMHA в 1973 году преемниками обоих этих бюро стали современные Бюро систем здравоохранения и Бюро кадров здравоохранения Управления ресурсов и услуг здравоохранения соответственно. Единственным исключением был Центр по контролю заболеваний (CDC), который стал собственным операционным агентством в рамках PHS. [ 18 ]
Подразделения по гигиене окружающей среды BSS стали частью Бюро профилактики заболеваний и контроля окружающей среды в 1967 году. [ 3 ] [ 18 ] а затем Служба защиты потребителей и гигиены окружающей среды (CPEHS) в 1968 году. [ 18 ] Большинство подразделений CPEHS впоследствии составили ядро Агентства по охране окружающей среды , когда оно было создано в 1971 году. [ 16 ] [ 19 ] за исключением двух подразделений, которые впоследствии станут Национальным институтом охраны труда в рамках CDC, [ 13 ] и Центр устройств и радиологического здоровья Управления по контролю за продуктами и лекарствами . [ 20 ]
Руководители
[ редактировать ]Начальник Бюро государственных услуг был одной из должностей, носивших звание помощника главного хирурга. [ 1 ] [ 24 ] [ 25 ]
- Льюис Райерс Томпсон (1943–1946) [ 1 ] [ 2 ]
- Чарльз Л. Уильямс (1946–1951) [ 24 ] [ 26 ] [ 27 ]
- Джозеф Уолтер Маунтин (1951–1952) [ 28 ] [ 2 ] [ 29 ]
- Отис Л. Андерсон (1952–1957) [ 30 ] [ 31 ]
- Дэвид Э. Прайс (1958–1960) [ 32 ] [ 33 ]
- Теодор Дж. Бауэр (1960–1962) [ 21 ]
- Роберт Дж. Андерсон (по состоянию на 1963 г.) [ 23 ]
- Аарон В. Кристенсен (к 1965–1966 гг.) [ 25 ] [ 34 ]
Подразделения
[ редактировать ]Подразделение (название по состоянию на 1965 год, ссылка на нынешнего преемника) [ 6 ] | Создание самого раннего предшественника (ов) [ 3 ] | Группировка 1954–1960 гг. [ 5 ] | группировка 1960–1966 гг. [ 3 ] | 1968–1970 гг. Группировка [ 16 ] [ 18 ] | группировка 1973 года [ 16 ] [ 18 ] [ 35 ] |
---|---|---|---|---|---|
Отдел экологической инженерии и защиты пищевых продуктов | 1949 г., отдел инженерных ресурсов и санитарии. | ЕГО | ЭХ | CPEHS | |
Отдел водоснабжения и контроля загрязнения | 1949 | Агентство по охране окружающей среды | |||
Отдел загрязнения воздуха | <1953 г., как Общественная программа по загрязнению воздуха. | СЭС/ШС совместно | |||
Отдел радиологического здоровья | 1948 г., как радиологическое отделение. [ 20 ] | FDA | |||
Отдел гигиены труда | 1914 г., Управление промышленной гигиены и санитарии. [ 13 ] | СВС | CDC | ||
Отдел предотвращения несчастных случаев | 1956 г., как Программа предотвращения несчастных случаев. [ 36 ] | СН | отменен [ 37 ] | отменен | |
Отделение хронических болезней | 1949 год; поглощены отделы венерических болезней (1918 г.) и борьбы с туберкулезом (1944 г.) | HSMHA | отменен [ 3 ] [ 38 ] | ||
Центр инфекционных заболеваний | 1942 г. - Управление по борьбе с малярией в зонах боевых действий. | независимый внутри BSS |
независимый в рамках PHS | ||
Отдел больниц и медицинских учреждений | 1946 | часть БМС | ИГРА | ||
Отдел практики общественного здравоохранения | 1949 г., как санитарное просвещение и государственные гранты. | СГС | |||
Отдел сестринского дела | 1949 | NIH | |||
Отдел стоматологического общественного здравоохранения и ресурсов | 1949 | независимый внутри BSS |
Ключ:
|
|
|
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с «Некрологи: Ass't Surg. Генерал Льюис Р. Томпсон, USPHS, в отставке» . Военная медицина . 116 (1): 72. 1 января 1955 г. doi : 10.1093/milmed/116.1.72 (неактивен 31 января 2024 г.).
{{cite journal}}
: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на январь 2024 г. ( ссылка ) - ^ Перейти обратно: а б с Лайонс, Мишель (3 апреля 2006 г.). 70 акров науки: Национальный институт здравоохранения переезжает в Бетесду . Национальные институты здравоохранения. стр. 19, 89.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п «Отчеты Службы общественного здравоохранения [PHS], 1912–1968» . Национальный архив . 15 августа 2016 г. Проверено 15 сентября 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Реорганизация и функции Службы общественного здравоохранения» . Сенат США. 1943. стр. 4–6. Архивировано (PDF) из оригинала 9 сентября 2020 г. Проверено 15 сентября 2020 г. - из Интернет-архива.
- ^ Перейти обратно: а б с Исполнительный справочник (раздел «Общественное здравоохранение») . Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1957.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Справочник по программам Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США . Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1965.
- ^ Перейти обратно: а б Уолш, Джон (3 июля 1964 г.). «Гигиена окружающей среды: Центр Тафта в Цинциннати был опорой PHS в исследованиях загрязнения». Наука . 145 (3627): 31–33. Бибкод : 1964Sci...145...31W . дои : 10.1126/science.145.3627.31 . ISSN 0036-8075 . ПМИД 14162688 .
- ^ Перейти обратно: а б Роджерс, Джерри Р.; Саймонс, Джеймс М.; Сорг, Томас Дж. (28 мая 2013 г.). «История экологических исследований в Цинциннати, штат Огайо: от Службы общественного здравоохранения США до Агентства по охране окружающей среды США». Всемирный конгресс по окружающей среде и водным ресурсам 2013 . Американское общество инженеров-строителей: 33–37. дои : 10.1061/9780784412947.004 . ISBN 978-0-7844-1294-7 .
- ^ «Центр экологических исследований Эндрю В. Брайденбаха» . Агентство по охране окружающей среды США . 1 апреля 1990 г. стр. 2–3 . Проверено 30 декабря 2019 г.
- ^ Фурман, Бесс (1973). Профиль Службы общественного здравоохранения США, 1798–1948 гг . Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. стр. 295–298.
- ^ Роджерс, Грегори Паркер (24 сентября 2010 г.). Гайд-парк Цинциннати: жемчужина Квин-Сити . Издательство Аркадия. стр. 59–61. ISBN 978-1-61423-166-0 .
- ^ «Лабораторные исследования, полевые исследования и программа обучения Сантехнического центра Роберта А. Тафта в Цинциннати, штат Огайо» . Отчеты общественного здравоохранения . 69 (5): 507–512. 1 мая 1954 г. ISSN 0094-6214 . ПМК 2024349 . ПМИД 13167275 .
- ^ Перейти обратно: а б с Доклад Президента о безопасности и гигиене труда . Министерства труда и здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1972. стр. 153–154.
- ^ Перейти обратно: а б Организация федеральных исполнительных департаментов и агентств . Сенат США. 1961. стр. 19–20.
- ^ Программы Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США: Справочник для руководителей . Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1959. с. 27.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Отчеты Агентства по охране окружающей среды [EPA]» . Национальный архив . 15 августа 2016 г. Раздел 412.2 . Проверено 29 августа 2020 г.
- ^ «Образы из истории здравоохранения: контроль и профилактика заболеваний, борьба с распространением эпидемических заболеваний» . Национальная медицинская библиотека США . 16 января 2012 года . Проверено 16 сентября 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г «Отчеты Управления ресурсов и услуг здравоохранения [HRSA]» . Национальный архив . 15 августа 2016 г. Раздел 512.2 . Проверено 29 августа 2020 г.
- ^ «План реорганизации № 3 1970 года» . Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 29 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Вехи CDRH» . Управление по контролю за продуктами и лекарствами США . 9 января 2006 года . Проверено 29 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Обладатель премии выдающихся выпускников 1997 года Теодор Дж. Бауэр» . Ассоциация выпускников Университета Айовы . Архивировано из оригинала 30 мая 2013 года . Проверено 18 февраля 2010 г.
- ^ «Бывшие директора/администраторы CDC» . Центры США по контролю и профилактике заболеваний . 31 января 2018 года . Проверено 16 сентября 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Годовой отчет Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США, 1963 год» . Проверено 16 сентября 2020 г. - через HathiTrust.
- ^ Перейти обратно: а б «Годовой отчет Федеральной службы безопасности по здравоохранению, 1946 год» . Проверено 16 сентября 2020 г. - через HathiTrust.
- ^ Перейти обратно: а б «Профессор включен в группу здравоохранения» . Фонарь штата Огайо . 6 января 1965 года . Проверено 16 сентября 2020 г.
- ^ «Годовой отчет Федеральной службы безопасности по здравоохранению, 1951 год» . Проверено 16 сентября 2020 г. - через HathiTrust.
- ^ «Теремония презентации мобильного рентгеновского аппарата» . Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 16 сентября 2020 г.
- ^ Парран, Томас (октябрь 1952 г.). «Карьера в сфере общественного здравоохранения» . Отчеты общественного здравоохранения . 67 (10): 930–943. дои : 10.2307/4588251 . JSTOR 4588251 . ПМК 2030936 . ПМИД 12983541 .
- ^ «Новости и заметки» . Наука . 114 (2970): 588–592. 30 ноября 1951 г. Бибкод : 1951Sci...114..588. . дои : 10.1126/science.114.2970.588 . ISSN 0036-8075 .
- ^ «Годовой отчет Федеральной службы безопасности по здравоохранению, 1952 год» . Проверено 16 сентября 2020 г. - через HathiTrust.
- ^ Андерсон, Отис Л. (1 августа 1958 г.). «Центры здоровья — как их можно создать наиболее эффективно для удовлетворения общих потребностей в области здравоохранения» . Военная медицина . 123 (2): 103–107. дои : 10.1093/milmed/123.2.103 . ISSN 0026-4075 . ПМИД 13565421 .
- ^ «Сборник устных историй заочной программы НИЗ: Дэвид Э. Прайс, доктор философии». Национальная медицинская библиотека США . 2 мая 1986 года . Проверено 16 сентября 2020 г.
- ^ «Личные записи: Прайс, Дэвид Э.» Управление истории НИЗ . Проверено 16 сентября 2020 г.
- ^ «Некрологи: Аарон Уильям Кристенсен» . Вашингтон Пост . 26 сентября 2003 г. ISSN 0190-8286 . Проверено 16 сентября 2020 г.
- ^ История, миссия и организация Службы общественного здравоохранения . Служба общественного здравоохранения США. 1976. стр. 3–4, 20, 22.
- ^ Сокращение бремени травматизма: развитие профилактики и лечения . Национальные академии наук, техники и медицины . 1999.
- ^ Розенберг, МЛ; Фенли, Массачусетс (1 августа 1992 г.). «Федеральная роль в борьбе с травматизмом» . Американский психолог . 47 (8): 1031–1035. дои : 10.1037/0003-066x.47.8.1031 . ISSN 0003-066X . ПМИД 1510331 .
- ^ Керек, Линда (29 октября 1990 г.). «Запрос на разрешение органа по уничтожению документации: записи о незапланированных медицинских услугах» (PDF) . стр. 1, 3–4.