Jump to content

Бюро государственных услуг

Бюро государственных услуг
Обзор агентства
Сформированный 30 декабря 1943 г .; 80 лет назад ( 1943-12-30 )
Предыдущее агентство
  • Отделы по связям с штатами, промышленной гигиены и венерических заболеваний
Растворенный 31 декабря 1966 г .; 57 лет назад ( 1966-12-31 )
Заменяющее агентство
Юрисдикция Федеральное правительство Соединенных Штатов
Штаб-квартира Вашингтон, округ Колумбия
Материнское агентство Служба общественного здравоохранения США

Бюро государственных служб ( BSS ) было одним из трех основных операционных агентств Службы общественного здравоохранения США (PHS) с 1943 по 1966 год. В состав бюро входили подразделения PHS, которые предоставляли совместные услуги штатам США посредством технической и финансовой помощи, а также включала значительные программы в области общественного здравоохранения , гигиены окружающей среды и развития рабочей силы .

Бюро было распущено в начале реорганизации Службы общественного здравоохранения 1966–1973 гг . Подразделения общественного здравоохранения и развития трудовых ресурсов были в конечном итоге объединены соответственно в два подразделения Управления ресурсов и услуг здравоохранения , за исключением подразделения, которое стало Центрами по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Бюро Большинство подразделений по гигиене окружающей среды стали ядром Агентства по охране окружающей среды , когда оно было создано в 1971 году, а оставшиеся два подразделения стали Национальным институтом безопасности и гигиены труда в рамках CDC и Центром FDA по устройствам и радиологическому здоровью .

Формирование

[ редактировать ]
Черно-белый фотографический портрет мужчины средних лет в костюме.
Льюис Райерс Томпсон был первым главой Бюро государственных служб. Ранее он был руководителем Управления промышленной гигиены и санитарии , а затем директором Национального института здравоохранения . [ 1 ] [ 2 ]

Служба морских больниц , предшественница Службы общественного здравоохранения США (PHS), сформировала свои первые внутренние подразделения в 1899 году. [ 3 ] К 1943 году PHS состояла из восьми административных подразделений, а также Национального института рака , больницы Святой Елизаветы и больницы вольноотпущенников под непосредственным руководством главного хирурга . Эти подразделения часто имели дублирующую сферу деятельности, что считалось административно громоздким. Кроме того, некоторые из них были созданы и определены посредством нескольких законодательных актов, которые были непоследовательными по своей сфере действия, тогда как некоторые были созданы внутри PHS или делегированы его головным агентством, Федеральным агентством безопасности . [ 4 ]

Закон 1943 года (57 Закон   587 ) объединил подразделения PHS в три операционных агентства. [ 4 ] Это были Национальный институт здравоохранения для лабораторных исследований, Бюро медицинских услуг для непосредственной помощи пациентам через больницы и клиники и Бюро государственных служб для управления совместными услугами штатов США посредством технической и финансовой помощи. [ 4 ] [ 5 ]

BSS в значительной степени был преемником Отдела по связям с государствами, который вырос из Отдела внутреннего карантина, одного из первоначальных подразделений 1899 года. Отдел по связям с государствами стал частью BSS после его создания, но вскоре был разделен на одиннадцать отдельных подразделений. Двумя другими ранее существовавшими подразделениями, входившими в состав BSS, были отдел венерических заболеваний и отдел промышленной гигиены . [ 3 ]

Открытка с изображением классического здания в стиле ар-деко, вид из угла.
Аэрофотоснимок современного коричневого здания 1960-х годов с темными горизонтальными полосами окон.
Черно-белый аэрофотоснимок прямоугольного кирпичного здания.
Хотя Бюро государственных служб располагалось в Вашингтоне, округ Колумбия (вверху), оно вело значительную деятельность в Атланте (в центре) по профилактике инфекционных заболеваний и в Цинциннати (внизу) по гигиене окружающей среды .

Название бюро подразумевало, что его программы будут направлены на сотрудничество со штатами США , включая как техническую экспертизу, так и финансовую помощь, а его функции были весьма разнообразны. [ 6 ]

Его деятельность по профилактике заболеваний была сосредоточена на надзоре за общественным здравоохранением , тестировании и оценке профилактических и диагностических мер, разработке образовательных и учебных материалов, а также грантах штатам. Центр инфекционных заболеваний сосредоточил свое внимание на инфекционных заболеваниях и располагался в Атланте из-за своей первоначальной миссии по искоренению малярии в Соединенных Штатах. Отдел хронических заболеваний сосредоточил свое внимание на других заболеваниях, в основном на раке, диабете, артрите, сердечных заболеваниях, неврологических заболеваниях и умственной отсталости, а также на проблемах престарелых и домах престарелых. Отдел стоматологического общественного здравоохранения занимается профилактикой и лечением стоматологических заболеваний. Первоначально туберкулез и венерические заболевания имели свои собственные подразделения, но в 1950-х годах они были объединены в Отдел хронических болезней. [ 3 ] а после 1960 г. были переведены в Центр инфекционных заболеваний. [ 6 ]

Программы BSS по охране окружающей среды во многом возникли на базе станции по расследованию загрязнения ручьев в Цинциннати . [ 7 ] Он был создан в 1912 году. [ 8 ] [ 9 ] и занял бывший госпиталь морской пехоты США, расположенный в бывшем особняке Килгура. [ 10 ] [ 11 ] В конце 1940-х годов оно расширилось до исследований в области загрязнения воздуха, промышленного и химического загрязнения, а также радиологических исследований в области здравоохранения. [ 7 ] а в 1954 году он переехал в недавно построенный Санитарно-технический центр Роберта А. Тафта. [ 8 ] [ 12 ] Программы гигиены труда возникли на базе Управления промышленной гигиены и санитарии, которое было создано в 1914 году, в 1937 году стало отделом промышленной гигиены Национального института здравоохранения и перешло в BSS после его создания в 1943 году. Его основные функции перешли от Бетесда в Цинциннати в 1950 году. [ 13 ]

BSS Программы развития кадров были сосредоточены как в Отделе сестринского дела, так и в Отделе стоматологического здравоохранения. Эти программы были направлены на помощь в обучении стоматологов и медсестер посредством консультаций, грантов на строительство и проекты штатам, а также стажировок. Он также предоставлял консультации по планированию и управлению услугами здравоохранения. [ 6 ]

В течение некоторого времени своего существования BSS также несла ответственность за финансирование строительства больниц штатами в рамках Закона Хилла-Бертона , Закона о строительстве учреждений для умственно отсталых и Закона о помощи в обучении медицинским профессиям 1963 года . Эти программы осуществлялись через Отдел больниц и медицинских учреждений, который в 1950-е годы входил в состав Бюро медицинского обслуживания, но до и после этого периода входил в состав BSS. [ 6 ]

Организационное развитие

[ редактировать ]

BSS началась с трех существующих отделов по связям с штатами, промышленной гигиены и венерических заболеваний. В рамках первоначальной организации бюро Отдел по связям с штатами породил одиннадцать новых отделов: Отдел по борьбе с туберкулезом в 1944 году; Центр инфекционных заболеваний и отделение больниц в 1946 году; и отделы хронических заболеваний, стоматологического здравоохранения, инженерных ресурсов, санитарного просвещения, сестринского дела, санитарии, государственных грантов и контроля загрязнения воды в 1949 году. Также в 1949 году отдел больничных учреждений был передан в Управление медицинских учреждений. Услуги . В 1951 году отделения хронических болезней и отделения туберкулеза были объединены в отделение хронических болезней и туберкулеза. [ 3 ]

Серьезная реорганизация произошла в 1954 году, когда большинство существующих подразделений были реорганизованы в программы нескольких новых подразделений: [ 3 ]

  • Отдел общего здравоохранения включил в себя отделы сестринского дела, санитарного просвещения и государственных грантов.
  • В состав Отдела специальных медицинских служб вошли отделы хронических болезней и туберкулеза, гигиены труда и венерических болезней.
  • В состав Управления санитарно-технических служб вошли подразделения инженерных ресурсов, санитарии и контроля загрязнения воды.

Центр инфекционных заболеваний, Отдел стоматологического общественного здравоохранения и Отдел международного здравоохранения оставались независимыми с 1956 года. [ 5 ] Отдел международного здравоохранения входил в состав BSS в 1953–1959 гг., но до и после этого периода входил в состав Управления главного хирурга. [ 3 ]

В течение 1958–61 годов эти изменения были в значительной степени отменены, и многие программы вновь стали независимыми подразделениями:

  • Отдел общего медицинского обслуживания был заменен Отделом практики общественного здравоохранения, а Отдел сестринского дела стал независимым. [ 3 ]
  • Отдел специальных медицинских услуг был упразднен. [ 3 ] его программы были переведены в отделы хронических заболеваний, гигиены труда и предотвращения несчастных случаев. [ 14 ]
  • Отдел санитарно-технических услуг был заменен Отделом экологической инженерии и защиты пищевых продуктов, при этом были созданы отдельные Отдел контроля загрязнения воздуха и Отдел водоснабжения и контроля загрязнения. [ 3 ] В этот же период был сформирован Отдел радиологического здоровья. [ 15 ]

Кроме того, отделы стоматологического общественного здравоохранения и сестринского дела общественного здравоохранения включили в себя соответствующие подразделения Бюро медицинского обслуживания; Отдел больниц и медицинских учреждений был передан из Бюро медицинских услуг, а Национальный центр статистики здравоохранения был создан на базе старого Национального управления статистики естественного движения населения. [ 14 ] В 1960 году эти подразделения были разделены на два подразделения: отдел общественного здравоохранения и отдел гигиены окружающей среды . [ 3 ]

В 1966 году Отдел водоснабжения и контроля загрязнения был передан Министерству внутренних дел и стал Федеральным управлением по контролю загрязнения воды. [ 16 ] В 1967 году Центр инфекционных заболеваний взял на себя управление иностранного карантина от Бюро медицинских услуг. [ 17 ]

BSS была упразднена в начале 1967 года в результате первой из четырех крупных реорганизаций PHS. В быстрой последовательности PHS будет реорганизована в три новых бюро, а затем в два крупных операционных агентства, которые оба будут распущены к 1973 году, уступив место современной структуре PHS. [ 3 ] [ 16 ] [ 18 ]

Большинство отделов общественного здравоохранения BSS объединятся с Бюро медицинских услуг и в 1967 году образуют Бюро медицинских услуг, а затем в 1968 году станут частью Управления служб здравоохранения и психического здоровья (HSMHA). В то же время подразделения BSS, связанные с Центр обучения и профессионального развития в 1967 году стал Бюро кадров здравоохранения, которое в 1968 году было поглощено НИЗ. [ 3 ] [ 18 ] После распада HSMHA в 1973 году преемниками обоих этих бюро стали современные Бюро систем здравоохранения и Бюро кадров здравоохранения Управления ресурсов и услуг здравоохранения соответственно. Единственным исключением был Центр по контролю заболеваний (CDC), который стал собственным операционным агентством в рамках PHS. [ 18 ]

Подразделения по гигиене окружающей среды BSS стали частью Бюро профилактики заболеваний и контроля окружающей среды в 1967 году. [ 3 ] [ 18 ] а затем Служба защиты потребителей и гигиены окружающей среды (CPEHS) в 1968 году. [ 18 ] Большинство подразделений CPEHS впоследствии составили ядро ​​Агентства по охране окружающей среды , когда оно было создано в 1971 году. [ 16 ] [ 19 ] за исключением двух подразделений, которые впоследствии станут Национальным институтом охраны труда в рамках CDC, [ 13 ] и Центр устройств и радиологического здоровья Управления по контролю за продуктами и лекарствами . [ 20 ]

Руководители

[ редактировать ]
Черно-белая портретная фотография мужчины в очках и костюме.
Черно-белая портретная фотография мужчины в костюме.
Два руководителя BSS начала 1960-х годов, Теодор Дж. Бауэр и Роберт Дж. Андерсон , оба ранее работали директорами Центра инфекционных заболеваний . [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

Начальник Бюро государственных услуг был одной из должностей, носивших звание помощника главного хирурга. [ 1 ] [ 24 ] [ 25 ]

Подразделения

[ редактировать ]
Подразделение (название по состоянию на 1965 год, ссылка на нынешнего преемника) [ 6 ] Создание самого раннего предшественника (ов) [ 3 ] Группировка 1954–1960 гг. [ 5 ] группировка 1960–1966 гг. [ 3 ] 1968–1970 гг. Группировка [ 16 ] [ 18 ] группировка 1973 года
[ 16 ] [ 18 ] [ 35 ]
Отдел экологической инженерии и защиты пищевых продуктов 1949 г., отдел инженерных ресурсов и санитарии. ЕГО ЭХ CPEHS
Отдел водоснабжения и контроля загрязнения 1949 Агентство по охране окружающей среды
Отдел загрязнения воздуха <1953 г., как Общественная программа по загрязнению воздуха. СЭС/ШС совместно
Отдел радиологического здоровья 1948 г., как радиологическое отделение. [ 20 ] FDA
Отдел гигиены труда 1914 г., Управление промышленной гигиены и санитарии. [ 13 ] СВС CDC
Отдел предотвращения несчастных случаев 1956 г., как Программа предотвращения несчастных случаев. [ 36 ] СН отменен [ 37 ] отменен
Отделение хронических болезней 1949 год; поглощены отделы венерических болезней (1918 г.) и борьбы с туберкулезом (1944 г.) HSMHA отменен [ 3 ] [ 38 ]
Центр инфекционных заболеваний 1942 г. - Управление по борьбе с малярией в зонах боевых действий. независимый
внутри BSS
независимый в рамках PHS
Отдел больниц и медицинских учреждений 1946 часть БМС ИГРА
Отдел практики общественного здравоохранения 1949 г., как санитарное просвещение и государственные гранты. СГС
Отдел сестринского дела 1949 NIH
Отдел стоматологического общественного здравоохранения и ресурсов 1949 независимый
внутри BSS

Ключ:

  1. ^ Перейти обратно: а б с «Некрологи: Ass't Surg. Генерал Льюис Р. Томпсон, USPHS, в отставке» . Военная медицина . 116 (1): 72. 1 января 1955 г. doi : 10.1093/milmed/116.1.72 (неактивен 31 января 2024 г.). {{cite journal}}: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на январь 2024 г. ( ссылка )
  2. ^ Перейти обратно: а б с Лайонс, Мишель (3 апреля 2006 г.). 70 акров науки: Национальный институт здравоохранения переезжает в Бетесду . Национальные институты здравоохранения. стр. 19, 89.
  3. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п «Отчеты Службы общественного здравоохранения [PHS], 1912–1968» . Национальный архив . 15 августа 2016 г. Проверено 15 сентября 2020 г.
  4. ^ Перейти обратно: а б с «Реорганизация и функции Службы общественного здравоохранения» . Сенат США. 1943. стр. 4–6. Архивировано (PDF) из оригинала 9 сентября 2020 г. Проверено 15 сентября 2020 г. - из Интернет-архива.
  5. ^ Перейти обратно: а б с Исполнительный справочник (раздел «Общественное здравоохранение») . Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1957.
  6. ^ Перейти обратно: а б с д и Справочник по программам Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США . Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1965.
  7. ^ Перейти обратно: а б Уолш, Джон (3 июля 1964 г.). «Гигиена окружающей среды: Центр Тафта в Цинциннати был опорой PHS в исследованиях загрязнения». Наука . 145 (3627): 31–33. Бибкод : 1964Sci...145...31W . дои : 10.1126/science.145.3627.31 . ISSN   0036-8075 . ПМИД   14162688 .
  8. ^ Перейти обратно: а б Роджерс, Джерри Р.; Саймонс, Джеймс М.; Сорг, Томас Дж. (28 мая 2013 г.). «История экологических исследований в Цинциннати, штат Огайо: от Службы общественного здравоохранения США до Агентства по охране окружающей среды США». Всемирный конгресс по окружающей среде и водным ресурсам 2013 . Американское общество инженеров-строителей: 33–37. дои : 10.1061/9780784412947.004 . ISBN  978-0-7844-1294-7 .
  9. ^ «Центр экологических исследований Эндрю В. Брайденбаха» . Агентство по охране окружающей среды США . 1 апреля 1990 г. стр. 2–3 . Проверено 30 декабря 2019 г.
  10. ^ Фурман, Бесс (1973). Профиль Службы общественного здравоохранения США, 1798–1948 гг . Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. стр. 295–298.
  11. ^ Роджерс, Грегори Паркер (24 сентября 2010 г.). Гайд-парк Цинциннати: жемчужина Квин-Сити . Издательство Аркадия. стр. 59–61. ISBN  978-1-61423-166-0 .
  12. ^ «Лабораторные исследования, полевые исследования и программа обучения Сантехнического центра Роберта А. Тафта в Цинциннати, штат Огайо» . Отчеты общественного здравоохранения . 69 (5): 507–512. 1 мая 1954 г. ISSN   0094-6214 . ПМК   2024349 . ПМИД   13167275 .
  13. ^ Перейти обратно: а б с Доклад Президента о безопасности и гигиене труда . Министерства труда и здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1972. стр. 153–154.
  14. ^ Перейти обратно: а б Организация федеральных исполнительных департаментов и агентств . Сенат США. 1961. стр. 19–20.
  15. ^ Программы Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США: Справочник для руководителей . Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения США. 1959. с. 27.
  16. ^ Перейти обратно: а б с д и «Отчеты Агентства по охране окружающей среды [EPA]» . Национальный архив . 15 августа 2016 г. Раздел 412.2 . Проверено 29 августа 2020 г.
  17. ^ «Образы из истории здравоохранения: контроль и профилактика заболеваний, борьба с распространением эпидемических заболеваний» . Национальная медицинская библиотека США . 16 января 2012 года . Проверено 16 сентября 2020 г.
  18. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г «Отчеты Управления ресурсов и услуг здравоохранения [HRSA]» . Национальный архив . 15 августа 2016 г. Раздел 512.2 . Проверено 29 августа 2020 г.
  19. ^ «План реорганизации № 3 1970 года» . Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 29 августа 2020 г.
  20. ^ Перейти обратно: а б «Вехи CDRH» . Управление по контролю за продуктами и лекарствами США . 9 января 2006 года . Проверено 29 августа 2020 г.
  21. ^ Перейти обратно: а б «Обладатель премии выдающихся выпускников 1997 года Теодор Дж. Бауэр» . Ассоциация выпускников Университета Айовы . Архивировано из оригинала 30 мая 2013 года . Проверено 18 февраля 2010 г.
  22. ^ «Бывшие директора/администраторы CDC» . Центры США по контролю и профилактике заболеваний . 31 января 2018 года . Проверено 16 сентября 2020 г.
  23. ^ Перейти обратно: а б «Годовой отчет Министерства здравоохранения, образования и социального обеспечения США, 1963 год» . Проверено 16 сентября 2020 г. - через HathiTrust.
  24. ^ Перейти обратно: а б «Годовой отчет Федеральной службы безопасности по здравоохранению, 1946 год» . Проверено 16 сентября 2020 г. - через HathiTrust.
  25. ^ Перейти обратно: а б «Профессор включен в группу здравоохранения» . Фонарь штата Огайо . 6 января 1965 года . Проверено 16 сентября 2020 г.
  26. ^ «Годовой отчет Федеральной службы безопасности по здравоохранению, 1951 год» . Проверено 16 сентября 2020 г. - через HathiTrust.
  27. ^ «Теремония презентации мобильного рентгеновского аппарата» . Библиотека и музей Гарри С. Трумэна . Проверено 16 сентября 2020 г.
  28. ^ Парран, Томас (октябрь 1952 г.). «Карьера в сфере общественного здравоохранения» . Отчеты общественного здравоохранения . 67 (10): 930–943. дои : 10.2307/4588251 . JSTOR   4588251 . ПМК   2030936 . ПМИД   12983541 .
  29. ^ «Новости и заметки» . Наука . 114 (2970): 588–592. 30 ноября 1951 г. Бибкод : 1951Sci...114..588. . дои : 10.1126/science.114.2970.588 . ISSN   0036-8075 .
  30. ^ «Годовой отчет Федеральной службы безопасности по здравоохранению, 1952 год» . Проверено 16 сентября 2020 г. - через HathiTrust.
  31. ^ Андерсон, Отис Л. (1 августа 1958 г.). «Центры здоровья — как их можно создать наиболее эффективно для удовлетворения общих потребностей в области здравоохранения» . Военная медицина . 123 (2): 103–107. дои : 10.1093/milmed/123.2.103 . ISSN   0026-4075 . ПМИД   13565421 .
  32. ^ «Сборник устных историй заочной программы НИЗ: Дэвид Э. Прайс, доктор философии». Национальная медицинская библиотека США . 2 мая 1986 года . Проверено 16 сентября 2020 г.
  33. ^ «Личные записи: Прайс, Дэвид Э.» Управление истории НИЗ . Проверено 16 сентября 2020 г.
  34. ^ «Некрологи: Аарон Уильям Кристенсен» . Вашингтон Пост . 26 сентября 2003 г. ISSN   0190-8286 . Проверено 16 сентября 2020 г.
  35. ^ История, миссия и организация Службы общественного здравоохранения . Служба общественного здравоохранения США. 1976. стр. 3–4, 20, 22.
  36. ^ Сокращение бремени травматизма: развитие профилактики и лечения . Национальные академии наук, техники и медицины . 1999.
  37. ^ Розенберг, МЛ; Фенли, Массачусетс (1 августа 1992 г.). «Федеральная роль в борьбе с травматизмом» . Американский психолог . 47 (8): 1031–1035. дои : 10.1037/0003-066x.47.8.1031 . ISSN   0003-066X . ПМИД   1510331 .
  38. ^ Керек, Линда (29 октября 1990 г.). «Запрос на разрешение органа по уничтожению документации: записи о незапланированных медицинских услугах» (PDF) . стр. 1, 3–4.
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 33ef5fcf1d2a0c99559baf7ea7e35502__1706777760
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/33/02/33ef5fcf1d2a0c99559baf7ea7e35502.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Bureau of State Services - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)