Муниципальные услуги

Муниципальные услуги или городские услуги относятся к базовым услугам , которые жители города ожидают от местного правительства в обмен на налоги , которые платят граждане . Основные городские услуги могут включать канализацию (как канализацию , так и мусор ), водоснабжение , улицы , публичную библиотеку , школы , инспекцию продуктов питания , пожарную часть , полицию , скорую помощь и другие департамента здравоохранения вопросы и транспорта . Городские власти часто используют или заключают контракты на дополнительные коммунальные услуги, такие как электричество , газ и кабельное телевидение . Мумбаи даже предоставляет услуги маяка.

Доступные муниципальные услуги для любого отдельного муниципалитета будут зависеть от местоположения, истории , географии , уставов и традиций . Предоставляемые услуги могут различаться в зависимости от страны или даже внутри страны. Услуги могут предоставляться непосредственно департаментом муниципалитета или передаваться по субподряду третьей стороне.

Финансирование

Финансирование предоставляемых услуг варьируется в зависимости от конкретного муниципалитета. Финансирование может включать налоговые поступления ( налог на имущество , подоходный налог , муниципальный налог с продаж ), сборы (например, разрешения на строительство ), гранты от других правительств, штрафы, такие как превышение скорости или нарушение правил парковки, плата за использование дополнительных услуг или другие источники, такие как прибыль. от коммунальных предприятий, принадлежащих или управляемых муниципалитетом. Вероятно, наибольшее влияние оказывает страна, в которой расположен муниципалитет.

В Великобритании сочетание местного налогообложения, основанного на стоимости недвижимости, и грантов центрального правительства является основным средством финансирования основных услуг. К этому добавляются номинальные сборы за предоставляемые услуги (например, услуги по организации досуга). За некоторые услуги взимается конкурентоспособная плата по сравнению с коммерческими предприятиями, что позволяет получать прибыль. За другие услуги полные коммерческие тарифы могут взиматься, например, с муниципальных коммунальных предприятий или коммерческой недвижимости. По большей части услуги будут частично субсидироваться муниципалитетом или полностью субсидироваться муниципалитетом. В последние годы британским советам была предоставлена некоторая свобода действий в поиске альтернативного финансирования, которым может быть просто спонсирование корзин с цветами или продажа излишков зданий и земли в обмен на услуги частных фирм. В некоторых печально известных случаях местные советы использовали муниципальные средства для спекуляций на денежных рынках.

Муниципалитеты в других странах могут иметь другие методы финансирования (например, местные подоходные налоги или даже прибыль коммунальных предприятий или промышленных предприятий, полностью принадлежащих муниципалитету).

Великобритания

В Соединенном Королевстве до их упразднения муниципальные корпорации были влиятельными организациями. В период своего викторианского расцвета, с ростом урбанизации и индустриализации , они могли отвечать за продвижение, организацию, финансирование, строительство и управление всем, от жилья до водоснабжения, электроэнергии в виде газа и электричества, до внедрения электрические трамваи; практически любая деятельность, которую отцы города считали было необходимо для содействия экономическому, социальному и экологическому благополучию своего муниципалитета.

Однако специальные полномочия должны были быть предоставлены посредством местных законов в парламенте (например, Закон о гидротехнических сооружениях Манчестерской корпорации, для строительства Манчестера необходимый резервуаров ). По мере того, как времена менялись, муниципальные корпорации продолжали пытаться продвигать дело своих муниципалитетов. Например, в 1930-х годах авиация была новым технологическим рубежом, и муниципалитеты стремились продвинуть себя, развивая муниципальные аэропорты.

По большей части муниципалитеты Великобритании потеряли свои внутренние коммунальные услуги в результате национализации и централизации коммунальных предприятий. Заметным исключением является Кингстон-апон-Халл , в котором до сих пор есть муниципальная телефонная компания, известная как Kingston Communications .

Одной из тенденций в Великобритании (во имя эффективности) была приватизация департаментов, передача персонала и активов новой организации и заключение с новой организацией контрактов на оказание услуг совету. Эта модель использовалась для услуг, от уборки дорог до социального жилья и развлекательных заведений, хотя ни один муниципалитет, похоже, пока не осмелился сделать это в отношении более важных услуг, таких как школы и социальные услуги.

В Великобритании пожарные и полицейские службы не находятся под прямым муниципальным контролем, даже если их можно четко отождествить с конкретным муниципальным районом, например Большим Лондоном. Однако пожарные и полицейские услуги частично оплачиваются за счет надбавки к местным налогам, и, хотя они не имеют права голоса в оперативных вопросах, местное правительство назначает членов комитета для наблюдения за работой каждого подразделения.

География

Там, где значительная часть промышленного городского населения изолирована от других агломераций , или когда и где рост спроса настолько велик, что его обеспечение становится нерентабельным или непрактичным для коммерческих организаций, соответствующие муниципалитеты могут взять на себя функции, необходимые для роста и функционирования городов. город.

Так было и в викторианской Англии , и сегодня в Мумбаи, например, Муниципальная корпорация Большого Мумбаи и Электроснабжение и транспорт Бриханмумбаи являются основными муниципальными организациями, которые необходимы для функционирования города. Департамент водоснабжения и энергетики Лос-Анджелеса является наследием Лос-Анджелеса, который оказался в аналогичном положении быстрого роста в начале прошлого века. Столь же изолированный Йоханнесбург решил предоставлять свои услуги как автономные и самофинансируемые юридические лица.

См. также

Внешние ссылки