Администратор правительства

Администратор администратор ( правительства или должностное лицо, управляющее правительством ) в конституционной практике некоторых стран Содружества — лицо, выполняющее роль, аналогичную роли губернатора или генерал-губернатора .

Временные администраторы

Обычно должность администратора назначается временно на периоды, в течение которых губернатор недееспособен, находится за пределами территории или иным образом не может выполнять свои обязанности. Процесс выбора администраторов варьируется от страны к стране.

Австралия

В Австралийском Союзе администратора обычно называют администратором Содружества . Губернаторы штатов состоят из неактивных комиссий , и по соглашению губернатор штата, проработавший дольше всех, становится администратором. ^{[ 1 ]}

В штатах Австралии администратором обычно является вице-губернатор штата, который часто также является главным судьей верховного суда штата или следующим по старшинству судьей. В 2001 году в Конституцию Квинсленда были внесены поправки, восстановившие должность вице-губернатора этого штата.

Канада

«Администратор правительства» в Канаде — это конституционная практика, при которой лицо наделено полномочиями выполнять функции должности генерал-губернатора , если генерал-губернатор неспособен выполнять свои конституционные обязанности или если должность генерал-губернатора вакантна. после отставки или смерти. ^{[ 2 ]} Положения о выборе администратора правительства в Канаде изложены в статье VIII Патентного письма 1947 года ; который определяет, что главный судья Канады берет на себя роль администратора, если возникнет такая необходимость. В отсутствие главного судьи старший судья Верховного суда Канады назначается администратором правительства. ^{[ 2 ]} До принятия «Патентной грамоты» 1947 года администратор правительства назначался непосредственно монархом. ^{[ 3 ]} Администратор правительства не требуется, если генерал-губернатор отсутствует менее 30 дней, при этом генерал-губернатор имеет право назначить « заместителя генерал-губернатора », который будет действовать от его имени. ^{[ 2 ]} Рихард Вагнер последним в Канаде был назначен «администратором правительства»: он был приведен к присяге на эту должность 23 января 2021 года после отставки генерал-губернатора Пайетта . ^{[ 4 ]} Он занимал пост администратора до тех пор, пока 26 июля 2021 года королева не назначила Мэри Саймон генерал-губернатором по совету премьер-министра Джастина Трюдо . ^{[ 5 ]}

Конституционная практика «администратора правительства» также встречается в провинциях Канады : провинциальные администраторы правительства принимают на себя функции должности вице-губернатора , если ее владелец неспособен выполнять свои обязанности. Федеральное правительство обычно назначает главного судью каждой провинции в качестве администратора правительства провинции. В отличие от федерального администратора, провинциальные администраторы не могут действовать, если должность вице-губернатора вакантна.

Термин «администратор» также используется на канадской территории Юкон , хотя должность администратора в Юконе аналогична «заместителю комиссара Юкона ». ^{[ 6 ]}

Цейлон

офицер, управлявший правительством в отсутствие генерал-губернатора Цейлона был На Цейлоне главным судьей Цейлона . В отсутствие главного судьи на этом месте будет исполнять обязанности главного судьи. На Цейлоне было два исполняющих обязанности генерал-губернатора.

Гонконг

Когда Гонконг был колонией Британской Короны, , за был главный секретарь (до 1976 года — министр колоний) исполняющим обязанности губернатора которым следовали финансовый секретарь и генеральный прокурор . Практика сохранилась и после передачи суверенитета Китаю . Ротация происходит между главным секретарем по административным вопросам (бывшим главным секретарем), финансовым секретарем и секретарем юстиции (ранее генеральным прокурором) в качестве исполняющего обязанности генерального директора .

Новая Зеландия

В соответствии с Законом о генерал-губернаторе 2010 года в определенные моменты главный судья , в настоящее время Хелен Винкельманн , будет выполнять роль администратора правительства (исполняющего обязанности генерал-губернатора). Это может произойти, когда генерал-губернатор находится за пределами Новой Зеландии, недееспособен или иным образом неспособен выполнять свои обязанности, или, что более важно, когда должность вакантна. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]} Если главный судья не может стать администратором правительства по причинам, указанным выше, тогда его титул соответствует порядку старшинства в судебной системе . ^{[ 9 ]}

Папуа-Новая Гвинея

Поскольку это бывшая внешняя территория Австралии, глава администрации территории назывался администратором Папуа-Новой Гвинеи до обретения независимости в 1975 году. Это назначение было произведено генерал-губернатором Австралии по рекомендации министра внешних территорий Австралии. Министр внешних территорий проконсультировался с главным министром территории в рамках процесса назначения.

Родезия

11 ноября 1965 года самоуправляющаяся британская колония Южная Родезия в одностороннем порядке провозгласила независимость (UDI), хотя продолжала признавать британского монарха , королеву Елизавету II , главой государства , принося присягу на верность «Ее Величеству Королева Елизавета, королева Родезии , ее наследники и преемники». ^{[ 10 ]} Однако Родезийского фронта правительство Яна Смита перестало признавать власть своего де-юре представителя, губернатора сэра Хамфри Гиббса . ^{[ 11 ]}

Вместо этого 17 ноября он назначил бывшего заместителя премьер-министра Клиффорда Дюпона на должность «исполняющего обязанности чиновника, управляющего правительством». ^{[ 12 ]} Противники UDI, которые считали это незаконным шагом, такие как независимый член законодательного собрания Арн Палли , отказались признать офис Дюпона и покинули открытие парламента Родезии , когда Дюпон пришел, чтобы произнести тронную речь. . ^{[ 13 ]}

2 декабря Смит написал личное письмо королеве, прося ее принять Дюпона в качестве нового генерал-губернатора . ^{[ 14 ]} В ответ ему сказали, что «Ее Величество не может принять во внимание предполагаемый совет такого рода, и поэтому с удовольствием распорядилась не предпринимать никаких действий по нему». ^{[ 15 ]}

Согласно проекту конституции 1965 года, если королева не назначала генерал-губернатора в течение четырнадцати дней после представления рекомендации премьер-министром, регент . должен был быть назначен ^{[ 16 ]} Однако из уважения к королевской семье 16 декабря Смит внес поправки в свой первоначальный план по назначению регента, и Дюпон был назначен «офицером, управляющим правительством». ^{[ 17 ]}

Следовательно, закон был принят после того, как UDI был «принят Его Превосходительством Офицером, управляющим правительством, как представителем Высочайшего Величества Королевы, по совету и с согласия Парламента Родезии». ^{[ 18 ]} Дюпон продолжал использовать это название до 1970 года. ^{[ 19 ]} Когда в том же году Родезия приняла республиканскую конституцию, он стал первым президентом Родезии , и эта должность не была признана на международном уровне, учитывая тот факт, что Родезия была де-юре британской колонией.

Страна была переименована в Зимбабве в Родезию в 1979 году, а затем в том же году вернулась к колониальному статусу после Соглашения Ланкастерского дома . В 1980 году она добилась международно признанной независимости как Зимбабве , став республикой в Содружестве Наций .

Постоянные администраторы

Термин «администратор» также используется для обозначения постоянного должностного лица, представляющего главу государства, если назначение губернатора было бы неуместным; он также используется для обозначения представителя губернатора.

Австралия

Во Внутренней Северной территории должность администратора является постоянной должностью, и с тех пор, как территория получила самоуправление в 1978 году, должность администратора стала в основном церемониальной должностью, как и должность губернатора в каждом штате. В отличие от губернаторов, которые назначаются сувереном по рекомендации премьер -министра , администратор назначается генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра после консультации с главным министром .
Внешние территории, такие как остров Норфолк и территории Индийского океана (включая остров Рождества и Кокосовые острова (Килинг)).
Исторически также на острове Лорд-Хау.

нет администратора В Австралийской столичной территории , а главный министр избирается законодательным собранием .

Индия

На союзных территориях Индии , которыми управляет непосредственно союзное правительство , президент Индии назначает администратора. ^{[ 20 ]} Администраторы отличаются от губернаторов штатов Индии тем, что они являются представителями президента, а не главой государства. ^{[ 21 ]}

Президент может также назначить губернатора соседнего штата администратором союзной территории. С 1985 года губернатор Пенджаба исполнял обязанности администратора Чандигарха . А Администратор Лакшадвипа также управляет Дадрой, Нагаром Хавели, Даманом и Диу . На пяти союзных территориях: Андаманские и Никобарские острова , Дели , Джамму и Кашмир , Ладакх и Пудучерри ; администратор использует титул « вице-губернатор ».

Новая Зеландия

Токелау управляется администратором с 1949 года, когда она была присоединена к Новой Зеландии (ранее она была частью британской колонии островов Гилберта и Эллис ).
Исторически сложилось в Самоа как мандат Лиги Наций и Организации Объединенных Наций (см. Список колониальных губернаторов Самоа ).

Заморские владения Соединенного Королевства

Гражданский администратор Акротири и Декелия суверенных баз на Кипре традиционно является военным командующим британскими войсками в этих районах.
Администратор британской территории в Индийском океане является младшим после комиссара ( архипелаг Чагос , особенно Диего-Гарсия . Он поручает командующему британскими военно-морскими силами на Диего-Гарсии своим представителем и мировым судьей).
Британская заморская территория Острова Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья состоит из трех равных составных частей: острова Святой Елены , острова Вознесения и Тристан-да-Кунья . Губернатор острова Святой Елены является по должности также губернатором острова Вознесения и губернатором острова Тристан-да-Кунья . ^{[ 22 ]} Из-за удаленности городов Вознесения и Тристан-да-Кунья от острова Святой Елены администраторы назначаются действовать от имени соответствующих губернаторов:
- Администратор Вознесения (с июня 1964 г.)
- Администратор Тристан-да-Кунья (с 31 января 1950 г.)

Другой

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах звание администратора обозначает высокопоставленного гражданского чиновника в федеральном правительстве Соединенных Штатов . Как правило, должностное лицо субкабинетного ранга , администратор назначается Президентом Соединенных Штатов с согласия Сената Соединенных Штатов и назначается для управления конкретным правительственным учреждением США .

Израиль

В обязательные времена верховного комиссара замещал администратор в случае вакансии высокого комиссара и заместитель верховного комиссара, когда верховный комиссар оставался на своем посту, но временно не мог выполнять свои обязанности. Обе должности по должности занимал главный секретарь. в современном Израиле Правила замещения аналогичного поста президента аналогичны: временный президент аналогичен администратору, а исполняющий обязанности президента аналогичен заместителю верховного комиссара.

Источники и ссылки

WorldStatesmen нынешнее состояние

Примечания

^ Роль администратора на сайте генерал-губернатора Австралии
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с «Канадские парламентские институты» . Ourcommons.ca . Проверено 22 января 2021 г.
^ «Примечания 51–100 парламентских учреждений» . Ourcommons.ca . Проверено 23 января 2021 г.
^ Берк, Эшли (21 января 2021 г.). «Пайетт уходит с поста генерал-губернатора после резкого доклада о рабочей среде в Ридо-холле» . Новости ЦБК . Проверено 21 января 2021 г.
^ Айелло, Рэйчел (26 июля 2021 г.). «Мэри Саймон назначена 30-м генерал-губернатором Канады» . Новости КТВ . Проверено 4 сентября 2021 г.
^ «Выбор следующего комиссара похвален». Чак Тобин, звезда Уайтхорса, 1 декабря 2010 г. По состоянию на 1 марта 2011 г.
^ «Закон Генерал-губернатора 2010 года» . Аппарат Парламентского совета . Проверено 10 июля 2021 г.
^ «Администратор правительства» . Канцелярия генерал-губернатора . Проверено 10 июля 2021 г.
^ «Патентные письма, составляющие Управление генерал-губернатора Новой Зеландии» . Аппарат Парламентского совета . Проверено 2 мая 2023 г.
^ Отчеты о международном праве , Том 52, Э. Лаутерпахт, Cambridge University Press, 1979, стр. 53
↑ Ян Смит лишает Гиббса всех официальных привилегий , Associated Press, The Morning Record , 18 ноября 1965 г.
^ Восточная Африка и Родезия , Том 42, Africana, 1965, стр. 339
↑ Отчет об Африке , тома 11–12, Афро-Американский институт, 1966, стр. 44.
^ The New Law Journal , Том 127, Баттерворт, 1978, стр. 529
^ Ежеквартальный журнал международного и сравнительного правоведения , том 20, стр. 659, 1971 г.
^ Конституция Родезии, 1965 г. , правительственная типография, 1965 г., стр. 7.
^ Родезия и Организация Объединенных Наций: Введение ООН обязательных санкций в 1966 году , Авраам Г. Мезерик, Международная служба обзора, 1966, страницы 39-40
^ Ежегодный обзор африканского права Cb: Том третий: 1969 , редакторы Э. Котран, Н. Н. Рубин, Routledge, 1973, стр. 171
^ Родезийский комментарий , тома 3-5, 1970, стр. 72
^ Союзные территории. Познай Индию: Национальный портал Индии. Архивировано 26 ноября 2012 г. на Wayback Machine.
^ М. Лакшмикант (2004). Индийское государство (3-е изд.).
^ «Конституция Ордена Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья 2009 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 25 марта 2023 г.

[1] Роль администратора на сайте генерал-губернатора Австралии

[canada-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с «Канадские парламентские институты» . Ourcommons.ca . Проверено 22 января 2021 г.

[3] «Примечания 51–100 парламентских учреждений» . Ourcommons.ca . Проверено 23 января 2021 г.

[Burke1-4] Берк, Эшли (21 января 2021 г.). «Пайетт уходит с поста генерал-губернатора после резкого доклада о рабочей среде в Ридо-холле» . Новости ЦБК . Проверено 21 января 2021 г.

[5] Айелло, Рэйчел (26 июля 2021 г.). «Мэри Саймон назначена 30-м генерал-губернатором Канады» . Новости КТВ . Проверено 4 сентября 2021 г.

[6] «Выбор следующего комиссара похвален». Чак Тобин, звезда Уайтхорса, 1 декабря 2010 г. По состоянию на 1 марта 2011 г.

[7] «Закон Генерал-губернатора 2010 года» . Аппарат Парламентского совета . Проверено 10 июля 2021 г.

[8] «Администратор правительства» . Канцелярия генерал-губернатора . Проверено 10 июля 2021 г.

[9] «Патентные письма, составляющие Управление генерал-губернатора Новой Зеландии» . Аппарат Парламентского совета . Проверено 2 мая 2023 г.

[10] Отчеты о международном праве , Том 52, Э. Лаутерпахт, Cambridge University Press, 1979, стр. 53

[Gibbs-11] Ян Смит лишает Гиббса всех официальных привилегий , Associated Press, The Morning Record , 18 ноября 1965 г.

[12] Восточная Африка и Родезия , Том 42, Africana, 1965, стр. 339

[13] Отчет об Африке , тома 11–12, Афро-Американский институт, 1966, стр. 44.

[14] The New Law Journal , Том 127, Баттерворт, 1978, стр. 529

[15] Ежеквартальный журнал международного и сравнительного правоведения , том 20, стр. 659, 1971 г.

[16] Конституция Родезии, 1965 г. , правительственная типография, 1965 г., стр. 7.

[Mezerik-17] Родезия и Организация Объединенных Наций: Введение ООН обязательных санкций в 1966 году , Авраам Г. Мезерик, Международная служба обзора, 1966, страницы 39-40

[ASAL1969-18] Ежегодный обзор африканского права Cb: Том третий: 1969 , редакторы Э. Котран, Н. Н. Рубин, Routledge, 1973, стр. 171

[19] Родезийский комментарий , тома 3-5, 1970, стр. 72

[UT-20] Союзные территории. Познай Индию: Национальный портал Индии. Архивировано 26 ноября 2012 г. на Wayback Machine.

[21] М. Лакшмикант (2004). Индийское государство (3-е изд.).

[22] «Конституция Ордена Святой Елены, Вознесения и Тристан-да-Кунья 2009 года» . законодательство.gov.uk . Проверено 25 марта 2023 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]