Переговоры в Манхассете

Переговоры в Манхассете (также известные как Манхассет I, II, III и IV ) представляли собой серию переговоров, состоявшихся в четыре раунда в 2007–2008 годах в Манхассете, штат Нью-Йорк, между правительством Марокко и представителями освободительного движения Сахары , Фронт ПОЛИСАРИО по разрешению конфликта в Западной Сахаре . Они считались первыми прямыми переговорами между двумя сторонами за семь лет. ^[1] На переговорах также присутствовали соседние страны Алжир и Мавритания .

Переговоры стали результатом резолюции 1754 Совета Безопасности ООН от 30 апреля 2007 года, которая призвала обе стороны «вступить в прямые переговоры без предварительных условий и в духе доброй воли». Резолюция также предусматривала продление миссии Миссии ООН по референдуму в Западной Сахаре (МООНРЗС) до 31 октября 2007 года. ^[2]

Первый раунд переговоров состоялся 18–19 июня 2007 г. ^[3] в ходе которого обе стороны согласились возобновить переговоры 10–11 августа. Второй тур завершился без каких-либо прорывов, но стороны договорились снова встретиться для следующего раунда. В ходе последнего раунда, проходившего с 8 по 9 января 2008 г., стороны договорились о «необходимости перехода к более интенсивной и предметной фазе переговоров». ^[4] Четвертый раунд переговоров прошел с 18 по 19 марта 2008 года. ^[5] Переговоры курировал Питер ван Валсум , генерального секретаря ООН Пан Ги Муна личный посланник в Западной Сахаре . ^[6]

Фон

Манхассетский раунд можно рассматривать как третью попытку достичь мирного решения конфликта в Западной Сахаре. В 1991 году было заключено соглашение о прекращении огня , согласно которому в 1992 году планировалось провести о самоопределении референдум (между интеграцией в Марокко и обретением независимости как САДР ). Из-за разногласий по поводу того, кому следует разрешить голосовать, референдум неоднократно откладывался. Марокко привлекло на территорию большое количество нелегальных поселенцев, что перевесило голоса коренных народов. ПОЛИСАРИО настаивал на использовании в соглашении 1991 года данных переписи населения Испании , проведенной непосредственно перед марокканской оккупацией в 1975 году, в качестве основы для регистрации избирателей. Марокко, со своей стороны, утверждало, что эти люди на самом деле были сахарцами и что без них ни одно голосование не может состояться.

В 1997 году, после посредничества при поддержке США, Марокко и Фронт ПОЛИСАРИО заключили так называемое Хьюстонское соглашение , которое возобновило процесс референдума. Миссия ООН МООНРЗС , которой было поручено поддерживать мир и организовать голосование за независимость, завершила предреферендумную регистрацию избирателей в 1999 году, составив предварительный список из примерно 85 000 избирателей. ^[7] Марокко выразило протест против исключения большого числа людей, которые, по его утверждениям, были выходцами из Западной Сахары, которым было отказано в праве голоса после собеседований инспекционными группами МООНРЗС, и которые впоследствии отказались принять участие в опросе. Когда королевство подало около 130 000 индивидуальных апелляций, представители ООН признали, что процесс снова зашел в тупик. ^[8]

Начиная с 2000 года предпринимались новые попытки спасти мирный процесс, такие как План Бейкера (Планы I и II); снова при мощной поддержке США. Оба этих документа предусматривали полное право голоса для всех лиц, проживающих на территории, включая тех, кого Полисарио называл «поселенцами», независимо от того, к чему пришла комиссия по идентификации избирателей МООНРЗС. Первый план Бейкера был распространен в виде проекта и энергично поддержан Марокко, но после того, как ПОЛИСАРИО высказал столь же решительную оппозицию, он был отклонен Советом Безопасности. Напротив, последняя, более подробная версия была поддержана резолюцией Совета Безопасности ООН ( SCR 1495 ) летом 2003 года и впоследствии осторожно принята ПОЛИСАРИО, предположительно после сильного давления со стороны Алжира. ^[9] Однако Марокко категорически отказалось от него на том основании, что оно включало независимость в качестве варианта голосования; после прихода на престол Марокко Мохаммеда VI в 1999 году Марокко нарушило свои соглашения 1991 и 1997 годов о голосовании за независимость. ПОЛИСАРИО утверждал, что Марокко тем самым нарушило главное условие соглашения о прекращении огня 1991 года, которое полностью зависело от референдума о независимости, но, несмотря на это, оно не возобновило боевые действия.

Возник еще один тупик, в ходе которого Марокко заявило, что готовит предложение об автономии под марокканским суверенитетом. ПОЛИСАРИО согласился включить автономию в качестве третьего варианта в бюллетень референдума, но отказался обсуждать любой референдум, который не допускал возможности независимости, утверждая, что такой референдум не может представлять собой самоопределение в юридическом смысле этого термина.

Делегации

Марокко

Единственным членом марокканской делегации, отсутствовавшим на Манхассете II-IV, был Фуад Али Эль-Химма , бывший министр внутренних дел. Участниками были:

Чакиб Бенмусса , министр внутренних дел и ведущий переговорщик:
Тайеб Фасси Фихри , министр иностранных дел,
Халихенна ульд Эррашид , председатель CORCAS :
Ясин Мансури , глава разведки Марокко ( DGED ),
Мохамед Салех Тамек , тогдашний вали (губернатор) региона Уэд-Эд-Дахаб-Лагуира и двоюродный брат Али Салема Тамека . ^[10]
Генеральный секретарь CORCAS Мауленин Халлиэнна .

другие высокопоставленные правительственные чиновники из южных провинций . В состав делегации также входили ^[11]

Фронт ПОЛИСАРИО

Махфуд Али Бейба , президент Сахарского национального совета и глава делегации ПОЛИСАРИО
Башир Радхи Сегайар , советник лидера ПОЛИСАРИО Мохаммеда Абдельазиза
Ахмед Бухари , представитель ПОЛИСАРИО в ООН
Брахим Гали
Мохамед Хадад
Сиди М. Омар

Алжир

Абдалла Баали , посол, советник Министерства иностранных дел
Юсеф Юсфи , посол Алжира в ООН

Мавритания

Сиди Мохамед ульд Бубакар , посол в Испании
Абдеррахим ульд Хадрами , посол в ООН
Абдельхафид Хеммаз , советник МИД

Ссылки

^ «Марокко и Фронт ПОЛИСАРИО проведут вторую встречу для разрешения 32-летнего спора» (pdf) . Интернэшнл Геральд Трибьюн . Проверено 13 августа 2007 г.
^ «Резолюция 1754 (2007)» (PDF) . Совет Безопасности ООН . Архивировано из оригинала (pdf) 9 июня 2007 г. Проверено 13 августа 2007 г.
↑ Отчет Генерального секретаря о состоянии переговоров по Западной Сахаре, 29 июня 2007 г.
^ «Западная Сахара: переговоры под руководством ООН завершаются тем, что стороны обещают активизировать переговоры» . Центр новостей ООН . Проверено 9 января 2008 г.
^ Новости afrol - Переговоры по Западной Сахаре продолжаются
^ «Генеральный секретарь назначает Питера ван Валсума из Нидерландов личным посланником в Западной Сахаре» (pdf) . Объединенные Нации . Проверено 13 августа 2007 г.
^ МООНРЗС. Архивировано 10 октября 2007 г. в Wayback Machine.
↑ Подробный обзор процесса регистрации избирателей, особенно его ранних стадий, проведенный высшим ответственным лицом ООН того времени, см. Эрик Дженсен, Западная Сахара. Анатомия тупика (Линн Риннер, декабрь 2004 г.)
^ Тоби Шелли, За планом Бейкера для Западной Сахары. Архивировано 10 декабря 2006 г. в Wayback Machine ( MERIP , 1 августа 2003 г.).
^ «Декан по делам заключенных, директор тюрьмы». неделя . 23 января 2014 г.
^ «Марокканская делегация» . Магриб Араб Прессе . Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 г. Проверено 13 августа 2007 г.

[1] «Марокко и Фронт ПОЛИСАРИО проведут вторую встречу для разрешения 32-летнего спора» (pdf) . Интернэшнл Геральд Трибьюн . Проверено 13 августа 2007 г.

[2] «Резолюция 1754 (2007)» (PDF) . Совет Безопасности ООН . Архивировано из оригинала (pdf) 9 июня 2007 г. Проверено 13 августа 2007 г.

[3] Отчет Генерального секретаря о состоянии переговоров по Западной Сахаре, 29 июня 2007 г.

[4] «Западная Сахара: переговоры под руководством ООН завершаются тем, что стороны обещают активизировать переговоры» . Центр новостей ООН . Проверено 9 января 2008 г.

[5] Новости afrol - Переговоры по Западной Сахаре продолжаются

[6] «Генеральный секретарь назначает Питера ван Валсума из Нидерландов личным посланником в Западной Сахаре» (pdf) . Объединенные Нации . Проверено 13 августа 2007 г.

[7] МООНРЗС. Архивировано 10 октября 2007 г. в Wayback Machine.

[8] Подробный обзор процесса регистрации избирателей, особенно его ранних стадий, проведенный высшим ответственным лицом ООН того времени, см. Эрик Дженсен, Западная Сахара. Анатомия тупика (Линн Риннер, декабрь 2004 г.)

[9] Тоби Шелли, За планом Бейкера для Западной Сахары. Архивировано 10 декабря 2006 г. в Wayback Machine ( MERIP , 1 августа 2003 г.).

[10] «Декан по делам заключенных, директор тюрьмы». неделя . 23 января 2014 г.

[11] «Марокканская делегация» . Магриб Араб Прессе . Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 г. Проверено 13 августа 2007 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]